WP-IV Protokół

Transkrypt

1 MAŁOPOLSKI URZĄD WOJEWÓDZKI w Krakowie Wydział Polityki Społecznej WP-IV Protokół z kontroli kompleksowej przeprowadzonej w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w Brzesku, ul. Mickiewicza 21, przez pracowników Wydziału Polityki Społecznej Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie inspektora wojewódzkiego Katarzynę Łach oraz starszego inspektora Elżbietę Radzikowską, na podstawie art. 7 pkt 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. z 2005 r., Nr 180, poz z późn. zm.) oraz Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 3 czerwca 2011 r. w sprawie nadzoru i kontroli w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie i upoważnienia do kontroli z dnia 5 czerwca 2012 roku (znak: WP-IV ) wydanego z up. Wojewody Małopolskiego przez Zastępcę Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie. Klasyfikacja wg budżetu zadaniowego: Funkcja 13. Zabezpieczenie społeczne i wspieranie rodziny; zadanie Pomoc i integracja społeczna; podzadanie Wspieranie osób zagrożonych wykluczeniem społecznym; działanie Przeciwdziałanie przemocy w rodzinie. Okres objęty kontrolą: od 1 stycznia 2011 r. do 31 grudnia 2011 r. Czynności kontrolne przeprowadzono 29 czerwca 2012 r. roku w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w Brzesku, który odpowiada za prowadzenie całości zadań związanych z realizacją zapisów ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie. Kontrolę przeprowadzono w oparciu o analizę zastanej dokumentacji, wyjaśnienia Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej Pani Bogusławy Czyżyckiej-Paryło oraz Pani Joanny Raszewskiej - osoby odpowiedzialnej za koordynowanie w Ośrodku spraw dot. przeciwdziałania przemocy w rodzinie. W wyniku przeprowadzonych czynności kontrolnych działalność Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Brzesku w zakresie objętym kontrolą oceniam: pozytywnie. Ocena powyższa wynika z faktu nie stwierdzenia nieprawidłowości, naruszeń prawa lub uchybień w zakresie objętym kontrolą. Zakres kontroli obejmował: Ocenę realizacji zadań z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie. Do Protokołu dołącza się: 1. Uchwałę Nr LIV/381/2010 Rady Miejskiej w Brzesku z dnia 31 marca 2010 roku w sprawie przyjęcia Programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie w Gminie Brzesko na lata ; 2. Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Gminie Brzesko na lata ; 3. Uchwałę Nr VII/37/2011 Rady Miejskiej w Brzesku z dnia 30 marca 2011 roku w sprawie uchwalenia regulaminu określającego tryb, sposób powołania i odwoływania członków zespołu interdyscyplinarnego oraz szczegółowe warunki jego funkcjonowania; 4. Zarządzenie Nr 137/2010 Burmistrza Brzeska z dnia 23 czerwca 2010 roku w sprawie powołania Zespołu Interdyscyplinarnego do Spraw Przeciwdziałania Przemocy; 5. Zarządzenie Nr 159/2011 Burmistrza Brzeska z dnia 9 czerwca 2011 roku zmieniające zarządzenie w sprawie powołania Zespołu Interdyscyplinarnego do Spraw Przeciwdziałania Przemocy; 6. Zarządzenie Nr 16/2011 Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia 25 listopada 2011 roku w sprawie wprowadzenia zmian do Regulaminu Organizacyjnego w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w Brzesku (wyciąg);

2 7. Zarządzenie Nr 13/2010 Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Brzesku z dnia 1 kwietnia 201o roku w sprawie wprowadzenia wytycznych w spawie rozliczania kosztów realizacji zadań z ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie w MOPS w Brzesku; 8. Wyjaśnienia dot. sposobu finansowania i utworzenia Punktu Konsultacyjnego, działalności Hostelu; 9. Informacja Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Brzesku z dnia 28 czerwca 2012 roku w sprawie realizacji zadań z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie za okres od 1 stycznia 2011 roku do 31 grudnia 2011 roku; 10. Ustalenia w zakresie sposobu realizacji art. 6 ust. 2 ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie formularz kontrolny wraz z załącznikami. Ustalenia kontroli: Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Brzesku w ciągu 2011 roku kontynuował zadania wynikające z Krajowego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie rozpoczęte w latach ubiegłych i przystąpił do programu dotacji Wojewody Małopolskiego realizując zadania w ramach I grupy zadaniowej (działania informacyjno-edukacyjne) oraz II grupy zadaniowej (projekty i działania mające na celu szersze włączenie do gminnego systemu przeciwdziałania przemocy środowisk: oświaty, służby zdrowia, organizacji pozarządowych, wymiaru sprawiedliwości i innych, przy współpracy z samorządem powiatowym). Zadaniami z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie zajmuje się dwóch pracowników zatrudnionych w Ośrodku Pomocy Społecznej Pani Joanna Raszewska, pracownik socjalny (koordynowanie i nadzorowanie całości spraw w Ośrodku) oraz Pani Joanna Przybylska, pracownik socjalny. Przewodniczącym Zespołu Interdyscyplinarnego jest Pan Józef Cierniak, Naczelnik Wydziału Edukacji, Kultury i Sportu Urzędu Miejskiego w Brzesku. Z dokumentacji przedłożonej osobom kontrolującym wynika, że Pani Joanna Raszewska posiada stosowny zapis w zakresie czynności dotyczący wykonywania zadań wynikających z ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie. 1. Program przeciwdziałania przemocy w rodzinie Art. 6 ust. 2 pkt 1 W Gminie Brzesko w 2010 roku został opracowany Program przeciwdziałania przemocy w rodzinie, zatwierdzony Uchwałą Nr LIV/381/2010 Rady Miejskiej w Brzesku z dnia 31 marca 2010 roku w sprawie przyjęcia Programu przeciwdziałania przemocy w Gminie Brzesko na lata Program został opracowany przez pracowników Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Brzesku w oparciu o dane własne Ośrodka oraz dane statystyczne udostępnione przez Komendę Powiatową Policji w Brzesku. Jest to obszerny, szczegółowo opracowany dokument składający się z części informacyjnodiagnostycznej oraz programowej. Celem głównym Programu jest stworzenie jednolitego, profesjonalnego systemu interwencji, ochrony i wsparcia dla osób zagrożonych bądź uwikłanych w przemoc domową. Określony na wstępie cel główny rozpisany jest następnie na cele szczegółowe, zadania, terminy realizacji i realizatorów. Program skupia się raczej na pomocy i pracy z osobami/rodzinami już dotkniętymi lub uwikłanymi w przemoc domową, natomiast zawiera pewne elementy informacyjno-edukacyjne skierowane do środowiska lokalnego (w tym też informacja i edukacja dzieci i młodzieży oraz dorosłych w zakresie przemocy szeroko rozumianej). 2. Zespól Interdyscyplinarny Art. 6 ust. 2 pkt 4 W Gminie działa Zespół Interdyscyplinarny powołany Uchwałą Nr VII/37/2011 Rady Miejskiej w Brzesku z dnia 30 marca 2011 roku w sprawie uchwalenia regulaminu określającego tryb, sposób powołania i odwoływania członków zespołu interdyscyplinarnego oraz szczegółowe warunki jego funkcjonowania i Zarządzeniem Nr 137/2010 Burmistrza Brzeska z dnia 23 czerwca 2010 roku w sprawie powołania Zespołu Interdyscyplinarnego do Spraw Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie. 2

3 Ww. Zarządzenie zostało zmienione Zarządzeniem Nr 159/2011 Burmistrza Brzeska z dnia 9 czerwca 2011 roku (uzupełnienie składu Zespołu). W skład Zespołu Interdyscyplinarnego (zgodnie z przywołanymi powyżej Zarządzeniami) wchodzą: Pracownik socjalny Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Brzesku koordynator Zespołu; Pracownik socjalny Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Brzesku, koordynator pracy Punktu Informacyjno-Konsultacyjnego dla Osób Uzależnionych i Współuzależnionych oraz Ofiar Przemocy w Rodzinie; Pełnomocnik ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych; Przedstawiciel Policji; Kurator sądowy; Prawnik; Psycholog; Przedstawiciel służby zdrowia; Naczelnik Wydziału Edukacji, Kultury i Sportu; Przedstawiciel Caritas. Pełnomocnik ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz prawnik i psycholog zostali zatrudnieni przez Urząd Miejski w Brzesku w ramach środków wynikających z realizacji ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2007 r., Nr 70, poz. 473 z późn. zm.). W maju 2011 roku podpisano porozumienia pomiędzy Burmistrzem Miasta Brzeska, a: Komendą Powiatową Policji w Brzesku; Samodzielnym Publicznym Zespołem Opieki Zdrowotnej w Brzesku; Wydziałem Edukacji, Kultury i Sportu w Brzesku; Organizacją pozarządową - Caritas w Brzesku; Zespołem Kuratorów Zawodowych; Miejskim Ośrodkiem Pomocy Społecznej w Brzesku. Wszyscy członkowie Zespołu podpisali stosowne oświadczenia o ochronie danych osobowych i zachowaniu poufności zgodnie z treścią art. 9c ust. 1-3 ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie. Zespół pracuje w oparciu o Regulamin zatwierdzony Uchwałą nr VII/37/2011Rady Miejskiej w Brzesku z dnia 30 marca 2011 roku. Dokument zawiera m.in. informacje dot. powoływania i odwoływania członków Zespołu Interdyscyplinarnego, określa szczegółowe warunki funkcjonowania Zespołu i grup roboczych. W okresie kontrolowanym - w roku 2011 odbyły się 3 spotkania Zespołu Interdyscyplinarnego oraz 14 spotkań grup roboczych, do każdej prowadzonej Niebieskiej Karty Przewodniczący Zespołu Interdyscyplinarnego powoływał grupę roboczą, spotkania Zespołu miały miejsce w dniach: 30 czerwca 2011 roku, 30 września 2011 roku oraz 30 grudnia 2011 roku. Na pierwszym spotkaniu Zespołu, o charakterze organizacyjnym dokonano wyboru przewodniczącego Zespołu, którym został Pan Józef Cierniak Naczelnik Wydziału Edukacji, Kultury i Sportu Urzędu Miasta w Brzesku. Ponadto członkowie Zespołu zapoznali się z dokumentami formalnymi, omówiono zakres działań i kompetencji poszczególnych członków, określono plan działania na 2011 rok. Dokumentacja Zespołu Interdyscyplinarnego i Grup Roboczych. Protokoły ze spotkań Zespołu Interdyscyplinarnego zebrane są w jednej osobnej teczce, poukładane chronologicznie (wraz z oświadczeniami o zachowaniu poufności), natomiast protokoły grup roboczych znajdują się w osobnych teczkach osobowych danej rodziny, z którą grupa pracuje. Do wszystkich protokołów dołączone są listy obecności. 3

4 W Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w Brzesku określono wzory dokumentów wykorzystywanych w pracy Zespołu Interdyscyplinarnego i grup roboczych: 1. Dokument pn. Powołanie Grupy Roboczej wypełniany i podpisywany przez Przewodniczącego Zespołu Interdyscyplinarnego po wpływie Niebieskiej Karty zawiera wskazanie specjalistów, którzy winni znaleźć się w składzie grupy pracującej z konkretną rodziną, wskazanie instytucji przesyłającej Niebieską Kartę, określenie danych osoby, której dotyczy problem oraz adresu do kontaktu; 2. Protokoły z posiedzenia grupy roboczej zawierają datę posiedzenia oraz imiona i nazwiska osób uczestniczących. Ponadto protokoły obejmują przypisanie działań do konkretnych członków grupy roboczej oraz ich zobowiązanie do realizacji wskazanych działań (w przypadku spotkania grupy podczas, którego wypełniana jest część C Niebieskiej Karty plan pomocy z ujętym zakresem działań poszczególnych członków zawarty jest w formularzu dokumentu). Protokoły zawierają datę kolejnego planowanego spotkania grupy oraz podpisy osób uczestniczących. 3. Dokument pn. Monitoring sytuacji w rodzinie zawiera dane osób tworzących grupę roboczą oraz rozpisane w formie tabelarycznej informacje dot. monitoringu danej rodziny tj. data kontaktu, informacja o sytuacji w rodzinie i realizacji planu pomocy rodzinie. 4. Protokół grupy roboczej o zakończeniu działań zawiera m.in. listę członków grupy, datę rozpoczęcia procedury, opis podjętych działań, uzasadnienie zakończenia procedury, wskazanie instytucji, które obejmą pomocą rodzinę po zakończeniu procedury. a) Szkolenia członków Zespołu Interdyscyplinarnego (i pracowników socjalnych Ośrodka) 30 września 2011 r. odbyło się szkolenie pn.: Tworzenie i działanie Zespołu Interdyscyplinarnego zorganizowane zostało ono przez Centrum Profilaktyki i Reedukacji Atelier w Krakowie, w szkoleniu brało udział 12 osób - członkowie Zespołu Interdyscyplinarnego oraz pracownicy socjalni Ośrodka. Dodatkowo w 2011 r. pracownicy socjalni Ośrodka uczestniczyli w 3 szkoleniach zewnętrznych: Rola i zadania służb pomocowych oraz zespołów interdyscyplinarnych w przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie zagadnienia praktyczne. Szkolenie zorganizował Ośrodek Twórczej Interwencji w Krakowie, odbyło się w dniu 12 stycznia 2011 r., w szkoleniu uczestniczyło 2 pracowników socjalnych; Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Zespół Interdyscyplinarny ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie - jak skutecznie i zgodnie z prawem realizować nowe zadania ustawowe?. Szkolenie zorganizowało Studio Profilaktyki Społecznej w Krakowie, odbyło się w dniu 08 lipca 2011 r., uczestniczyło w nim 2 pracowników socjalnych Ośrodka; Diagnozowanie i interwencja wobec przemocy seksualnej w rodzinie. W szkoleniu uczestniczyło 2 pracowników socjalnych Ośrodka. Szkolenie zorganizował Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w Krakowie, odbyło się w listopadzie 2011 r., obejmowało 22 godziny dydaktyczne. Ponadto Pani Joanna Raszewska dodatkowo, zarówno w 2010 jak i w 2012 roku brała udział w szeregu szkoleń w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie i procedury Niebieskie Karty, podnosząc swoje umiejętności i kwalifikacje zawodowe. b) Procedura Niebieskie Karty W 2011 roku na terenie Miasta Brzesko wypełniono i wdrożono postępowanie w ramach procedury Niebieskiej Karty w sumie w 12 przypadkach. Po dokonaniu przeglądu dokumentacji Niebieskich Kart stwierdzono, że prowadzone są one rzetelnie i na bieżąco. Każda sprawa/rodzina prowadzona jest w odrębnej teczce, dokumenty są poukładane i uporządkowane. Do każdej sprawy (Niebieskiej Karty) zwoływana była Grupa 4

5 Robocza (druk powołanie grupy roboczej ), a poszczególne spotkania były protokołowane (druk protokół posiedzenia grupy roboczej ). Do każdej sprawy opracowywano plan pracy/pomocy, który umieszczano w protokole lub na druku Niebieskiej Karty. Prowadzono monitoring rodzin objętych procedurą Niebieskie Karty czego odzwierciedlenie znajduje się w samym druku NK, jak i w licznych notatkach oraz korespondencji prowadzonej przez pracownika socjalnego odpowiedzialnego za prowadzenie całości spraw związanych z przeciwdziałaniem przemocy w danej rodzinie. Ponieważ Zespół posiada dobrze opracowane wzory prowadzonej dokumentacji zasadne wydaje się prowadzenie w sposób jednolity wszystkich dokumentów i spraw protokołów ze spotkań grupy roboczej, opracowywania planów pomocy i umieszczania ich w protokołach, notatek z monitoringu (tak jak ma to miejsce już w dokumentacji z 2012 r.). Ponadto kilka notatek z prawidłowo prowadzonego monitoringu (spotkań, telefonów, kontaktów w OPS i środowisku zamieszkania rodziny) realizowanego przez pracowników socjalnych, znajduje się w ich dokumentacji (zeszyty potwierdzające godzinowy udział pracy w zakresie przeciwdziałania przemocy), w związku z tym konieczne jest umieszczenie ich w teczkach dotyczących danej rodziny, tak aby uzyskać całościowy obraz pracy z daną rodziną objętą pomocą i wsparciem w zakresie przeciwdziałania przemocy w jednym miejscu. 3. Prowadzenie poradnictwa i interwencji w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie w szczególności poprzez działania edukacyjne służące wzmocnieniu opiekuńczych i wychowawczych kompetencji rodziców w rodzinach zagrożonych przemocą w rodzinie - Art. 6 ust. 2 pkt 2/ Punkt dla osób dotkniętych przemocą w rodzinie. W tym: realizacja zadań rozpisanych w Kryteriach Wojewody Małopolskiego w 2011 r. I grupa działań - Działania informacyjno-edukacyjne dla mieszkańców gminy W 2011 roku Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Brzesku w ramach realizacji I grupy zadaniowej Kryteriów Wojewody Małopolskiego inicjował szereg działań informacyjno edukacyjnych. Kampania miała na celu min. zwiększenie społecznego zaangażowania w sprawy związane z przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie, ze szczególnym uwzględnieniem reagowania na przemoc wobec dzieci. Celem kampanii było także poszerzenie poziomu wiedzy społeczności lokalnej na temat przemocy domowej oraz podniesienie profesjonalizmu działania służb na rzecz szeroko rozumianego przeciwdziałania i zwalczania przemocy w rodzinie. W ramach kampanii przygotowano i udostępniono plakaty (40 sztuk), ulotki i broszury (1000 sztuk) z informacjami o instytucjach udzielających pomocy w sytuacji doświadczania przemocy oraz kluczowymi informacjami umożliwiającymi uświadomienie społeczności lokalnej konieczność reagowania na przemoc w sytuacji doświadczania przemocy a także informacji charakteryzującej to zjawisko. Materiały informacyjno-edukacyjne zostały zakupione jeszcze w 2010 roku i były dystrybuowane w 2010 i 2011 r. w większości instytucji znajdujących się na terenie gminy Brzesko (Urząd Miejski w Brzesku, PCPR, Urząd Pracy, Komenda Powiatowa Policji, Szpital w Brzesku, Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna, itp.). Ponadto pracownicy socjalni dostarczyli materiały informacyjno-edukacyjne do sołtysów i radnych osiedla. Plakaty informacyjne zostały rozwieszone na tablicach ogłoszeniowych znajdujących się na terenie Gminy. W lokalnej prasie (Brzeski Magazyn Informacyjny - BIM, TEMI, Dziennik Polski) zamieszczono artykuły nt. zjawiska przemocy, promujące działalność MOPS oraz kampanię społeczną zorganizowaną przez MOPS na rzecz przeciwdziałania przemocy: Powstrzymać strach wrzesień, listopad 2011 r., opisujące działania MOPS oraz informujące o działalności Punktu, Brzesko Pokonać strach akcja MOPS informacja w Internetowym Serwisie Lokalnym, na podstawie informacji zamieszczonej w Dzienniku Polskim, wrzesień 2011 r., Ten problem nie istnieje! informacja o konferencji i poruszanej problematyce, listopad 2011 r. (oraz informacja o miejscu pomocy dla ofiar przemocy), 5

6 Razem na rzecz rodziny obszerny artykuł o problematyce przemocy i kampanii społecznej, grudzień 2011 r. Informacje o instytucjach udzielających pomocy znalazły się także na stronach internetowych Urzędu Miejskiego w Brzesku i tut. Ośrodka. W ramach realizacji działań informacyjno- edukacyjnych Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Brzesku zorganizował spotkanie dla podopiecznych tut. Ośrodka, potencjalnie zagrożonych zjawiskiem przemocy w rodzinie (wrzesień 2011 r. potwierdzeniem jest lista obecności). Spotkania informacyjne odbyły się w szkołach: podstawowej w Jadownikach i Publicznym Gimnazjum w Jadownikach, gdzie podczas wywiadówek szkolnych rodzice otrzymali informacje o działalności Zespołu Interdyscyplinarnego do Spraw Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie i Punkcie Informacyjno-Konsultacyjnym. Dużym, szeroko zakrojonym przedsięwzięciem na rzecz przeciwdziałania przemocy w rodzinie była zorganizowana dnia 27 października 2011 r. w Regionalnym Centrum Bibliotecznym I Gminna Konferencja Razem na rzecz rodziny poświęcona w całości problematyce przemocy w rodzinie. Konferencja miała na celu podnoszenie standardów współpracy, promocji pozytywnych rozwiązań związanych z przeciwdziałaniem przemocy, motywowanie społeczności lokalnej do działania na rzecz dzieci krzywdzonych. Pierwsza część Konferencji opierała się na spektaklu Tato nie pij przygotowanym przez młodzież szkolną z V i VI klasy Szkoły Podstawowej nr 2 w Brzesku oraz Grupę Teatralną. Druga części poświęcona była prelekcjom przedstawicieli instytucji powołanych do przeciwdziałania przemocy w rodzinie. Jako prelegenci wystąpili: dyrektor SPZOZ w Brzesku, przewodnicząca Komisji Polityki Prorodzinnej i Społecznej Sejmiku Województwa Małopolskiego, dyrektor Tarnowskiego Ośrodka Interwencji Kryzysowej i Wspierania Ofiar Przemocy, specjalista pracy socjalnej, przedstawiciel Komendy Powiatowej Policji w Brzesku, kurator zawodowy dla dorosłych oraz przedstawiciele Wydziału Edukacji Kultury i Sportu brzeskiego magistratu. Konferencja miała charakter otwarty dla społeczności lokalnej, uczestniczyło w niej wielu zaproszonych gości z powiatu i z poza Brzeska. Podczas Konferencji rozdano teczki z materiałami informacyjno - edukacyjnymi przygotowanymi przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Brzesku oraz otrzymanymi broszurami z Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej w Krakowie i Komendy Powiatowej Policji w Brzesku. W czasie Konferencji rozstrzygnięty został także konkurs plastyczny zatytułowany: Powstrzymać strach, zorganizowany dla dzieci i młodzież z terenu Gminy (w ramach II grupy zadaniowej Kryteriów Wojewody), wręczono cenne nagrody dla zwycięzców a uczestnicy Konferencji mogli obejrzeć wystawę zorganizowaną z najciekawszych prac uczestników konkursu. Ponadto w celu wymiany informacji, wiedzy, umiejętności - wszyscy pracownicy socjalni pozostają w stałym kontakcie ze specjalistami z różnych dziedzin. Na co dzień współpracują z dzielnicowymi Komendy Powiatowej Policji w Brzesku, kuratorami zawodowymi oraz społecznymi Sądu Rejonowego w Brzesku, SPZOZ Brzesko (lekarze rodzinni, pielęgniarki środowiskowe, psychiatrzy), Poradnią Leczenia Uzależnień w Brzesku, szkołami (pedagodzy szkolni, wychowawcy). Kierowane są pisma do Sądu o wgląd w sytuację rodziny, pisma do Prokuratury i Policji z informacjami o podjętych działaniach na rzecz ofiar przemocy. Ośrodek na bieżąco pozostaje w kontakcie z Zespołem ds. Profilaktyki Powiatowej Komendy Policji w Brzesku oraz Poradnią Psychologiczno-Pedagogiczną. Punkt Informacyjno-Konsultacyjny Punkt funkcjonuje w siedzibie Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Brzesku przy ul. Mickiewicza 21. Mieści się w jednym z pokoi pracowników socjalnych Pani Joanny Raszewskiej, w którym w godzinach pracy Ośrodka dyżurują pracownicy socjalni, a po godzinach pracy pracownicy socjalni i zatrudnieni specjaliści. Działalność Punktu została formalnie uregulowana poprzez zamieszczenie zapisów w Regulaminie organizacyjnym Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej. 6

7 Poradnictwo specjalistyczne świadczone było przez 5 pracowników socjalnych Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej oraz policjanta zatrudnionych na umowy zlecenia ze środków z dotacji Wojewody Małopolskiego. Umowy zlecenia: 1. A.K. konsultant ds. pomocy ofiarom przemocy umowa-zlecenie zawarta w dniu 3 stycznia 2011 roku na okres od 1 stycznia 2011 roku do 28 lutego 2011 roku; 2. K.P. konsultant ds. pomocy ofiarom przemocy umowa-zlecenie zawarta w dniu 1 marca 2011 roku na okres od 1 marca 2011 roku do 30 kwietnia 2011 roku; Pani Marta Skowron 3. L.K. konsultant ds. pomocy ofiarom przemocy umowa-zlecenie zawarta w dniu 2 maja 2011 roku na okres od 1 maja 2011 roku do 30 czerwca 2011 roku; Pani Marta Skowron 4. E.Cz. konsultant ds. pomocy ofiarom przemocy umowa-zlecenie zawarta w dniu 1 lipca 2011 roku na okres od 1 lipca 2011 roku do 31 sierpnia 2011 roku; Pani Marta Skowron 5. A.K. konsultant ds. pomocy ofiarom przemocy umowa-zlecenie zawarta w dniu 1 września 2011 roku na okres od 1 września 2011 roku do 31 grudnia 2011 roku; D 6. B. D. policjant konsultant ds. pomocy ofiarom przemocy umowa zlecenie zawarta w dniu 3 stycznia 2011 roku na okres od 1 stycznia 2011 roku do 31 grudnia 2011 roku. Pozostali specjaliści dyżurujący w Punkcie tj. psycholog, prawnik i mediator zatrudnieni są w ramach środków pochodzących z ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz.U. z 2007 r., Nr 70, poz. 473 z późn. zm.) wyjaśnienia Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej stanowią załącznik nr 8 do protokołu. Specjaliści udzielali porad i wsparcia dla rodzin z problemami przemocy w następujących dniach i godzinach: psycholog: wtorki w godz. od 8:30 do 10:30; prawnik: poniedziałki w godz. od 12:00 do 15:00; pracownik socjalny, mediator, policjant: wtorki od 15:30 do 17:30. W Ośrodku działa także ogólnodostępny telefon ( numer umieszczony na ulotkach i plakatach informacyjnych) Niebieska linia infolinia dla ofiar przemocy dyżurują przy nim pracownicy socjalni Ośrodka: codziennie w godzinach od 7:30 do 15:30 oraz w godzinach pracy Punktu Konsultacyjnego. Zgodnie z informacją przekazaną podczas kontroli w 2011 roku z oferty Punktu Informacyjno- Konsultacyjnego skorzystało 65 osób (236 osób w rodzinach). Liczba udzielonych porad: mediator 35 porad; policjant 35 porad; pracownik socjalny (w godzinach działania Punktu) 37 porad; psycholog 17 porad; prawnik 32 porady. Dokumentacja Punktu Konsultacyjnego gromadzona jest w osobnych zeszytach prowadzonych przez poszczególnych specjalistów i pracowników socjalnych pełniących dyżury. Dokumentacja obrazująca kontakt lub konkretną już pracę z osobami zgłaszającymi się po pomoc prowadzona jest w formie tabelarycznej, w której znajdują się zapisy dot. daty kontaktu, podstawowych danych osoby zgłaszającej się do Punktu, liczby osób w rodzinie, krótkiego opisu problemu oraz podjętych działań, form kontaktu (osobisty, telefoniczny) oraz danych osoby pełniącej dyżur. W dokumentacji prowadzonej przez psychologa, pracownika socjalnego, mediatora i policjanta zamieszcza się informację czy w danym przypadku występuje problem przeciwdziałania przemocy w rodzinie. 7

8 5. Zapewnienie osobom dotkniętym przemocą w rodzinie miejsc w ośrodkach wsparcia Art. 6 ust. 2 pkt 3 Gmina prawidłowo realizuje zadania związane z zapewnieniem osobom dotkniętym przemocą w rodzinie miejsc w ośrodkach wsparcia. Hotel dla Kobiet Ofiar Przemocy w Rodzinie prowadzony jest przez Urząd Miejski w Brzesku, który zajmuje się całą stroną finansowo-administracyjną. Natomiast opieką nad osobami przebywającymi w Hotelu oraz pracą, kontaktowaniem ze specjalistami i innymi instytucjami zajmują się pracownicy Ośrodka Pomocy Społecznej. Hotel finansowany jest w ramach środków wynikających z realizacji ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi szczegółowe wyjaśnienia Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Brzesku stanowią załącznik nr 8 do protokołu. Hotel mieści się w Brzesku przy ul. Mickiewicza 33, dysponuje 7 miejscami noclegowymi. Jest to budynek po remoncie, mieszkanie wykorzystywane na Hotel znajduje się na I piętrze budynku. Znajdują się w nim dwa pokoje wyposażone w podstawowe sprzęty (stół, krzesła, wersalki, szafy, telefon), duży przedpokój, łazienka z toaletą i wanną oraz maleńki aneks kuchenny. Opiekę całodobową nad Hotelem sprawuje osoba zatrudniona przez Urząd Miejski, która pozostaje w stałym kontakcie z policją i dyrektorem MOPS w Brzesku. W celu zapewnienia schronienia na czas dłuższy niż pobyt w Hotelu Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Brzesku współpracuje także z Ośrodkiem Interwencji Kryzysowej w Tarnowie (wyjaśnienia Dyrektora w załączniku nr 8 i 9 do protokołu). Realizacja II grupy zadaniowej zgodnie z Kryteriami podziału dotacji z budżetu Wojewody Małopolskiego II Grupa projekty i działania mające na celu szersze włączenie do gminnego systemu przeciwdziałania przemocy środowisk: oświaty, służby zdrowia, organizacji pozarządowych, wymiaru sprawiedliwości i innych, przy współpracy z samorządem powiatowym. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Brzesku w ramach zadań z II grupy realizował projekt socjalny Powstrzymać strach. Projekt polegał na ogłoszeniu gminnego konkursu plastycznego. Projekt realizowano od września do grudnia 2011 r. Koordynatorami projektu było 2 pracowników socjalnych. Konkurs został zorganizowany dla uczniów starszych klas szkół podstawowych i gimnazjalnych. Projekt miał też na celu trafienie do szerokiego grona odbiorców poprzez wzbudzenie refleksji osób dorosłych nad pracami dzieci. Celem konkursu było ukazanie problemu występowania przemocy w rodzinie w oczach dzieci i młodzieży, wzbudzenie wśród młodzieży i osób dorosłych refleksji nad zjawiskiem przemocy, próba wykształcenia właściwych postaw wobec problemu przemocy, przerwanie milczenia i pozbycie się poczucia bezsilności. Ważnym celem było pokazanie alternatywnych form spędzania wolnego czasu oraz przekładanie posiadanej energii i potencjału na działania artystyczne i twórcze zamiast patologiczne i destrukcyjne. W celu stworzenia jasnych i przejrzystych zasady kryteriów udziału w konkursie plastycznym opracowano regulamin, następnie bardzo szeroko rozpropagowano całą akcję i konkurs plastyczny w lokalnej prasie i na stronach internetowych Urzędu Miejskiego i tut. Ośrodka Pomocy Społecznej. Pracownicy socjalni bezpośrednio kontaktowali się z dyrektorami i pedagogami szkolnymi, przekazywali informacje o zasadach udziału w konkursie oraz pomocne materiały edukacyjno informacyjne. W konkursie wzięło udział 10 szkół z terenu gminy. Nadesłano 128 prac ze szkół podstawowych i gimnazjalnych. Wszyscy uczestnicy podeszli do zadania z wielkim zaangażowaniem i dużą starannością. Nadesłane prace były bardzo staranne i są dowodem na to, że wśród uczniów wiedza w zakresie przemocy i jej przeciwdziała jest duża. Laureaci konkursu zostali nagrodzeni na I Gminnej Konferencji poświęconej przeciwdziałaniu przemocy. Nagrody i dyplomy zostały wręczone przez Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Brzesku oraz Burmistrza Brzeska. Po konkursie, w dniach od r. do r., w Regionalnym Centrum Kulturalno-Bibliotecznym w Brzesku, została zorganizowana wystawa nagrodzonych prac. Wystawa cieszyła się dużym 8

9 zainteresowaniem zarówno w wśród dorosłych jak i dzieci i młodzieży. Obecnie nagrodzone prace wyeksponowane są w siedzibie MOPS. Ponadto nagrodzone prace zostały wykorzystane do druku materiałów informacyjno-edukacyjnych plakatów, ulotek, broszur. Przegląd dokumentacji finansowej. W 2011 roku Gmina Miejska Brzesko otrzymała dotację z budżetu Wojewody Małopolskiego w wysokości ,00 zł. Ze środków własnych Gmina zobowiązana była zapewnić środki finansowe do wysokości przyznanej dotacji, w związku z tym w roku 2011 w rozdziale środki PRZEMOC, z budżetu Gminy wydatkowano kwotę ,45 zł. W trakcie kontroli inspektorom przedłożono do wglądu faktury potwierdzające wydatkowane środki finansowe na realizację zadań z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie. Faktury znajdujące się w dokumentacji finansowej dotyczące wydatkowania środków finansowych własnych Gminy na zadania związane z przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie dotyczą głównie: kosztów przeprowadzenia szkoleń oraz wydatków na szkolenia kadry OPS (m.in. delegacje), druk ulotek i plakatów, materiałów biurowych i dydaktycznych, wydatki (faktury, umowy zlecenia) za realizację zadań z II grupy zadaniowej Kryteriów Wojewody Małopolskiego. Środki finansowe z dotacji Wojewody Małopolskiego zostały wydatkowane na: uposażenie dla pracowników Ośrodka zajmujących się działaniami z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie, umowy zlecenia zawarte z policjantem i pracownikami socjalnymi dyżurującymi w Punkcie. Faktury na zakup rzeczy i usług z zakresu przeciwdziałania przemocy są odpowiednio opisane, środki z dotacji i z budżetu Gminy dekretowane są osobno. Zestawienia wydatkowania środków finansowych w 2011 r. znajdują się w załączeniu do protokołu. Dokumentacja dot. wszystkich podejmowanych przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Brzesku działań z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie prowadzona jest bardzo rzetelnie i w sposób dający możliwość szybkiego zorientowania się w całości działań prowadzonych przez OPS ale przede wszystkim w całości działań podejmowanych na rzecz osób doświadczających przemocy. Wnioski: W trakcie czynności kontrolnych stwierdzono, iż Gmina Miejska Brzesko w pełni realizuje zadania związane z przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie rozpisane w ustawie o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie. Gmina podjęła działania w ramach I i II grupy zadaniowej określone w Kryteriach Wojewody. Prawidłowo i rzetelnie zrealizowała wszystkie zadania, które rozpisała we wniosku o dotację. Środki finansowe przekazane Gminie Brzesko na realizację zadań związanych z przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie w 2011 roku zostały przeznaczone i wydatkowane zgodnie z Kryteriami Wojewody Małopolskiego pozyskiwania przez gminy środków finansowych na działania dotyczące przeciwdziałania przemocy w rodzinie w 2011 roku. W wyniku przeprowadzonych czynności kontrolnych w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w Brzesku nie stwierdzono uchybień i nieprawidłowości w zakresie objętym kontrolą, w związku z powyższym nie zostaną wystosowane zalecenia pokontrolne. 9

10 Na tym protokół zakończono. Inspektorzy kontrolujący dokonali wpisu w książce kontroli na temat zakresu i terminu przeprowadzonej kontroli. Pouczenie Zgodnie z 17 ust. 2 pkt 7 w związku z 18 ust. 3 i 4 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 3 czerwca 2011 r. w sprawie nadzoru i kontroli nad realizacją zadań z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie (Dz. U. z 2011 r. Nr 126, poz. 718) kierownikowi kontrolowanej jednostki przysługuje prawo zgłoszenia przed podpisaniem protokołu kontroli, umotywowanych zastrzeżeń dotyczących ustaleń zawartych w protokole w terminie 7 dni od dnia otrzymania protokołu do Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego. Ponadto zgodnie z 18 ust. 1 ww. rozporządzenia kierownikowi kontrolowanej jednostki przysługuje prawo do odmowy podpisania protokołu z podaniem w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania pisemnych wyjaśnień przyczyn tej odmowy. Do protokołu nie wniesiono (wniesiono) zastrzeżenia. Po przeczytaniu, niniejszy protokół podpisano na każdej stronie. Protokół sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, jeden egzemplarz otrzymuje Dyrektor jednostki podlegającej kontroli, drugi włącza się do akt kontroli. Data otrzymania protokołu: Data i miejsce podpisania protokołu: Brzesko Podpis Dyrektora jednostki kontrolowanej DYREKTOR Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Brzesku Podpisy inspektorów kontrolujących Inspektor Wojewódzki (-) mgr Katarzyna Łach (-) mgr Bogusława Czyżycka-Paryło Starszy Inspektor MIEJSKI OŚRODEK POMOCY SPOŁECZNEJ BRZESKO ul. Mickiewicza (-) mgr Elżbieta Radzikowska 10