REGULAMIN. STRAśY MIEJSKIEJ W LIPIANACH

Transkrypt

1 1 Załącznik nr 1 do zarządzenia nr 71/2014 z dnia 13 czerwca 2014r. REGULAMIN STRAśY MIEJSKIEJ W LIPIANACH ROZDZIAŁ I POSTANOWIENIA OGÓLNE 1. Regulamin StraŜy Miejskiej w Lipianach zwany dalej Regulaminem określa: 1) postanowienia ogólne, 2) organizację StraŜy Miejskiej w Lipianach, 3) zakres zadań poszczególnych stanowisk, 4) gospodarkę mandatową, 5) obowiązki i prawa StraŜników, 6) zasady podpisywania pism, 7) nagrody i kary, 8) umundurowanie, 9) postanowienia końcowe. 2. Ilekroć jest mowa o: 1) Burmistrzu naleŝy rozumieć Burmistrza Lipian, 2) Wójcie naleŝy rozumieć Wójta Gminy Przelewice, 3) Komendant- naleŝy rozumieć Komendanta StraŜy Miejskiej w Lipianach, 4) StraŜniku naleŝy rozumieć straŝnika StraŜy Miejskiej w Lipianach StraŜ Miejska Lipiany, zwana dalej StraŜą jest samorządową, umundurowaną formacją, utworzoną w celu wykonywania zadań w zakresie ochrony porządku publicznego, działającą na podstawie przepisów: 1) ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz. U. z 2013r., z późn. zm.), 2) ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o straŝach gminnych (Dz. U. Nr 123 poz. 779, z 2013r. poz z późn. zm.) i aktów wykonawczych do ustawy, 3) ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (Dz. U. z 2008 r. Nr 223 poz. 1458, z późn. zm.) i aktów wykonawczych do ustawy, 4) niniejszego Regulaminu i innych przepisów regulujących funkcjonowanie StraŜy. 2. StraŜ spełnia słuŝebną rolę wobec społeczności lokalnej, wykonuje swoje zadania z poszanowaniem godności i praw człowieka Terenem działania StraŜy jest obszar Gminy Przelewice i obszar Gminy Lipiany. 2. Siedzibą StraŜy jest Posterunek Policji w Lipianach ul. Jedności Narodowej StraŜ umiejscowiona jest w strukturze organizacyjnej Urzędu Miejskiego w Lipianach.

2 W StraŜy obowiązuje system równowaŝnego czasu pracy, w którym jest dopuszczalne przedłuŝenie dobowego wymiaru czasu pracy, nie więcej niŝ do 12 godzin, w okresie rozliczeniowym nie przekraczającym 1 miesiąca. 2. StraŜ wykonuje swoje zadania w systemie dwuzmianowym, zgodnie z harmonogramem miesięcznym pracy, sporządzanym przez Komendanta, w następujący sposób: I zmiana od poniedziałku do piątku w godzinach od 7 do 15, II zmiana od poniedziałku do piątku w godzinach od 11 do Wszelkie zmiany w harmonogramie mogą być dokonywane wyłącznie za zgodą Komendanta. 4. W sytuacjach zaistniałych klęsk Ŝywiołowych lub innych nadzwyczajnych zdarzeń, Burmistrz lub Komendant moŝe wezwać straŝnika do natychmiastowego podjęcia pracy. 5. Pracownikowi, który wykonywał pracę w dniu wolnym od pracy, wynikającym z rozkładu pracy w przeciętnie pięciodniowym tygodniu pracy, przysługuje w zamian inny dzień wolny, udzielony pracownikowi do końca okresu rozliczeniowego, w terminie z nim uzgodnionym. 6. Biuro StraŜy czynne jest w dniach roboczych: w poniedziałki od 8 do 16 oo, od wtorku do piątku w godzinach od 7 do Przyjmowanie mieszkańców w sprawach skarg i wniosków przez Komendanta StraŜy odbywa się w kaŝdy poniedziałek w godz. od 14 do W celu wykonywania swoich zadań ustawowych Burmistrz moŝe - w zaleŝności od potrzeb wyznaczyć dodatkowo dni wolne od pracy jako dni robocze lub zmienić godziny pracy StraŜy, przy zachowaniu norm czasu pracy wynikających z ustawy o pracownikach samorządowych i kodeksu pracy. 7. StraŜ uŝywa pieczęci prostokątnej o treści: StraŜ Miejska,ul. Jedności Narodowej 54, Lipiany. 8. W strukturze organizacyjnej StraŜy wyodrębnia się następujące stanowiska, które ujęte są w Regulaminie Organizacyjnym Urzędu Miejskiego. 1) Komendant StraŜy. 2) StraŜnicy. 3) Pomoc administracyjna. 4) Sprzątaczka. ROZDZIAŁ II ORGANIZACJA STRAśY 9.1. StraŜą kieruje Komendant, który sprawuje ogólne kierownictwo w zakresie organizacji pracy StraŜy, zapewniając jej sprawne funkcjonowanie oraz odpowiednie warunki do realizacji zadań. Podczas nieobecności Komendanta jego obowiązki pełni upowaŝniony przez niego straŝnik. 2. PrzełoŜonym Komendanta jest Burmistrz. 3. Komendant jest przełoŝonym straŝników i pracowników zatrudnionych w StraŜy. 4. Komendant poza kierowaniem StraŜą wykonuje obowiązki straŝnika.

3 Nadzór nad działalnością StraŜy sprawuje Burmistrz w zakresie określonym ustawowo. 2. Dla właściwego funkcjonowania StraŜy Komendant opracowuje i wprowadza do uŝytku regulaminy wewnętrzne i instrukcje. 3. Pisma w sprawach dotyczących działania StraŜy podpisuje Komendant na postawie upowaŝnienia udzielonego przez Burmistrza. 4. Pisma w sprawach dotyczących działania StraŜy w przypadku wakatu na stanowisku Komendanta podpisuje Burmistrz lub upowaŝniony przez niego pracownik Urzędu Miejskiego w Lipianach. 5. Komendant przygotowuje projekty planów finansowych w zakresie właściwości. 6. Komendant przygotowuje sprawozdania z planów finansowych oraz realizacji planów objętych uchwałami Rady Miejskiej oraz zarządzeniami Burmistrza. ROZDZIAŁ III ZAKRES ZADAŃ DLA POSZCZEGÓLNYCH STANOWISK Do zadań Komendanta StraŜy Miejskiej naleŝy: 1) Reprezentowanie straŝy na zewnątrz. 2) Kierowanie pracą straŝników, odpowiedzialność za stan dyscypliny i prawidłowe wykonywanie zadań zgodnie z ustawą. o straŝach gminnych i wydanymi na jej podstawie przepisami wykonawczymi, oraz poleceniami Burmistrza. 3) Prowadzenie ewidencji etatów, wyposaŝenia w środki przymusu bezpośredniego oraz wyników działań straŝy gminnej. 4) Przeprowadzanie codziennych odpraw słuŝbowych i wyznaczanie zadań dla straŝników. 5) Rozliczanie straŝników z nałoŝonych zadań. 6) Wydawanie i przyjmowanie sprzętu łączności oraz środków przymusu bezpośredniego. 7) Opracowywanie grafiku pełnienia słuŝb oraz rozliczanie czasu pracy zgodnie z zasadami ustalonymi w Regulaminie StraŜy. 8) Przydział umundurowania zgodnie z obowiązującymi normami oraz prowadzenie kartoteki wydawanych sortów mundurowych. 9) Podejmowanie interwencji na terenie gminy w sytuacjach zagroŝenia Ŝycia, zdrowia lub mienia, a takŝe w przypadku naruszenia dóbr osobistych. 10) Składanie pisemnych sprawozdań z realizacji zadań wykonywanych przez StraŜ oraz informacji o stanie porządku publicznego na terenie gminy. 11) Ochrona porządku w miejscach publicznych. 12) Współdziałanie z właściwymi organami, słuŝbami i instytucjami w zakresie informowania o: a) przestępstwach, b) wykroczeniach, których ściganie nie naleŝy do straŝy, c) osobach potrzebujących natychmiastowej wykwalifikowanej pomocy medycznej, d) innych nieprawidłowościach i zagroŝeniach dla Ŝycia i zdrowia ludzi lub mienia, e) stwierdzonych awariach. 13) Kontrola utrzymania ładu i porządku na terenie gminy Lipiany i Przelewice. 14) Kontrola osób w uzasadnionych przypadkach, w celu ustalenia ich toŝsamości. 15) Nakładanie grzywien w postępowaniu mandatowym za wykroczenia.

4 4 16) Dokonywanie czynności sprawdzających, sporządzanie notatek słuŝbowych, niezbędnych wniosków o ukaranie do Sądu Rejonowego, występowanie w charakterze oskarŝyciela publicznego w Sądzie w zakresie dotyczącym ustawowych uprawnień. 17) Współpraca z policją, straŝą poŝarną, słuŝbami medycznymi i innymi jednostkami w sferze bezpieczeństwa i porządku publicznego. 18) Obsługa zbioru danych osobowych pod nazwą: - Rejestr danych z systemu CEPiK, - Rejestr wykroczeń porządkowych. 2. Do zadań straŝnika StraŜy Miejskiej naleŝy: 1) W zakresie ochrony porządku publicznego wynikające z ustaw i aktów prawa miejscowego: -ochrona spokoju i porządku w miejscach publicznych. 2) Czuwanie nad porządkiem i kontrola ruchu drogowego - w zakresie określonym w przepisach o ruchu drogowym. 3) Współdziałanie z właściwymi podmiotami w zakresie ratowania Ŝycia i zdrowia obywateli, pomocy w usuwaniu awarii technicznych i skutków klęsk Ŝywiołowych oraz innych miejscowych zagroŝeń. 4) Zabezpieczenie miejsca przestępstwa, katastrofy lub innego podobnego zdarzenia albo miejsc zagroŝonych takim zdarzeniem przed dostępem osób postronnych lub zniszczeniem śladów i dowodów, do momentu przybycia właściwych słuŝb, a takŝe ustalenie, w miarę moŝliwości, świadków zdarzenia. 5) Ochrona obiektów komunalnych i urządzeń uŝyteczności publicznej. 6) Współdziałanie z organizatorami i innymi słuŝbami w ochronie porządku podczas zgromadzeń i imprez publicznych. 7) Doprowadzanie osób nietrzeźwych do izby wytrzeźwień lub miejsca ich zamieszkania, jeŝeli osoby te zachowaniem swoim dają powód do zgorszenia w miejscu publicznym, znajdują się w okolicznościach zagraŝających ich Ŝyciu lub zdrowiu albo zagraŝają Ŝyciu i zdrowiu innych osób. 8) Informowanie społeczności lokalnej o stanie i rodzajach zagroŝeń, a takŝe inicjowanie i uczestnictwo w działaniach mających na celu zapobieganie popełnianiu przestępstw i wykroczeń oraz zjawiskom kryminogennym i współdziałanie w tym zakresie z organami państwowymi, samorządowymi i organizacjami społecznymi. 9) Konwojowanie dokumentów, przedmiotów wartościowych lub wartości pienięŝnych dla potrzeb gminy. 10) Udzielanie pouczeń. 11) Legitymowanie osób w uzasadnionych przypadkach w celu ustalenia ich toŝsamości. 12) Ujęcie osób stwarzających w sposób oczywisty bezpośrednie zagroŝenie dla Ŝycia lub zdrowia ludzkiego, a takŝe dla mienia i niezwłocznego doprowadzenia do najbliŝszej jednostki Policji. 13) Nakładanie grzywien w postępowaniu mandatowym za wykroczenia określone w trybie przewidzianym przepisami o postępowaniu w sprawach o wykroczenia. 14)Dokonywanie czynności sprawdzających, sporządzanie notatek słuŝbowych, niezbędnych wniosków o ukaranie do Sądu Rejonowego, występowanie w charakterze oskarŝyciela publicznego w Sądzie w zakresie dotyczącym ustawowych uprawnień. 15)Usuwanie pojazdów i blokowania kół pojazdów w przypadkach określonych w przepisach o ruchu drogowym. 16) śądania niezbędnej pomocy od instytucji państwowych i samorządowych.

5 5 17) Zwracania się, w nagłych przypadkach, o pomoc do jednostek gospodarczych, prowadzących działalność w zakresie uŝyteczności publicznej oraz organizacji społecznych, jak równieŝ do kaŝdej osoby o udzielenie doraźnej pomocy na zasadach określonych w ustawie o Policji. 18) Obsługa zbioru danych osobowych pod nazwą: - Rejestr danych z systemu CEPiK, - Rejestr wykroczeń porządkowych. 3. Do zadań pomocy administracyjnej naleŝy: 1) Generowanie i drukowanie raportów dotyczących wykroczeń oraz ich adresowanie i kopertowanie. 2) Wprowadzanie zmian w zbiorze danych osobowych w związku ze składanymi oświadczeniami właścicieli /uŝytkowników i sprawców wykroczeń. 3) Wprowadzanie danych odnośnie wystawianych mandatów karnych oraz ich adresowanie i kopertowanie. 4) Sporządzanie wezwań, ponagleń i pozostałych pism dotyczących popełnionych wykroczeń oraz ich adresowanie kopertowanie. 5) Sporządzanie i drukowanie tytułów wykonawczych oraz ich adresowanie i kopertowanie. 6) Sporządzanie kart rejestrowych MRD-5 przeznaczonych do Komendy Powiatowej Policji w celu naliczenia punktów karnych za popełnione wykroczenie. 7) Przygotowanie akt do archiwizowania. 8) Odbieranie telefonów i udzielanie odpowiedzi, informacji i wyjaśnień na pytania w przedmiotowym zakresie. 4. Do zadań sprzątaczki naleŝy : 1) Sprzątanie pomieszczeń biurowych, socjalnych, sanitariatów i korytarzy znajdujących się w części budynku przynaleŝnego do StraŜy. 2) OpróŜnianie koszy przeznaczonych do składowania papieru, makulatury i usuwanie tych odpadów do odpowiednich zasobników znajdujących się na magazynie gminy. 3) Dopilnowanie, aby po zakończonej pracy w budynku były wygaszone światła, wyłączone urządzenia elektryczne i przenośne urządzenia grzewcze, zamknięte źródła wody oraz zamknięte wszystkie okna. 4) Codzienne zamykanie pomieszczeń po skończonej pracy. 5) Wykonywanie wszystkich innych poleceń przełoŝonego, a związanych z zajmowanym stanowiskiem pracy. ROZDZIAŁ IV GOSPODARKA MANDATOWA UpowaŜnienie do nakładania grzywien w drodze mandatu karnego wydaje Burmistrz.

6 6 2. StraŜ zaopatruje się w bloczki mandatowe odpłatnie w Zachodniopomorskim Urzędzie Wojewódzkim. 3. Urząd Wojewódzki wydaje ponumerowane bloczki mandatowe na podstawie złoŝonego pisemnego zapotrzebowania. 4. Zapotrzebowanie składa się oddzielnie na bloczki mandatowe mandatów karnych gotówkowych i oddzielnie na bloczki mandatowe mandatów karnych kredytowych. 5. Bloczki mandatowe stanowią druki ścisłego zarachowania. 6. Komendant StraŜy i StraŜnicy zobowiązani są do rozliczania się z pobranych bloczków mandatowych po wystawieniu wszystkich mandatów w bloczku. 7. W przypadku wystawienia mandatu karnego gotówkowego Komendant StraŜy i StraŜnicy zobowiązany są do wpłacenia otrzymanej gotówki w kasie Urzędu następnego dnia roboczego. 8. Szczegółowe zasady postępowania z mandatami karnymi określa odrębne Zarządzenie Burmistrza Lipian. ROZDZIAŁ V OBOWIĄZKI I PRAWA STRAśNIKÓW 13. Do obowiązków StraŜników naleŝy: 1) Podczas wykonywania obowiązków słuŝbowych straŝnik obowiązany jest do noszenia przepisowego umundurowania, legitymacji słuŝbowej, znaku identyfikacyjnego oraz emblematu StraŜy. 2) StraŜnik przy wykonywaniu czynności słuŝbowych obowiązany jest przedstawić się imieniem i nazwiskiem, ponadto na Ŝądanie osoby, której te czynności dotyczą, okazać legitymację słuŝbową w sposób umoŝliwiający odczytanie i zanotowanie nazwiska StraŜnika oraz organu, który wydał legitymację. 3) Przestrzeganie prawa, bezstronne i terminowe wykonywanie poleceń przełoŝonych. 4) Poszanowanie powagi, honoru, godności obywateli i własnej. 5) Zachowanie tajemnicy prawnie chronionej. 6) Podejmowanie interwencji w sytuacji zagroŝenia Ŝycia, zdrowia bezpieczeństwa mienia, a takŝe w przypadku naruszenia dóbr osobistych ludzi. 7) Zachowanie uprzejmości Ŝyczliwości w kontaktach z obywatelami, przełoŝonymi, podwładnymi oraz współpracownikami. 8) Stałe podnoszenie kwalifikacji zawodowych. 9) Zachowanie się z godnością w czasie pracy i poza nią. 10) Przy wykonywaniu czynności słuŝbowych StraŜnik korzysta z ochrony prawnej przewidzianej dla funkcjonariuszy publicznych. 11) W StraŜy dystynkcje są toŝsame z zajmowanym stanowiskiem, zasada ta nie dotyczy pracowników zatrudnionych na stanowiskach pomocniczych i obsługi. ROZDZIAŁ VI ZASADY PODPISYWANIA PISM Do podpisu Komendanta zastrzeŝone są: a) pisma naleŝące do zakresu działania StraŜy, b) pisma dotyczące organizacji wewnętrznej i zadań dla poszczególnych stanowisk pracy,

7 7 c) pisma dotyczące urlopów pracowników, d) wnioski w sprawach osobowych, e) pisma dotyczące wykorzystania środków budŝetowych przyznanych na realizację zadań StraŜy. 2. Funkcjonariusze StraŜy upowaŝnieni są do podpisywania: - wezwań osób w sprawach prowadzonych postępowań, - nakazów - wezwań w sprawach stwierdzonych uchybień w zakresie porządku i czystości, - sporządzanych przez siebie notatek urzędowych. 3. Pracownicy opracowujący pisma parafują je swoim podpisem pod tekstem z lewej strony. ROZDZIAŁ VII NAGRODY I KARY 15. StraŜnik, który wzorowo wykonuje obowiązki, przejawia inicjatywę w działaniach, doskonali swoje kwalifikacje zawodowe, moŝe otrzymać następujące wyróŝnienia: 1) pochwałę, 2) nagrodę pienięŝną, 3) awans, 4) przedstawienie do odznaczenia. 16. Za naruszenia postanowień niniejszego regulaminu lub postanowień dotyczących obowiązków zawartych w przepisach odrębnych, straŝnikom mogą być wymierzone kary porządkowe w formie: 1) upomnienie, 2) nagany, 3) kary pienięŝnej. ROZDZIAŁ VIII UMUNDUROWANIE Umundurowanie funkcjonariuszy StraŜy określa odrębne Zarządzenie Burmistrza Lipian, zaproponowane przez Komendanta, w sprawie ustalenia norm przydziału umundurowania dla funkcjonariuszy StraŜy i okresu ich uŝywalności. 2. Za zaopatrzenie, wydawanie i rozliczanie oraz dopilnowanie, aby umundurowanie było stosowane zgodnie z przepisami odpowiedzialny jest Komendant Prawo do umundurowania nabywa straŝnik z chwilą nawiązania stosunku pracy. 2. W razie rozwiązania stosunku pracy przed upływem uŝywalności umundurowania, jeŝeli rozwiązanie nastąpiło z winy pracownika albo wskutek wypowiedzenia przez niego stosunku pracy, straŝnik jest zobowiązany zwrócić równowartość umundurowania za czas od dnia rozwiązania stosunku pracy do końca okresu uŝywalności. 3. Po upływie okresu uŝywalności lub po rozwiązaniu stosunku pracy w innych przypadkach, niŝ wymienionych w ust. 2, umundurowanie lub jego równowartość nie podlega zwrotowi. 4.W razie utraty lub zniszczenia umundurowania lub jego części przed upływem okresu uŝywalności straŝnik otrzymuje nowe umundurowanie, jeŝeli strata lub zniszczenie nastąpiło bez winy straŝnika przy wykonywaniu obowiązków słuŝbowych.

8 8 5. JeŜeli strata lub zniszczenie umundurowania nastąpiło z innych niŝ wymienionych w ust. 3 przyczyn, straŝnik otrzymuje nowe umundurowanie z tym, Ŝe jest zobowiązany do uiszczenia równowartości tej części utraconego lub zniszczonego umundurowania, jaka przypada za czas od dnia utraty lub zniszczenia do końca okresu uŝywalności. ROZDZIAŁ IX POSTANOWIENIA KOŃCOWE 19. Do pracowników StraŜy w zakresie nie uregulowanym niniejszym Regulaminem stosuje się Regulamin Organizacyjny Urzędu Miejskiego w Lipianach, Regulamin Pracy obowiązujący w Urzędzie Miejskim w Lipianach, ustawę o straŝach gminnych, o pracownikach samorządowych oraz kodeks pracy. 20. Komendant, w trybie określonym w zawartym w dniu 19 grudnia 2012 roku porozumieniu pomiędzy Gminą Przelewice, a Gminą Lipiany w sprawie utworzenia StraŜy oraz aneksem do porozumienia, składa sprawozdanie z realizacji zadań wykonywanych przez StraŜ oraz przekazuje Burmistrzowi Lipian informacje o stanie porządku publicznego na terenie gminy Lipiany oraz Wójtowi Gminy Przelewice na terenie gminy Przelewice. 21. Komendant ponosi odpowiedzialność za przestrzeganie postanowień Regulaminu. 22. Dokonywanie zmian w Regulaminie StraŜy następuje na wniosek Wójta Gminy Przelewice, Burmistrza Lipian lub Komendanta StaŜy. Burmistrz Lipian Krzysztof Boguszewski