S P R AW O Z D A N I E Z DZIAŁALNOŚCI STRAśY MIEJSKIEJ ZA 2006 ROK

Transkrypt

1 S P R AW O Z D A N I E Z DZIAŁALNOŚCI STRAśY MIEJSKIEJ ZA 2006 ROK I. WSTĘP STAN POSIADANIA I SYSTEM ORGANIZACJI SŁUśBY Siedzibą StraŜy Miejskiej jest lokal połoŝony przy ul. Kilińskiego 17. W 2006 r. StraŜ Miejska w Bogatyni obsługiwała teren miasta oraz 14 miejscowości na terenie gminy. W dniu 30 czerwca 2006 r. nie została przedłuŝona umowa o pracę z jednym straŝnikiem. W jego miejsce został przyjęty nowy straŝnik. Na koniec 2006 r. 12 straŝników posiadało podstawowe przeszkolenie policyjne. Stan osobowy straŝy wynosił 15,5 etatu. Z całego stanu osobowego StraŜy 3 osoby posiadają wykształcenie wyŝsze, pozostali pracownicy posiadają wykształcenie średnie. Dwie osoby kontynuują naukę w szkole wyŝszej. Przeciętna wieku pracowników StraŜy 38 lat. StraŜ Miejska posiada na wyposaŝeniu dwa samochody osobowe, które wykorzystywane są do obsługiwania terenów wiejskich oraz patrolu zmotoryzowanego w godzinach popołudniowo-wieczornych na terenie miasta oraz łączność bezprzewodową typu Motorola i telefon komórkowy, który jest wykorzystywany do przyjmowania zgłoszeń na drugiej zmianie. 1

2 StraŜnicy pracowali w systemie dwuzmianowym w godzinach: I zmiana oraz zmiana II w godzinach W weekendy słuŝbę pełnił jeden zmotoryzowany patrol dwuosobowy na terenie miasta oraz w miejscowościach Sieniawka i Porajów oraz drugi patrol, skierowany do słuŝby wspólnej z funkcjonariuszami Policji. SłuŜby te miały na celu zapewnienie bezpieczeństwa ładu i porządku na terenie targowisk i placów targowych, usprawnienie ruchu pieszych i pojazdów w rejonach przejść granicznych oraz likwidacji handlu obwoźnego prowadzonego przez obcokrajowców, a takŝe dopełnienia obowiązku meldunkowego przez obcokrajowców przebywających na terenie naszej gminy, którzy w wielu przypadkach są sprawcami przestępstw i wykroczeń. W przypadku słuŝb z Policją zapewnienie ładu, spokoju i porządku publicznego w godzinach wieczorowo - nocnych. II. ANALIZA DZIAŁAŃ REPRESYJNYCH W 2006 r. straŝnicy podjęli 1701 czynności słuŝbowych z tego w 419 przypadkach czynności zakończyły się pouczeniem, w 91 przypadkach interwencje zakończyły się skierowaniem wniosku o ukaranie do Sądu Rejonowego w Zgorzelcu. 70 sprawców przestępstw i wykroczeń przekazano do Komisariatu Policji w Bogatyni w celu przeprowadzenia dalszych czynności słuŝbowych. Grzywną w drodze mandatu karnego zostało ukaranych 561 sprawców wykroczeń. Ponadto straŝnicy załatwili 560 interwencji zgłoszonych przez obywateli. Łączna nałoŝona kwota grzywien w drodze mandatu karnego wyniosła ,00 zł. 2

3 Szczegółowe dane dotyczące ilości i rodzaju wykroczeń oraz nałoŝonych za nie grzywien znajdują się w tabeli. Ewidencja Interwencji StraŜy Miejskiej w Bogatyni za rok 2006 L. p. Rodzaje wykroczeń zawartych w: Pouczenie 1. Kodeks wykroczeń a) b) c) d) liczba Mandat kwota Wnioski do Sądu Razem wykroczenia przeciwko porządkowi i spokojowi publicznemu , wykroczenia przeciwko instytucjom państwowym, samorządowym i społecznym wykroczenia przeciwko bezpieczeństwu osób i mienia , wykroczenia przeciwko bezpieczeństwu i porządkowi w komunikacji , e) wykroczenia przeciwko osobie f) wykroczenia przeciwko zdrowiu , g) wykroczenia przeciwko mieniu wykroczenia przeciwko interesom h) konsumenta i) j) wykroczenia przeciwko obyczajności publicznej , wykroczenia przeciwko urządzeniom uŝytku publicznego , k) szkodnictwo leśne, polne i ogrodowe ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach / miastach , ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi , inne pozakodeksowe przepisy o wykroczeniach , akty prawa miejscowego (przepisy porządkowe) , Ogółem ,

4 W 242 przypadkach ujawniono miejsca niebezpieczne dla Ŝycia i zdrowia ludzkiego, awarie w sieci wodociągowej, energetycznej, oświetlenia ulicznego, składowania odpadów komunalnych na tzw. dzikich wysypiskach, zanieczyszczonych jezdni, terenów zielonych, prowadzenia handlu obwoźnego w miejscach niedozwolonych, porzuconych wraków pojazdów i inne. StraŜnicy uczestniczyli w 132 komisjach i kontrolach z udziałem pracowników Urzędu Miasta i Gminy, Gminnego Przedsiębiorstwa Oczyszczania, Gminnego Zarządu Mienia Komunalnego, Urzędu Kontroli Skarbowej, SANEPID-u, Towarzystwa Opieki nad Zwierzętami. StraŜnicy zabezpieczali ład i porządek publiczny na 51 imprezach rekreacyjno- sportowych odbywających się na terenie gminy. III. DZIAŁANIA NA RZECZ PORZĄDKU I BEZPIECZEŃSTWA PUBLICZNEGO PODJĘTE WSPÓLNIE Z POLICJĄ I INNYMI SŁUśBAMI W ramach programu Bezpieczna i zdrowa gmina wspólnie z funkcjonariuszami Policji wykonano 287 patroli na terenie miasta i gminy. Wspólnie zabezpieczano równieŝ imprezy masowe odbywające się na wolnym powietrzu. Na bieŝąco wymieniane są informacje o miejscach zagroŝonych przestępczością i wykroczeniami. W przypadku ujawnienia popełnienia przestępstwa, ujawnienia włamania lub w przypadku stwierdzenia kolizji drogowej czy wypadku drogowego zabezpieczano miejsca zdarzenia do czasu przybycia Policji. Wspólne patrole z funkcjonariuszami Policji były realizowane ze szczególnym zwróceniem uwagi na zakłócanie spokoju i porządku 4

5 publicznego, niszczenie znaków drogowych, koszy ulicznych i innych urządzeń uŝyteczności publicznej. W wyniku wspólnych działań z funkcjonariuszami KP w Bogatyni podjęto następujące czynności słuŝbowe: Osoby wylegitymowane 459; Podjęte interwencje w zakresie zakłócania spokoju i porządku publicznego, niszczenia mienia, włamania, kradzieŝe, interwencje domowe, spoŝywanie alkoholu w miejscach publicznych i inne 329; Nietrzeźwi kierowcy, kierujący pojazdami bez uprawnień i osoby zatrzymane do wytrzeźwienia 19; Konwoje osób zatrzymanych 45; Osoby poszukiwane 8; Kontrole pojazdów, rowerów 62; Zabezpieczenia miejsc kolizji i wypadków drogowych 22; NałoŜono mandatów karnych 14; Patrole z funkcjonariuszami StraŜy Granicznej były pełnione w rejonie przejść granicznych w celu zapewnienia bezpieczeństwa, ładu i porządku publicznego, usprawnienia ruchu drogowego a takŝe likwidacji handlu obwoźnego prowadzonego przez obcokrajowców. Wspólnie z pracownikami Agencji Ochrony Osób i Mienia zabezpieczano ład i porządek publiczny podczas imprez masowych i rekreacyjno - sportowych. StraŜ PoŜarna wzywana była w związku z ujawnieniem poŝaru lub do palących się kontenerów z odpadami komunalnymi stwarzających zagroŝenie dla innych obiektów. Ponadto kaŝde ujawnione miejsce niebezpieczne dla Ŝycia i zdrowia lub awaria była zabezpieczana do czasu przybycia odpowiednich słuŝb. 5

6 IV. DZIAŁANIA WYNIKAJĄCE ZE WSPÓŁPRACY Z WYDZIAŁAMI URZĘDU MIASTA I GMINY ORAZ GMINNYM PRZEDSIĘBIORSTWEM OCZYSZCZANIA Na bieŝąco straŝnicy współpracowali z Wydziałem Inwestycji i Ochrony Środowiska, gdzie przekazywali informacje o rozpoczętych budowach bez wymaganych zezwoleń, tworzeniu się tzw. dzikich wysypisk oraz skaŝeniu wód. Przekazywali takŝe informacje o niszczeniu terenów zielonych oraz o wycince drzew bez stosownego zezwolenia. W czasie zagroŝenia powodziowego prowadzone są równieŝ kontrole urządzeń pomiarowych. W ramach współpracy z Wydziałem Polityki Społecznej i Świadczeń Socjalnych straŝnicy brali udział w wizjach lokalnych, asystowali przy eksmisjach, zabezpieczali imprezy masowe organizowane przez wymieniony wydział. Na bieŝąco straŝnicy współpracowali z Wydziałem Obywatelskim prowadząc kontrole meldunkowe oraz dokonywali ustaleń miejsc pobytu obywateli. Z Wydziałem Gospodarki Gruntami i Handlu prowadzone były kontrole placówek handlowych, usługowych a takŝe stanu sanitarnoporządkowego targowisk na terenie gminy. Przeprowadzone kontrole dotyczyły równieŝ wprowadzania do obrotu środków spoŝywczych lub uŝywek, które nie mogą być wprowadzane do sprzedaŝy na targowiskach i placach targowych. Kontrolowani byli takŝe prywatni przewoźnicy, wykonujący usługi zarobkowe na terenie naszej gminy, sprawdzane były zezwolenia na prowadzenie działalności gospodarczej i urządzenia pomiarowe zamontowane w pojazdach. 6

7 Współpracując z Gminnym Zarządem Mienia Komunalnego i Miejskim Zakładem Gospodarki Komunalnej straŝnicy prowadzili działania mające na celu zapewnienie właściwego korzystania z lokali mieszkalnych i pomieszczeń socjalnych oraz utrzymania właściwego stanu porządku i czystości przy posesjach komunalnych oraz właściwego oznakowania ulic. Wspólnie z Gminnym Przedsiębiorstwem Oczyszczania prowadzone są działania zmierzające do poprawy stanu czystości i porządku na terenie gminy. Prowadzone były wspólne kontrole dotyczące wyposaŝenia placówek handlowych, usługowych oraz prywatnych posesji w urządzenia słuŝące do gromadzenia odpadów komunalnych. Dzięki tym kontrolom ujawniono posesje, których właściciele lub dzierŝawcy nie posiadali umów na wywóz nieczystości, unikając w ten sposób ponoszenia kosztów związanych z właściwą gospodarką odpadami komunalnymi. Zjawisko to jest ściśle powiązane z powstawaniem tzw. dzikich wysypisk. Na bieŝąco straŝnicy informują Dział Oczyszczania o zanieczyszczonych miejscach publicznych i przepełnionych kontenerach na odpady. Z Gminnym Przedsiębiorstwem Oczyszczania prowadzone są równieŝ kontrole dotyczące stanu nawierzchni dróg. W okresie zimy przekazywane są informacje o konieczności odśnieŝania, likwidacji gołoledzi i śliskości dróg. Prowadząc wspólne działania z Ośrodkiem Pomocy Społecznej w Bogatyni straŝnicy interweniowali w stosunku do osób będących pod opieką OPS, osób bezdomnych, bez stałego miejsca zameldowania a takŝe osób będących w cięŝkiej sytuacji materialno bytowej. Wspólnie z przedstawicielami Towarzystwa Opieki nad Zwierzętami straŝnicy podejmowali wspólne interwencje dotyczące trzymania 7

8 zwierząt. Dzięki przeprowadzonym interwencjom i kontrolom niejednokrotnie ujawniono niewłaściwe trzymanie zwierząt w wielu przypadkach działania te uchroniły zwierzęta od pogorszenia stanu zdrowia i utraty Ŝycia. Do działań z tym związanych zaangaŝowani byli takŝe pracownicy Schroniska dla zwierząt małych w DłuŜynie. V. PRACA W REJONACH W dalszym ciągu utrzymano 3 rejony w mieście i 2 na terenach wiejskich. Na kaŝdym z rejonów pracuje po dwóch straŝników i odpowiadają oni za czystość i porządek i poprawę stanu bezpieczeństwa. Do obsługi terenów wiejskich straŝnicy mają dwa samochody słuŝbowe. StraŜnicy obsługujący rejony nawiązują bezpośredni kontakt z mieszkańcami, Radami Osiedlowymi, Radami Sołeckimi. Na bieŝąco zapoznają się z problemami rejonu i zgodnie z kompetencjami pomagają je rozwiązywać. W codziennych słuŝbach straŝnicy reagują na zakłócanie spokoju i porządku publicznego oraz przestrzeganie przepisów ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Zwracają uwagę na czystość przy posesjach, placówkach handlowych oraz wyposaŝenia posesji w urządzenia słuŝące do gromadzenia odpadów komunalnych. Egzekwują właściwe trzymanie zwierząt przez ich właścicieli w szczególności psów. Reagują na zanieczyszczanie miejsc publicznych, uŝywanie słów wulgarnych w miejscach publicznych, zwracają uwagę na niszczenie terenów zielonych oraz urządzeń uŝyteczności publicznej. Prowadzą działania związane z właściwym oznakowaniem ulic, a takŝe właściwego oznakowania posesji przez umieszczenie numeru porządkowego. 8

9 VI. PODSUMOWANIE I ZAŁOśENIA DO REALIZACJI Nie wszystkie zadania zaplanowane do realizacji w roku 2006 zostały zrealizowane. Stało się tak nie zawsze z przyczyn zaleŝnych od pracowników StraŜy. W minionym roku duŝym problemem była absencja chorobowa pracowników straŝy. DuŜym i stale nasilającym się problemem jest zrywanie umów na wywóz nieczystości przez mieszańców gminy zarówno przez prywatnych właścicieli posesji jak i właścicieli placówek handlowych i usługowych. Główną i zasadniczą przyczyną tego zjawiska jak wynika z przeprowadzonych kontroli są zbyt wysokie i stale wzrastające opłaty pobierane za dzierŝawę pojemników i wywóz nieczystości. Zrywanie umów nie jest powodowane złą wolą mieszkańców naszej gminy lecz ich trudną sytuacją finansową co w szczególności dotyczy terenów wiejskich, rodzin wieloosobowych oraz osób nie posiadających stałego źródła dochodu. Mając na uwadze poprawę stanu czystości i porządku w gminie straŝnicy będą współpracować z Gminnym przedsiębiorstwem oczyszczania. W swoich codziennych słuŝbach straŝnicy będą od zarządców i właścicieli nieruchomości wymagać bieŝącego zamiatania chodników, zbierania odpadów, pielęgnacji trawników oraz innych czynności zmierzających do utrzymania czystości i porządku. W celu poprawienia wyglądu i estetyki budynków mieszkalnych, placówek handlowych a szczególnie wiat przystankowych straŝnicy będą zwracać uwagę na umieszczanie plakatów, afiszy i ogłoszeń w miejscach do tego nie przeznaczonych. 9

10 Prowadzone będą dalsze kontrole terenów i miejsc zagroŝonych powstawaniem dzikich wysypisk śmieci. W miejscach tych będą prowadzone wspólne patrole z funkcjonariuszami StraŜy Granicznej, która dysponuje sprzętem pozwalającym na dotarcie do miejsc trudnodostępnych. Wspólne patrole ze StraŜą Graniczna będą pełnione równieŝ w rejonach przejść granicznych i targowisk znajdujących się na terenie gminy oraz w miejscowościach połoŝonych bezpośrednio w pasie granicznym. Nieznacznej poprawie uległa sytuacja dotycząca spoŝywania alkoholu w miejscach publicznych, jednak problemu tego nie udało się całkowicie wyeliminować. Osoby spoŝywające alkohol w miejscach publicznych to w większości przypadków osoby bezrobotne, bez stałego źródła dochodu, a nawet bez stałego miejsca zamieszkania. Dlatego teŝ represjonowanie tych osób jest utrudnione. Miejsca w których dochodzi do spoŝywania alkoholu będą objęte kontrolami straŝników w codziennych słuŝbach, jak równieŝ we wspólnych słuŝbach z Policją i StraŜą Graniczną. StraŜ Miejska w Bogatyni stale odnotowuje akty wandalizmu i niszczenia urządzeń uŝyteczności publicznej. Najczęściej stwierdza się niszczenie znaków drogowych i koszy ulicznych co ma miejsce zazwyczaj w czasie weekendów. Szczególne nasilenie tych zjawisk obserwuje się w okresie letnim, gdy aura sprzyja organizowaniu imprez masowych na wolnym powietrzu i w lokalach gastronomicznych. Mając na celu wyeliminowanie tych negatywnych zjawisk zostały podjęte kroki w kierunku lepszego patrolowania ulic przez organizowanie wspólnych patroli z funkcjonariuszami Policji w godzinach wieczorowo nocnych szczególnie w weekendy Dzięki wspólnym działaniom powinno wzrosnąć poczucie bezpieczeństwa wśród obywateli naszej gminy. 10

11 W dalszym ciągu zostanie utrzymana zwiększona ilość straŝników pracujących na II zmianie w celu zwiększenia bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie naszej gminy. W celu bardziej efektywnego realizowania zadań dotyczących bezpieczeństwa, spokoju i porządku publicznego, a takŝe współpracy z Policją i StraŜą Graniczną naleŝy wyposaŝyć straŝników w środki przymusu bezpośredniego jakimi są paralizatory. 11