Protokół nr 6/2015. z posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Pyskowicach. w dniu 14 maja 2015 r.

Transkrypt

1 Protokół nr 6/2015 z posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Pyskowicach w dniu 14 maja 2015 r. Obecni radni wg załączonej listy obecności. Porządek obrad przedstawia się następująco: 1. Otwarcie posiedzenia i stwierdzenie prawomocności obrad. 2. Przedstawienie porządku obrad. 3. Ocena terminowości przekazywania składek ZUS i podatków za rok Analiza wniosku radnego Arkadiusza Kotasińskiego z dnia Sprawy bieżące: - omówienie uchwał na najbliższą sesję RM -omówienie dokumentów przychodzących do radnych RM 6. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji. 7. Zapytania i wolne wnioski. 8. Zamknięcie posiedzenia komisji. Ad.1. Otwarcie posiedzenia i stwierdzenie prawomocności obrad. Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Agata Żagiel otworzyła zebranie i stwierdziła prawomocność obrad. Ad. 2 Przedstawienie porządku obrad. Przewodnicząca przedstawiła porządek spotkania, do którego nie wniesiono poprawek. Ad.3 Ocena terminowości przekazywania składek ZUS i podatków za rok 2014 Skarbnik Miasta Dorota Zięba przedstawiła członkom komisji dane dotyczące kwot i terminów przekazywanych składek ZUS i podatków za rok Ustawowe terminy przekazywania składek ZUS i podatków za dany miesiąc przedstawiają się następująco:

2 1. składki na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenia zdrowotne i Fundusz Pracy do 5 dnia następnego miesiąca 2. podatek dochodowy od osób fizycznych do 20 dnia następnego miesiąca 3. podatek od towarów i usług do 25 dnia następnego miesiąca. Jeżeli ostatni dzień terminu płatności przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy (art ustawy z dnia r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U j.t.) W materiale przedłożonym komisji zostały przedstawione obowiązujące w 2014 r. ustawowe terminy płatności oraz terminy dokonanych w Urzędzie Miejskim w Pyskowicach wpłat: składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenia zdrowotne i Fundusz Pracy, podatku dochodowego od osób fizycznych, podatku od towarów i usług. Wszystkie płatności zostały przekazane zgodnie z obowiązującą ordynacją podatkową. Ad.4 Analiza wniosku radnego Arkadiusza Kotasińskiego z dnia Radny w piśmie zwrócił się do Komisji Rewizyjnej z wnioskiem o zajęcie stanowiska w zakresie oceny podejmowanych działań przez Burmistrza Miasta i informowania radnych od miesiąca luty 2014 do teraz w świetle posiadanych dokumentów oraz wiedzy na temat skutków związanych z eksploatacją i funkcjonowaniem wysypiska odpadów w rejonie Zaolszan. Dodatkowo radny zwrócił się o przeprowadzenie szczegółowej analizy wymienionych w piśmie decyzji Marszałka Województwa Śląskiego oraz operatu szacunkowego. Na wniosek komisji rewizyjnej Burmistrz Miasta przedstawił chronologiczny wykaz działań podjętych w terminie od luty 2014 do r., natomiast w zakresie informowania radnych o funkcjonowaniu składowiska odpadów, Burmistrz miasta poinformował komisję, że wszystkie podejmowane działania publikowane są w Przeglądzie Pyskowickim, na stronie internetowej UM w Pyskowicach, a także informacje przekazywane są na posiedzeniach branżowych Komisji Rady Miejskiej oraz jako dodatek do sprawozdania z prac Burmistrza Miasta. Dodatkowo został powołany Zespół Doradczy, którego zadaniem jest bieżąca analiza sytuacji dotyczącej odpadów, wypracowanie opinii i przedstawianie stanowiska Burmistrzowi Miasta, który na bieżąco będzie informował radę w sposób w/w wymieniony. Po zapoznaniu się z przedstawionymi materiałami członkowie komisji dokonali analizy i stwierdzili, iż Burmistrz Miasta w okresie od do r: - 13-krotnie zwrócił sie do Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w Katowicach z wnioskami min. o dokonanie kontroli odcieków, o zamknięcie składowiska tj. zaprzestania przyjmowania odpadów, o przeanalizowanie warunków przetargu i zastrzeżeniach Burmistrza w tym zakresie, o spotkanie z przedstawicielami Funduszy i Likwidatorem, o pilne wykonanie rekultywacji III kwatery i zabezpieczenie prawidłowego odprowadzania odcieków, o dokonanie kontroli składowiska itd.

3 - 7- krotnie korespondował z firmą EKOFOL II S.A z informacjami min. o: zanieczyszczeniu rzeki Dramy odciekami ze składowiska, o wypowiedzeniu przez Likwidatora umowy eksploatacyjnej firmie Novel Trade SP, z wnioskiem o pełne zabezpieczenie finansowe realizacji zadań wobec Gminy związanych ogłoszonym przetargiem, z informacją o wstrzymaniu prac nad planem zagospodarowania przestrzennego dla rejonu Zaolszan w związku z niepewną sytuacją dot. składowiska odpadów, z wnioskiem o pilną rekultywację III kwatery i wyjaśnienie dlaczego przyjmowane są ogromne ilości odpadów na nieczynne składowisko, z zastrzeżeniami do przetargu na sprzedaż kompleksu nieruchomości przy ul. Wrzosowej 20a krotnie zwrócił się do Prokuratury min. przekazując kopie dokumentów dotyczących nieprawidłowości w funkcjonowaniu składowisk odpadów, z informacją o dalszym przywożeniu odpadów ignorując przez firmą zaleceń pokontrolnych WIOŚ, z powiadomieniem o podejrzeniu popełnienia przestępstwa w związku z funkcjonowaniem składowiska odpadów w Pyskowicach krotnie skierował pracowników Urzędu Miejskiego i Straży Miejskiej w celu przeprowadzeni wizji na składowisku odpadów oraz kontroli przez SM pojazdów przyjeżdżających na składowisko. Po analizie komisja oceniła, że Burmistrz reagował na niepokojące zdarzenia na składowisku odpadów, a ciąg dalszy niektórych spraw jest przedmiotem analizy Prokuratury. Według członków komisji działania Burmistrza idą w kierunku doprowadzenia do rekultywacji III kwatery oraz zaprzestania działalności wysypiska, do czego komisja rewizyjna w pełni się przychyla w głosowaniu: za - 3 głosy, przeciw - 1 głos (radnego Joachima Morysa- wpisano na żądanie radnego), wstrzymało się - 0 głosów. W sprawie przeprowadzenia szczegółowej analizy wymienionych w piśmie radnego Kotasińskiego decyzji Marszałka Województwa Śląskiego, członkowie komisji zapoznali się z przedstawioną decyzją wojewody nr 1522/OS/2014, natomiast naczelnik Tomczak poinformował, że Gmina posiada tylko decyzję nr 1522/OS/2014 Marszałka Województwa Śląskiego stanowiącą uzupełnienie pozwolenia zintegrowanego Wojewody Śląskiego z dnia 20 kwietnia 2007 nr II/6618/118/36/6/07. Zmiany zostały wprowadzone na podstawie wniosków złożonych przez firmę EKOFOL II S.A. z siedzibą w Bytomiu przy ul. Korfantego 45. W przedmiotowej decyzji uzupełniono nr REGON oraz NIP firmy oraz dostosowano do obowiązujących przepisów rodzaj prowadzonej działalności na składowisku odpadów, parametry instalacji oraz zużycie materiałów energii i paliw. Wniosek złożony został przez firmę EKOFOL II S.A. z siedzibą w Bytomiu ul. Korfantego 45, która zastosowała się do zarządzenia pokontrolnego Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w Katowicach z dnia 23 października 2012 r. zobowiązującego ją do uzupełnienia niezbędnych danych dla nowej instalacji kompostowania odpadów biodegradowalnych ( oddanej do użytkowania w 2012 r. ) oraz jak już przedstawiono powyżej dostosowanie do nowo obowiązujących przepisów w tym ustawy z dnia 14 grudnia 2012 o odpadach. Decyzja zgodnie z zapisem nie stanowiła istotnej zmiany w rozumieniu ustawy Prawo ochrony środowiska. Powyższą decyzję otrzymał Burmistrz Miasta wyłącznie do

4 wiadomości i zgodnie z ostatnim jej punktem czyli Pouczeniem, prawo odwołania się do Ministra Środowiska za pośrednictwem Marszałka Województwa Śląskiego w terminie 14 dni od jej doręczenia służy wyłącznie stronom decyzji ( zgodnie z art.129 kpa) w tym przypadku firmie EKOFOL II S.A. Pozostałych decyzji wymienionych we wniosku Pana Radnego Gmina nie posiada, gdyż jak już zaznaczono nie jest stroną w rozumieniu przepisów Kodeksu Postępowania Administracyjnego. Przewodnicząca komisji odczytała wyjaśnienia Sekretarza Miasta odnośnie wniosku radnego Kotasińskiego w sprawie dokonania szczegółowej analizy operatu. Operat szacunkowy opublikowany na stronach internetowych firmy EKOFOL II wykonany został przez firmę SIGMA CAPITAL w celu określenia wartości odtworzeniowej nieruchomości, jako podstawy do ustalenia ceny sprzedaży. Ani Komisja Rewizyjna, ani nikt inny nie jest powołany do przeprowadzenia analizy operatu szacunkowego. Oceny prawidłowości operatu szacunkowego może dokonać jedynie organizacja zawodowa rzeczoznawców w terminie 2 miesięcy od daty zlecenia. Powyższe wynika z art.157 ustawy o gospodarce nieruchomościami. Rzeczoznawcy w postępowaniach administracyjnych traktowani są jak biegli, a ich wiedza i umiejętności mają charakter wiedzy specjalistycznej, która jest co prawda oceniana przez organ prowadzący postępowanie, ale tylko w ograniczonym formalnym zakresie. W tym przypadku w postępowaniu cywilnym, przygotowującym nieruchomości do sprzedaży w przetargu, to zlecający i wykonawca związani są ustaleniami dot. wykonania operatu zarówno co do metodyki wyceny, jak i sposobu jego wykonania. W związku z powyższym członkowie komisji zapoznali się tylko z przedstawioną decyzją wojewody nr 1522/OS/2014, pozostałych decyzji UM nie posiadał. Komisja nie zajęła się również analizą wnioskowanego operatu z powodów przedstawionych w piśmie Sekretarza, tzn. Komisja Rewizyjna nie jest powołana do przeprowadzenia analizy operatu szacunkowego. Ad. 5 Sprawy bieżące. - omówienie uchwał na najbliższą sesję RM Członkowie komisji zapoznali się z projektem uchwały w sprawie planu zagospodarowania przestrzennego Dzielnicy Pyskowice Południe. Naczelnik GK zasygnalizował, że w przygotowaniu jest jeszcze jeden projekt uchwały, który będzie szeroko omawiany na posiedzeniu Komisji GK

5 Ad. 6 Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji. Komisja w głosowaniu : 4/0/0 (za/przeciw/wstrzymało się) przyjęła protokół z poprzedniego posiedzenia. Ad.7 Zapytania i wolne wnioski Nie wypracowano wniosków Ad. 8 Zamknięcie posiedzenia komisji. Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Agata Żagiel, zamknęła posiedzenie komisji. Następne posiedzenie komisji odbędzie się 19 i 20 maja 2015 r. Protokołowała Agata Żagiel Przewodnicząca Komisji Agata Żagiel