OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

Transkrypt

1 ZPU KO Zaproszenie do składania ofert na wykonanie usługi polegającej na opracowaniu Planu Gospodarki Niskoemisyjnej Miasta i Gminy Łasin Na podstawie art. 4 pkt. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013r., poz. 907 z późn. zm.) oraz 7 Regulaminu zamówień publicznych o wartości poniżej 30 tys. Euro w Urzędzie Miasta i Gminy w Łasinie stanowiącym załącznik do Zarządzenia Nr 394/2013 Burmistrza Miasta i Gminy Łasin z dnia 15 listopada 2013r., zmienionego Zarządzeniem Nr 456/2014 z dnia r. w sprawie zmiany Regulaminu Zamówień publicznych, zapraszamy w trybie zapytania ofertowego do złożenia oferty cenowej na wykonanie usługi polegającej na opracowaniu Planu Gospodarki Niskoemisyjnej Miasta i Gminy Łasin. ZAMAWIAJĄCY: Miasto i Gmina Łasin, ul. Radzyńska 2, Łasin, NIP: I. OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA Przedmiotem zamówienia jest wykonanie usługi polegającej na opracowaniu Planu Gospodarki Niskoemisyjnej Miasta i Gminy Łasin zgodnie z wymaganiami obowiązującymi w tym zakresie, a w szczególności wynikających z szczegółowych zaleceń dotyczących struktury planu gospodarki niskoemisyjnej Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej stanowiącymi załącznik do niniejszego zaproszenia. Kod CPV Usługi doradcze w zakresie rozwoju 1. W Planie powinny być ujęte n/w zagadnienia: 1) Główne cele planów gospodarki niskoemisyjnej 2) Założenia do przygotowania planu gospodarki niskoemisyjnej 3) Podstawowe wymagania wobec planu 4) Zalecana struktura planu 5) Wskaźniki monitorowania 2. Struktura planu winna obejmować: 1) Streszczenie 2) Ogólną strategię, tj. Cele strategiczne i szczegółowe Stan obecny Identyfikacja obszarów problemowych Aspekty organizacyjne i finansowe (struktury organizacyjne, zasoby ludzkie, zaangażowane strony, budżet, źródła finansowania inwestycji, środki finansowe na monitoring i ocenę) 3) Wyniki bazowej inwentaryzacji emisji dwutlenku węgla 4) Działania/zadania i środki zaplanowane na cały okres objęty planem Długoterminowa strategia, cele i zobowiązania Krótko/średnioterminowe działania/zadania (opis, podmioty odpowiedzialne za realizację, harmonogram, koszty, wskaźniki)

2 Zakres realizacji usługi obejmuje w szczególności: 1) przygotowanie wszelkich materiałów niezbędnych do przeprowadzania badań, ankiet analiz, a także materiałów informacyjnych i prezentacji multimedialnych. 2) udział w posiedzeniach Komisji oraz sesjach Rady Miejskiej, 3) przedłożenie do zatwierdzenia ostatecznej wersji Planu przez Zamawiającego, 4) przygotowanie pełnej wersji opracowania oprawionej w formie książkowej w formacie A-4, w sztywnej oprawie w ilości 5 egzemplarzy, 5) przygotowanie wersji skróconej w formie broszury max 10 str., prezentującej w skrócie założenia strategii, misję rozwoju gminy do 2020 r., cele strategiczne oraz priorytety rozwoju dla gminy, w formacie do uzgodnienia z Zamawiającym jednak nie mniejszym niż A - 5, w języku polskim w ilości 5 egzemplarzy, 6) przekazanie wersji elektronicznej materiałów wymienionych w pkt 8 i 9 w formacie pdf oraz doc (jeżeli tabele lub załączniki zostały sporządzone w formacie xls należy je dołączyć do wersji elektronicznej jako osobne pliki z aktywnymi/otwartymi formułami). Szczegółowe obowiązki Wykonawcy oraz zakres opracowania przedmiotu zamówienia zostały opisane w Projekcie umowy stanowiącym Załącznik nr 2 do niniejszego ZAPROSZENIA. II. TERMIN REALIZACJI ZAMÓWIENIA Zamawiający wymaga dotrzymania terminu realizacji zamówienia: do dnia 30 listopada 2014 roku. III. KRYTERIA OCENY OFERT Jedynym kryterium oceny ofert jest cena 100% IV. WYMAGANIA STAWIANE WOBEC WYKONAWCÓW SKŁADAJĄCYCH OFERTY O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy: w okresie ostatnich 5 lat wykonali co najmniej 2 usługi polegające na opracowaniu Planu zaopatrzenia w ciepło, programu ochrony powietrza. Prosimy przedstawić wykaz opracowanych planów z podaniem podmiotów, na rzecz których wykonywana była usługa, terminów wykonania oraz załączyć referencje, z których powinno wynikać, że usługi zostały wykonane w sposób należyty. Druk wykazu opracowanych strategii stanowi Załącznik nr 3 do niniejszego ZAPROSZENIA. V. SPOSÓB PRZYGOTOWANIA ORAZ MIEJSCE SKŁADANIA OFERT 1 Ofertę należy złożyć w formie pisemnej na formularzu stanowiącym Załącznik Nr 1 do niniejszego zaproszenia, osobiście lub przesłać pocztą, na adres siedziby Zamawiającego, tj. Miasto i Gmina Łasin, ul. Radzyńska 2, Łasin. 2 Cena ofertowa powinna mieć charakter ryczałtowy i być tak skalkulowana, aby obejmowała wszystkie niezbędne koszty wymagane do realizacji przedmiotu Strona 2 z 6

3 zamówienia, tj. opracowania dokumentu pn.: - w tym również koszty związane z ewentualną koniecznością przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko. 3 Oferta powinna być sporządzona w języku polskim i podpisana przez osobę upoważnioną do reprezentowania Wykonawcy. 4 Ofertę należy złożyć w zamkniętej kopercie. Kopertę należy opisać według wzoru: Oferta na opracowanie dokumentu pn. " Plan Gospodarki Niskoemisyjnej Miasta i Gminy Łasin Do oferty należy załączyć aktualny odpis z właściwego rejestru lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, wystawionego nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert. 5 Do oferty należy dołączyć wykaz (Załącznik nr 3) opracowanych planów wraz z referencjami. VI. TERMIN I MIEJSCE SKŁADANIA OFERT Ofertę należy złożyć do dnia 16 czerwca 2014r.do godz. 12:00 w sekretariacie Urzędu Miasta i Gminy Łasin, Łasin, ul. Radzyńska 2, w przypadku przekazania pocztą liczy się data wpływu do Urzędu. VII. POZOSTAŁE INFORMACJE Osobą wyznaczoną do kontaktów z Wykonawcami w zakresie opracowania i złożenia oferty jest: Wiesław Piotrowski Kierownik Referatu Inwestycji, Budownictwa, Rolnictwa i Gospodarki Gruntami - Urząd Miasta i Gminy w Łasinie, ul. Radzyńska 2, pok. Nr 15, tel wew. 30; w. piotrowski@lasin.pl Uwaga! Zamawiający zastrzega sobie prawo unieważnienia postępowania lub podjęcia negocjacji z Oferentami w przypadku, gdy zaproponowane oferty cenowe przekroczą kwotę, jaką Zamawiający może przeznaczyć na sfinansowanie niniejszego zamówienia. Załączniki do niniejszego zaproszenia: 1) Załącznik nr 1 - Formularz Ofertowy na opracowanie Planu Gospodarki Niskoemisyjnej Miasta i Gminy Łasin 2) Załącznik nr 2 - Projekt umowy, 3) Załącznik nr 3 Wykaz wykonanych usług. Plany gospodarki niskoemisyjnej w gminach finansowane w ramach IX Osi POIiŚ Infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku i efektywność energetyczna działanie 9.3 szczegółowe wymagania Strona 3 z 6

4 6) Główne cele planów gospodarki niskoemisyjnej 7) Założenia do przygotowania planu gospodarki niskoemisyjnej 8) Podstawowe wymagania wobec planu 9) Zalecana struktura planu 10) Wskaźniki monitorowania 1. Główne cele planów gospodarki niskoemisyjnej Plany gospodarki niskoemisyjnej mają m.in. przyczynić się do osiągnięcia celów określonych w pakiecie klimatyczno-energetycznym do roku , tj.: redukcji emisji gazów cieplarnianych ; zwiększenia udziału energii pochodzącej z źródeł odnawialnych; redukcji zużycia energii finalnej, co ma zostać zrealizowane poprzez podniesienie efektywności energetycznej, a także do poprawy jakości powietrza na obszarach, na których odnotowano przekroczenia jakości poziomów dopuszczalnych stężeń w powietrzu i realizowane są programy (naprawcze) ochrony powietrza (POP) oraz plany działań krótkoterminowych (PDK). Działania zawarte w planach muszą być spójne z tworzonymi POP i PDK oraz w efekcie doprowadzić do redukcji emisji zanieczyszczeń do powietrza (w tym: pyłów, dwutlenku siarki oraz tlenków azotu). Z uwagi na brak możliwości zaplanowania przez gminy konkretnych działań i budżetów na okres 7 lat, samorządy mogą przedstawić w planach zakres działań operacyjnych obejmujący najbliższe 3-4 lata od zatwierdzenia planu. Przedstawione działania muszą być spójne z Wieloletnimi Prognozami Finansowymi WPF. 2. Założenia do przygotowania planu gospodarki niskoemisyjnej: zakres działań na szczeblu gminy/gmin, objęcie całości obszaru geograficznego gminy/gmin, skoncentrowanie się na działaniach niskoemisyjnych i efektywnie wykorzystujących zasoby, w tym poprawie efektywności energetycznej, wykorzystaniu OZE, czyli wszystkich działań mających na celu zmniejszenie emisji zanieczyszczeń do powietrza w tym pyłów, dwutlenku siarki, tlenków azotu oraz emisji dwutlenku węgla, ze szczególnym uwzględnieniem obszarów, na których odnotowano przekroczenia dopuszczalnych stężeń w powietrzu, współuczestnictwo podmiotów będących producentami i/lub odbiorcami energii (z wyjątkiem instalacji objętych systemem EU ETS) ze szczególnym uwzględnieniem działań w sektorze publicznym, objęcie planem obszarów, w których władze lokalne mają wpływ na zużycie energii w perspektywie długoterminowej (w tym planowanie przestrzenne), podjęcie działań mających na celu wspieranie produktów i usług efektywnych energetycznie (np. zamówienia publiczne), 1 Zgodnie z przyjętym w 2009 r. pakietem energetyczno-klimatycznym do 2020 r. Unia Europejska: -o 20% zredukuje emisje gazów cieplarnianych w stosunku do poziomu emisji z 1990 r.; - o 20% zwiększy udział energii odnawialnej w finalnej konsumpcji energii ( dla Polski 15 %); - o 20% zwiększy efektywność energetyczną, w stosunku do prognoz BAU (ang. business as usual ) na rok 2020 Strona 4 z 6

5 podjęcie działań mających wpływ na zmiany postaw konsumpcyjnych użytkowników energii (współpraca z mieszkańcami i zainteresowanymi stronami, działania edukacyjne), spójność z nowotworzonymi bądź aktualizowanymi założeniami do planów zaopatrzenia w ciepło, chłód i energię elektryczną bądź paliwa gazowe (lub założeniami do tych planów) i programami ochrony powietrza. 3. Podstawowe wymagania wobec planu: przyjęcie do realizacji planu poprzez uchwałę Rady Gminy (wpisanie do WPF), aktualność planu na moment rozliczania umowy o dofinansowanie w ramach działania 9.3, wskazanie mierników osiągnięcia celów, określenie źródeł finansowania, plan wdrażania, monitorowania i weryfikacji (procedury), spójność z innymi planami/programami (miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, założenia/plan zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe, program ochrony powietrza), zgodność z przepisami prawa w zakresie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko. kompleksowość planu, tj.: wskazanie zadań inwestycyjnych, w następujących obszarach, m.in: zużycie energii w budynkach/instalacjach (budynki i urządzenia komunalne, budynki i urządzenia usługowe niekomunalne, budynki mieszkalne, oświetlenie uliczne; zakłady przemysłowe poza EU ETS fakultatywnie), dystrybucja ciepła, zużycie energii w transporcie (transport publiczny, tabor gminny, transport prywatny i komercyjny, transport szynowy), w tym poprzez wdrażanie systemów organizacji ruchu, gospodarka odpadami w zakresie emisji nie związanej ze zużyciem energii (CH4 ze składowisk) fakultatywnie, produkcja energii zakłady/instalacje do produkcji energii elektrycznej, ciepła i chłodu, z wyłączeniem instalacji objętej EU ETS. oraz zadań nieinwestycyjnych, takich jak planowanie miejskie, zamówienia publiczne, strategia komunikacyjna, promowanie gospodarki niskoemisyjnej, etc. 4. Zalecana struktura planu 7) Streszczenie 8) Ogólna strategia i. Cele strategiczne i szczegółowe ii. Stan obecny iii. Identyfikacja obszarów problemowych iv. Aspekty organizacyjne i finansowe (struktury organizacyjne, zasoby ludzie, zaangażowane strony, budżet, źródła finansowania inwestycji, środki finansowe na monitoring i ocenę) 9) Wyniki bazowej inwentaryzacji emisji dwutlenku węgla 10) Działania/zadania i środki zaplanowane na cały okres objęty planem i. Długoterminowa strategia, cele i zobowiązania ii. Krótko/średnioterminowe działania/zadania (opis, podmioty odpowiedzialne za realizację, harmonogram, koszty, wskaźniki) Strona 5 z 6

6 5. Wskaźniki monitorowania poziom redukcji emisji CO2 w stosunku do lat poprzednich (1990 bądź innego możliwego do inwentaryzacji), poziom redukcji zużycia energii finalnej w stosunku do przyjętego roku bazowego. udział zużytej energii pochodzącej ze źródeł odnawialnych, proponowane monitorowanie wskaźników w oparciu o metodologię opracowaną przez Wspólne Centrum Badawcze (JRC) Komisji Europejskiej we współpracy z Dyrekcją Generalną ds. Energii (DG ENER) i Biurem Porozumienia Burmistrzów, zawartą w poradniku Jak opracować plan działań na rzecz zrównoważonej energii (SEAP), W celu wyznaczenia poziomu redukcji zużycia energii, uzyskanej poprzez podniesienie efektywności energetycznej zaleca się korzystanie z danych zawartych w audytach energetycznych. Strona 6 z 6