Protokół Nr III/14 Sesji Rady Gminy Łomża odbytej w dniu 29 grudnia 2014 r. Posiedzenie odbywało się w Publicznym Gimnazjum Nr 9 im. Rodziny Lutosławskich w Łomży przy ul. Marii Skłodowskiej Curie 1a, pod przewodnictwem Pana Mieczysława Kuzi Przewodniczącego Rady. Posiedzenie rozpoczęło się o godz. 10 00, zakończyło o godz. 14 30. W sesji udział wzięło 15 radnych, na ogólną liczbę 15 (zgodnie z listą obecności stanowiącą załącznik nr 1 do oryginału protokołu). Ponadto w sesji udział wzięli: Goście: 1. Barbara Sobczyńska Wanke Sekretarz Gminy, 2. Zofia Brokowska Skarbnik Gminy, 3. Szczepan Mierzejewski inspektor w Urzędzie Gminy Łomża, 4. Antoni Szepietowski inspektor w Urzędzie Gminy Łomża, 5. Krystyna Lipińska inspektor w Urzędzie Gminy Łomża. (zgodnie z listą obecności stanowiącą załącznik nr 2 do protokołu) Sołtysi 20 osób (zgodnie z listą obecności stanowiącą załącznik nr 3 do protokołu) Przebieg sesji: Przewodniczący Rady Gminy Łomża dokonał otwarcia III sesji i powitał radnych oraz zaproszonych gości. Na podstawie listy obecności poinformował, że w obradach sesyjnych uczestniczy 15 radnych. Tym samym stwierdził, że jest to wystarczająca liczba do podejmowania prawomocnych uchwał. Przewodniczący poinformował, że porządek obrad III sesji Rady Gminy Łomża został doręczony radnym wraz z materiałami będącymi przedmiotem obrad w terminie ustawowym. Zaproponował zmianę w porządku obrad polegająca na dodaniu punktu 7.b Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie wyrażenia woli przystąpienia do opracowania i wdrożenia Planu gospodarki niskoemisyjnej. Zarządził głosowanie w sprawie przyjęcia porządku obrad ze zmianą. W głosowaniu jawnym udział wzięło 15 radnych. Za głosowało 15 radnych. Porządek obrad został przyjęty jednogłośnie i przedstawia się następująco: 1. Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad. 2. Przyjęcie porządku obrad. 3. Informacja z prac wójta między sesjami. 4. Sprawozdanie z wykonania uchwał Rady Gminy podjętych na I i II sesji. 5. Interpelacje i zapytania radnych. 6. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych. 7. Rozpatrzenie projektów uchwał w sprawie: 1
a) wyznaczenia przedstawiciela do Zgromadzenia Międzygminnego Związku Wodociągów i Kanalizacji w Łomży, b) wyrażenia woli przystąpienia do opracowania i wdrożenia Planu gospodarki niskoemisyjnej, c) zmian w budżecie na 2014 rok. 8. Analiza projektu budżetu Gminy Łomża na 2015 rok. 9. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji. 10. Sprawy różne. 11. Zamknięcie obrad. Do punktu 3: Wójt Gminy przedstawił informację z działalności w okresie międzysesyjnym /informacja stanowi załącznik nr 4 do protokołu/. Przedstawił szczegóły dotyczące ustaleń po spotkaniach z dyrektorami szkół gminnych, z Dyrektorem Biblioteki w Podgórzu i innymi przedstawicielami w sprawie realizowanego projektu. Omówił także wyniki spotkań w sprawie funduszu norweskiego. Poinformował o nowej umowie na wywóz odpadów komunalnych i nowym harmonogramie odbioru odpadów. Do punktu 4: Wójt przedstawił sprawozdanie z wykonania uchwał podjętych na poprzednich sesjach /sprawozdanie stanowi załącznik Nr 5 do protokołu/. Do punktu 5: W tym punkcie radni składali interpelacje i zapytania. Radna Jałowiecka złożyła pisemną interpelację w sprawie wykonania projektu i realizacji w roku 2015 zadania budowy ul. Konarskiej i Polnej we wsi Zawady /załącznik Nr 6 do protokołu/. Zapytała o wynik przetargu na odśnieżanie dróg w gminie. Poprosiła o udostępnienie nr kontaktowego do firmy odśnieżającej. Radny Lutostański zwrócił się o zgłoszenie do Powiatu uszkodzonego zjazdu z drogi wojewódzkiej do drogi powiatowej biegnącej do Pęs. Zgłosił problem z podjazdem samochodów odbierających mleko ze względu na śliskie drogi. Radny Jastrzębski zgłosił oblodzoną ul. Leśną na odcinku od granicy miasta do drogi wojewódzkiej. Poruszył temat nie podsypywanych chodników w Konarzycach. Radny Chiliński poprosił o oddanie głosu sołtysowi wsi Podgórze. Sołtys Wiesława Król zwróciła się o zamontowanie lampy oświetleniowej na ul. Lipowej w Podgórzu przy posesji nr 18 i 20. Radny zwrócił się o bieżące podsypywanie dróg w miejscowości Siemień Nadrzeczny, szczególnie tam gdzie są wzniesienia. Radna Kruszewska zgłosiła brak oświetlenia na ul. Zielonej we wsi Jednaczewo. Radny Zacharczyk zawnioskował o zainstalowanie dwóch lamp oświetleniowych przy drodze z kostki brukowej we wsi Boguszyce. Radna Marusa zawnioskowała o zamontowanie oświetlenia we wsi Bacze Suche do posesji państwa Mazurek. 2
Radna Modzelewska zawnioskowała o zamontowanie oświetlenia w Modzelach Wypychach przy drodze do Kołak. Radna Jackowska zawnioskowała o dodatkowe oświetlenie na ul. Dwornej i Spokojnej we wsi Stare Kupiski. Zapytała również, czy ulegają zmianie stawki za odbiór śmieci. Radny Kaliściak zapytał o uregulowania prawne dotyczące naprawy dróg, po których poruszają się ciężkie pojazdy montujące słupy linii 400 kv. Zapytał również o sytuację prawną likwidowanego sklepu w budynku należącego do GS, a usytuowanego na gruncie gminnym we wsi Pniewo. Radny Jankowski zgłosił brak oświetlenia na końcu wsi Sierzputy Młode przy posesji państwa Chojnowskich. Zwrócił się o interwencję w Zarządzie Dróg Powiatowych w sprawie złego stanu drogi we wsi Janowo. Do punktu 6: Odpowiedzi na interpelacje udzielał wójt oraz upoważnieni pracownicy. W sprawie ul. Konarskiej i Polnej w Zawadach zgłoszonej przez radną Jałowiecką wójt wyraził opinię, że sytuacja drogowa w tej wsi wymaga kompleksowego rozwiązania. Zasadne byłoby zlecenie wykonania projektów na ulice i ich wykonanie. Obecnie przeprowadzona zostanie analiza kosztów i procedur potrzebnych do przeprowadzenia. W sprawie pytania dotyczącego firm odśnieżających drogi na terenie gminy informacji udzielił inspektor Szepietowski. W wyniku przeprowadzonej procedury przetargowej wyłonione zostały dwie firmy odśnieżające gminne drogi z podziałem na rejony. Obecnie przygotowywana jest procedura zimowego utrzymania dróg, o której zostaną powiadomieni sołtysi i radni. Wyjaśnił, że gmina zleca posypywanie dróg tylko w wyjątkowym przypadku, gdy wpłynie zgłoszenie od sołtysa lub radnego. Inspektor przedstawił również podział na trzy rejony obsługiwane przez firmy - Łomżyńskie Przedsiębiorstwo Robót Inżynieryjnych i firma Pawła Maksińskiego. Odpowiadając na pytanie radnego Chilińskiego, inspektor Szepietowski przedstawił sposób rozliczania i koszt pracy piaskarko-solarki. Sołtysi i radni podjęli dyskusję na temat sposobu rozliczania czasu pracy sprzętu odśnieżającego. Wójt poinformował, że zlecone jest opracowanie regulaminu dotyczącego procedur odśnieżania. Informacja w tym zakresie zostanie wszystkim udostępniona. W odpowiedzi na zapytanie radnego Jastrzębskiego wójt poinformował, że zwrócona zostanie uwaga na zgłoszony odcinek drogi w zakresie jego odśnieżania. Odpowiadając na zgłoszenie sołtys wsi Podgórze, inspektor Mierzejewski poinformował, że po wskazaniu dokładnej lokalizacji sprawdzi wraz z wykonawcą możliwość zainstalowania oświetlenia. W odpowiedzi na wniosek radnej Kruszewskiej, wójt poinformował, że na ul. Zieloną w Jednaczewie sporządzony jest projekt, który obejmuje również oświetlenie. Inspektor Lipińska wyjaśniła, że Starostwo Powiatowe wydało odmowę pozwolenia na budowę, od którego gmina odwołała się do Wojewody. Sprawa ma być rozpatrzona do 12 stycznia 2015 r. Wójt odniósł się do wniosków dotyczących dodatkowego oświetlenia zgłoszonych przez radnego Zacharczyka, Jankowskiego, radną Marusę, Modzelewską i Jackowską informując, że odpowiedzi zostaną udzielone w najbliższym czasie. Odpowiedzi na zapytanie radnego Kaliściaka udzieliła inspektor Lipińska. Wyjaśniła, że przed rozpoczęciem robót przez inwestora sprawdzono wszystkie drogi wskazane do użytku przez 3
sprzęt do budowy linii 400kV. Stan dróg został sfotografowany i spisany. Po zakończeniu robót inwestor przekazuje drogi do odbioru, które mają być w pierwotnym stanie. Wójt, odnosząc się do drugiego pytania radnego Kaliściaka, stwierdził, że zarówno budynek sklepu jak i grunt, na którym się znajduje nie jest własnością gminy. Jest to własność GS. W związku ze zgłoszeniem radnego Jankowskiego, wójt poinformował o planowanym spotkaniu z Dyrektorem Zarządu Dróg Powiatowych, na którym poruszone zostaną również kwestie bieżącego utrzymania dróg powiatowych na terenie gminy. Poruszył również temat niewykonanego przez Powiat zadania budowy mostku na drodze powiatowej w Konarzycach, na które gmina udzieliła dofinansowania. Inspektor Tabędzki poinformował, że nie jest planowana zmiana stawek opłat za odbiór odpadów, ponieważ firma, która wygrała przetarg przedstawiła ofertę w kwocie jaką gmina zakładała na przyszły rok. Powiedział o opracowanym harmonogramie odbioru odpadów, który w najbliższym czasie zostanie przekazany do wiadomości mieszkańców. Rozwozi je firma wraz z workami na odpady. Przewodniczący zarządził przerwę w obradach. Do punktu 7.a: Przewodniczący zwrócił się do radnych o zgłaszanie kandydatur do Zgromadzenia Międzygminnego Związku Wodociągów i Kanalizacji. Radny Kaliściak zgłosił kandydaturę radnego Jankowskiego. Radny Jankowski wyraził zgodę. Więcej kandydatur nie zgłoszono. Przewodniczący zarządził głosowanie w sprawie zgłoszonej kandydatury radnego Jankowskiego. W głosowaniu jawnym udział wzięło 14 radnych (bez udziału radnego Jankowskiego). Za głosowało 14 radnych. Kandydatura została przyjęta jednogłośnie. Przewodniczący odczytał projekt uchwały z przyjętą kandydaturą radnego Jankowskiego i zarządził głosowanie. W głosowaniu jawnym udział wzięło 15 radnych. Za głosowało 15 radnych. Uchwała została podjęta jednogłośnie. Uchwała Nr III/4/14 w sprawie wyznaczenia przedstawiciela do Zgromadzenia Międzygminnego Związku Wodociągów i Kanalizacji w Łomży stanowi załącznik Nr 7 do protokołu Do punktu 7.b: Projekt uchwały uzasadniła inspektor Jastrzębska. Poinformowała o dyrektywie Parlamentu Europejskiego obligującej państwa członkowskie do zwiększenia efektywności energetycznej. Gminy, które będą ubiegały się w perspektywie finansowej na lata 2014 2020 o środki na termomodernizację lub wykorzystywanie odnawialnych źródeł energii, muszą posiadać plan gospodarki niskoemisyjnej. Ten strategiczny dokument ma wyznaczać cele inwestycyjne gminy i nieinwestycyjne w określonych obszarach. Inspektor wymieniła główne cele planu. Inspektor Mierzejewski powiedział o zadaniach inwestycyjnych możliwych do zrealizowania za pomocą planu, które maja poprawić jakość życia mieszkańców. Poinformował o ankietach, które należy wypełnić do 15 lutego 2015 r. Wójt poinformował, że przyjęcie uchwały pozwoli na szybsze opracowanie planu gospodarki niskoemisyjnej, który umożliwi ubieganie się o środki unijne na określone zadania. Zwrócił 4
się do radnych i sołtysów o upowszechnienie wśród mieszkańców informacji o ankiecie, która umożliwi rzetelne sporządzenie planu przez firmę. Radny Jastrzębski zapytał zasady ubiegania się o środki i cele na jakie są możliwe do zrealizowania. Radna Marusa zapytała o anonimowość ankiet. Wójt poinformował, że zadania jakie będzie chciała realizować gmina z dofinansowaniem po przyjęciu planu nie są jeszcze określone. Inspektor Mierzejewski wyjaśnił, że w ankiecie należy podawać tylko nazwę miejscowości. Po zakończonej dyskusji Przewodniczący odczytał projekt uchwały i przystąpiono do głosowania. W głosowaniu jawnym udział wzięło 15 radnych. Za głosowało 15 radnych. Uchwała została podjęta jednogłośnie. Uchwała Nr III/5/14 w sprawie wyrażenia woli przystąpienia do opracowania i wdrożenia Planu gospodarki niskoemisyjnej stanowi załącznik Nr 8 do protokołu Do punktu 7.c: Projekt uchwały przedstawiła Skarbnik Gminy. Omówiła wszystkie proponowane zmiany po stronie dochodów i wydatków w budżecie gminy na 2014 rok. Radna Jackowska zapytała o wydatek na laptop. Skarbnik poinformowała, że wydatek dotyczy laptopa oraz oprogramowania. Radny Zacharczyk zapytał o ekwiwalent za niewykorzystany urlop wójta poprzedniej kadencji. Skarbnik poinformował, że ekwiwalent wypłacany jest za 46 dni zaległego urlopu. Radny Zacharczyk stwierdził, że jest to niedopuszczalna sytuacja i że swoich obowiązków nie dopełnił poprzedni Przewodniczący Rady, który wg radnego powinien zobligować wójta do wykorzystania urlopu. Skarbnik poinformowała, że sprawa wypłaty ekwiwalentu jest zaopiniowana przez radcę prawnego. Negatywnie o wypłacanym ekwiwalencie wypowiedział się radny Lutostański. Radna Marusa zwróciła uwagę na wydatkowane środki na ogrodzenie boiska w Baczach Suchych, które wg radnej powinno obejmować również plac zabaw. Skarbnik poinformowała, że środki na ten cel będą również umieszczone w budżecie po instalacji urządzeń na placu zabaw. Skarbnik przedstawiła wykaz wydatków, które nie wygasają z upływem 2014 r. Przewodniczący zarządził przerwę w obradach. Po przerwie do obrad nie wrócił radny Chiliński. Obecnych 14 radnych. Skarbnik kontynuowała omawianie projektu uchwały. Radna Jackowska zapytała o zwiększenie brakującego funduszu płac wójta. Skarbnik wyjaśniła, że dotyczy to nieprzewidzianej w budżecie 3-miesięcznej odprawy wójta, nagrody jubileuszowej i ekwiwalentu za niewykorzystany urlop. Przedstawiła szczegóły dotyczące nagrody jubileuszowej. Radny Zacharczyk zawnioskował o sprawdzenie sprawy nagromadzonego urlopu przez byłego wójta. 5
Przewodniczący zarządził głosowanie w sprawie wniosku zgłoszonego przez radnego Zacharczyka. W głosowaniu jawnym udział wzięło 14 radnych. Za głosowało 11 radnych, 2 przeciwko, 1 wstrzymał się od głosu. Wniosek został przyjęty większością głosów. Przewodniczący zapytał o środki jakie pozostały z kwoty 5 mln zł na inwestycje drogowe. Skarbnik poinformowała, że środki są niemal w całości zaangażowane. Radny Jankowski zwrócił uwagę na koszt wykonania ogrodzenia przy szkole w Jarnutach i zapytał jaka firma realizowała prace. Skarbnik zwróciła uwagę na wzrastające koszty prac wykonywanych przez naliczany VAT i podatek. Radny Lutostański i Zacharczyk negatywnie wypowiedzieli się na temat wydatków inwestycyjnych w poprzedniej kadencji. Radny Lutostański wskazał na potrzebę wykonania audytu. Radny Zacharczyk zwrócił również uwagę na drogę piaskową ze wsi Mikołajki prowadząca do lasu, która została wyrównana. Zapytał na czyj wniosek zostały wykonane prace. Inspektor Szepietowski poinformował, że na wniosek sołtysa wsi Mikołajki. Radny Kaliściak zapytał o nową nawierzchnię na drodze w Siemieniu Nadrzecznym przy posesji byłego wójta, która została wykonana podczas prac remontowych na drodze powiatowej biegnącej przez tą wieś. Inspektor Szepietowski wyjaśnił, że środki z bieżącego utrzymania dróg na takie prace nie były wydatkowane. Inspektor Lipińska poinformowała, że protokół z prac remontowych wykonanych przez powiat, współfinansowanych przez gminę, został podpisany przez byłego wójta. W obecnej kadencji skierowano do powiatu pismo w sprawie wskazania wyremontowanych odcinków dróg. Z otrzymanej odpowiedzi i załączonej mapy nie można jednoznacznie ocenić na jakich odcinkach przeprowadzono prace remontowe. Sprawa będzie wyjaśniana. Po przeprowadzonej dyskusji Przewodniczący zawnioskował o zawiadomienie zewnętrznych organów w sprawie nowej nawierzchni drogi na drodze gminnej przy posesji byłego wójta w Siemieniu Nadrzecznym i zarządził głosowanie w tej sprawie. W głosowaniu jawnym udział wzięło 14 radnych. Za głosowało 11 radnych, 2 przeciwko, 1 wstrzymał się od głosu. Wniosek został przyjęty większością głosów. W dalszej części radni podjęli dyskusję na temat sposobu realizacji zadań inwestycyjnych w gminie, zasad sporządzania kosztorysów, wykonywania robót oraz zasadności wydatków inwestycyjnych. Wyjaśnień udzielali Skarbnik Gminy, inspektor Lipińska, inspektor Szepietowski i Mierzejewski. Radny Kaliściak zapytał o zapis w załączniku inwestycyjnym dotyczący wykupu gruntów pod uregulowanie przebiegu drogi publicznej w miejscowości Rybno. Skarbnik wyjaśniła, że zapis ten jest przeniesiony do projektu budżetu na 2015 rok i na wniosek może być zmieniony. Po zakończonej dyskusji Przewodniczący zarządził głosowanie nad projektem uchwały. W głosowaniu jawnym udział wzięło 14 radnych. Za głosowało 10 radnych, 4 wstrzymało się od głosu. Uchwała została podjęta większością głosów. Uchwała Nr III/6/14 w sprawie zmian w budżecie na 2014 rok stanowi załącznik Nr 9 do protokołu 6
Przewodniczący, w związku z przedłużonymi obradami, zawnioskował o przesunięcie punktu 8. porządku obrad - analiza projektu budżetu Gminy Łomża na 2015 rok, na następne posiedzenie i zarządził głosowanie. W głosowaniu jawnym udział wzięło 14 radnych. Za głosowało 14 radnych. Wniosek został przyjęty jednogłośnie. Do punktu 9: Przewodniczący poinformował, że projekt protokołu został wyłożony radnym do wglądu. Zapytał o uwagi. Uwag nie zgłoszono, w związku z tym zarządził głosowanie. W głosowaniu jawnym udział wzięło 14 radnych. Za głosowało 14 radnych. Protokół został przyjęty jednogłośnie. Do punktu 10: W tym punkcie uwag nie zgłoszono. Do punktu 11: W związku z wyczerpaniem porządku dziennego, Przewodniczący Rady Gminy, dziękując wszystkim za przybycie, zamknął obrady III Sesji Rady Gminy Łomża o godz. 14 30. Na tym protokół zakończono. Protokolant Artur Marek Przewodniczący Rady Mieczysław Kuzia Łomża, 29 grudnia 2014 r. 7