Pruszków, dnia 18 luty 2008 roku

SPRAWOZDANIE z działalności Jednostki BudŜetowej StraŜ Miejska w Pruszkowie za rok 2007 Pruszków, dnia 18 luty 2008 roku

Rozdział I 1.1 Informacje ogólne 3 Rozdział II 2.1. Realizacja zadań 4 2.2. Bezpiecze ieczeństwo, czystość i porządek publiczny 6 2.3. Bezpieczeństwo i porządek na drogach 9 2.4. Zabezpieczenia i współpraca praca z instytucjami i podmiotami 10 2.5. Działania ania profilaktyczne na rzecz bezpieczeństwa dzieci i młodzie odzieŝy 12 2.6. System Monitoringu Wizyjnego Miasta Pruszkowa 14 2.7. Polityka i działania ania na rzecz poprawy bezpieczeństwa w Mieście 15 2.8. Dyscyplina pracy, inne 16 Statystyki Załącznik Nr 1 - Dokonania StraŜy Miejskiej przy zastosowaniu przepis pisów własnych; Załącznik Nr 2 - Główne interwencje podejmowane przez StraŜ Miejską, w których nie stosowano sankcji karnych; Załącznik Nr 3 - Mandaty karne, pouczenia, wezwania, wnioski o ukaranie przez Sąd; S Załącznik Nr 4 - Dokonania ze współpracy pracy z Policją w patrolach mieszanych; Załącznik Nr 5 - Zestawienie dokonań w rozbiciu na dzielnice; Załącznik Nr 6 - Działalno alność patroli szkolnych pieszych i zmotoryzowanych; Załącznik Nr 7 - Działalno alność Referatu ds. Profilaktyki; Załącznik Nr 8 - Efektywność Systemu Monitoringu Wizyjnego Miasta i uzyskane wyniki; Załącznik Nr 9 - Dokonania i realizacja działań Bezpieczna droga do szkoły ;

1.1. Informacje ogólne ROZDZIAŁ I StraŜ Miejska w Pruszkowie, jako samorządowa umundurowana formacja powołana do ochrony spokoju i porządku publicznego działa na podstawie Ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. o straŝach gminnych oraz innych zapisów ustawowych i aktów prawa miejscowego. W okresie sprawozdawczym stan osobowy wynosił 34 funkcjonariuszy i ¼ etatu księgowa. W okresie tym rozwiązano za porozumieniem stron umowę o pracę z trzema osobami i zatrudniono dwóch pracowników do obsługi dyŝurnej monitoringu wizyjnego. Posiadany stan osobowy pozwolił na obsadzenie stanowisk dyŝurnych i umoŝliwił skierowanie funkcjonariuszy do pracy na ulicach miasta w formie: 1400 1300 1200 1100 1000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 2005 rok 2006 rok 2007 rok Ilość dyŝurnych Kierowników Zmian / 12 h / Ilość dyŝurnych monitoringu wizyjnego / 8 h / Ilość patroli zmotoryzowanych dwuosobowych / 12 h / Ilość patroli zmotoryzowanych Interwencyjnych : ( 1 SM + 1 - P ) / 12 h / Ilość patroli zmotoryzowanych dwuosobowych / 8 h / Ilość patroli pieszych dwuosobowych / 8 h / Ilość patroli zmotoryzowanych szkolnych / 8 h / Ilość patroli rowerowych dwuosobowych / 8 h / Ilość funkcjonariuszy Sekcji Wykroczeń / 8h / Średnio w słuŝbie dobowej pracowało 18,84 osób w tym: na terenie Miasta uczestniczyło 5,40 dwuosobowych patroli ośmiogodzinnych; 6,72 funkcjonariuszy i pracowników w słuŝbie dyŝurnej studia monitoringu wizyjnego oraz kierowników zmian, a takŝe 0,70 sekcji wykroczeń.

Patrolowanie Miasta jest podstawowym zadaniem StraŜy Miejskiej i ma całodobowy, ciągły charakter. Dyslokacje ilości patroli w poszczególnych rejonach miasta, uzaleŝnione było przede wszystkim od specyfikacji kaŝdej dzielnicy, a mianowicie od jej infrastruktury, od stopnia i częstotliwości zagroŝeń obszaru, ilości mieszkańców, wpływających zgłoszeń, jak równieŝ od prowadzonych dodatkowych zadań wynikających z obsługi systemu monitoringu wizyjnego Miasta, funkcjonowania patrolu szkolnego i prowadzeniem w placówkach oświatowych szkoleń profilaktycznych oraz wydzieleniem funkcjonariuszy - Dzielnicowych (Załącznik nr 5). W patrolach zmotoryzowanych oraz innych doraźnych wykorzystano 6 pojazdów słuŝbowych, które to łącznie przejechały 118.281 kilometrów. Średnia przypadająca na jeden samochód 19.713,5 kilometra. W słuŝbach patrolowych, wykorzystano 4 rowery patrolowe szczególnie w patrolowaniu rejonów parków miejskich, skwerów i innych terenów rekreacyjnych naszego Miasta. PowyŜsze rozdysponowanie sił pozwoliło w znacznym stopniu nadzorować funkcjonariuszom poszczególne dzielnice Miasta, lecz nie umoŝliwiało kontrolowania wszystkich dzielnic w tym samym czasie. ROZDZIAŁ II 2.1. Realizacja zadań Podejmowane działania przez StraŜ Miejską w 2007 roku wynikały z realizacji Programu działania na 2007 określonych przez Prezydenta Miasta Pruszkowa i Komisję Prawa, Administracji i Bezpieczeństwa Rady Miejskiej w Pruszkowie oraz funkcji jakie pełni ona wśród lokalnej społeczności: ochronnej zapewnienie bezpieczeństwa i spokoju na terenie Miasta; porządkowej egzekwowanie przestrzegania przez społeczność lokalną przepisów prawa w zakresie czystości i porządku publicznego; prewencyjnej patrolowanie miasta z wykorzystaniem systemu monitoringu wizyjnego oraz realizacja zgłaszanych interwencji; profilaktycznej zapobieganie przestępstwom, wykroczeniom i zjawiskom kryminogennym, prewencyjne działania patrolu szkolnego oraz prowadzenie profilaktyki wychowawczej wśród dzieci i młodzieŝy;

społeczno-administracyjnej współdziałanie w zakresie bezpieczeństwa i porządku publicznego z zainteresowanymi organami samorządowymi, instytucjami i organizacjami społecznymi; integrującej lokalną społeczność- poprzez udział w imprezach sportowych, kulturalnych, rekreacyjnych organizowanych przez Prezydenta, organizacje społeczne, kombatanckie, szkoły, kościoły, itp. Przyjęte do realizacji powyŝsze załoŝenia programowe miały przede wszystkim na celu znaczne poprawianie wśród lokalnej społeczności i mediów wizerunku, oraz wiarygodności StraŜy Miejskiej a takŝe wzrost zaufania społecznego, odejście od schematycznego postrzegania straŝy miejskiej jako instytucji, zajmującej się niewielką ilością spraw. Budowanie właściwego wizerunku i zaufania do StraŜy Miejskiej prowadzone było poprzez: zwiększenie działań prewencyjnych (wykorzystanie monitoringu); podnoszenie jakości realizacji zadań; podejmowanie inicjatyw na rzecz poprawy bezpieczeństwa i porządku publicznego; otwartość na potrzeby mieszkańców; organizacyjne dostosowanie się do potrzeb wynikających z funkcjonowania miasta - wprowadzenie nowych rozwiązań organizacyjnych pełnionych słuŝb i efektywniejszych metod pracy w przyjętych aktach prawnych (statut, regulamin, inne). W znacznym stopniu została rozwinięta działalność edukacyjno-profilaktyczna, która zaowocowała stałą współpracą z wieloma podmiotami zajmującymi się wychowaniem dzieci i młodzieŝy oraz ugruntowała wizerunek StraŜy Miejskiej jako jednostki bliskiej mieszkańcom Pruszkowa. Istotną rolę w działalności Jednostki w trzeciej dekadzie okresu sprawozdawczego pełnili powołani Dzielnicowi. Są straŝnikami pierwszego kontaktu, którzy identyfikują problemy mieszkańców w zakresie utrzymania w czystości miejsc publicznych, bezpieczeństwa i porządku publicznego, dostarczają waŝnych informacji pochodzących z rozpoznania rejonu, wdraŝają partnerską współpracę z mieszkańcami - wyposaŝeni w urządzenia telefoniczne są do ich stałej dyspozycji. W związku z tym prowadzą oni stałą obserwację otoczenia, poszukują informacji o zachodzących w nim zmianach, rozpoznają zmieniające się zagroŝenia oraz zgłaszają kierownictwu swoje spostrzeŝenia w celu wykorzystania do określenia nowych zadań lub dokonania niezbędnych zmian dostosowanych do oczekiwań i potrzeb w stosowanych juŝ procedurach.

2.2. Bezpieczeństwo, czystość i porządek publiczny StraŜ Miejska w Pruszkowie w okresie sprawozdawczym wykonała: 45.012 zarejestrowanych czynności słuŝbowych, z których 32.211 zakończyło się legitymowaniem, pouczeniami, upomnieniami i innymi czynnościami słuŝbowymi; 740 grzywnami w postępowaniu mandatowym; 46 wnioskami o ukaranie do Sądu Grodzkiego; 1.612 wezwaniami; przesłano do właściwych Komend Policji 283 kart informacyjnych kierowców (Mrd-5); przeprowadzono 7.178 interwencji ulicznych i domowych. Przeciwdziałając nieakceptowanym społecznie postawom i zachowaniom godzącym w bezpieczeństwo mieszkańców straŝnicy ujęli 61 sprawców przestępstw; w tym 7 osób poszukiwanych; 7 razy dokonano zabezpieczeń miejsc przestępstw; 15 razy uŝyto technicznych i chemicznych środków przymusu bezpośredniego (Załącznik nr 1). W 12.801 przypadkach podjęte interwencje lub czynności słuŝbowe nie zakończyły się sankcjami karnymi (Załącznik nr 2). 35000 33907 31420 32211 30000 25000 20000 15000 11492 11902 12801 10000 5000 0 2005 rok 2006 rok 2007 rok Rodzaj czynności słuŝbowych przy zastosowaniu przepisów własnych Rodzaj interwencji bez zsatosowania sankcji karnych

W stosunku do osób dopuszczających się w miejscach publicznych nieobyczajnych wybryków straŝnicy interweniowali 1.148 razy w przypadkach zakłóceń ładu i porządku publicznego, dokonali 2.454 kontroli rejonów sprzedaŝy alkoholi, interweniowali w 303 przypadkach na występujące spoŝywanie alkoholi w miejscu publicznym. Podejmowane działania funkcjonariuszy mają przede wszystkim charakter prewencyjny i zmierzają do przeciwdziałania występowania tego rodzaju wykroczeń. NaleŜy zaznaczyć, Ŝe większość wykroczeń związanych z nieobyczajnymi wybrykami zostaje popełniona przez osoby nietrzeźwe lub w okolicach punktów sprzedaŝy napojów alkoholowych oraz rejonach skwerów i parków, dlatego teŝ prowadzone przez straŝników kontrole oraz obserwacje z wykorzystaniem monitoringu i ich częsta obecność w tych miejscach skutecznie przeciwdziała dopuszczania się tego rodzaju naruszeń prawa na szerszą skalę. Wypadkową powyŝszych było doprowadzenie 105 osób do Izby Wytrzeźwień; 4 osób do miejsca zamieszkania; ukarano 78 osób spoŝywających napoje alkoholowe w miejscach objętych zakazem ich spoŝywania; ukarano 33 osoby zakłócających pod wpływem alkoholu ład i porządek publiczny; 104 osoby na nieprawidłowe zachowania się w miejscach publicznych; 7 osób za nieobyczajny wybryk i uŝywanie w miejscu publicznym nieprzyzwoitych słów; skierowano 10 wniosków o ukaranie do Sądu Grodzkiego. StraŜnicy interweniowali 376 razy w sprawie zwierząt, przekazując 142 bezpańskie zwierzęta do schroniska oraz w 62 przypadkach przekazania padłych zwierząt do zbiornicy. Ukarano 15 osób grzywnami w postępowaniu mandatowym i skierowano 2 wnioski o ukaranie do Sądu Grodzkiego, których to właściciele lub opiekunowie nie zachowali zwykłych lub nakazanych środków ostroŝności przy trzymaniu zwierzęcia lub ich zwierzęta zanieczyściły miejsca publiczne (Załącznik nr 2 i 3). DyŜurny StraŜy Miejskiej w formie pisemnej, telefonicznej, w siedzibie przyjął 4.541 zarejestrowanych zgłoszeń od mieszkańców, instytucji z prośbami o podjęcie interwencji, które to w zaleŝności od ich charakteru przekazywane były do realizacji przez odpowiednie podmioty, bądź teŝ do bezpośredniego wykonania przez funkcjonariuszy straŝy. Ich liczba świadczy niewątpliwie o istniejącym zapotrzebowaniu na funkcjonowanie w lokalnej społeczności Jednostki oraz jej roli i przydatności w realizacji zadań związanych z zapewnieniem bezpieczeństwa, spokoju i porządku publicznego na terenie Miasta.

Systematycznie wzmacniana jest rola dyŝurnych, poprzez zapewnianie spójności w realizacji zadań, dostosowywanie do potrzeb. Kładziony jest szczególny nacisk na profesjonalne przyjmowanie zawiadomień o wykroczeniach, w tym naruszeniach porządku publicznego, zachowaniach i czynach patologicznych. Systematycznie usprawniamy reakcje na kaŝde zawiadomienie, dąŝąc do opracowania jednolitego wzoru postępowania dyŝurnego jednostki przy przyjmowaniu zgłoszeń. StraŜnicy zabezpieczali takŝe porządek publiczny w miejscach poŝarów, wypadków komunikacyjnych, obsłuŝyli zgłoszonych 630 awarii róŝnego typu urządzeń infrastruktury miasta oraz awarii w budynkach i pasach drogowych, współpracując w tym zakresie z merytorycznymi słuŝbami technicznymi (Załącznik nr 2). StraŜnicy reagowali bezpośrednio u zarządców, administratorów, właścicieli posesji oraz monitorowali akcję zima. Wzorem lat ubiegłych, przez cały okres zimowy StraŜ Miejska samodzielnie oraz przy współpracy Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej prowadzi działania ukierunkowane na udzielanie moŝliwie największej pomocy w przetrwaniu tego trudnego okresu osobom samotnym oraz bezdomnym przebywającym w swoich siedliskach rozlokowanych w róŝnych częściach naszego Miasta. StraŜnicy miejscy regularnie patrolują wcześniej zlokalizowane miejsca przebywania osób bezdomnych celem sprawdzenia, czy ze względu na panujące złe warunki atmosferyczne nie znajdują się oni w stanie zagraŝającym ich Ŝyciu lub zdrowiu i czy nie wymagane jest udzielenie im pomocy. W trakcie przeprowadzanych działań funkcjonariusze informują bezdomnych o moŝliwościach uzyskania pomocy i przewiezieniu do ośrodka opiekuńczego, o moŝliwościach uzyskania odzieŝy, ciepłego posiłku, itp. W okresie sprawozdawczym straŝnicy egzekwowali czystość i porządek w Mieście wynikający z przepisów Ustaw: o czystości i porządku w gminach; o odpadach; o drogach i uchwały lokalnej. W przedmiotowej sprawie interweniowano 2.144 razy; wykonano 387 kontroli związanych z egzekwowaniem od właścicieli zarządców nieruchomości zarówno prywatnych jak i naleŝących do spółdzielni mieszkaniowej, wspólnot, instytucji w zakresie posiadania umów, rachunków na wywóz nieczystości stałych; skontrolowano 472 posesje pod względem odprowadzania nieczystości; sporządzono 265 notatek urzędowych i 96 raportów z rejonów słuŝbowych dotyczących zaniedbań i nieprawidłowości; 386 wezwań; udzielono 525 pouczeń; 124 upomnień; ukarano 213 osób grzywnami w postępowaniu mandatowym; skierowano 7 wniosków o ukaranie do Sądu Grodzkiego (Załącznik nr 2 i 3).

StraŜnicy miejscy w trakcie swoich rutynowych działań patrolowych ujawnili 33 przypadki występowania handlu w miejscach niedozwolonych oraz odbyli 158 kontroli terenów targowisk miejskich a takŝe zwracali uwagę na przestrzeganie wymagań sanitarnych w obrocie artykułami spoŝywczymi w handlu okręŝnym. Ukarano 6 osób grzywnami w postępowaniu mandatowym, przeciwko 2 osobom skierowano wnioski o ukaranie do Sądu Grodzkiego, w jednym przypadku ujawniono przestępstwo w obrocie artykułami (alkohol i papierosy) bez akcyzy przekazano do Urzędu Celnego w Pruszkowie. 2.3. Bezpieczeństwo i porządek na drogach Funkcjonariusze zajmowali się równieŝ zagadnieniami poprawy stanu bezpieczeństwa na drogach, poprzez ujawnianie i sankcjonowanie sprawców wykroczeń i przestępstw, kontrolą i reagowaniem na nieprawidłowości w stanie technicznym jezdni, chodników, urządzeń inŝynieryjnych i innych występujących awarii, wykorzystując w sposób szczególny posiadane urządzenia techniczne-monitoring wizyjny. Są to nagminnie popełniane naruszenia prawa, zarówno w centrum miasta, jak i niektórych osiedlach, gdzie postępowanie kierowców jest najbardziej uciąŝliwe i lekcewaŝące w stosunku do innych mieszkańców, często utrudniające lub stwarzające zagroŝenie dla innych uczestników ruchu. StraŜnicy interweniowali 1.403 razy w związku z egzekwowaniem bezpieczeństwa i porządku w komunikacji, w tym 644 przypadkach na nieprawidłowości zarejestrowane i ujawnione przez system monitoringu wizyjnego. W wyniku podjętych działań ukarano grzywnami w postępowaniu mandatowym 275 sprawców wykroczeń, pouczono 991 kierowców, wezwano 939 osób, sporządzono 24 wnioski o ukaranie do Sądu Grodzkiego, przesłano do właściwych komend Policji w kraju 283 załączników-kart informacyjnych (Mrd-5) na łączną ilość 611 punktów karnych. W trakcie przeprowadzanych w ramach posiadanych uprawnień w zakresie kontroli ruchu drogowego straŝnicy ujęli 7 kierowców prowadzących pojazd w stanie nietrzeźwości, kierowców prowadzących pojazd bez uprawnień, bądź teŝ bez aktualnych badań technicznych, bez umowy ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej.

StraŜnicy interweniowali równieŝ wobec osób fizycznych i przedsiębiorców zajmujących bez zezwolenia drogę publiczną lub pas drogowy, niezgodnie z przeznaczeniem lub dopuszczających się ich niszczenia, uszkadzania czy teŝ zanieczyszczenia. NałoŜono 13 grzywien w postępowaniu mandatowym, a 17 osób zostało pouczonych. Dzięki podjętym działaniom funkcjonariuszy z terenu miasta w omawianym okresie zostało usuniętych 5 wraków porzuconych pojazdów mechanicznych (Załącznik nr 3 i 8). Celem zapewnienia w niektórych rejonach miasta droŝności ciągów komunikacyjnych i umoŝliwienia swobodnego, a zarazem bezpiecznego poruszania się pieszych, szybkiego dostępu słuŝb ratowniczych i porządkowych do określonych miejsc, a takŝe rozwiązań parkingowych, straŝnicy równieŝ wskazywali, w kierowanych do odpowiednich władz alternatywne rozwiązania komunikacyjne. 2.4. Zabezpieczenia i współpraca z instytucjami i podmiotami W okresie sprawozdawczym straŝnicy miejscy w większości samodzielnie w naszym Mieście zabezpieczyli 52 imprezy o charakterze masowym, rodzinno-rekreacyjnym, sportowym, religijnym. Zdecydowana ich większość zgromadziła duŝą ilość uczestników, gdzie występowały potencjalne zagroŝenia, wszędzie tam byli straŝnicy miejscy. Opracowane plany zabezpieczeń wspólnie z organizatorami spowodowały, Ŝe na imprezach masowych był ład i porządek, nie występowały większe zagroŝenia. Oprócz zadań i działań związanych bezpośrednio z zabezpieczaniem imprez, straŝnicy pełnili takŝe liczne funkcje reprezentacyjne - Poczet Sztandarowy Miasta Pruszkowa. Eskalacja wykroczeń występujących na terenie Miasta zmusza funkcjonariuszy do nakładania większej ilości mandatów karnych. Nawet drobne wykroczenia w swojej wielkiej masie uniemoŝliwiają poprawne funkcjonowanie Miasta oraz bardzo utrudniają codzienne Ŝycie większości mieszkańców. Jednocześnie nie chcąc zrazić do siebie duŝej liczby mieszkańców straŝnicy bardzo często poprzestają na pouczeniach, upomnieniach, podejmując się niezliczonych działań kontrolnych oraz prób rozwiązania zaistniałych problemów.

9000 8000 7000 6000 5000 8009 6133 6644 5052 7081 4593 4000 3000 2000 1000 0 1768 1517 1612 653 724 740 29 47 46 2005 rok 2006 rok 2007 rok LEGITYMOWANI POUCZENIA WNIOSKI DO SĄDU GRODZKIEGO MANDATY KARNE WEZWANIA DO STAWIENNICTWA Miniony rok był kolejnym etapem dobrej współpracy pomiędzy StraŜą Miejską a Radami poszczególnych dzielnic. Wymiana doświadczeń i podejmowane w ich wyniku inicjatywy znalazły bezpośrednie przełoŝenie na polepszenie jakości wykonywanej przez straŝników słuŝby na rzecz społeczeństwa lokalnego. Na dyŝurach, w ich siedzibach, mieszkańcy mogli przedstawić straŝnikom najbardziej nurtujące ich problemy. Współpracowano równieŝ z Organizacjami Kombatanckimi, Polskim Związkiem Wędkarskim Koło Pruszków, Państwową Powiatową StraŜą PoŜarną w Pruszkowie, Szybką Koleją Miejską (podpisano porozumienie), Warszawską Koleją Dojazdową, Krajowym Biurem Popularyzacji Bezpieczeństwa i Promocji Zdrowia, jak równieŝ z innymi instytucjami mającymi wpływ pośredni i bezpośredni na poprawę bezpieczeństwa i pozytywny wizerunek w Mieście (Załącznik nr 2).

Współpracowano z Policją na podstawie Porozumienia zawartego pomiędzy Komendantem Powiatowym Policji w Pruszkowie a Prezydentem Miasta Pruszkowa w sprawie szczegółowych form i sposobów współpracy Komendy Policji w Pruszkowie i StraŜy Miejskiej w Pruszkowie na rzecz zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego, w szczególności poprzez tworzenie wspólnych patroli interwencyjnych, wymianę informacji, jak równieŝ poszerzono współpracę o obecność funkcjonariusza w patrolu szkolnym (Załącznik nr 4 i 6). W minionym roku funkcjonariusze i pracownicy StraŜy Miejskiej w Pruszkowie obchodzili swoje święto. W dniu 14 września 2007 roku w OranŜerii Muzeum StaroŜytnego Hutnictwa Mazowieckiego odbyła się uroczystość z okazji 15-lecia powołania StraŜy Miejskiej w Pruszkowa. W ceremonii uczestniczyli: Prezydent Miasta- Jan Starzyński, Przewodniczący Rady Miejskiej w Pruszkowie-Jerzy Sierak, gość honorowy-reprezentant Komendanta Stołecznego Policji, Komendant Powiatowy Policji Waldemar Perdion, Starosta Powiatu Pruszkowskiego - ElŜbieta Smolińska, przedstawiciele Państwowej Powiatowej StraŜy PoŜarnej w Pruszkowie, Sądu Rejonowego, Prokuratury, a takŝe liczni zaproszeni goście reprezentujący jednostki miejskie, Rady Dzielnic i inne instytucje. Komendant StraŜy Miejskiej wraz z Prezydentem Miasta Pruszkowa wręczył nominacje na wyŝsze stopnie słuŝbowe 13 funkcjonariuszom oraz za szczególne zasługi udzielił 15 pochwał. Gratulacje na ręce Komendanta StraŜy Miejskiej Włodzimierza Majchrzaka złoŝyli przedstawiciele Władz Miasta, Rady Miejskiej w Pruszkowie, Starostwa, Policji, Dyrektorzy Szkół, Dyrektor Muzeum StaroŜytnego Hutnictwa Mazowieckiego oraz przedstawiciele Zarządu Spółdzielni Mieszkaniowej, MOPS, Związku Kombatanckiego i Harcerstwa, Energetyki Pruszków, Firmy OMEGA. Obchody zakończyły się uroczystą Mszą Świętą w Kościele Świętego Kazimierza w Pruszkowie. 2.5. Działania profilaktyczne na rzecz bezpieczeństwa dzieci i młodzieŝy Kolejny rok straŝnicy miejscy referatu ds. profilaktyki towarzyszyli uczniom podczas szkolnej edukacji. Spotkania z dziećmi i młodzieŝą miały z jednej strony za zadanie przedstawienie, poprzez partnerskie relacje, zadań i działań funkcjonariuszy na rzecz spokoju mieszkańców oraz porządku publicznego, a z drugiej przekazanie podstawowych, ale istotnych dla kaŝdej grupy wiekowej informacji.

W okresie sprawozdawczym straŝnicy, korzystając z posiadanych pomocy dydaktycznych własnych, jak i pozyskanych z zewnątrz zwracali uwagę uczniów na: prawidłowe zachowania uczestników ruchu drogowego; sytuacje, miejsca i przedmioty niosące ze sobą ryzyko dla Ŝycia i zdrowia; zaleŝności pomiędzy systemem prawa, stereotypami, poczuciem bezpieczeństwa, itp. W naszych programach uczestniczyło 1.933 dzieci szkół podstawowych i gimnazjum. Realizowano ogólnopolską akcję pod nazwą Płytka wyobraźnia to kalectwo, której celem było podjęcie wspólnych działań mających na celu ograniczenie ilości nieszczęśliwych wypadków wśród naszej młodzieŝy w okresie letnim powstałych w wyniku nieprzemyślanych skoków do wody. KaŜdy z uczestników otrzymał gotowy zestaw edukacyjny z nagranym w postaci kasety VHS i płyty CD spotem reklamowym kampanii, film oraz gotowym scenariuszem zajęć do samodzielnego przeprowadzenia lekcji z dziećmi i młodzieŝą. W akcji wzięło udział 13 pedagogów szkół podstawowych i gimnazjalnych. W roku sprawozdawczym straŝnicy wzięli aktywny udział w ogólnopolskiej kampanii na rzecz ograniczenia dostępu młodych ludzi do wyrobów tytoniowych. Funkcjonariusze przekazali materiały informacyjne, ulotki i naklejki STOP 18 do: 114 punktów sprzedaŝy w całym mieście, 11 szkół oraz do 80 właścicieli i sprzedawców, których pouczono, Ŝe w przypadku wątpliwości co do pełnoletniości kupującego wyroby tytoniowe, sprzedawca moŝe zaŝądać okazania dokumentu toŝsamości potwierdzającego wiek kupującego. W okresie sprawozdawczym wydano broszurę w nakładzie 5.000 egzemplarzy pn. StraŜ Miejska ku przestrodze rodzicom, dzieciom i młodzieŝy oraz... do wykorzystania w celu rozpoznawania, zapobiegania i realizacji zadań w zakresie wszelkich uzaleŝnień wśród dzieci i młodzieŝy. Broszurę rozprowadzano we własnym zakresie wśród rodziców uczniów naszych placówek oświatowych. Dodatkowo podczas prowadzonych w placówkach oświatowych szkoleń straŝnicy rozdali w ilości ok. 6.000 szt. (kaŝdego rodzaju): zakładek do ksiąŝek, planów lekcji, planerów oraz ok. 4.000 kompletów kredek. Wszystkie asortymenty zawierały treści propagujące bezpieczeństwo i posiadały Logo StraŜy Miejskiej w Pruszkowie.

Poza szkołami na bezpieczeństwem uczniów czuwali funkcjonariusze patrolu szkolnego, kładąc szczególny nacisk na obserwacje miejsc, w których statystyki własne oraz policji odnotowują popełnianie czynów zabronionych, a w opiniach pedagogów i uczniów dochodzi do spadku poczucia bezpieczeństwa dzieci i młodzieŝy. W trakcje podejmowanych działań straŝnicy zwracają szczególną uwagę na drogę uczniów do i ze szkoły, stan infrastruktury technicznej, obserwacje placówek handlowych w celu ograniczenia sprzedaŝy wyrobów tytoniowych lub alkoholu osobom nieletnim. Funkcjonowanie 191 razy patrolu szkolnego i odbyte 1.321 kontroli spowodowały ujawnienie: 85 przypadków nieletnich, zagroŝonych demoralizacją; 21 razy osób na gorącym uczynku; w 4 przypadkach na gorącym uczynku sprawców czynów karalnych; w 6 przypadkach zagroŝenie demoralizacją lub przestępczością. W 2 przypadkach doprowadzeń uczniów do szkół; 3 osoby-sprawców wykroczeń popełnionych na szkodę nieletnich ukarano grzywnami w postępowaniu mandatowym. Ponadto straŝnicy miejscy zabezpieczyli 9 razy dojścia do szkół; 14 dyskotek oraz realizowali program KSP Bezpieczna droga do szkoły (Załącznik nr 2, 6 i 9). Pozytywne opinie na temat działalności referatu ds. profilaktyki niejednokrotnie wyrazili w ubiegłym roku dyrektorzy naszych szkół. W przesłanych podziękowaniach bardzo dobrze ocenili współpracę ze straŝnikami odpowiedzialnymi za prowadzenie zajęć z dziećmi, wykazując dalszą potrzebę ich prowadzenia. 2.6. System Monitoringu Wizyjnego Miasta Pruszkowa Skuteczną bronią w przeciwdziałaniu, zapobieganiu i sprawnym reagowaniu na popełnianie czynów zabronionych okazał się system monitoringu, który to systematycznie był rozbudowywany. StraŜ Miejska obecnie uŝytkuje i w pełni obsługuje system monitoringu na terenie dzielnic: Śródmieście, Staszica A i B, Gąsina i śbikowa, skupiający 15 kamer. Do najczęściej stwierdzanych naruszeń prawa, ujawnionych dzięki systemowi monitoringu naleŝały wykroczenia związane ze spoŝywaniem napojów alkoholowych, z niestosowaniem się przez kierujących pojazdami do przepisów prawa o ruchu drogowym, z zakłócaniem spokoju i porządku publicznego, zaśmiecaniem oraz zdarzenia przestępcze.

Zdobyte doświadczenia, nabyta wiedza i umiejętności oraz przydatność sytemu monitoringu w działaniach związanych z zapewnieniem spokoju i porządku publicznego zaowocowały w kończącym się roku sprawozdawczym, jego dalszym rozwojem - podpisano wstępne porozumienie z Warszawską Koleją Dojazdową (Załącznik nr 8). 2.7. Polityka i działania na rzecz poprawy bezpieczeństwa w Mieście W okresie sprawozdawczym prowadzono szkolenia (okres 2 miesięcy) z zakresu Samoobrony, taktyk i technik interwencji, pod kierunkiem instruktora z Centrum Szkolenia Policji w Legionowie. Funkcjonariusze referatu ds. profilaktyki ukończyli Szkolenie Wojewódzkie z zakresu odpowiedzialnej sprzedaŝy wyrobów tytoniowych, uzyskując tytuł Koordynatora w ramach programu STOP 18. Uczestniczyli w Konferencji pn. Rozwiązywanie problemów uzaleŝnień w świetle przeprowadzonych badań w mieście Pruszkowie. Trzech funkcjonariuszy straŝy uczestniczyło w szkoleniu Zespołów Zarządzania Kryzysowego w Szkole Głównej SłuŜby PoŜarniczej w Warszawie. Prowadząc politykę docierania do jak największej liczby mieszkańców rozbudowano i zaktualizowano we własnym zakresie, bez nakładów środków zewnętrznych serwis internetowy StraŜy Miejskiej w Pruszkowie, który to wykorzystywano równieŝ do realizacji ustawowych zadań czuwania nad bezpieczeństwem i porządkiem publicznym. W okresie sprawozdawczym opracowano i publikowano w formie elektronicznej dwie ankiety: Bezpieczeństwo dzieci i młodzieŝy Miasta Pruszkowa oraz Mapa bezpieczeństwa Pruszkowa i zagroŝeń w nim występujących. Analiza danych uzyskanych w formie ankiet pozwoliła na bieŝące analizowanie występujących zagroŝeń oraz spełnienie oczekiwań mieszkańców, wobec podejmowanych przez Jednostkę działań na rzecz poprawy bezpieczeństwa w Mieście. W roku sprawozdawczym naszą witrynę odwiedziło około 400.000 uŝytkowników sieci Internet.

Ponadto w związku ze zwiększającą się ilością ujawnionych wykroczeń w toku pełnionych słuŝb patrolowych oraz ujawnionych kamerami systemu monitoringu wykroczeń w zakresie ruchu drogowego. Jednostka uzyskała pozwolenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji na dostęp do sieci CEPiK. Na koniec okresu sprawozdawczego, podjęto działania w celu uzyskania przez Jednostkę dostępu do sieci PESEL. W okresie roku sprawozdawczego w znacznym stopniu rozwinięto działalność edukacyjno-profilaktyczną, która zaowocowała stałą współpracą z wieloma podmiotami zajmującymi się wychowaniem dzieci i młodzieŝy oraz ugruntowała wizerunek StraŜy Miejskiej jako jednostki przyjaznej mieszkańcom Pruszkowa. 2.8. Dyscyplina pracy, inne W okresie sprawozdawczym wpłynęły 3 skargi w tym jedna anonimowa (zgodnie z par 8 ust. 1 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 08 stycznia 2002r. w sprawie organizacji przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków /Dz. U. Nr 5 poz.46 z 2002r./, nie powinna być rozpatrywana i zakończono powyŝsze na etapie przeprowadzonego postępowania wyjaśniającego w postaci notatki urzędowej), pozostałe były na czynności słuŝbowe funkcjonariuszy, które po wnikliwym rozpatrzeniu zostały uznane jako niezasadne. Na podstawie Ustawy o straŝach gminnych, za wzorową pracę i wywiązywanie się z nałoŝonych obowiązków słuŝbowych, Komendant StraŜy Miejskiej w Pruszkowie awansował na wyŝsze stopnie słuŝbowe 13 funkcjonariuszy oraz na podstawie Regulaminu Pracy StraŜy Miejskiej w Pruszkowie udzielił 15 pochwał. W okresie sprawozdawczym z UpowaŜnienia nr PR-3301/270/07 z dnia 14.06.2007r. Komendanta Stołecznego Policji przeprowadzona została kontrola Jednostki. W wyniku tej kontroli, przesłanym protokołem pokontrolnym - pismo L.Dz.PR-3983/07 z dnia 16.07.2007r. Zastępcy Komendanta Stołecznego Policji nie przedstawiono Ŝadnych uchybień oraz nieprawidłowości w prowadzonych czynnościach.

W okresie od 05.12.2007 do10.12.2007 z UpowaŜnienia nr FN/0912/31/2007 z dnia 26.11.2007r. Prezydenta Miasta Pruszkowa przeprowadzona została Kontrola finansowa jednostki w zakresie 5% wydatków. PrzedłoŜone zalecenia pokontrolne zostały wykonane i przedłoŝone w zaleconym terminie. Wpłynęło 29 Podziękowań. Dyplomów, Listów gratulacyjnych i statuetek w związku z prowadzoną działalnością na rzecz poprawy bezpieczeństwa mieszkańców, dzieci i młodzieŝy, a takŝe w związku z liczną pomocą na rzecz działalności charytatywnej. Komendant StraŜy Miejskiej w Pruszkowie mgr Włodzimierz Majchrzak