MAŁOPOLSKI URZĄD WOJEWÓDZKI w Krakowie Wydział Polityki Społecznej WP-IV.431.1.4.2012 Protokół z kontroli kompleksowej przeprowadzonej w Ośrodku Pomocy Społecznej w Chrzanowie, Aleja Henryka 2, przez pracowników Wydziału Polityki Społecznej Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie inspektora wojewódzkiego Katarzynę Łach oraz starszego inspektora Teresę Marynowicz, na podstawie art. 7 pkt 2 ustawy z dnia 25 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. z 2005 r., Nr 180, poz. 1493 z późn. zm.) oraz Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23 marca 2005 r. w sprawie nadzoru i kontroli w w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie i upoważnienia do kontroli z dnia 8 marca 2012 r. (znak: WP-IV.431.1.4.2012) wydanego z up. Wojewody Małopolskiego przez Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie. Klasyfikacja wg budżetu zadaniowego: Funkcja 13. Zabezpieczenie społeczne i wspieranie rodziny; zadanie 13.1. Pomoc i integracja społeczna; podzadanie 13.1.1. Wspieranie osób zagrożonych wykluczeniem społecznym; działanie 13.1.1.9. Program wieloletni: Krajowy Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie. Okres objęty kontrolą: od 1 stycznia 2011 r. do 31 grudnia 2011 r. Czynności kontrolne przeprowadzono 21 marca 2012 r. roku w Ośrodku Pomocy Społecznej w Chrzanowie, który odpowiada za prowadzenie całości zadań związanych z realizacją zapisów ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie. Kontrolę przeprowadzono w oparciu o analizę zastanej dokumentacji, wyjaśnienia Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej Pana Leszka Zięby i Zastępcy Dyrektora Ośrodka Pani Katarzyny Dudek, Przewodniczącej Zespołu Interdyscyplinarnego osoby odpowiedzialnej za koordynowanie w Ośrodku całości spraw dot. przeciwdziałania przemocy w rodzinie. W wyniku przeprowadzonych czynności kontrolnych działalność Ośrodka Pomocy Społecznej w Chrzanowie w zakresie objętym kontrolą oceniam: pozytywnie. Ocena powyższa wynika z faktu nie stwierdzenia nieprawidłowości, naruszeń prawa lub uchybień w zakresie objętym kontrolą. Zakres kontroli obejmował: Ocenę realizacji zadań z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie. Do Protokołu dołącza się: 1. Uchwałę Nr LI/749/10 Rady Miejskiej w Chrzanowie z dnia 28 września 2010 r. w sprawie trybu i sposobu powoływania i odwoływania członków Zespołu Interdyscyplinarnego w Gminie Chrzanów oraz szczegółowych warunków jego funkcjonowania; 2. Zarządzenie Nr 539/2010 Burmistrza Miasta Chrzanowa z dnia 30 września 2010 r. w sprawie powołania Zespołu Interdyscyplinarnego w Gminie Chrzanów; 3. Zarządzenie Nr 205/2011 Burmistrza Chrzanowa z dnia 5 maja 2011 r. w sprawie zmiany w składzie Zespołu Interdyscyplinarnego w Gminie Chrzanów; 4. Zarządzenie Nr 439/2011 Burmistrza Miasta Chrzanowa z dnia 7 września 2011 r. w sprawie zmiany w składzie Zespołu Interdyscyplinarnego w Gminie Chrzanów; 5. Zestawienie wydatków poniesionych na realizację programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie w 2011 r.; 6. Ustalenia w zakresie sposobu realizacji art. 6 ust. 2 ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie formularz kontrolny;
7. Listę kontrolną dane identyfikujące jednostkę organizacyjną pomocy społecznej; 8. Opis funkcjonowania Zespołu Interdyscyplinarnego; 9. Opis zasobów rzeczowych wykorzystywanych podczas realizacji poszczególnych zadań; 10. Wzory Karty Pierwszego Kontaktu i Karty Kolejnych Wizyt. Ustalenia kontroli: Ośrodek Pomocy Społecznej w Chrzanowie w ciągu 2011 roku kontynuował zadania wynikające z Krajowego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie rozpoczęte w latach ubiegłych. Zadaniami z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie zajmuje się kilku pracowników zatrudnionych w Ośrodku Pomocy Społecznej, natomiast do koordynacji i nadzorowania całości spraw wyznaczona jest Zastępca Dyrektora OPS, Pani Katarzyna Dudek, pełniąca równocześnie funkcję Przewodniczącego Zespołu Interdyscyplinarnego, natomiast Koordynatorem Gminnego Programu jest Pani Eliza Proksa. Z dokumentacji przedłożonej osobom kontrolującym wynika, że pracownicy socjalni posiadają stosowne zapisy w zakresach czynności dotyczące wykonywania zadań wynikających z ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie. W Gminie w 2010 roku został opracowany gminny program przeciwdziałania przemocy w rodzinie, zatwierdzony Uchwałą Nr LII/763/10 Rady Miejskiej w Chrzanowie z dnia 26 października 2010 roku w sprawie: przyjęcia Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie w Gminie Chrzanów na lata 2010-2016. Program został sporządzony w oparciu o diagnozę problemu przemocy na terenie Gminy Chrzanów i wpisuje się w gminny system przeciwdziałania przemocy w rodzinie i Strategię Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Chrzanów na lata 2006 2013. Jest to bardzo obszerny szczegółowo opracowany dokument składający się z kilku części - diagnozy społecznej zjawiska przemocy na terenie Gminy (opracowanej na podstawie danych z Ośrodka i Powiatowej Komendy Policji w Chrzanowie), opisu zasobów instytucjonalnych, założeń i celów Programu (rozpisany w układzie tabelarycznym sposób realizacji programu) oraz określenia monitoringu i ewaluacji. W Gminie działa Zespół Interdyscyplinarny powołany Uchwałą Nr LI/749/10 Rady Miejskiej w Chrzanowie z dnia 28 września 2010 r. w sprawie trybu i sposobu powoływania i odwoływania członków Zespołu Interdyscyplinarnego w Gminie Chrzanów oraz szczegółowych warunków jego funkcjonowania i Zarządzeniem Nr 539/2010 Burmistrza Miasta Chrzanowa z dnia 30 września 2010 r. w sprawie powołania Zespołu Interdyscyplinarnego w Gminie Chrzanów. Zarządzenia były aktualizowane w 2011 r. w przypadku każdorazowej zmiany składu osobowego Zespołu. W skład Zespołu Interdyscyplinarnego (zgodnie z przywołanym powyżej Zarządzeniem) wchodzą: Zastępca Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w Chrzanowie, Pracownik socjalny OPS w Chrzanowie, Pracownik socjalny powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Chrzanowie, Przedstawiciel Gminnej Komisji ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Chrzanowie, Pedagog szkolny ze Szkoły Podstawowej Nr 1 z oddziałami integracyjnymi w Chrzanowie, Pedagog szkolny z Zespołu Szkół w Płazie, Psycholog z Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Chrzanowie, Lekarz pediatra Diabet Centrum Medyczne S.C. w Chrzanowie, Komenda Powiatowa Policji w Chrzanowie, 2
Kurator zawodowy ds. karnych - Zespół Kuratorskiej Służby Sądowej w Sądzie Rejonowym w Chrzanowie, Kurator zawodowy ds. rodzinnych i nieletnich - Zespół Kuratorskiej Służby Sądowej w Sądzie Rejonowym w Chrzanowie. W roku 2011 odbyło się 5 spotkań Zespołu Interdyscyplinarnego, ponadto do każdej prowadzonej Niebieskiej Karty powoływano Zarządzeniem Przewodniczącego Zespołu Interdyscyplinarnego Grupę roboczą. Dokonano przeglądu dokumentacji prac Zespołu oraz Grup roboczych, prowadzona jest ona na bieżąco, w sposób czytelny i umożliwiający szybkie zorientowanie się w sytuacji rodziny/osoby objętej pomocą i działaniami Zespołu. Dokumentacja Zespołu Interdyscyplinarnego i Grup Roboczych. Protokoły ze spotkań Zespołu Interdyscyplinarnego zebrane są w jednej osobnej teczce, poukładane chronologicznie, natomiast Protokoły Grup roboczych znajdują się w osobnych teczkach osobowych danej rodziny, z którą Grupa pracuje. W teczkach tych znajdują się także Oświadczenia członków Grupy o zachowaniu poufności. Do wszystkich protokołów dołączone są listy obecności. W osobnym segregatorze znajdują się Zarządzenia Przewodniczącego Zespołu Interdyscyplinarnego powołujące Grupy Robocze oraz wzory dokumentacji prowadzonej przez Grupy (wzór wniosku o zwołanie posiedzenia grupy roboczej, oświadczenie o ochronie danych osobowych, wzór protokołu posiedzenia grupy roboczej, wzór listy obecności, wzór planu pomocy rodzinie, wzór monitoringu sytuacji w rodzinie, wzór informacji grupy roboczej o zakończeniu działań). W załączeniu opis prac Zespołu Interdyscyplinarnego. Szkolenia członków Zespołu Interdyscyplinarnego i pozostałych osób. Dla pracowników socjalnych, pedagogów, psychologów, policjantów (w sumie ok. 40 osób): 1. Diagnozowanie i interwencje wobec przemocy seksualnej w rodzinie 22 godz. dydaktyczne, 2. Interwencja kryzysowa wobec osób stosujących przemoc 14 godz. dydaktycznych, 3. OPS nowe obowiązki. Zespoły interdyscyplinarne 5 godz. (Centrum Kształcenia Specjalistycznego Polskiej Korporacji Biznesu POLBI Sp. z o.o. Warszawa), 4. Interwencja kryzysowa wobec osób stosujących przemoc 14 godz. jw., 5. Realizacja procedury Niebieskie Karty przez pracowników socjalnych 5 godzin, 6. Nowe obowiązki i zadania gmin oraz służb wg nowelizacji ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie 5 godz. (Ośrodek Twórczej Interwencji w Krakowie), 7. Interdyscyplinarna formuła pracy w przeciwdziałaniu przemocy w Rodzinie praca zespołu interdyscyplinarnego i grup roboczych 7 godz., 8. Przeciwdziałanie przemocy po nowelizacji ustawy 3 godz. (Małopolskie Forum Pomocy Społecznej przy MISTIA w Krakowie), 9. System przeciwdziałania przemocy w Małopolsce budowanie świadomości, skuteczne działanie i interwencja 5 godz. 10. Ogólnopolski Kongres Przemoc w Rodzinie 2011 r. 8 godz. 11. Zmiany w procedurze NK 6 godz. (Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w Krakowie). Superwizje: Umowa zlecenie nr OPS/16/2011 zawarta w dniu 24.06.2011 r. na okres od 01.07.2011 r. do 31.08.2011 r. na prowadzenie zajęć superwizyjnych dla pracowników socjalnych zatrudnionych w OPS w Chrzanowie. Umowa zlecenie nr OPS/21/2011 zawarta w dniu 30.09.2011 r. na okres od 30.09.2011 r. do 16.12.2011 r. na prowadzenie zajęć superwizyjnych dla pracowników socjalnych zatrudnionych w OPS w Chrzanowie. Spotkania odbywały się raz w miesiącu, w terminach ustalanych wcześniej z osobami uczestniczącymi, w załączeniu do każdej umowy znajduje się Protokół z realizacji czynności określonych w umowie 3
oraz Sprawozdanie z Superwizje na rzecz pracowników socjalnych zatrudnionych w Ośrodku Pomocy Społecznej. Punkt Informacji, Wsparcia i Pomocy dla Osób Dotkniętych Przemocą w Rodzinie. Punkt funkcjonuje w siedzibie Ośrodka Pomocy Społecznej w Chrzanowie, Aleja Henryka 2. Poradnictwo specjalistyczne świadczone było przez pracowników etatowych Ośrodka Pomocy Społecznej (pracownicy socjalni w godzinach swojej pracy) oraz prawników zatrudnionych na umowy zlecenie terapeuta ds. przemocy, prawnik, psycholog). Pracownicy ci udzielali porad i wsparcia dla rodzin z problemami przemocy w następujących dniach i godzinach: - poniedziałki w godz. 15.00 17.00; - piątki w godz. 9.00-12.00 (pracownicy socjalni zgodnie z grafikiem); - terapeuta ds. przemocy co drugi poniedziałek godz. 15.00-16.00; - prawnik każdy poniedziałek godz. 16.00 17.00; - psycholog co drugi wtorek godz. 11.00 13.00. W Ośrodku działa także ogólnodostępny telefon (32/622 94 81 numer umieszczony na ulotce informacyjnej) dyżuruje przy nim codziennie koordynator Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie, nr 32/623 37 98 i nr 32/623 57 95 czynny codziennie od 7:00 do 15:00 dyżurują pracownicy socjalni, nr 793 780 395 - dyżur domowy pracownika socjalnego od 15:00 7:00 oraz całodobowo w soboty, niedziele i święta m.in. w ramach realizacji art. 12a ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie. Pracownicy pełniący dyżury całodobowe pod telefonem wykonują je na umowę zlecenie. W ramach działalności Punktu udzielono (zgodnie z informacją przekazaną podczas kontroli): - porad prawnych dla 57 osób, - pomocy psychologicznej dla 11 osób, - wsparcia terapeuty ds. przemocy dla 9 osób. Dokumentacja prowadzona w Punkcie gromadzona jest w osobnym segregatorze. Znajdują się tu teczki wszystkich specjalistów i pracowników socjalnych dyżurujących w Punkcie Konsultacyjnym. Dokumentacja obrazująca kontakt lub konkretną już pracę z osobami zgłaszającymi się po pomoc prowadzona jest w formie Kart Pierwszego Kontaktu lub w przypadku kolejnej wizyty Kart Kolejnych Wizyt. W Karcie Pierwszego Kontaktu znajdują się zapisy dot. podstawowych danych osobowych, formy kontaktu (osobiście, telefonicznie), krótki opis problemu oraz podjęte działania i plan pracy, natomiast w Karcie Kolejnych Wizyt opis przebiegu spotkania, uwagi (kserokopie wzorów kart w załączeniu do protokołu). Dokumentacja porad prawnych w formie tabelarycznej (data, imię i nazwisko, rodzaj sprawy, udzielona porada, dane liczbowe dot. rodziny osoby zgłaszającej się po poradę). Nie prowadzi się dokumentacji z dyżurów telefonicznych. W 2011 roku na terenie Gminy wypełniono i wdrożono postępowanie w ramach procedury Niebieskiej Karty w sumie w 158 przypadkach. Korespondencja dotycząca procedury m.in. z Komendą Powiatową Policji w Chrzanowie prowadzona jest bardzo skrupulatnie w osobnym segregatorze, Ośrodek na bieżąco informuje Policję nt. działań podejmowanych w stosunku do rodzin/osób, które zostały zgłoszone (poprzez przesłanie Niebieskiej karty) przez Policję. Po dokonaniu przeglądu dokumentacji Niebieskich Kart stwierdzono, że prowadzone są one rzetelnie i na bieżąco, prowadzony jest monitoring rodzin objętych procedurą Niebieskiej Karty czego odzwierciedlenie znajduje się w samym druku NK jak i w licznych notatkach oraz korespondencji prowadzonej przez pracownika socjalnego odpowiedzialnego za prowadzenie całości spraw związanych z przeciwdziałaniem przemocy w danej rodzinie. Ustalenia co do trybu pracy z daną rodziną znajdują się w protokołach z posiedzeń grup roboczych powołanych w ramach Zespołu Interdyscyplinarnego. 4
Działania informacyjno-edukacyjne dla mieszkańców gminy W 2011 roku Gmina Chrzanów w ramach realizacji I grupy zadaniowej Kryteriów Wojewody Małopolskiego podejmowała szereg działań informacyjno-edukacyjnych do ogółu społeczności lokalnej mających na celu podniesienie świadomości społecznej na temat problemu przemocy w rodzinie. W ramach prowadzonej akcji kontynuowano działania podjęte w 2010 roku oraz realizowano nowe następujące działania: Ośrodek Pomocy Społecznej w Chrzanowie prowadzi stronę www.ops.chrzanow.pl, na której znajdują się podstawowe informacje dla osób dotkniętych przemocą w rodzinie. Zamówiono pakiet materiałów Reaguj na przemoc : - 1 325 szt. ulotek, - 30 plakatów, w skład którego wchodzą ulotki zarówno skierowane do osób doświadczających przemocy jak i stosujących przemoc, Zamówiono biuletyn Pracownik socjalny w terenie, Nadal dystrybuowano plakaty i ulotki nt. przeciwdziałania przemocy dot. Gminy Chrzanów wydrukowane w roku 2010, Zamieszczono artykuły w prasie lokalnej w tygodniku Przełom 09/03/211; 22/06/2011, ( Damski bokser elegancki, modna przemoc na trzeźwo, Życie z katem ), W ramach współpracy z Gminną Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych podejmowane były pogadanki i prelekcje w szkołach podstawowych i średnich na terenie Gminy. W roku 2011 odbyły się 4 takie spotkania i były prowadzone przez psychologa i terapeutę. Należy podkreślić, że dokumentacja prowadzona w kontrolowanym Ośrodku a dotycząca działań informacyjno-edukacyjnych jest prowadzona bardzo rzetelnie i w sposób, który obrazuje pracę i zaangażowanie pracowników Ośrodka na rzecz przeciwdziałania przemocy w rodzinie. W dokumentacji znajdują się m.in. ulotki, artykuły z prasy lokalnej, dokumentacja ze spotkań, konferencji i seminariów. Dokumentacja dot. wszystkich podejmowanych przez Ośrodek Pomocy Społecznej w Chrzanowie działań z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie prowadzona jest bardzo rzetelnie i w sposób dający możliwość szybkiego zorientowania się w całości działań prowadzonych przez OPS ale przede wszystkim w całości działań podejmowanych na rzecz osób doświadczających przemocy. Realizacja II i III grupy zadaniowej zgodnie z Kryteriami podziału dotacji z budżetu Wojewody Małopolskiego II Grupa - projekty i działania mające na celu szersze włączenie do gminnego systemu przeciwdziałania przemocy środowisk: oświaty, służby zdrowia, organizacji pozarządowych, wymiaru sprawiedliwości i innych, przy współpracy z samorządem powiatowym. Cykliczne spotkania specjalistów Spotkania specjalistów prowadzone były przez specjalistę pracy socjalnej. W spotkaniach tych uczestniczyli pracownicy instytucji zaangażowanych bezpośrednio w pracę z rodzinami dotkniętymi przemocą domową tj. Komendy Powiatowej Policji, Ośrodka Pomocy Społecznej, zespołów szkół (podstawowych i gimnazjów), Poradni Psychologiczno Pedagogicznej, Sądu Rejonowego, służby zdrowia. Kwiecień 2011 uczestniczyło 4 pracowników różnych instytucji, omawiano sytuację 2 rodzin; 11/05/2011 uczestniczyło 13 pracowników różnych instytucji, omawiano sytuację 3 rodzin; 09/06/2011 uczestniczyło 9 pracowników różnych instytucji, omawiano sytuację 2 rodzin; 07/09/2011 uczestniczyło 8 pracowników różnych instytucji, omawiano sytuację 3 rodzin; 5
19/10/2011 uczestniczyło 9 pracowników różnych instytucji, omawiano sytuację 2 rodzin; 09/11/2011 - uczestniczyło 6 pracowników różnych instytucji, omawiano sytuację 1 rodziny. W dokumentacji znajdują się Protokoły z prac zespołu specjalistów za miesiące: 2011 r. Protokoły zawierają dane osobowe rodzin/osób objętych pracami zespołu, listę specjalistów biorących udział w spotkaniu oraz w kilku zdaniach rozpatrywaną problematykę. Organizacja konferencji i seminariów 1. Konferencja Lokalny system przeciwdziałania przemocy w rodzinie zorganizowana w dniu 25 maja 2011 r. w godz. od 10:00 14:00. Konferencja moderowana przez psychologa w ramach umowy zlecenia nr OPS/7/2011 uczestniczyło 42 osoby m.in. pracownicy socjalni, specjaliści z Zespołu Terapii Rodzin tut. Ośrodka Pomocy Społecznej, przedstawiciele Komendy Powiatowej Policji w Chrzanowie, Sądu Rejonowego w Chrzanowie, Prokuratury, dyrektorzy szkół, pedagodzy szkolni, przedstawiciele Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie oraz Powiatowego Ośrodka Wsparcia Dziecka i Rodziny w Chrzanowie. W ramach konferencji były podejmowane kwestie: procedura Niebieskie Karty wystąpienie Zastępcy Naczelnika Wydziału Prewencji Komendy Powiatowej Policji w Chrzanowie, przeciwdziałanie przemocy w rodzinie jako zadanie dla całej społeczności lokalnej wystąpienie Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w Chrzanowie, poszerzanie widzenia perspektywy zjawiska przemocy w rodzinie na terenie Gminy Chrzanów wystąpienie Zastępcy Komendanta Komendy Powiatowej Policji w Chrzanowie, zmiany w ustawie a praktyczny wymiar zastosowania przepisów prawnych przez instytucje wystąpienie prokuratora Prokuratury w Chrzanowie, ochrona dzieci w sytuacji przemocy domowej w sprawach o przestępstwa przeciw rodzinie i opiece wystąpienie przewodniczącej Wydziału Rodzinnego Sądu Rejonowego w Chrzanowie. 2. I seminarium Interwencja, czyli o kryzysie, który uruchamia zmianę w sytuacji rodziny dotkniętej przemocą. Seminarium zorganizowane zostało w dniu 21 września 2011 r. w godz. 11.00 14.00. Moderowane było przez psychologa (w ramach umowy zlecenie nr OPS/19/2011 z 05.09.2011 r.) uczestniczyły w nim 34 osoby z instytucji zaangażowanych w pracę w ramach lokalnego systemu przeciwdziałania przemocy w rodzinie. Podczas seminarium poruszono następującą tematykę: a. interdyscyplinarna formuła, czyli o łączeniu różnych perspektyw w pracy z ofiarami przemocy wystąpienie prezesa Towarzystwa Interwencji Kryzysowej w Krakowie, b. podjęcie działań wobec dzieci w sytuacji przemocy domowej wystąpienie Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Chrzanowie, c. interwencje policyjne w środowisku wobec ofiar i sprawców przemocy wystąpienie Zastępcy Naczelnika Wydziału Prewencji Komendy Powiatowej Policji w Chrzanowie. 3. II seminarium Współpraca Instytucji Pomocowych w sytuacji zagrożenia przemocą na terenie Gminy Chrzanów. Seminarium zorganizowane zostało w dniu 23 listopada 2011 r. w godz. 11.00 14.00. Moderowane było przez psychologa w ramach umowy zlecenie nr OPS/19/2011 uczestniczyło w nim 27 osób. Tematyka szkolenia: a. funkcjonowanie ofiar przemocy w aspekcie składania zeznań, dotyczących art. 207 w wydziale dochodzeniowo-śledczym wystąpienie Naczelnika Wydziału Dochodzeniowo-Śledczego KPP w Chrzanowie, b. wykonanie postępowania karnego wobec sprawców przemocy w sprawach o przestępstwa z art. 207 wystąpienie Kierownika Kuratorskiej Służby Sądowej, c. funkcjonowanie ofiar przemocy matek z dziećmi korzystających ze wsparcia Ośrodka Interwencji Kryzysowej wystąpienie Dyrektora Powiatowego Ośrodka Wsparcia Dziecka i Rodziny w Chrzanowie. 6
III Grupa - projekty rozwoju infrastruktury lokalnej realizowane przez OPS 1. Zapewnienie ofiarom przemocy miejsc w Domu Opieki nad Dzieckiem i Matką w Chrzanowie w 2011 r. zapewniono schronienie dla 15 osób (7 matek oraz 8 nieletnich dzieci). Dom Opieki znajduje się w Chrzanowie, przy ul. Mieszka I 4a, udziela w trybie interwencyjnym pomocy samotnych kobietom ciężarnym, samotnym i bezdomnym matkom z małymi dziećmi znajdującymi się w sytuacji przemocowej. Dom dysponuje 12 miejscami noclegowymi, do placówki przyjmowane są mieszkanki Gminy Chrzanów na podstawie skierowania z OPS w Chrzanowie. 2. Prowadzenie grupy wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie - zajęcia psychoedukacyjne dla osób doznających przemocy: - prowadzący - specjalista pracy socjalnej z Zespołu Terapii Rodzin (posiada certyfikat terapeuty ds. przemocy), - liczba uczestników 8 osób, - terminy realizacji co tydzień, w czwartki od godz. 13.00 do 15.00. W załączeniu kserokopia sprawozdania ze spotkań grupy wsparcia. 3. W roku 2011 uruchomiono: a) pracę z rodzinami z problemem konfliktu (zagrożonych przemocą): - prowadzący starszy specjalista pracy socjalnej, - liczba uczestników 37 rodzin, - terminy realizacji od stycznia do grudnia, pierwsza środa miesiąca w godz. 9.00 11.00, b) pracę ze sprawcą przemocy - prowadzący starszy specjalista pracy socjalnej, - liczba uczestników 8 klientów, - terminy realizacji od kwietnia do grudnia co drugi wtorek miesiąca w godz. 9.00 11.00. Przegląd dokumentacji finansowej. W 2011 roku Gmina Chrzanów otrzymała dotację z budżetu Wojewody Małopolskiego w wysokości 72 372 zł. Gmina Chrzanów zwróciła do budżetu Wojewody kwotę 2 369,71 zł. Ze środków własnych Gmina zobowiązana była zapewnić środki finansowe do wysokości przyznanej dotacji, w związku z tym w roku 2011 w rozdziale 85219 - środki PRZEMOC, z budżetu Gminy wydatkowano kwotę 70 003,22 zł. W trakcie kontroli inspektorom przedłożono do wglądu faktury potwierdzające wydatkowane środki finansowe na realizację zadań z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie. Faktury znajdujące się w dokumentacji finansowej dotyczące wydatkowania środków finansowych na zadania związane z przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie dotyczą głównie: wydatków na opłacenie kosztów utrzymania (czynsz, woda, co, energia, telefon), wydatków na opłacenie telefonu komórkowego, wydatków związanych z zarządzaniem strona internetową, kosztów przeprowadzenia szkoleń oraz wydatków na szkolenia kadry OPS, druk ulotek i banerów, uposażenie dla pracowników zajmujących się działaniami z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie, materiałów biurowych i dydaktycznych, umów zleceń zawartych ze specjalistami (terapeuta, psycholog, radca prawny, specjalista pracy socjalnej, superwizor), wydatki (faktury, umowy zlecenia) za realizację zadań z II grupy zadaniowej Kryteriów Wojewody Małopolskiego, wydatki (faktury, umowy zlecenia) za realizację zadań z III grupy zadaniowej Kryteriów Wojewody Małopolskiego. 7
Faktury na zakup rzeczy i usług z zakresu przeciwdziałania przemocy są odpowiednio opisane, środki z dotacji i z budżetu Gminy dekretowane są osobno. Zestawienia wydatkowania środków finansowych w 2011 r. znajdują się w załączeniu do protokołu. Wnioski: W trakcie czynności kontrolnych stwierdzono, iż Gmina Chrzanów w pełni realizuje zadania związane z przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie. Prawidłowo i rzetelnie podejmuje wszystkie działania opisane w Kryteriach Wojewody związane ze zwalczaniem i zapobieganiem zjawisku przemocy w rodzinie na terenie Gminy Chrzanów. Gmina Chrzanów podjęła działania w ramach wszystkich trzech grup zadaniowych określonych w kryteriach Wojewody. Zrealizowała wszystkie zadania, które rozpisała we wniosku o dotację. Środki finansowe przekazane Gminie Chrzanów na realizację zadań związanych z przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie w 2011 roku zostały przeznaczone i wydatkowane zgodnie z Kryteriami Wojewody Małopolskiego pozyskiwania przez gminy środków finansowych na działania dotyczące przeciwdziałania przemocy w rodzinie w 2011 roku. W wyniku przeprowadzonych czynności kontrolnych w Ośrodku Pomocy Społecznej w Chrzanowie nie stwierdzono uchybień i nieprawidłowości w zakresie objętym kontrola, w związku z powyższym nie zostaną wystosowane zalecenia pokontrolne. Na tym protokół zakończono. Inspektorzy kontrolujący dokonali wpisu w książce kontroli na temat zakresu i terminu przeprowadzonej kontroli. Pouczenie Zgodnie z 17 ust. 2 pkt 7 w związku z 18 ust. 3 i 4 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 3 czerwca 2011 r. w sprawie nadzoru i kontroli nad realizacją zadań z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie (Dz. U. z 2011 r. Nr 126, poz. 718) kierownikowi kontrolowanej jednostki przysługuje prawo zgłoszenia przed podpisaniem protokołu kontroli, umotywowanych zastrzeżeń dotyczących ustaleń zawartych w protokole w terminie 7 dni od dnia otrzymania protokołu do Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego. Ponadto zgodnie z 18 ust. 1 ww. rozporządzenia kierownikowi kontrolowanej jednostki przysługuje prawo do odmowy podpisania protokołu z podaniem w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania pisemnych wyjaśnień przyczyn tej odmowy. Do protokołu nie wniesiono (wniesiono) zastrzeżenia. Po przeczytaniu, niniejszy protokół podpisano na każdej stronie. Protokół sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, jeden egzemplarz otrzymuje Dyrektor jednostki podlegającej kontroli, drugi włącza się do akt kontroli. Data otrzymania protokołu: 25.04.2012 r. Data i miejsce podpisania protokołu: Podpis Dyrektora jednostki kontrolowanej Podpisy inspektorów kontrolujących Dyrektor Inspektor Wojewódzki Starszy Inspektor Ośrodka Pomocy Społecznej (-) mgr Katarzyna Łach (-) mgr Teresa Marynowicz (-) mgr Leszek Zięba Chrzanów 26.04.2012 r. 8