KURATORSKA SŁUŻBA SĄDOWA W POLSCE

KURATORSKA SŁUŻBA SĄDOWA W POLSCE wg stanu na dzień 31.12.2014 roku Opracowanie Komisji ds. Monitorowania Warunków Pracy, Płac i Obciążeń Obowiązkami Kuratorów Krajowej Rady Kuratorów Sądowych Warszawa 2015 1

Komisja Monitorowania Warunków Pracy i Płacy Krajowej Rady Kuratorów : Przewodniczący Komisji Lech Sobieszczuk delegat okręgu lubelskiego Paweł Budziński delegat okręgu płockiego Rafał Chmiel delegat okręgu katowickiego Grzegorz Ciak delegat okręgu ostrołęckiego Paweł Liedtke delegat okręgu gdańskiego Dariusz Pojnar delegat okręgu krośnieńskiego Jan Wacławiak delegat okręgu łódzkiego 2

Cel i zakres opracowania. Komisja Monitorowania Warunków Pracy i Płacy Krajowej Rady Kuratorów przedstawia opracowanie pt. Kuratorska Służba Sądowa w Polsce wg stanu na dzień 31.12.2014 r. Celem opracowania jest przedstawienie w możliwie prosty i nieskomplikowany sposób stanu kurateli sądowej, tak aby był on czytelny zarówno dla, jak i dla osób mających kontakt jedynie sporadyczny z kuratela sądową. Z tego względu w opracowaniu znajdują się głównie dane liczbowe przedstawione w formie tabel i wykresów, których źródłem są sprawozdania MS-S40 wysyłane przez każdy okręg na koniec roku do Ministerstwa Sprawiedliwości oraz ankiety przygotowane przez Komisję i wypełnione w poszczególnych okręgach sądowych. Dokument zawiera szczegółowe informacje na temat całkowitego obciążenia dla dorosłych i rodzinnych we wszystkich okręgach oraz przeciętnej przypadającej na każdy etat kuratorski lub osobę pełniącą funkcję kuratora społecznego w danym okręgu. W opracowaniu uwzględniono dane z roku 2014 oraz z roku 2010, co pozwala na prześledzenie zmian obciążenia w każdej z przedstawianych kategorii w okresie pięciu kolejnych lat. Mamy nadzieję, że przedstawione opracowanie będzie istotną pomocą zarówno dla podejmujących różnego rodzaju działania na rzecz kurateli, jak i dla osób zainteresowanych funkcjonowaniem Kuratorskiej Służby Sądowej w Polsce, efektywnością obecnego systemu oraz wprowadzeniem ewentualnych zmian systemowych i organizacyjnych dotyczących kurateli sądowej. Komisja poszukując sposobu jak najbardziej realnego przedstawienia obciążenia pracą, wyraża pogląd, że kolejne opracowania powinny uwzględniać zarówno stan spraw na koniec okresu sprawozdawczego jak i liczbę spraw zakończonych w tym samym okresie. Próbnie taki sposób przedstawiania obciążenia pracą został w niniejszym opracowaniu zastosowany w odniesieniu do obciążenia dla dorosłych sprawami dozoru elektronicznego. Przy analizie obciążenia wywiadami prowokacyjnie posłużyliśmy się pojęciem wywiadów przeprowadzonych przez społecznych pod nadzorem kuratora zawodowego. 3

Omawiane zagadnienia zgrupowano w następujących obszarach tematycznych: I. Organizacja i funkcjonowanie kurateli w Polsce str. 5 II. Dyscyplina pracy str. 36 III. Bezpieczeństwo pracy i zagrożenia związane z wykonywaniem obowiązków przez str. 42 IV. Samorządność str. 46 V. Obciążenie obowiązkami dla dorosłych str. 48 VI. Obciążenie obowiązkami rodzinnych str. 67 VII. Zadania wspólne rodzinnych i dla dorosłych str. 91 Rozdział I - dotyczy organizacji i funkcjonowania kurateli w Polsce w zakresie: - liczby etatów kuratorskich; - struktury organizacyjnej; - obsługi biurowej; - kurateli społecznej; - szkoleń, awansowania sądowych; Rozdział II - dotyczy stanu postępowań dyscyplinarnych prowadzonych wobec i aplikantów kuratorskich oraz udzielonych kar porządkowych. Rozdział III - dotyczy bezpieczeństwa pracy w poszczególnych okręgach sądowych. Rozdział IV - dotyczy funkcjonowania samorządu kuratorskiego w okręgach Zgromadzeń Okręgowych. Rozdział V dotyczy obciążenia zawodowych dla dorosłych. Rozdział VI - dotyczy obciążenia rodzinnych. Rozdział VII dotyczy zadań wspólnie wykonywanych przez rodzinnych i dla nieletnich (zespoły interdyscyplinarne). 4

Rozdział I. Organizacja i funkcjonowanie kurateli sądowej w Polsce. I.1. Sytuacja etatowa. Na koniec roku 2014 kuratorska służba sądowa miała przyznany limit 5211,5 etatów zawodowych. Kuratorzy zawodowi wykonują swoje czynności w 527 zespołach, z czego 196 zespołów wykonuje orzeczenia w sprawach karnych, 170 zespołów w sprawach rodzinnych i nieletnich, natomiast 161 zespołów jest połączonych. Limit etatów w kurateli dla dorosłych wynosi 3167,45 (61%) natomiast dla kurateli rodzinnej 2044,05 (39%). Na dzień 31.12.2014 roku swoją przygodę z kuratorską służbą sądową rozpoczynało 64 aplikantów. Aplikanci przygotowywali się do egzaminu kuratorskiego w 28 okręgach, przy czym najwięcej aplikantów było w okręgach: łódzkim 7, gdańskim, lubelskim, opolskim oraz w warszawsko-praskim po 5. Największą liczbę etatów kuratorskich, na podstawie sprawozdania statystycznego MS-S40, odnotowano w największym okręgu sądowym w Polsce - okręgu poznańskim limit 295 etatów. Kolejne okręgi pod względem liczby etatów kuratorskich to: katowicki 237, łódzki 230, lubelski 230, gdański 223. Najmniejszą liczbę etatów kuratorskich odnotowano okręgach: łomżyńskim 31, przemyskim 38 i krośnieńskim 48. zawodowych pełniących funkcję kierownika zespołu pokrywa się z liczbą zespołów i wynosi 527. okręgowych i ich zastępców zarządzających kuratorską służbą sądową w 45 okręgach wynosi 91, z czego 45 to kuratorzy okręgowi, a 46 to ich zastępcy. Nie we wszystkich okręgach kuratorzy okręgowi mają powołanego zastępcę. W okręgach: kaliskim, konińskim, krośnieńskim, legnickim, łomżyńskim, ostrołęckim, przemyskim, sieradzkim, suwalskim, tarnobrzeskim, kurator okręgowy samodzielnie wykonuje swoje czynności. W większości okręgów jest jeden zastępca, natomiast w 10 okręgach jest dwóch zastępców. Szczegółowe dane dotyczące liczby limitów i zespołów kuratorskich, obrazuje Tabela 1 i Wykresy 1 i 2. l.p. Sądy Limit etatów na dzień 31.12.2014 okręgowych zastępców okręgowych aplikantów na dzień 31.12.2014 Limit etatów kurateli dla dorosłych Limit etatów kurateli rodzinnej zespołów zespołów kurateli dla dorosłych zespołów kurateli rodzinnej zespołów kurateli połączonej kierowników zespołów 1 Białystok 95 1 1 0 62 33 8 4 3 1 8 2 Bielsko-Biała 66 1 1 1 41 25 6 3 3 0 6 3 Bydgoszcz 153 1 1 2 97 56 12 3 3 6 12 4 Częstochowa 95 1 1 0 63 32 9 4 3 2 9 5

l.p. Sądy Limit etatów na dzień 31.12.2014 okręgowych zastępców okręgowych aplikantów na dzień 31.12.2014 Limit etatów kurateli dla dorosłych Limit etatów kurateli rodzinnej zespołów zespołów kurateli dla dorosłych zespołów kurateli rodzinnej zespołów kurateli połączonej kierowników zespołów 5 Elbląg 87 1 1 0 62 25 8 3 2 3 8 6 Gdańsk 223 1 2 5 115,5 107,5 23 10 11 2 23 7 Gliwice 177 1 2 0 107 70 19 10 8 1 19 8 Gorzów Wlkp. 77 1 1 0 50 27 8 3 2 3 8 9 Jelenia Góra 73 1 1 1 50 23 7 1 1 5 7 10 Kalisz 67 1 0 1 39,5 27,5 9 2 2 5 9 11 Katowice 237 1 2 4 147 90 24 12 9 3 24 12 Kielce 157,5 1 1 3 91,5 66 18 5 4 9 18 13 Konin 54 1 0 1 32,5 21,5 5 1 1 3 5 14 Koszalin 111 1 1 4 72 39 12 5 4 3 12 15 Kraków 184 1 2 1 107 77 19 8 7 4 19 16 Krosno 48 1 0 0 32 16 6 1 1 4 6 17 Legnica 84 1 0 2 52 32 8 3 3 2 8 18 Lublin 230 1 2 5 133 97 19 6 8 5 19 19 Łomża 31 1 0 1,78 16,25 14,75 4 0 0 4 4 20 Łódź 230 1 1 7 134 96 20 7 7 6 20 21 Nowy Sącz 61 1 1 0 33 28 11 5 5 1 11 22 Olsztyn 124 1 1 0 80 44 12 2 1 9 12 23 Opole 166 1 1 5 93 73 17 8 8 1 17 24 Ostrołęka 59 1 0 0 35 24 6 1 1 4 6 25 Piotrków Tryb. 96 1 1 1 62 34 10 5 4 1 10 26 Płock 112 1 1 0 71 41 15 6 5 4 15 6

l.p. Sądy Limit etatów na dzień 31.12.2014 okręgowych zastępców okręgowych aplikantów na dzień 31.12.2014 Limit etatów kurateli dla dorosłych Limit etatów kurateli rodzinnej zespołów zespołów kurateli dla dorosłych zespołów kurateli rodzinnej zespołów kurateli połączonej kierowników zespołów 27 Poznań 295 1 2 0 180 115 34 13 9 12 34 28 Przemyśl 38 1 0 0 24 14 6 2 1 3 6 29 Radom 102 1 2 1 61,5 40,5 10 3 2 5 10 30 Rzeszów 68 1 1 0,348 41 27 7 1 1 5 7 31 Siedlce 65 1 1 0 35 30 7 2 2 3 7 32 Sieradz 53 1 0 0 30,5 22,5 4 0 0 4 4 33 Słupsk 103 1 1 1 64 39 9 2 2 5 9 34 Suwałki 53 1 0 1 33 20 7 2 2 3 7 35 Szczecin 182 1 2 0 120 62 15 4 2 9 15 36 Świdnica 160 1 1 2 93 67 12 6 6 0 12 37 Tarnobrzeg 54 1 0 1 29 25 8 3 3 2 8 38 Tarnów 52 1 1 0 27 25 5 1 1 3 5 39 Toruń 112 1 1 0 75 37 10 4 2 4 10 40 Warszawa 183 1 2 3 104 79 16 8 8 0 16 41 Warszawa Praga 134 1 2 5 82 52 14 7 6 1 14 42 Włocławek 81 1 1 2 54 27 7 2 1 4 7 43 Wrocław 150 1 1 1 85,5 64,5 14 4 4 6 14 44 Zamość 69 1 1 1 44 25 12 6 6 0 12 45 Zielona Góra 160 1 2 1 106,7 53,3 15 8 6 1 15 Razem 5 211,50 45 46 64,13 3 167,45 2 044,05 527 196 170 161 527 Tabela 1. Stan etatyzacji służby kuratorskiej na dzień 31.12.2014 r.; źródło: MS-S40 (oprac. P. Budziński; L. Sobieszczuk). 7

Wykres 1. Stan etatyzacji służby kuratorskiej w pionach na dzień 31.12.2014 r.; źródło MS-S40 (wyk. J. Wacławiak). 8

Wykres 2. Struktura etatów w pionach rodzinnym i karnym w 2014 roku; źródło: ankieta KRK (wyk. J. Wacławiak). 9

I.2. Struktura organizacyjna i obsługa sekretarska. Kuratorzy zawodowi wykonywali swoje obowiązki w 527 zespołach kuratorskich. Wśród nich było 196 Zespołów Kuratorskiej Służby Sądowej wykonującej orzeczenia w sprawach karnych, 170 Zespołów Kuratorskiej Służby Sądowej wykonującej orzeczenia w sprawach rodzinnych i nieletnich oraz 161 Zespołów Kuratorskiej Służby Sądowej połączonych. Największą liczbę zespołów odnotowano w okręgach: poznańskim 34, katowickim 24 i gdańskim 23 zespoły. Najmniejsza liczba zespołów występuje w okręgach sieradzkim i łomżyńskim po 4 zespoły. Zgodnie z treścią art. 42 ustawy z dnia 27 lipca 2001 roku o kuratorach sądowych, czynności z zakresu obsługi Zespołów wykonują pracownicy wydziałów sądu rejonowego, na rzecz których zespół wykonuje zadania (art. 42.1 ustawy) lub pracownicy sekretariatów kuratorskich utworzonych przez prezesa sądu rejonowego (art. 42.2 ustawy). Z analizy danych statystycznych wynika, że powyższy przepis nadal nie jest w pełni stosowany. Obecnie na 527 zespołów 292 ( 55,4 %) posiada samodzielny sekretariat powołany decyzją prezesa sądu. Pracownicy wydziałów wykonują czynności biurowe na rzecz 169 (32,1 %) zespołów. Nadal, aż 66 (12,5%) zespołów nie posiada żadnej obsługi biurowej. Najwięcej samodzielnych sekretariatów zespołów funkcjonuje w okręgach: poznańskim (29), lubelskim (18) i łódzkim (17). Nadal jednak w okręgach: gorzowskim, krośnieńskim, piotrkowskim i włocławskim nie powołano sekretariatu nawet w jednym sądzie rejonowym. W trzech okręgach każdy zespół kuratorski ma powołany sekretariat okręgi sieradzki, świdnicki i warszawski. Duża liczba zespołów 169 (32,1%) obsługiwana jest przez pracowników sekretariatów wydziałów sądu, na rzecz których wykonują one swoje czynności. Najwięcej takich zespołów funkcjonuje w okręgu krakowskim (17), gdańskim (11) i piotrkowskim (10), natomiast w okręgach: jeleniogórskim, krośnieńskim, łomżyńskim, przemyskim, sieradzkim, świdnickim, tarnobrzeskim, warszawskim i wrocławskim praktyka taka nie występuje. Szczególnym przypadkiem jest okręg krośnieński, w którym kuratorzy nie mają zapewnionej jakiejkolwiek obsługi sekretarskiej. W roku 2014 pozyskano 15 etatów dla pracowników obsługującego zespoły kuratorskie. Najwięcej takich etatów pozyskano w okręgach częstochowskim, gliwickim i poznańskim po 2 etaty w okręgu. Sama liczba powołanych sekretariatów nie odzwierciedla stopnia realizacji czynności biurowych zespołów. Ważną kwestią jest właściwa etatyzacja tych sekretariatów. W 292 powołanych sekretariatach zespołów zapewnionych jest tylko 276,71 etatów. W okręgach elbląskim i piotrkowskim zatrudnieni są pracownicy tylko w zakresie ½ etatu. Natomiast w 10 okręgach liczba sekretarzy zatrudnionych w zespołach jest większa niż liczba tych zespołów. Najlepiej sytuacja przedstawia się w okręgach konińskim (w 2 zespołach zatrudnione są 4 osoby), łomżyńskim (w 3 zespołach zatrudnionych jest 5 osób), oraz warszawskim (w 16 zespołach zatrudnione są 24 osoby). Z zebranych danych wynika, że w 169 zespołach, w których czynności z zakresu obsługi biurowej wykonują pracownicy wydziałów, osoby te wykonują powierzone zadania w ramach 163,95 etatu. Z przeprowadzonego badania ankietowego wynika, że na 45 okręgów sądowych, aż w 21 okręgach (46,67%) Kurator Okręgowy oraz jego zastępca nie posiadają żadnej obsługi biurowej. Ponadto w 6 okręgach obsługę biurową wykonuje pracownik w zakresie mniejszym niż cały etat. Szczegółowe dane obrazujące omawiane zagadnienie zawierają Tabela 2 i Wykresy 3 oraz 4. 10

l.p. sądy zespołów zespołów kurateli dla dorosłych zespołów kurateli rodzinnej zespołów kurateli połączonej zespołów posiadających sekretariat zespołów obsługiwanych przez sekretariaty wydziałów zespołów bez obsługi uzyskanych etatów sekretarskich etatów w sekretariatach zespołów etatów w wydziałach pracowników wyznaczonych do obsługi kuratora okręgowego 1 Białystok 8 4 3 1 6 1 1 0 7 0 1 2 Bielsko-Biała 6 3 3 0 4 2 0 0 4,5 1,5 0 3 Bydgoszcz 12 3 3 6 4 6 2 0 4 3 0,3 4 Częstochowa 9 4 3 2 7 1 1 2 7 0 0 5 Elbląg 8 3 2 3 1 6 1 0 0,5 7 1 6 Gdańsk 23 10 11 2 11 11 1 1 10,05 16,25 0 7 Gliwice 19 10 8 1 14 5 0 2 10,5 4,1 1 8 Gorzów Wlkp. 8 3 2 3 0 8 0 0 0 7 0 9 Jelenia Góra 7 1 1 5 5 0 2 0 2,67 3 0 10 Kalisz 9 2 2 5 4 4 1 0 1,94 3 0,5 11 Katowice 24 12 9 3 16 8 0 0,5 15,5 10,75 1 12 Kielce 18 5 4 9 11 2 5 0 9,2 2 0,5 13 Konin 5 1 1 3 2 3 0 1 4 0,5 0 14 Koszalin 12 5 4 3 5 1 6 0 6 0 0 15 Kraków 19 8 7 4 2 17 0 0 0 23,75 2 16 Krosno 6 1 1 4 0 0 6 0 0 0 0 17 Legnica 8 3 3 2 2 6 0 0 2 6 0,2 18 Lublin 19 6 8 5 18 1 0 0,5 22,75 0 1 19 Łomża 4 0 0 4 3 0 1 0 5 0 0 20 Łódź 20 7 7 6 17 3 0 0 12,4 4,25 1 21 Nowy Sącz 11 5 5 1 7 3 1 0 5,75 0,5 0 22 Olsztyn 12 2 1 9 6 6 0 0 0 8 0 23 Opole 17 8 8 1 7 6 4 0,5 5 6,5 1 24 Ostrołęka 6 1 1 4 2 2 2 0 0 4,6 0 25 Piotrków Tryb. 10 5 4 1 0 10 0 0 0,5 8 0,5 26 Płock 15 6 5 4 5 4 6 0,5 2 3,375 0 27 Poznań 34 13 9 12 29 5 0 2 26,15 6,575 1 28 Przemyśl 6 2 1 3 3 0 3 0 3 3 0 29 Radom 10 3 2 5 5 1 4 0 3,3 4 1 30 Rzeszów 7 1 1 5 4 2 1 0 4 2 1 11

l.p. sądy zespołów zespołów kurateli dla dorosłych zespołów kurateli rodzinnej zespołów kurateli połączonej zespołów posiadających sekretariat zespołów obsługiwanych przez sekretariaty wydziałów zespołów bez obsługi uzyskanych etatów sekretarskich etatów w sekretariatach zespołów etatów w wydziałach pracowników wyznaczonych do obsługi kuratora okręgowego 31 Siedlce 7 2 2 3 5 2 0 0 4 0 0 32 Sieradz 4 0 0 4 4 0 0 0 4 0 0 33 Słupsk 9 2 2 5 7 2 0 0 9 2 1 34 Suwałki 7 2 2 3 1 3 3 0 1 0 0 35 Szczecin 15 4 2 9 3 9 3 0 3 3,5 0 36 Świdnica 12 6 6 0 12 0 0 0 9,5 0 1 37 Tarnobrzeg 8 3 3 2 4 0 4 1 2 1 1 38 Tarnów 5 1 1 3 2 3 0 0 2 2,5 0 39 Toruń 10 4 2 4 5 5 0 1 7,5 3,5 0 40 Warszawa 16 8 8 0 16 0 0 1 24 0 1 41 Warszawa Pr 14 7 6 1 4 7 3 0 9 4 1 42 Włocławek 7 2 1 4 0 3 4 0 0 1,5 0 43 Wrocław 14 4 4 6 13 0 1 1 12,5 0 1 44 Zamość 12 6 6 0 5 7 0 0 3 3,5 0,3 45 Zielona Góra 15 8 6 1 11 4 0 1 11,5 3,8 1 Razem 527 196 170 161 292 169 66 15 276,71 163,95 21,3 Tabela 2. Struktura organizacyjna oraz stan obsługi biurowej wg stanu na dzień 31.12.2014r.; źródło: MS-S40 i ankiety KRK (oprac. P. Budziński, L. Sobieszczuk). Wykres 3. Stan obsługi sekretarskiej na dzień 31.12.2014 r. ( wyk. L. Sobieszczuk). 12

Wykres 4. Stan obsługi sekretarskiej na dzień 31.12.2014 r. ( wyk. J. Wacławiak). 13

I.3. Kuratorzy społeczni. I.3.1. Stan liczbowy kurateli społecznej. Na dzień 31 grudnia 2014 roku w skład kuratorskiej służby sądowej wchodziło 27 833 społecznych, z czego: - 15.395 społecznych wspierało kuratelę dla dorosłych, - 12.438 społecznych wspierało kuratelę rodzinną. społecznych ma tendencję spadkową. W przeważającej większości okręgów liczba społecznych na dzień 31.12.2014 roku zmniejszyła się względem analogicznego okresu 2013 roku. Łącznie z Kuratorską Służbą Sądową współpracuje o 921 mniej społecznych. Największy spadek liczby społecznych miał miejsce w okręgach: łódzkim (-78), katowickim (-73) i szczecińskim (-61). W czterech okręgach liczba społecznych na koniec roku 2014 była większa od liczby sprzed roku. Szczegółowe dane dotyczące stanu kurateli społecznej obrazuje Tabela 3 i Wykresy 5, 6, 7 i 8. l.p. sądy społ. Zmiana liczby społecznych w 2014 roku społ. kurateli dla dorosłych społ. kurateli rodzinnej 1 Białystok 352-28 270 82 2 Bielsko-Biała 368 5 244 124 3 Bydgoszcz 649-2 336 313 4 Częstochowa 606-35 372 234 5 Elbląg 599-22 396 203 6 Gdańsk 1540-17 833 707 7 Gliwice 1452-30 910 542 8 Gorzów Wlkp. 272-1 154 118 9 Jelenia Góra 566-43 348 218 10 Kalisz 449-11 245 204 11 Katowice 1474-73 907 567 12 Kielce 651-33 355 296 13 Konin 284-7 147 137 14 Koszalin 591 4 311 280 15 Kraków 1310-40 656 654 16 Krosno 297-9 143 154 17 Legnica 508-9 258 250 18 Lublin 935-13 501 434 19 Łomża 246-7 133 113 14

l.p. sądy społ. Zmiana liczby społecznych w 2014 roku społ. kurateli dla dorosłych społ. kurateli rodzinnej 20 Łódź 933-78 531 402 21 Nowy Sącz 530-12 288 242 22 Olsztyn 551-32 307 244 23 Opole 571-9 315 256 24 Ostrołęka 515-24 265 250 25 Piotrków Tryb. 326 18 168 158 26 Płock 894-29 552 342 27 Poznań 1296-22 634 662 28 Przemyśl 309-18 181 128 29 Radom 529-27 319 210 30 Rzeszów 657-25 344 313 31 Siedlce 317 13 156 161 32 Sieradz 303-5 187 116 33 Słupsk 377-21 187 190 34 Suwałki 338-22 217 121 35 Szczecin 815-61 357 458 36 Świdnica 542-33 288 254 37 Tarnobrzeg 340-4 164 176 38 Tarnów 395 8 181 214 39 Toruń 627-14 358 269 40 Warszawa 784-54 356 428 41 Warszawa Pr 911-35 528 383 42 Włocławek 330-8 196 134 43 Wrocław 750-36 407 343 44 Zamość 354-11 178 176 45 Zielona Góra 390-9 212 178 Razem 27833-921 15395 12438 Tabela 3. Stan kurateli społecznej na dzień 31.12.2014 r.; źródło: MS-S40 ( oprac. P. Budziński, L. Sobieszczuk). 15

Wykres 5. Zmiany liczbowe kurateli społecznej w 2014 r. (wyk. J. Wacławiak). 16

Wykres 6. Struktura kurateli społecznej w pionach na koniec 2014 r. ( wyk. J. Wacławiak). 17

Wykres 7. Średnia liczba społecznych współpracujących z jednym kuratorem zawodowym w 2014 r.; źródło: ankieta KRK (wyk. J. Wacławiak). 18

Wykres 8. Stan kurateli społecznej na dzień 31.12.2014 r. (wyk. L. Sobieszczuk). I.3.2. Zadania społecznych. Kuratorzy społeczni wykonywali bardzo istotną część obowiązków w zakresie sprawowania dozorów i nadzorów oraz przeprowadzania wywiadów środowiskowych. Na koniec roku 2014 w skład kuratorskiej służby sądowej wchodziło 27 833 społecznych, z czego: - 15.395 społecznych wspierało kuratelę karną sprawując 118 561 dozorów, co stanowi 55,7% wszystkich dozorów wykonywanych w pionie karnym. Kurator społeczny wykonujący orzeczenia w sprawach karnych sprawował przeciętnie 7,7 dozorów. - 12 438 społecznych wspierało kuratelę rodziną sprawując 101 430 nadzorów, co stanowi około 71,2% wszystkich nadzorów wykonywanych w pionie rodzinnym. Kurator społeczny wykonujący orzeczenia w sprawach rodzinnych i nieletnich sprawował przeciętnie 8,15 nadzorów. 19

Ponadto kuratorzy społeczni wykonali łącznie 109 924 wywiadów środowiskowych, z czego: - kuratorzy społeczni w zespołach wykonujących orzeczenia w sprawach karnych wykonali 76 752 wywiadów, tj. około 24,7% wszystkich wywiadów przeprowadzonych w zespołach karnych (przeciętnie 5,0 wywiadu na kuratora). - kuratorzy społeczni rodzinni wykonali 33 172 wywiadów, tj. około 9,7% wszystkich wywiadów przeprowadzonych w zespołach rodzinnych (przeciętnie 2,7 wywiadu na kuratora). Szczegółowe dane dotyczące zadań wykonywanych przez społecznych obrazuje Tabela 4 i Wykresy 9, 10, 11, 12, 13 i 14. l.p. sądy Limit etatów na dzień 31.12.2014 społecznych Dozory w zespołach karnych przeprowadzone w zespołach kurateli karnej w zespołach rodzinnych 20 przeprowadzone w zespołach rodzinnych społ. karnych Dozory sprawowane przez społecznych karnych przez ks. kurateli karnej społ. rodzinnych sprawowane przez społecznych rodzinnych przez ks. w kurateli rodzinnej 1 Białystok 95 352 4169 8053 1353 4729 270 2054 3296 82 527 397 2 Bielsko-Biała 66 368 3281 4720 1518 5199 244 2162 500 124 1073 139 3 Bydgoszcz 153 649 6902 15979 4663 9542 336 3113 3401 313 3410 159 4 Częstochowa 95 606 3622 9731 2115 6030 372 2305 3982 234 1636 1342 5 Elbląg 87 599 3939 6540 2131 5701 396 2434 3969 203 1629 1678 6 Gdańsk 223 1540 8936 22103 6899 21863 833 5268 16149 707 4645 6361 7 Gliwice 177 1452 10614 12267 5655 15481 910 8394 1343 542 4617 508 8 Gorzów Wlkp. 77 272 2506 3352 1573 3827 154 1361 301 118 1102 1231 9 Jelenia Góra 73 566 3582 4620 2032 5402 348 2486 2172 218 1741 2012 10 Kalisz 67 449 3099 3325 2669 4505 245 1974 717 204 2134 24 11 Katowice 237 1474 12539 17506 5816 20459 907 7997 1812 567 4464 806 12 Kielce 157,5 651 4775 4578 3665 8213 355 2455 851 296 2343 93 13 Konin 54 284 2316 3528 1818 2762 147 1167 65 137 1262 8 14 Koszalin 111 591 4845 3984 2726 5769 311 2816 1313 280 2183 57 15 Kraków 184 1310 8354 7297 7239 13933 656 4893 2605 654 5480 4326 16 Krosno 48 297 1823 1992 1425 1777 143 978 7 154 1236 43 17 Legnica 84 508 3620 4041 2558 9584 258 2233 1005 250 1964 356 18 Lublin 230 935 8966 12747 6007 12517 501 4819 1331 434 3754 543 19 Łomża 31 246 1459 1565 1293 1709 133 995 97 113 1003 7 20 Łódź 230 933 7947 11210 5489 13043 531 3838 1289 402 3376 522 21 Nowy Sącz 61 530 3139 3900 2120 3846 288 2221 1417 242 1622 371

l.p. sądy Limit etatów na dzień 31.12.2014 społecznych Dozory w zespołach karnych przeprowadzone w zespołach kurateli karnej w zespołach rodzinnych przeprowadzone w zespołach rodzinnych społ. karnych Dozory sprawowane przez społecznych karnych przez ks. kurateli karnej społ. rodzinnych sprawowane przez społecznych rodzinnych przez ks. w kurateli rodzinnej 22 Olsztyn 124 551 5125 6343 3560 8084 307 2769 1584 244 2621 2431 23 Opole 166 571 5928 5506 3646 13060 315 2834 922 256 2135 159 24 Ostrołęka 59 515 2580 5169 2521 3506 265 1581 1857 250 1990 66 25 Piotrków Tryb. 96 326 3629 4047 2379 3345 168 1366 728 158 1521 83 26 Płock 112 894 5553 7196 3461 4489 552 4035 2876 342 2763 6 27 Poznań 295 1296 11157 13286 9336 17575 634 5203 1022 662 6593 1119 28 Przemyśl 38 309 1730 2155 1269 1849 181 1296 1008 128 1008 570 29 Radom 102 529 3694 4136 2363 3836 319 2152 384 210 1616 384 30 Rzeszów 68 657 3162 3339 2853 5018 344 2024 209 313 2257 730 31 Siedlce 65 317 2539 2966 2442 3615 156 1423 125 161 1672 33 32 Sieradz 53 303 2467 4309 1213 4095 187 1546 504 116 716 395 33 Słupsk 103 377 3154 6883 2324 5040 187 1181 854 190 1465 207 34 Suwałki 53 338 2466 3907 1352 3991 217 1559 1407 121 945 1062 35 Szczecin 182 815 6116 7864 4590 11488 357 2453 176 458 3302 2313 36 Świdnica 160 542 4454 9246 3002 14593 288 1897 377 254 1794 828 37 Tarnobrzeg 54 340 1754 2022 1642 3320 164 994 74 176 1207 0 38 Tarnów 52 395 2066 2303 2557 3883 181 1310 274 214 2056 57 39 Toruń 112 627 4676 6849 2896 5827 358 2952 1748 269 2283 129 40 Warszawa 183 784 5708 11397 4777 10823 356 2548 5553 428 3272 513 41 Warszawa Pr 134 911 5126 8695 3633 7085 528 3409 3427 383 2675 59 42 Włocławek 81 330 3865 7542 1701 3369 196 1697 877 134 1065 31 43 Wrocław 150 750 6489 9742 3741 14567 407 3455 0 343 2510 224 44 Zamość 69 354 2376 3283 1607 2406 178 1203 101 176 1178 65 45 Zielona Góra 160 390 6694 9369 2809 10941 212 1711 3043 178 1585 725 Razem 5211,5 27833 212941 310592 142438 341696 15395 118561 76752 12438 101430 33172 Tabela 4. Zdania wykonywane przez społecznych wg stanu na dzień 31.12.2014 r.; źródło: MS-S40; ankiety KRK (oprac. L. Sobieszczuk). 21

Wykres 9. Struktura społecznych wg stanu na dzień 31.12.2014 r. (wyk. L. Sobieszczuk). Wykres 10. Zadania społecznych dla dorosłych i rodzinnych wg stanu na dzień 31.12.2014 r. (wyk. L. Sobieszczuk ). 22

Wykres 11. Udział społecznych w sprawowaniu dozorów w 2014 r. (wyk. J. Wacławiak). 23

Wykres 12. Udział społecznych w sprawowaniu nadzorów w 2014 r. (wyk. J. Wacławiak). 24

Wykres 13. Udział wywiadów przeprowadzonych przez społecznych w pionie karnym w 2014 r. (wyk. J. Wacławiak). 25

Wykres 14. Udział wywiadów przeprowadzonych przez społecznych w pionie karnym w 2014 r. (wyk. J. Wacławiak). 26

I.4. Kuratorzy zawodowi. I.4.1 Struktura kurateli zawodowej i awansu zawodowego. Zgodnie z treścią art. 7 Ustawy z dnia 27 lipca 2011 roku o kuratorach sądowych, ustalono trzy stopnie awansu zawodowego: kurator zawodowy, starszy kurator zawodowy, kurator specjalista. Na podstawie danych uzyskanych za pomocą ankiet opracowanych przez Komisję ds. Monitorowania Warunków Pracy, Płac i Obciążeń Obowiązkami Kuratorów Krajowej Rady Kuratorów Sądowych, struktura awansu zawodowego na dzień 31.12.2014 roku wygląda następująco: - 910 zawodowych, - 1314 starszych zawodowych, - 2923 specjalistów. Liczbowo najwięcej specjalistów jest w okręgach: poznańskim 214, gdańskim 159, krakowskim 123, lubelskim 122; najwięcej starszych zawodowych w okręgach: łódzkim 97, szczecińskim 69 i bydgoskim 65; najwięcej zawodowych w okręgach: katowickim 104 i opolskim 101. Pełne dane dotyczące limitów etatów, podziału ze względu na stopień awansu zawodowego oraz liczbę awansów przedstawia Tabela 5. Strukturę Kuratorskiej Służby Sądowej pod względem stopni zawodowych obrazują Wykresy 15, 16 i 17. Kurator Specjalista 1 Starszy Kurator Sądowy Kurator Zawodowy 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 Wykres 15. Struktura liczbowa Kuratorskiej Służby Sądowej pod względem awansu zawodowych w 2014 r. (wyk. L. Sobieszczuk). 27

l.p. Sądy Limit etatów na dzień 31.12.2014 aplikantów na dzień Limit etatów kurateli dla dorosłych Limit etatów kurateli rodzinnej okręgo - wych i ich zastępców zawodowych starszych specjalistów awansów na st. starszego kuratora w roku 2014 awansów na stopień specjalisty w roku 2014 szkoleń dla kz prowadzących programy 1 Białystok 95 0 61 32 2 14 15 66 2 1 4 0 2 Bielsko-Biała 66 1 39 25 2 5 8 52 0 0 10 0 3 Bydgoszcz 153 2 96 55 2 5 65 81 7 0 5 0 4 Częstochowa 95 0 62 31 2 17 29 49 2 0 10 0 5 Elbląg 87 0 61 24 2 15 12 60 2 17 1 0 6 Gdańsk 223 5 113,5 106,5 3 18 43 159 2 5 5 0 7 Gliwice 177 0 106 68 3 52 50 75 0 0 5 0 8 Gorzów Wlkp. 77 0 49 26 2 10 14 53 2 0 18 0 9 Jelenia Góra 73 1 49 22 2 6 31 35 0 0 2 0 10 Kalisz 67 1 39 27 1 6 18 42 0 2 0 0 11 Katowice 237 4 145 89 3 104 59 70 2 3 3 4 12 Kielce 157,5 3 90,5 65 2 22 37 96 10 15 3 0 13 Konin 54 1 32 21 1 9 8 36 1 1 12 0 14 Koszalin 111 4 71 38 2 37 32 38 0 2 1 0 15 Kraków 184 1 106 75 3 15 45 123 8 14 39 0 16 Krosno 48 0 32 15 1 6 7 35 0 3 3 0 17 Legnica 84 2 51 32 1 6 24 52 4 0 9 0 18 Lublin 230 5 131 96 3 54 49 122 4 3 76 2 19 Łomża 31 1,78 16,25 13,75 1 10 7 12 0 1 1 0 20 Łódź 230 7 133 95 2 27 97 99 2 12 3 0 21 Nowy Sącz 61 0 32 27 2 7 16 38 2 2 1 0 22 Olsztyn 124 0 79 43 2 23 28 73 1 1 5 0 23 Opole 166 5 92 72 2 101 46 14 7 3 26 0 24 Ostrołęka 59 0 34 24 1 7 21 31 2 3 11 0 25 Piotrków Tryb. 96 1 61 33 2 7 11 77 3 12 12 0 28

l.p. Sądy Limit etatów na dzień 31.12.2014 aplikantów na dzień Limit etatów kurateli dla dorosłych Limit etatów kurateli rodzinnej okręgo - wych i ich zastępców zawodowych starszych specjalistów awansów na st. starszego kuratora w roku 2014 awansów na stopień specjalisty w roku 2014 szkoleń dla kz prowadzących programy 26 Płock 112 0 70 40 2 25 20 67 7 3 5 0 27 Poznań 295 0 178 114 3 25 56 214 0 0 102 0 28 Przemyśl 38 0 24 13 1 2 14 22 0 0 2 1 29 Radom 102 1 60,5 38,5 3 37 26 38 2 0 0 0 30 Rzeszów 68 0,35 40 26 2 8 24 36 0 0 5 0 31 Siedlce 65 0 34 29 2 6 7 52 0 0 2 1 32 Sieradz 53 0 30 22 1 12 9 32 0 3 2 0 33 Słupsk 103 1 63 38 2 8 13 81 1 1 1 0 34 Suwałki 53 1 32 20 1 10 20 22 5 1 2 0 35 Szczecin 182 0 118 61 3 26 69 87 3 3 13 0 36 Świdnica 160 2 92 66 2 16 31 111 0 0 2 4 37 Tarnobrzeg 54 1 28 25 1 3 9 41 1 3 3 0 38 Tarnów 52 0 26 24 2 6 23 23 3 2 2 0 39 Toruń 112 0 74 36 2 3 4 105 0 13 3 0 40 Warszawa 183 3 102 78 3 34 61 85 0 0 4 0 41 W-wa Prag 134 5 80 51 3 34 39 56 3 6 4 0 42 Włocławek 81 2 53 26 2 3 5 71 0 4 2 0 43 Wrocław 150 1 84,5 63,5 2 38 50 61 9 6 8 0 44 Zamość 69 1 43 24 2 15 19 34 0 2 3 0 45 Zielona Góra 160 1 105 52 3 16 43 100 4 16 2 0 Polska 5211,5 64,13 3118,25 2002,25 91 910 1314 2923 101 163 432 12 Tabela 5. Kuratorzy zawodowi limity, stopnie zawodowe, liczba awansów w 2014 r.; źródło: MS-S40, ankiety KRK (oprac. P. Budziński; L. Sobieszczuk). 29

Wykres 16. Procentowa struktura awansu zawodowego w okręgach na koniec 2014 r. ( wyk. J. Wacławiak ). 30

Wykres 17. Struktura awansu zawodowego w okręgach w wartościach bezwzględnych w 2014 r. ( wyk. J. Wacławiak). 31

Wykresy 16 i 17 przedstawiają procentową strukturę stopni zawodowych w poszczególnych okręgach. Widoczna jest duża dysproporcja pomiędzy grupami awansu kuratorskiego w różnych okręgach. W okręgu opolskim kuratorzy specjaliści stanowią zaledwie 8,7% wszystkich w okręgu, natomiast w okręgu toruńskim jest ich 93,8%. W roku 2014 łącznie 264 zostało awansowanych na wyższy stopień służbowy. Stanowi to zaledwie 5,15 % wszystkich (12,1% z pośród zawodowych i starszych zawodowych). Z powyższej liczby 101 otrzymało awans na starszego kuratora sądowego, natomiast 163 na kuratora specjalistę. Najwięcej awansowanych było w okręgach: kieleckim 25, krakowskim 22, zielonogórskim 20. W dziewięciu okręgach, nie awansowano ani jednego kuratora. Były to następujące okręgi: bielski, gliwicki, jeleniogórski, poznański, przemyski, rzeszowski, siedlecki, świdnicki i warszawski. Wykresy 18, 19, 20 i 21 obrazują zróżnicowanie uzyskanych w 2014 awansów w poszczególnych okręgach. Awans na starszego kuratora sądowego. 1 Awans na kuratora specjalistę 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 Wykres 18. awansów w 2014 r. ( wyk. L. Sobieszczuk ). 32

Wykres 19. awansów w 2014 r. ( wyk. J. Wacławiak). 33

Wykres 20. awansów w 2014 roku a limity etatów ( wyk. J. Wacławiak). 34

Wykres 21. awansów w 2014 roku a nasycenie specjalistami (wyk. J. Wacławiak). 35

Rozdział II. Dyscyplina pracy. II.1 Postępowania dyscyplinarne. Wobec zawodowych i aplikantów toczyło się 31 postępowań dyscyplinarnych. W tym samym roku wszczęto 23 takie postępowania, zakończono zaś 12. Najwięcej postępowań toczyło się w okręgu warszawsko-praskim 7 postępowań, i lubelskim 5 postępowań. Jednocześnie w 29 okręgach nie toczyło się żadne postępowanie dyscyplinarne. Najwięcej postępowań 5, wszczęto w okręgu warszawsko-praskim, zakończono zaś 5 w okręgu lubelskim. Na podkreślenie zasługuje, że w zakończonych postępowaniach nie zapadło żądne orzeczenie o wydaleniu ze służby kuratorskiej. W tym czasie w zakończonych postępowaniach zapadły następujące kary dyscyplinarne: 1 kara obniżenia stopnia służbowego (okręg nowosądecki), 2 kary nagany z ostrzeżeniem (okręg częstochowski i toruński), 5 kar nagany (w okręgach: gdańskim, gorzowskim, warszawskim i zielonogórskim). Najczęściej spotykane zarzuty to: nierzetelność i nieterminowość w wykonywaniu obowiązków, jak również dopuszczanie się czynów karalnych w związku z wykonywanymi obowiązkami. W 8 przypadkach zostały złożone odwołania od orzeczenia sądu I instancji, z czego w 5 przypadkach orzeczenie sądu I instancji zostało uchylone. Oddzielną grupę odpowiedzialności za wykonywane obowiązki jest odpowiedzialność porządkowa wynikająca z art. 52 ust.1 i 2 ustawy o kuratorach sądowych, tj. kara upomnienia. W roku 2014 odnotowano 19 przypadków udzielenia kar porządkowych upomnienia przez prezesów sądów rejonowych. Najwięcej przypadków odnotowano w okręgu szczecińskim 9 kar i wrocławskim 5. W zdecydowanej większości okręgów (40) nie odnotowano żadnego przypadku udzielenia kary porządkowej upomnienia. Kary porządkowe udzielane przez prezesów sądów rejonowych dotyczyły najczęściej takich przewinień, jak: nieterminowość w podejmowanych czynnościach służbowych, niewykonywanie poleceń służbowych kierownika zespołu lub Prezesa sądu, nierzetelne wykonywanie obowiązków, brak informacji ze strony kuratora zawodowego o rzeczywistym miejscu pobytu skazanego. Szczegółowy obraz stanu prowadzonych postępowań dyscyplinarnych, orzeczonych kar, jak i stawianych zarzutów obrazują: Tabele 6, 7 i 8 oraz Wykres 22. 36

l.p. sądy i aplikantów zatrudnionych w okręgu aplikantów toczących się postępowań postępowań wszczętych w 2014 r. postępowań zakończonych w 2014 r. udzielonych kar porządkowych złożonych odwołań uchylonych orzeczeń sądów I instancji wydalonych ze służby 1 Białystok 95,0 0,0 0 0 0 0 0 0 0 2 Bielsko-Biała 66,0 1,0 0 0 0 0 0 0 0 3 Bydgoszcz 153,0 2,0 0 0 0 0 0 0 0 4 Częstochowa 95,0 0,0 0 0 0 0 0 0 0 5 Elbląg 87,0 0,0 0 0 0 0 0 0 0 6 Gdańsk 223,0 5,0 1 1 0 0 0 0 0 7 Gliwice 177,0 0,0 0 0 0 0 0 0 0 8 Gorzów Wlkp. 77,0 0,0 0 0 0 0 0 0 0 9 Jelenia Góra 73,0 1,0 0 0 0 0 0 0 0 10 Kalisz 67,0 1,0 0 0 0 0 0 0 0 11 Katowice 237,0 4,0 0 0 0 0 0 0 0 12 Kielce 157,5 3,0 0 0 0 0 0 0 0 13 Konin 54,0 1,0 0 0 0 0 0 0 0 14 Koszalin 111,0 4,0 1 0 0 0 1 0 0 15 Kraków 184,0 1,0 1 1 0 0 1 0 0 16 Krosno 48,0 0,0 0 0 0 0 0 0 0 17 Legnica 84,0 2,0 0 0 0 0 0 0 0 18 Lublin 230,0 5,0 5 1 5 0 1 1 0 19 Łomża 31,0 1,8 0 0 0 0 0 0 0 20 Łódź 230,0 7,0 1 0 1 0 0 0 0 21 Nowy Sącz 61,0 0,0 0 0 0 0 0 0 0 22 Olsztyn 124,0 0,0 1 2 1 0 2 0 0 23 Opole 166,0 5,0 1 1 0 0 0 0 0 24 Ostrołęka 59,0 0,0 0 0 0 0 0 0 0 25 Piotrków Tryb. 96,0 1,0 1 1 0 0 1 1 0 26 Płock 112,0 0,0 1 1 0 0 0 0 0 27 Poznań 295,0 0,0 1 1 0 0 0 0 0 37

l.p. sądy i aplikantów zatrudnionych w okręgu aplikantów toczących się postępowań postępowań wszczętych w 2014 r. postępowań zakończonych w 2014 r. udzielonych kar porządkowych złożonych odwołań uchylonych orzeczeń sądów I instancji wydalonych ze służby 28 Przemyśl 38,0 0,0 0 0 0 0 0 0 0 29 Radom 102,0 1,0 3 3 0 0 1 0 0 30 Rzeszów 68,0 0,3 0 0 0 0 0 0 0 31 Siedlce 65,0 0,0 0 0 0 0 0 0 0 32 Sieradz 53,0 0,0 0 0 0 0 0 0 0 33 Słupsk 103,0 1,0 0 0 0 0 0 0 0 34 Suwałki 53,0 1,0 0 0 0 0 0 0 0 35 Szczecin 182,0 0,0 0 0 0 9 0 0 0 36 Świdnica 160,0 2,0 3 1 1 2 2 0 0 37 Tarnobrzeg 54,0 1,0 0 0 0 0 0 0 0 38 Tarnów 52,0 0,0 0 0 0 0 0 0 0 39 Toruń 112,0 0,0 0 0 0 0 0 0 0 40 Warszawa 183,0 3,0 1 3 0 0 0 0 0 41 W-wa Prag 134,0 5,0 7 5 3 2 0 0 0 42 Włocławek 81,0 2,0 0 0 0 1 0 0 0 43 Wrocław 150,0 1,0 0 0 0 5 0 0 0 44 Zamość 69,0 1,0 1 0 1 0 0 0 0 45 Zielona Góra 160,0 1,0 2 2 0 0 0 0 0 Polska 5211,5 64,1 31 23 12 19 9 2 0 Tabela 6. Postępowania dyscyplinarne prowadzone wobec zawodowych i aplikantów; źródło: ankiety KRK (oprac. D. Pojnar, L. Sobieszczuk) 38

Wykres 22. Postępowania dyscyplinarne prowadzone wobec zawodowych i aplikantów ( wyk. L. Sobieszczuk) l. p. Okręgi sądowe, w których udzielono kar dyscyplinarnych 1 lubelski Stawiane zarzuty w postępowaniach dyscyplinarnych - nieprawidłowość sprawowania dozorów poprzez zamieszczanie w dokumentach sprzecznych informacji; - niepodjęcie reakcji na wniosek dozorowanego o udzielenie pomocy postpenitencjarnej; - postępowanie niezgodne z zasadami etyki zawodowej i przepisami kodeksu etyki kuratora sądowego; - poświadczenie nieprawdy w dokumentach; - niewłaściwa kontrola pracy podległego kuratora społecznego zakończonych postępowań dyscyplinarnych w okręgu Kary dyscyplinarne 5 nagana 39

l. p. Okręgi sądowe, w których udzielono kar dyscyplinarnych Stawiane zarzuty w postępowaniach dyscyplinarnych zakończonych postępowań dyscyplinarnych w okręgu Kary dyscyplinarne 2 łódzki 3 gliwicki - wielomiesięczne uchybienia terminowości w dozorach; - przewlekłość podejmowanych czynności; - wystąpienie o zmianę środka w nieuzasadnionym przypadku; - brak reakcji na naganne zachowanie dozorowanego; - brak informowania policji o sprawcach przestępstw z użyciem przemocy; - brak prawidłowego nadzoru nad pracą społecznych; - brak właściwej kontroli nad realizacją obowiązków probacyjnych w sprawach O; - niestosowanie się do poleceń Kierownika Zespołu; - podejmowanie czynności służbowych w czasie pozostawania na zwolnieniu lekarskim. - nieterminowe wykonywanie czynności i poświadczenie nieprawdy w sporządzanych wywiadach - skierowanie nieuzasadnionego wniosku o zarządzenie wykonania kary pozbawienia wolności - nierzetelne wykonywanie obowiązków kuratora 4 koniński - art. 231 1 kk 1 nagana 5 olsztyński - nieterminowe wykonywanie czynności służbowych 1 nagana 6 szczecińskim 7 świdnickim - niewykonanie polecenia Prezesa SR i Kierownika zespołu - bezczynność w prowadzonych dozorach - wynoszenie dokumentacji służbowej poza siedzibę zespołu - nierzetelne prowadzenie nadzorów osobistych 1 2 nagana z pozbawieniem możliwości uzyskania awansu w ciągu 2 lat wydalenie ze służby umorzenie postępowania 1 nagana z ostrzeżeniem 1 nagana 8 zielonogórski - podawanie nieprawdziwych informacji w dokumentacji służbowej art. 271 kk 1 wydalenie ze służby sądowej Tabela 7. Zakończone postępowania dyscyplinarne, stawiane zarzuty i zastosowane kary źródło: ankiety KRK. (oprac. L. Sobieszczuk ). 40

l. p. Okręgi sądowe, w których udzielono kar porządkowych udzielonych kar porządkowych w okręgu Przyczyny udzielenia kar porządkowych 1 częstochowski 3 ( w tym 1 uchylona) Opóźnienie w wystąpieniu z wnioskiem o odwołanie warunkowego przedterminowego zwolnienia w związku ze skazaniem w okresie próby. 2 jeleniogórski 1 Niewłaściwe wykonywanie obowiązków kierownika zespołu. 3 olsztyński 2 Odmowa wykonania polecenia służbowego. 4 opolskim 1 Niewłaściwe wywiązywanie się z obowiązków służbowych. 5 suwalski 1 Nierzetelne wykonywanie obowiązków służbowych 6 szczeciński 4 Pominięcie drogi służbowej. Nieterminowość wykonywanych czynności. 7 świdnicki 1 Niewykonanie polecenia służbowego. 8 tarnobrzeski 1 Nieterminowość wykonania wywiadów środowiskowych. 9 toruński 1 Odmowa wykonania zarządzeń kierownika zespołu. Niewłaściwe wykonywanie obowiązków służbowych. 10 zielonogórski 1 Nieprawidłowe prowadzenie dokumentacji służbowej. Tabela 8. Udzielone kary porządkowe upomnienia w roku 2011; źródło: ankiety KRK (oprac. L. Sobieszczuk ). 41

Rozdział III. Bezpieczeństwo pracy i zagrożenia w związku z wykonywanymi obowiązkami. Analizując zagadnienie bezpieczeństwa pracy kuratora sądowego podkreślić należy, że miejscem jego pracy jest nie tylko siedziba zespołu, gdzie pełni on dyżury sądowe, ale przede wszystkim środowisko zamieszkania lub pobytu osób objętych postępowaniem (także placówki, Zakłady Karne, Areszty Śledcze). Niewątpliwie resort sprawiedliwości, prezesi sądów, kurator okręgowy oraz kierownicy zespołów, mogą mieć wpływ na warunki i bezpieczeństwo pracy w obrębie siedziby ich zespołów, ale na jego bezpieczeństwo w środowisku zamieszkania osób objętych postępowaniem niestety nikt nie może mieć do końca wpływu. To poza siedzibą zespołu kurator najbardziej narażony jest na wszelkiego rodzaju niebezpieczeństwa, agresywne zachowania ludzi i zwierząt domowych, zagrożenie zdrowia, a nawet życia. Kurator wykonujący swoje obowiązki w terenie, często nie jest świadomy istniejącego zagrożenia i nie zawsze może uniknąć przykrych konsekwencji związanych z podejmowanymi czynnościami. III. 1. Przypadki zagrożenia bezpieczeństwa pracy sądowych. Występujące zagrożenia bezpieczeństwa oraz inne zdarzenia negatywnie wpływające na wykonywanie przez obowiązków służbowych stanowią poważny problem, którego analizą próbuje zajmować się jedynie Krajowa Rada Kuratorów. Znamiennym jest, że coraz częściej osoby, wobec których kurator wykonuje swoje obowiązki lub członkowie ich rodziny uznają, iż czynności podejmowane przez kuratora takie jak: wykonanie decyzji sądu na podstawie art. 598 kpc, dozór (nadzór), wywiad środowiskowy, kontrola okresu próby, naruszają ich prywatność i prawo do podejmowania swobodnych decyzji życiowych, traktują działania kuratora jako niesprawiedliwe, naruszające ich godność i jednocześnie obwiniają go za własne problemy. Z przesłanych do KRK ankiet wynika, iż doszło do 181 przypadków czynnej napaści na kuratora w związku z wykonywanymi obowiązkami. Najwięcej takich przypadków odnotowano w okręgach: szczecińskim 28 i poznańskim 14. W 11 okręgach nie odnotowano takich przypadków. Jednocześnie zakończono 61 postępowań w stosunku do ich sprawców. W związku z czynną napaścią na kuratora toczyły się 124 postępowania karne w stosunku do ich sprawców. Najwięcej takich postępowań wszczęto w okręgach: wrocławskim - 10 oraz lubelskim i szczecińskim po 8. W 12 okręgach nie toczyły się jakiekolwiek postępowania karne związane z tego typu wypadkami. Należy zauważyć, że w postępowaniach tych pokrzywdzonymi są zarówno kuratorzy zawodowi jak i społeczni. Pewnym nowym zjawiskiem obserwowanym w środowisku kuratorskim jest wytaczanie postępowań karnych lub cywilnych kuratorom w związku z wykonywaniem przez nich czynności służbowych. Z przesłanych do KRK ankiet wynika, iż wytoczono przeciwko kuratorom lub z ich udziałem 18 postępowań karnych i 9 cywilnych. Innym problemem, w dalszym ciągu często bagatelizowanym, jest agresja zwierząt domowych w stosunku do kuratora wykonującego obowiązki służbowe w terenie. Zdarzenia te niejednokrotnie powodują poważny uszczerbek zarówno na zdrowiu fizycznym jak 42

wszystkich przypadków czynnej napaści na kuratora w związku z pełnionymi obowiązkami post. karnych prowadzonych w związku z czynną napaścią na osobę kuratora lub znieważenia w związku z pełnieniem obowiązków. zakończonych prawomocnie postępowań karnych prowadzonych w związku z czynną napaścią na osobę kuratora lub znieważenia w związku z pełnieniem obowiązków. post. karnych wszczętych przeciwko kuratorowi lub z jego udziałem w związku z wykonywaniem przez niego czynności służbowych. zakończonych prawomocnie postępowań karnych wszczętych przeciwko kuratorowi lub z jego udziałem w związku z wykonywaniem czynności służbowych. post. cywilnych wszczętych przeciwko kuratorowi w związku z wykonywaniem czynności służbowych zakończonych prawomocnie post. cywilnych wszczętych przeciwko kuratorowi w związku z wykonywaniem czynności służbowych przypadków, w których kurator stał się ofiarą ataku zwierząt domowych (wymagających pomocy medycznej i zgłoszonej przełożonym ) przypadków, w których odmówiono wpuszczenia kuratora sądowego do domu osoby objętej postępowaniem. przypadków odmowy wykonania ze strony uczestnika postępowania postanowienia sądu wydanego w trybie art. 598 kpc przypadków odmowy wykonania ze strony uczestnika postępowania postanowienia sądu w zakresie kontaktów osoby uprawnionej w obecności kuratora sądowego. i poważne urazy psychiczne. W roku 2014 doszło do 94 takich przypadków. Najwięcej miało miejsce w okręgach: poznańskim 10 i lubelskim 9. W 18 okręgach nie odnotowano tego typu zdarzeń. W dalszym ciągu poważnym problemem w pracy są wypadki odmowy wpuszczenia kuratora do miejsca, w którym winien on wykonać swoje obowiązki służbowe. Podobnie jak w latach ubiegłych najczęściej miejscem takim było mieszkanie osób objętych dozorem lub nadzorem, oraz miejsce zamieszkania osób, wobec których kurator przeprowadzał wywiad środowiskowy na zlecenie Sądu. Działania takie uniemożliwiały kuratorowi sprawne wykonanie powierzonych zadań i niejednokrotnie zmuszało kuratora do kilku wizyt, a czasem także do korzystania z pomocy policji. W roku 2014 odnotowano takich przypadków 2.024. Szczególne trudności kurator napotyka przy wykonywaniu orzeczeń w trybie art. 598 kpc. Narażony jest wówczas szczególnie na przejawy agresji słownej i fizycznej ze strony uczestników postępowania, członków ich rodzin, a nawet środowiska lokalnego. W roku 2014 trudności w zakresie wykonania wymienionych orzeczeń wystąpiły w 154 przypadkach. Najwięcej wystąpiło ich w okręgach: przemyskim 24 i krakowskim 17, zaś w 15 okręgach nie wystąpiły wcale. Podobnym utrudnieniem była odmowa uczestników postępowania podporządkowaniu się postanowieniu sądu w sprawie kontaktów z dzieckiem. Zdarzeń takich odnotowano 299. Najwięcej, bo aż 50, w okręgu łódzkim oraz w krakowskim 33 zdarzenia. W 16 okręgach zjawisko to nie miało miejsca. Szczegółowe dane dotyczące omawianej tematyki zawiera tabela nr 9. Lp. Okręg sądu 1 Białystok 3 2 1 0 0 0 0 4 40 3 0 2 Bielsko-Biała 2 2 2 0 0 0 0 2 22 0 0 3 Bydgoszcz 6 3 3 0 0 0 0 3 29 2 26 4 Częstochowa 0 0 0 0 0 0 0 0 56 1 4 5 Elbląg 0 0 0 0 0 1 1 0 21 7 0 43

wszystkich przypadków czynnej napaści na kuratora w związku z pełnionymi obowiązkami post. karnych prowadzonych w związku z czynną napaścią na osobę kuratora lub znieważenia w związku z pełnieniem obowiązków. zakończonych prawomocnie postępowań karnych prowadzonych w związku z czynną napaścią na osobę kuratora lub znieważenia w związku z pełnieniem obowiązków. post. karnych wszczętych przeciwko kuratorowi lub z jego udziałem w związku z wykonywaniem przez niego czynności służbowych. zakończonych prawomocnie postępowań karnych wszczętych przeciwko kuratorowi lub z jego udziałem w związku z wykonywaniem czynności służbowych. post. cywilnych wszczętych przeciwko kuratorowi w związku z wykonywaniem czynności służbowych zakończonych prawomocnie post. cywilnych wszczętych przeciwko kuratorowi w związku z wykonywaniem czynności służbowych przypadków, w których kurator stał się ofiarą ataku zwierząt domowych (wymagających pomocy medycznej i zgłoszonej przełożonym ) przypadków, w których odmówiono wpuszczenia kuratora sądowego do domu osoby objętej postępowaniem. przypadków odmowy wykonania ze strony uczestnika postępowania postanowienia sądu wydanego w trybie art. 598 kpc przypadków odmowy wykonania ze strony uczestnika postępowania postanowienia sądu w zakresie kontaktów osoby uprawnionej w obecności kuratora sądowego. Lp. Okręg sądu 6 Gdańsk 6 4 1 0 0 0 0 5 66 3 5 7 Gliwice 2 2 1 0 0 0 1 2 58 2 2 8 Gorzów 0 0 0 0 0 1 0 0 3 0 1 9 Wlkp. Jelenia Góra 4 3 2 0 0 1 0 2 120 5 2 10 Kalisz 1 2 1 0 0 0 0 0 30 1 3 11 Katowice 0 0 0 0 0 0 0 0 88 3 4 12 Kielce 7 6 4 2 2 0 0 5 55 1 1 13 Konin 0 0 0 0 0 0 0 0 47 2 2 14 Koszalin 3 5 1 1 0 1 0 2 18 1 0 15 Kraków 11 5 1 0 0 0 0 1 58 17 33 16 Krosno 1 1 0 0 0 0 0 0 4 0 1 17 Legnica 8 5 2 0 0 0 0 1 62 0 0 18 Lublin 5 8 4 1 1 1 0 9 78 3 9 19 Łomża 0 4 1 1 0 0 0 0 2 3 0 20 Łódź 5 7 2 0 0 0 0 3 150 11 50 21 Nowy Sącz 1 1 0 0 0 0 0 1 89 0 1 22 Olsztyn 1 1 0 5 4 0 0 0 31 0 1 23 Opole 7 5 3 0 0 0 0 6 36 3 4 24 Ostrołęka 0 0 0 1 0 0 0 1 9 0 0 25 Piotrków 4 1 1 1 1 0 0 0 35 4 0 26 Tryb. Płock 3 5 1 1 0 0 0 8 33 0 10 27 Poznań 14 6 3 0 0 0 0 10 154 8 19 44

wszystkich przypadków czynnej napaści na kuratora w związku z pełnionymi obowiązkami post. karnych prowadzonych w związku z czynną napaścią na osobę kuratora lub znieważenia w związku z pełnieniem obowiązków. zakończonych prawomocnie postępowań karnych prowadzonych w związku z czynną napaścią na osobę kuratora lub znieważenia w związku z pełnieniem obowiązków. post. karnych wszczętych przeciwko kuratorowi lub z jego udziałem w związku z wykonywaniem przez niego czynności służbowych. zakończonych prawomocnie postępowań karnych wszczętych przeciwko kuratorowi lub z jego udziałem w związku z wykonywaniem czynności służbowych. post. cywilnych wszczętych przeciwko kuratorowi w związku z wykonywaniem czynności służbowych zakończonych prawomocnie post. cywilnych wszczętych przeciwko kuratorowi w związku z wykonywaniem czynności służbowych przypadków, w których kurator stał się ofiarą ataku zwierząt domowych (wymagających pomocy medycznej i zgłoszonej przełożonym ) przypadków, w których odmówiono wpuszczenia kuratora sądowego do domu osoby objętej postępowaniem. przypadków odmowy wykonania ze strony uczestnika postępowania postanowienia sądu wydanego w trybie art. 598 kpc przypadków odmowy wykonania ze strony uczestnika postępowania postanowienia sądu w zakresie kontaktów osoby uprawnionej w obecności kuratora sądowego. Lp. Okręg sądu 28 Przemyśl 0 0 0 0 0 0 0 0 0 25 0 29 Radom 2 1 0 0 0 1 1 0 3 0 0 30 Rzeszów 5 6 2 4 0 0 0 0 15 7 15 31 Siedlce 0 0 0 0 0 0 0 1 75 1 0 32 Sieradz 6 3 2 0 0 0 0 5 18 1 2 33 Słupsk 1 0 0 0 0 2 2 1 6 0 0 34 Suwałki 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 35 Szczecin 28 8 3 0 0 1 1 0 174 7 28 36 Świdnica 3 2 2 0 0 0 0 0 46 4 3 37 Tarnobrzeg 0 0 1 0 0 0 0 0 21 8 3 38 Tarnów 2 0 0 0 0 0 0 0 11 0 0 39 Toruń 1 2 0 0 0 0 1 1 51 10 23 40 Warszawa 3 4 1 0 0 0 0 5 33 4 15 41 W-wa Prag 3 1 1 0 0 0 0 4 45 2 8 42 Włocławek 0 0 1 0 0 0 0 7 26 0 8 43 Wrocław 10 10 6 0 0 0 0 3 59 5 16 44 Zamość 2 2 1 1 1 0 0 1 1 0 0 45 Zielona Góra 20 7 7 0 0 0 0 1 45 0 0 RAZEM 181 124 61 18 9 9 7 94 2024 154 299 Tabela 9. Zagrożenia w pracy ; źródło: ankiety KRK (oprac. R. Chmiel; L. Sobieszczuk ) 45

Rozdział IV. Samorządność. Sprawne funkcjonowanie samorządu w okręgach sądowych, okręgowe zgromadzenia, stanowi istotny element sprawnego funkcjonowania całej Kuratorskiej Służby Sądowej w Polsce. Kompetencje zgromadzenia okręgowego określa zapis art. 51 ustawy o kuratorach sądowych z 27 lipca 2001 roku. Materiałem na podstawie którego próbowano zbadać funkcjonowanie tego zagadnienia były ankiety przesłane przez poszczególnych delegatów do KRK. Art. 50 ust. 1 ustawy określa, że okręgowe zgromadzenie winno zebrać się co najmniej raz w roku. Tworzą je wszyscy kuratorzy zawodowi w okręgu, a przewodniczy mu Kurator Okręgowy. W roku 2014 odbyło się 78 okręgowych zgromadzeń, które odbywały się we wszystkich okręgach. W zdecydowanej większości okręgów wypełniano ustawowe minimum 1 zgromadzenia w roku, ale w niektórych zgromadzenia okręgowe zbierały się kilkakrotnie. Wynikało to z zaistniałych potrzeb i ustawowych zadań zgromadzenia. Najwięcej okręgowych zgromadzeń odbyło się w okręgach: zamojskim 4, bydgoskim, częstochowskim, katowickim, nowosądeckim, siedleckim i toruńskim 3. Zgodnie ze swoimi kompetencjami okręgowe zgromadzenie ma możliwość podejmowania uchwał w istotnych dla kurateli sprawach. Uchwały te były kierowane bądź do Ministra Sprawiedliwości, Krajowej Rady Kuratorów bądź Kuratora Okręgowego. W roku 2014 zgromadzenia podjęły w sumie 67 uchwał. Najwięcej z nich podjęto w okręgach: bydgoskim 14 oraz toruńskim 9. W 29 okręgach zgromadzenia nie podjęły żadnej uchwały. Na podkreślenie zasługuje fakt, że w 40 okręgach w zgromadzeniach uczestniczyli Prezesi Sądów Okręgowych, a w 6 również inni zaproszeni goście, np. sekretarz stanu w MS, dyrektorzy sądów, prezesi sądów, itp. Szczegółowe dane dotyczące omawianej tematyki zawiera tabela nr 10. l.p. Okręg sądu odbytych zgromadzeń okręgowych podjętych uchwał Uczestnictwo w zgromadzeniach Prezesa SO zaproszonych gości uczestniczących w zgromadzeniach 1 Białystok 2 0 1 1 2 Bielsko-Biała 1 3 1 0 3 Bydgoszcz 3 14 1 0 4 Częstochowa 3 0 1 0 5 Elbląg 1 0 0 0 6 Gdańsk 2 5 1 1 7 Gliwice 2 3 1 0 8 Gorzów Wlkp. 2 2 1 0 9 Jelenia Góra 2 0 1 0 10 Kalisz 1 0 1 1 11 Katowice 3 0 1 0 12 Kielce 2 0 1 0 46

l.p. Okręg sądu odbytych zgromadzeń okręgowych podjętych uchwał Uczestnictwo w zgromadzeniach Prezesa SO zaproszonych gości uczestniczących w zgromadzeniach 13 Konin 2 0 1 0 14 Koszalin 1 0 1 0 15 Kraków 2 7 1 0 16 Krosno 1 5 0 0 17 Legnica 1 1 1 0 18 Lublin 1 0 1 0 19 Łomża 2 4 1 0 20 Łódź 1 0 1 0 21 Nowy Sącz 3 0 1 0 22 Olsztyn 1 1 1 0 23 Opole 2 0 1 0 24 Ostrołęka 2 0 1 0 25 Piotrków Tryb. 4 5 1 0 26 Płock 1 0 0 0 27 Poznań 1 0 1 2 28 Przemyśl 1 0 1 0 29 Radom 2 0 1 0 30 Rzeszów 1 0 1 0 31 Siedlce 3 0 1 4 32 Sieradz 1 0 1 0 33 Słupsk 2 0 1 6 34 Suwałki 2 0 1 0 35 Szczecin 1 0 1 0 36 Świdnica 1 0 1 0 37 Tarnobrzeg 1 1 1 0 38 Tarnów 1 0 1 0 39 Toruń 3 9 1 0 40 Warszawa 1 0 0 0 41 W-wa Prag 1 0 1 1 42 Włocławek 1 0 1 0 43 Wrocław 1 1 0 0 44 Zamość 4 5 1 0 45 Zielona Góra 2 1 1 0 Razem 78 67 40 16 Tabela 10. Okręgowe zgromadzenia w 2014 roku; źródło: ankiety KRK (oprac. D. Pojnar; L. Sobieszczuk ) 47

Rozdział V. Obciążenie obowiązkami dla dorosłych. Przedstawiając obciążenie zawodowych dla dorosłych porównano je z obciążeniem. Zabieg ten ma pokazać, czy w ciągu pięciu lat nastąpił wzrost czy spadek obciążenia. Omawiane dane zostały ujęte w liczbach ogólnych jak i w przeliczeniu na jeden etat (kurator zawodowy) lub na osobę (kurator społeczny). Zaznaczyć należy, że w liczbie zawodowych nie ujęto okręgowych i ich zastępców. Taki sposób przedstawienia danych pozwala, naszym zdaniem, w miarę obiektywnie przedstawić obciążenie ogólne i jednostkowe w odniesieniu do osób bezpośrednio pracujących w terenie. Na dzień 31.12.2014 r. kuratorzy dla dorosłych wykonywali orzeczenia w 380 045 sprawach, gdy w analogicznym okresie 2010 roku w 442 455 sprawach, co oznacza spadek o 62 410 spraw (14,10%). Średnio na 1 kuratora zawodowego dla dorosłych przypadało 121,9 spraw, a w analogicznym okresie roku 2010 przypadało 141,0 spraw. Przeciętne obciążenie zmniejszyło się więc o 19,1 spraw (13,55 %). W roku 2014 liczba wykonywanych dozorów własnych i powierzonych wynosiła 221 941 (średnio 68,3), a w analogicznym okresie roku 2010 wynosiła 280 871 (średnio 89,5). Oznacza to spadek ogólnej liczby dozorów o 67 930 spraw (średnio o 21,2 spraw). Największą liczbę spraw wykonywanych przez dla dorosłych w 2014 roku odnotowano w okręgach: katowickim 21 672 spraw ( 26 707), poznańskim 20 785 spraw ( 24 165), gliwickim 17 546 ( 20 992). Największą liczbę sprawowanych dozorów także odnotowano w okręgu katowickim 12 539 (5 lat wcześniej 16 955), poznańskim - 11 157 (5 lat wcześniej 15 010) i gliwickim 10 614 (5 lat wcześniej 14 015). Największe obciążenie sprawami średnio na 1 kuratora dla dorosłych wykazano w okręgach: kaliskim 168,4 spraw ( - 177,2 spraw), gliwickim 165,5 spraw ( 198,0) i krakowskim 159,8 (5 lat wcześniej 160,0). Najniższe obciążenie wszystkimi sprawami na 1 kuratora odnotowano w okręgach: gorzowskim 88,1 spraw ( 121,2) i kieleckim 88,6 spraw (5 lat wcześniej 118,7). Na dzień 31.12.2014 roku kuratorzy dla dorosłych posiadali w wykonaniu 112 169 spraw związanych z karą ograniczenia wolności, co w porównaniu z liczbą 93 562 spraw, będących w wykonaniu stanowi wzrost o 18 607 spraw tj. o 19,89 %. Średnie obciążenie tego typu sprawami wynosiło 36,0 i było wyższe o 6,4 spraw w porównaniu z rokiem 2010, w którym średnie obciążenie wynosiło 29,8 spraw. Największa liczba spraw tej kategorii wykonywana jest w okręgach: krakowskim ( 6 665 wobec 3 122 spraw ), katowickim (6 356 wobec 5 183 spraw ) i poznańskim (6 301 wobec 5 228 spraw ). Najniższą liczbę spraw związanych z karą ograniczenia wolności notuje się w okręgach: łomżyńskim (529 wobec 327 ) i sieradzkim (667 wobec 816 spraw ). Podkreślenia wymaga, że największy przyrost tej kategorii spraw notujemy w okręgach: krakowskim wzrost o 3 543 spraw i lubelskim wzrost o 2 032 spraw, zaś największy spadek w okręgach: piotrkowskim spadek o 543 sprawy i konińskim spadek o 476 spraw. Najwyższy wskaźnik obciążenia tą kategorią spraw na 1 kuratora przypada w okręgach: krośnieńskim (69,7 wobec 46,0 5 lat wcześniej) i krakowskim (62,9 wobec 30,0 5 lat wcześniej ), a najniższy okręgach: świdnickim ( 16,3 5 lat wcześniej 20,2), kieleckim (19,3 5 lat wcześniej 20,8) i białostockim (19,7 5 lat wcześniej 14,2). 48

Kolejną kategorią prowadzonych spraw przez dla dorosłych są sprawy związane to kontrolą okresu próby. Na koniec 2010 roku kuratorzy wykonywali 66 438 spraw związanych z kontrolą okresu próby, natomiast na koniec 2014 roku liczba ta spadła do poziomu 48 028 spraw, tj. o 18 410 spraw (spadek o 27,71%). Największa liczba tej kategorii spraw była wykonywana w okręgach: lubelskim (2 669 wobec 1 587-5 lat wcześniej) i łódzkim (2 285 wobec 4 319 ). Najwyższy wskaźnik na jednego kuratora przy średniej krajowej 15,4 i odpowiednio 21,2, odnotowano w okręgach bielskobialskim 31,8 i kaliskim 31,3. Najniższe wskaźniki w analizowanej kategorii odnotowano w okręgach: olsztyńskim i białostockim po 5,5 sprawy na jednego kuratora. Ostatnią kategorią analizowanych spraw są to tzw. sprawy inne. Na koniec 2014 roku w wykonaniu u dla dorosłych pozostawało 6 907 takich spraw wobec 1 584 spraw, co oznacza wzrost o 5 323 sprawy (336%). Średnia przypadająca na jednego kuratora wynosi 2,2 sprawy przy 0,5 sprawy w analogicznym okresie roku 2010. Największe obciążenie w tej kategorii odnotowano w okręgach: poznańskim (794 wobec 107 ) i gliwickim (477 wobec 97 ). Najwyższe obciążenie średnio na jednego kuratora odnotowano w okręgach: gliwickim (4,5 wobec 0,9 ) i poznańskim (4,5 wobec 0,6 ). Szczegółowo omówione zagadnienia ilustrują tabele nr 11 i 12. Istotnym elementem analizy obciążenia kurateli dla dorosłych jest liczba dozorów sprawowanych bezpośrednio przez zawodowych oraz dozorów powierzonych do wykonania kuratorom społecznym. Średnie obciążenie dozorami własnymi w skali kraju na koniec roku 2014 wynosiło 30,3 sprawy, zaś w analogicznym okresie roku 2010 wskaźnik ten wynosił 36.0 sprawy, co stanowi spadek o 5,7 sprawy (15,8%). Obciążenie średnie dozorami powierzonymi na koniec roku 2014 wynosiło 38,0 sprawy, zaś wynosiło 53,6 sprawy. Należy jednak zaznaczyć, że zmniejszyła się o 2 496 osób liczba społecznych współpracujących z kuratelą dla dorosłych, zaś ich średnie obciążenie dozorami wyniosło 7,7 sprawy, co w porównaniu z liczbą 9,4, stanowi spadek średnio o 1,7 sprawy na jednego kuratora społecznego. Szczegółowo problem dozorów sprawowanych przez zawodowych w ujęciu ogólnym i przeciętnym ilustrują tabele nr 13 i 14. 49

l.p. sądy Limit* etatów w roku 2010 Limit* etatów w roku 2014 Suma spraw (bez w yw iadów ) Suma spraw (bez w yw iadów ) Dozory Dozory (w łasne i (w łasne i pow ierzone pow ierzone ) w roku ) w roku 2010 2014 Kara ograniczenia w olności Kara ograniczenia w olności Kontrola Kontrola bez dozoru bez dozoru w roku w roku 2010 2014 1 Białystok 61 61 0 7056 5864-1192 5660 4169-1491 867 1201 334 431 334-97 98 160 62 2 Bielsko-Biała 39 39 0 6354 5861-493 3847 3281-566 641 1238 597 1845 1242-603 21 100 79 3 Bydgoszcz 100 96-4 14081 13868-213 8800 6902-1898 4398 6025 1627 860 786-74 23 155 132 4 Częstochowa 61 62 1 8292 7144-1148 4833 3622-1211 1652 2226 574 1770 1174-596 37 122 85 5 Elbląg 65 61-4 9868 7023-2845 6225 3939-2286 2406 2404-2 1166 553-613 71 127 56 6 Gdańsk 112 113,5 1,5 17460 15850-1610 11364 8936-2428 3552 4603 1051 2498 2138-360 46 173 127 7 Gliwice 106 106 0 20992 17546-3446 14015 10614-3401 3069 4123 1054 3811 2332-1479 97 477 380 8 Gorzów Wlkp. 48 49 1 5817 4316-1501 3702 2506-1196 1423 1324-99 661 416-245 31 70 39 9 Jelenia Góra 51 49-2 8499 7510-989 4988 3582-1406 1668 2641 973 1843 1182-661 0 105 105 10 Kalisz 42 39-3 7441 6567-874 4298 3099-1199 1460 2181 721 1677 1222-455 6 65 59 11 Katowice 144 145 1 26707 21672-5035 16995 12539-4456 5183 6356 1173 4455 2414-2041 74 363 289 12 Kielce 90,5 90,5 0 10740 8015-2725 6800 4775-2025 1879 1746-133 2019 1384-635 42 110 68 13 Konin 33 32-1 5253 3774-1479 3356 2316-1040 1396 920-476 500 494-6 1 44 43 14 Koszalin 71 71 0 9751 9632-119 5712 4845-867 3061 3969 908 962 665-297 16 153 137 15 Kraków 104 106 2 16643 16941 298 10775 8354-2421 3122 6665 3543 2689 1772-917 57 150 93 16 Krosno 32 32 0 4214 4475 261 2169 1823-346 1472 2230 758 547 381-166 26 41 15 17 Legnica 51 51 0 7287 5778-1509 4782 3620-1162 1449 1205-244 1054 796-258 2 157 155 18 Lublin 130 131 1 10603 15834 5231 7068 8966 1898 1911 3943 2032 1587 2668 1081 37 257 220 19 Łomża 15 16,25 1,25 2477 2164-313 1948 1459-489 327 529 202 166 124-42 36 52 16 20 Łódź 131 133 2 18453 13984-4469 11613 7947-3666 2476 3253 777 4319 2585-1734 45 199 154 21 Nowy Sącz 32 32 0 4955 4853-102 3693 3139-554 413 889 476 830 785-45 19 40 21 22 Olsztyn 96 79-17 13668 9008-4660 9439 5125-4314 3660 3192-468 475 431-44 94 260 166 23 Opole 92 92 0 11385 9742-1643 7001 5928-1073 2122 2426 304 2226 1173-1053 36 215 179 24 Ostrołęka 35 34-1 4770 4361-409 3303 2580-723 975 1181 206 462 481 19 30 119 89 25 Piotrków Tryb. 61 61 0 7971 6236-1735 4392 3629-763 2268 1723-545 1309 801-508 2 83 81 26 Płock 67 70 3 9277 8756-521 6604 5553-1051 1277 1894 617 1286 1136-150 110 173 63 27 Poznań 186 178-8 24165 20785-3380 15010 11157-3853 5228 6301 1073 3820 2533-1287 107 794 687 28 Przemyśl 25 24-1 3527 3014-513 2354 1730-624 949 1045 96 202 155-47 22 84 62 29 Radom 65 60,5-4,5 7993 6341-1652 5252 3694-1558 1630 1497-133 1070 1062-8 41 88 47 30 Rzeszów 40 40 0 6067 5319-748 3885 3162-723 1623 1680 57 518 382-136 41 95 54 31 Siedlce 34 34 0 4621 4119-502 2934 2539-395 826 711-115 845 749-96 16 120 104 32 Sieradz 30 30 0 4086 3758-328 2548 2467-81 816 667-149 713 557-156 9 67 58 33 Słupsk 60 63 3 8074 7262-812 4406 3154-1252 3106 3570 464 553 442-111 9 96 87 34 Suwałki 17 32 15 2331 4241 1910 1796 2466 670 309 1217 908 220 496 276 6 62 56 35 Szczecin 120 118-2 15206 12375-2831 8341 6116-2225 4284 4269-15 2567 1758-809 14 232 218 36 Świdnica 94 92-2 11138 8303-2835 6603 4454-2149 1902 1502-400 2626 2213-413 7 134 127 37 Tarnobrzeg 27 28 1 4567 3492-1075 2373 1754-619 1527 1106-421 650 539-111 17 93 76 38 Tarnów 26 26 0 4149 3814-335 2500 2066-434 731 1038 307 872 617-255 46 93 47 39 Toruń 74 74 0 9499 8773-726 6690 4676-2014 2081 3182 1101 701 871 170 27 44 17 40 Warszawa 105 102-3 16304 11206-5098 9031 5708-3323 4457 4088-369 2755 1276-1479 61 134 73 41 W-wa Prag 78 80 2 11922 8798-3124 7989 5126-2863 2561 2410-151 1331 1078-253 41 184 143 42 Włocławek 54 53-1 6657 5718-939 4678 3865-813 1004 1086 82 962 727-235 13 40 27 43 Wrocław 84 84,5 0,5 14004 10892-3112 9003 6489-2514 1915 2279 364 3069 1826-1243 17 298 281 44 Zamość 43 43 0 5435 4717-718 2881 2376-505 1715 1727 12 814 529-285 25 85 60 45 Zielona Góra 106 105-1 12696 10344-2352 9215 6694-2521 2771 2707-64 702 749 47 8 194 186 Polska 3137,5 3118,25-19,25 442455 380045-62410 280871 212941-67930 93562 112169 18607 66438 48028-18410 1584 6907 5323 Tabela 11. Ogólne obciążenie dla dorosłych, źródło: MS-S40 (oprac. J. Wacławiak). Inne spraw y w roku 2010 Inne spraw y w roku 2014 50

l.p. sądy Limit* etatów w roku 2010 Limit* etatów w roku 2014 Suma spraw (bez w yw iadów ) Suma spraw (bez w yw iadów ) Dozory (w łasne i pow ierzone) Dozory (w łasne i pow ierzone) Kara ograniczenia w olności Kara ograniczenia w olności Kontrola Kontrola bez dozoru bez dozoru w roku w roku 2010 śr. 2014 śr. na 1 etat na 1 etat Inne spraw y w roku 2010 Inne spraw y w roku 2014 1 Białystok 61 61 0 115,7 96,1-19,5 92,8 68,3-24,4 14,2 19,7 5,5 7,1 5,5-1,6 1,6 2,6 1,0 2 Bielsko-Biała 39 39 0 162,9 150,3-12,6 98,6 84,1-14,5 16,4 31,7 15,3 47,3 31,8-15,5 0,5 2,6 2,0 3 Bydgoszcz 100 96-4 140,8 144,5 3,6 88,0 71,9-16,1 44,0 62,8 18,8 8,6 8,2-0,4 0,2 1,6 1,4 4 Częstochowa 61 62 1 135,9 115,2-20,7 79,2 58,4-20,8 27,1 35,9 8,8 29,0 18,9-10,1 0,6 2,0 1,4 5 Elbląg 65 61-4 151,8 115,1-36,7 95,8 64,6-31,2 37,0 39,4 2,4 17,9 9,1-8,9 1,1 2,1 1,0 6 Gdańsk 112 113,5 1,5 155,9 139,6-16,2 101,5 78,7-22,7 31,7 40,6 8,8 22,3 18,8-3,5 0,4 1,5 1,1 7 Gliwice 106 106 0 198,0 165,5-32,5 132,2 100,1-32,1 29,0 38,9 9,9 36,0 22,0-14,0 0,9 4,5 3,6 8 Gorzów Wlkp. 48 49 1 121,2 88,1-33,1 77,1 51,1-26,0 29,6 27,0-2,6 13,8 8,5-5,3 0,6 1,4 0,8 9 Jelenia Góra 51 49-2 166,6 153,3-13,4 97,8 73,1-24,7 32,7 53,9 21,2 36,1 24,1-12,0 0,0 2,1 2,1 10 Kalisz 42 39-3 177,2 168,4-8,8 102,3 79,5-22,9 34,8 55,9 21,2 39,9 31,3-8,6 0,1 1,7 1,5 11 Katowice 144 145 1 185,5 149,5-36,0 118,0 86,5-31,5 36,0 43,8 7,8 30,9 16,6-14,3 0,5 2,5 2,0 12 Kielce 90,5 90,5 0 118,7 88,6-30,1 75,1 52,8-22,4 20,8 19,3-1,5 22,3 15,3-7,0 0,5 1,2 0,8 13 Konin 33 32-1 159,2 117,9-41,2 101,7 72,4-29,3 42,3 28,8-13,6 15,2 15,4 0,3 0,0 1,4 1,3 14 Koszalin 71 71 0 137,3 135,7-1,7 80,5 68,2-12,2 43,1 55,9 12,8 13,5 9,4-4,2 0,2 2,2 1,9 15 Kraków 104 106 2 160,0 159,8-0,2 103,6 78,8-24,8 30,0 62,9 32,9 25,9 16,7-9,1 0,5 1,4 0,9 16 Krosno 32 32 0 131,7 139,8 8,2 67,8 57,0-10,8 46,0 69,7 23,7 17,1 11,9-5,2 0,8 1,3 0,5 17 Legnica 51 51 0 142,9 113,3-29,6 93,8 71,0-22,8 28,4 23,6-4,8 20,7 15,6-5,1 0,0 3,1 3,0 18 Lublin 130 131 1 81,6 120,9 39,3 54,4 68,4 14,1 14,7 30,1 15,4 12,2 20,4 8,2 0,3 2,0 1,7 19 Łomża 15 16,25 1,25 165,1 133,2-32,0 129,9 89,8-40,1 21,8 32,6 10,8 11,1 7,6-3,4 2,4 3,2 0,8 20 Łódź 131 133 2 140,9 105,1-35,7 88,6 59,8-28,9 18,9 24,5 5,6 33,0 19,4-13,5 0,3 1,5 1,2 21 Nowy Sącz 32 32 0 154,8 151,7-3,2 115,4 98,1-17,3 12,9 27,8 14,9 25,9 24,5-1,4 0,6 1,3 0,7 22 Olsztyn 96 79-17 142,4 114,0-28,3 98,3 64,9-33,4 38,1 40,4 2,3 4,9 5,5 0,5 1,0 3,3 2,3 23 Opole 92 92 0 123,8 105,9-17,9 76,1 64,4-11,7 23,1 26,4 3,3 24,2 12,8-11,4 0,4 2,3 1,9 24 Ostrołęka 35 34-1 136,3 128,3-8,0 94,4 75,9-18,5 27,9 34,7 6,9 13,2 14,1 0,9 0,9 3,5 2,6 25 Piotrków Tryb. 61 61 0 130,7 102,2-28,4 72,0 59,5-12,5 37,2 28,2-8,9 21,5 13,1-8,3 0,0 1,4 1,3 26 Płock 67 70 3 138,5 125,1-13,4 98,6 79,3-19,2 19,1 27,1 8,0 19,2 16,2-3,0 1,6 2,5 0,8 27 Poznań 186 178-8 129,9 116,8-13,1 80,7 62,7-18,0 28,1 35,4 7,3 20,5 14,2-6,3 0,6 4,5 3,9 28 Przemyśl 25 24-1 141,1 125,6-15,5 94,2 72,1-22,1 38,0 43,5 5,6 8,1 6,5-1,6 0,9 3,5 2,6 29 Radom 65 60,5-4,5 123,0 104,8-18,2 80,8 61,1-19,7 25,1 24,7-0,3 16,5 17,6 1,1 0,6 1,5 0,8 30 Rzeszów 40 40 0 151,7 133,0-18,7 97,1 79,1-18,1 40,6 42,0 1,4 13,0 9,6-3,4 1,0 2,4 1,4 31 Siedlce 34 34 0 135,9 121,1-14,8 86,3 74,7-11,6 24,3 20,9-3,4 24,9 22,0-2,8 0,5 3,5 3,1 32 Sieradz 30 30 0 136,2 125,3-10,9 84,9 82,2-2,7 27,2 22,2-5,0 23,8 18,6-5,2 0,3 2,2 1,9 33 Słupsk 60 63 3 134,6 115,3-19,3 73,4 50,1-23,4 51,8 56,7 4,9 9,2 7,0-2,2 0,2 1,5 1,4 34 Suwałki 17 32 15 137,1 132,5-4,6 105,6 77,1-28,6 18,2 38,0 19,9 12,9 15,5 2,6 0,4 1,9 1,6 35 Szczecin 120 118-2 126,7 104,9-21,8 69,5 51,8-17,7 35,7 36,2 0,5 21,4 14,9-6,5 0,1 2,0 1,8 36 Świdnica 94 92-2 118,5 90,3-28,2 70,2 48,4-21,8 20,2 16,3-3,9 27,9 24,1-3,9 0,1 1,5 1,4 37 Tarnobrzeg 27 28 1 169,1 124,7-44,4 87,9 62,6-25,2 56,6 39,5-17,1 24,1 19,3-4,8 0,6 3,3 2,7 38 Tarnów 26 26 0 159,6 146,7-12,9 96,2 79,5-16,7 28,1 39,9 11,8 33,5 23,7-9,8 1,8 3,6 1,8 39 Toruń 74 74 0 128,4 118,6-9,8 90,4 63,2-27,2 28,1 43,0 14,9 9,5 11,8 2,3 0,4 0,6 0,2 40 Warszawa 105 102-3 155,3 109,9-45,4 86,0 56,0-30,0 42,4 40,1-2,4 26,2 12,5-13,7 0,6 1,3 0,7 41 W-wa Prag 78 80 2 152,8 110,0-42,9 102,4 64,1-38,3 32,8 30,1-2,7 17,1 13,5-3,6 0,5 2,3 1,8 42 Włocławek 54 53-1 123,3 107,9-15,4 86,6 72,9-13,7 18,6 20,5 1,9 17,8 13,7-4,1 0,2 0,8 0,5 43 Wrocław 84 84,5 0,5 166,7 128,9-37,8 107,2 76,8-30,4 22,8 27,0 4,2 36,5 21,6-14,9 0,2 3,5 3,3 44 Zamość 43 43 0 126,4 109,7-16,7 67,0 55,3-11,7 39,9 40,2 0,3 18,9 12,3-6,6 0,6 2,0 1,4 45 Zielona Góra 106 105-1 119,8 98,5-21,3 86,9 63,8-23,2 26,1 25,8-0,4 6,6 7,1 0,5 0,1 1,8 1,8 Polska 3137,5 3118,25-19,25 141,0 121,9-19,1 89,5 68,3-21,2 29,8 36,0 6,2 21,2 15,4-5,8 0,5 2,2 Tabela 12. Średnie ogólne obciążenie dla dorosłych, źródło: MS-S40 (oprac. J. Wacławiak). 1,7 51

l.p. sądy Limit* etatów w roku 2010 Limit* etatów w roku 2014 Dozory (własne i powierzone) Dozory (własne i powierzone) Dozory własne Dozory własne Dozory powierzone Dozory powierzone 1 Białystok 61 61 0 5660 4169-1491 2101 2115 14 3559 2054-1505 2 Bielsko-Biała 39 39 0 3847 3281-566 1338 1119-219 2509 2162-347 3 Bydgoszcz 100 96-4 8800 6902-1898 4996 3789-1207 3804 3113-691 4 Częstochowa 61 62 1 4833 3622-1211 1588 1317-271 3245 2305-940 5 Elbląg 65 61-4 6225 3939-2286 1865 1505-360 4360 2434-1926 6 Gdańsk 112 113,5 1,5 11364 8936-2428 4438 3668-770 6926 5268-1658 7 Gliwice 106 106 0 14015 10614-3401 4095 2220-1875 9920 8394-1526 8 Gorzów Wlkp. 48 49 1 3702 2506-1196 1658 1145-513 2044 1361-683 9 Jelenia Góra 51 49-2 4988 3582-1406 1319 1096-223 3669 2486-1183 10 Kalisz 42 39-3 4298 3099-1199 1170 1125-45 3128 1974-1154 11 Katowice 144 145 1 16995 12539-4456 6896 4542-2354 10099 7997-2102 12 Kielce 90,5 90,5 0 6800 4775-2025 2945 2320-625 3855 2455-1400 13 Konin 33 32-1 3356 2316-1040 1658 1149-509 1698 1167-531 14 Koszalin 71 71 0 5712 4845-867 2450 2029-421 3262 2816-446 15 Kraków 104 106 2 10775 8354-2421 3715 3461-254 7060 4893-2167 16 Krosno 32 32 0 2169 1823-346 1035 845-190 1134 978-156 17 Legnica 51 51 0 4782 3620-1162 1910 1387-523 2872 2233-639 18 Lublin 130 131 1 7068 8966 1898 2766 4147 1381 4302 4819 517 19 Łomża 15 16,25 1,25 1948 1459-489 455 464 9 1493 995-498 20 Łódź 131 133 2 11613 7947-3666 4771 4109-662 6842 3838-3004 21 Nowy Sącz 32 32 0 3693 3139-554 890 918 28 2803 2221-582 22 Olsztyn 96 79-17 9439 5125-4314 3083 2356-727 6356 2769-3587 23 Opole 92 92 0 7001 5928-1073 3632 3094-538 3369 2834-535 24 Ostrołęka 35 34-1 3303 2580-723 1069 999-70 2234 1581-653 25 Piotrków Tryb. 61 61 0 4392 3629-763 2530 2263-267 1862 1366-496 26 Płock 67 70 3 6604 5553-1051 1600 1518-82 5004 4035-969 27 Poznań 186 178-8 15010 11157-3853 7290 5954-1336 7720 5203-2517 28 Przemyśl 25 24-1 2354 1730-624 825 434-391 1529 1296-233 29 Radom 65 60,5-4,5 5252 3694-1558 1802 1542-260 3450 2152-1298 30 Rzeszów 40 40 0 3885 3162-723 1154 1138-16 2731 2024-707 31 Siedlce 34 34 0 2934 2539-395 1366 1116-250 1568 1423-145 32 Sieradz 30 30 0 2548 2467-81 820 921 101 1728 1546-182 33 Słupsk 60 63 3 4406 3154-1252 2466 1973-493 1940 1181-759 34 Suwałki 17 32 15 1796 2466 670 588 907 319 1208 1559 351 35 Szczecin 120 118-2 8341 6116-2225 3778 3663-115 4563 2453-2110 36 Świdnica 94 92-2 6603 4454-2149 3506 2557-949 3097 1897-1200 37 Tarnobrzeg 27 28 1 2373 1754-619 1022 760-262 1351 994-357 38 Tarnów 26 26 0 2500 2066-434 786 756-30 1714 1310-404 39 Toruń 74 74 0 6690 4676-2014 2094 1724-370 4596 2952-1644 40 Warszawa 105 102-3 9031 5708-3323 3586 3160-426 5445 2548-2897 41 W-wa Prag 78 80 2 7989 5126-2863 2274 1717-557 5715 3409-2306 42 Włocławek 54 53-1 4678 3865-813 2731 2168-563 1947 1697-250 43 Wrocław 84 84,5 0,5 9003 6489-2514 3572 3034-538 5431 3455-1976 44 Zamość 43 43 0 2881 2376-505 1124 1173 49 1757 1203-554 45 Zielona Góra 106 105-1 9215 6694-2521 6085 4983-1102 3130 1711-1419 Polska 3137,5 3118,25-19,25 280871 212941-67930 112842 94380-18462 168029 118561-49468 Tabela 13. Obciążenie dozorami dla dorosłych, źródło; MS-S40 (oprac. J. Wacławiak). 52

l.p. sądy Limit* etatów w roku 2010 Limit* etatów w roku 2014 Dozory (w łasne i pow ierzone), - Dozory (w łasne i pow ierzone), - Dozory w łasne, - Dozory w łasne, - Dozory pow ierzone, - Dozory pow ierzone, - społecznych społecznych Dozory Dozory pow ierzone pow ierzone,, średnio na średnio na 1 kuratora 1 kuratora społecz. społecz. 1 Białystok 61 61 0 92,8 68,3-24,4 34,4 34,7 0,2 58,3 33,7-24,7 329,0 270,0-59,0 10,8 7,6-3,2 2 Bielsko-Biała 39 39 0 98,6 84,1-14,5 34,3 28,7-5,6 64,3 55,4-8,9 193,0 244,0 51,0 13,0 8,9-4,1 3 Bydgoszcz 100 96-4 88,0 71,9-16,1 50,0 39,5-10,5 38,0 32,4-5,6 344,0 336,0-8,0 11,1 9,3-1,8 4 Częstochowa 61 62 1 79,2 58,4-20,8 26,0 21,2-4,8 53,2 37,2-16,0 406,0 372,0-34,0 8,0 6,2-1,8 5 Elbląg 65 61-4 95,8 64,6-31,2 28,7 24,7-4,0 67,1 39,9-27,2 510,0 396,0-114,0 8,5 6,1-2,4 6 Gdańsk 112 113,5 1,5 101,5 78,7-22,7 39,6 32,3-7,3 61,8 46,4-15,4 833,0 833,0 0,0 8,3 6,3-2,0 7 Gliwice 106 106 0 132,2 100,1-32,1 38,6 20,9-17,7 93,6 79,2-14,4 906,0 910,0 4,0 10,9 9,2-1,7 8 Gorzów Wlkp. 48 49 1 77,1 51,1-26,0 34,5 23,4-11,2 42,6 27,8-14,8 191,0 154,0-37,0 10,7 8,8-1,9 9 Jelenia Góra 51 49-2 97,8 73,1-24,7 25,9 22,4-3,5 71,9 50,7-21,2 382,0 348,0-34,0 9,6 7,1-2,5 10 Kalisz 42 39-3 102,3 79,5-22,9 27,9 28,8 1,0 74,5 50,6-23,9 292,0 245,0-47,0 10,7 8,1-2,7 11 Katowice 144 145 1 118,0 86,5-31,5 47,9 31,3-16,6 70,1 55,2-15,0 1050,0 907,0-143,0 9,6 8,8-0,8 12 Kielce 90,5 90,5 0 75,1 52,8-22,4 32,5 25,6-6,9 42,6 27,1-15,5 389,0 355,0-34,0 9,9 6,9-3,0 13 Konin 33 32-1 101,7 72,4-29,3 50,2 35,9-14,3 51,5 36,5-15,0 149,0 147,0-2,0 11,4 7,9-3,5 14 Koszalin 71 71 0 80,5 68,2-12,2 34,5 28,6-5,9 45,9 39,7-6,3 372,0 311,0-61,0 8,8 9,1 0,3 15 Kraków 104 106 2 103,6 78,8-24,8 35,7 32,7-3,1 67,9 46,2-21,7 816,0 656,0-160,0 8,7 7,5-1,2 16 Krosno 32 32 0 67,8 57,0-10,8 32,3 26,4-5,9 35,4 30,6-4,9 138,0 143,0 5,0 8,2 6,8-1,4 17 Legnica 51 51 0 93,8 71,0-22,8 37,5 27,2-10,3 56,3 43,8-12,5 320,0 258,0-62,0 9,0 8,7-0,3 18 Lublin 130 131 1 54,4 68,4 14,1 21,3 31,7 10,4 33,1 36,8 3,7 574,0 501,0-73,0 7,5 9,6 2,1 19 Łomża 15 16,25 1,25 129,9 89,8-40,1 30,3 28,6-1,8 99,5 61,2-38,3 132,0 133,0 1,0 11,3 7,5-3,8 20 Łódź 131 133 2 88,6 59,8-28,9 36,4 30,9-5,5 52,2 28,9-23,4 730,0 531,0-199,0 9,4 7,2-2,1 21 Nowy Sącz 32 32 0 115,4 98,1-17,3 27,8 28,7 0,9 87,6 69,4-18,2 313,0 288,0-25,0 9,0 7,7-1,2 22 Olsztyn 96 79-17 98,3 64,9-33,4 32,1 29,8-2,3 66,2 35,1-31,2 527,0 307,0-220,0 12,1 9,0-3,0 23 Opole 92 92 0 76,1 64,4-11,7 39,5 33,6-5,8 36,6 30,8-5,8 349,0 315,0-34,0 9,7 9,0-0,7 24 Ostrołęka 35 34-1 94,4 75,9-18,5 30,5 29,4-1,2 63,8 46,5-17,3 325,0 265,0-60,0 6,9 6,0-0,9 25 Piotrków Tryb. 61 61 0 72,0 59,5-12,5 41,5 37,1-4,4 30,5 22,4-8,1 150,0 168,0 18,0 12,4 8,1-4,3 26 Płock 67 70 3 98,6 79,3-19,2 23,9 21,7-2,2 74,7 57,6-17,0 595,0 552,0-43,0 8,4 7,3-1,1 27 Poznań 186 178-8 80,7 62,7-18,0 39,2 33,4-5,7 41,5 29,2-12,3 774,0 634,0-140,0 10,0 8,2-1,8 28 Przemyśl 25 24-1 94,2 72,1-22,1 33,0 18,1-14,9 61,2 54,0-7,2 167,0 181,0 14,0 9,2 7,2-2,0 29 Radom 65 60,5-4,5 80,8 61,1-19,7 27,7 25,5-2,2 53,1 35,6-17,5 412,0 319,0-93,0 8,4 6,7-1,6 30 Rzeszów 40 40 0 97,1 79,1-18,1 28,9 28,5-0,4 68,3 50,6-17,7 351,0 344,0-7,0 7,8 5,9-1,9 31 Siedlce 34 34 0 86,3 74,7-11,6 40,2 32,8-7,4 46,1 41,9-4,3 143,0 156,0 13,0 11,0 9,1-1,8 32 Sieradz 30 30 0 84,9 82,2-2,7 27,3 30,7 3,4 57,6 51,5-6,1 189,0 187,0-2,0 9,1 8,3-0,9 33 Słupsk 60 63 3 73,4 50,1-23,4 41,1 31,3-9,8 32,3 18,7-13,6 199,0 187,0-12,0 9,7 6,3-3,4 34 Suwałki 17 32 15 105,6 77,1-28,6 34,6 28,3-6,2 71,1 48,7-22,3 164,0 217,0 53,0 7,4 7,2-0,2 35 Szczecin 120 118-2 69,5 51,8-17,7 31,5 31,0-0,4 38,0 20,8-17,2 617,0 357,0-260,0 7,4 6,9-0,5 36 Świdnica 94 92-2 70,2 48,4-21,8 37,3 27,8-9,5 32,9 20,6-12,3 375,0 288,0-87,0 8,3 6,6-1,7 37 Tarnobrzeg 27 28 1 87,9 62,6-25,2 37,9 27,1-10,7 50,0 35,5-14,5 207,0 164,0-43,0 6,5 6,1-0,5 38 Tarnów 26 26 0 96,2 79,5-16,7 30,2 29,1-1,2 65,9 50,4-15,5 188,0 181,0-7,0 9,1 7,2-1,9 39 Toruń 74 74 0 90,4 63,2-27,2 28,3 23,3-5,0 62,1 39,9-22,2 477,0 358,0-119,0 9,6 8,2-1,4 40 Warszawa 105 102-3 86,0 56,0-30,0 34,2 31,0-3,2 51,9 25,0-26,9 554,0 356,0-198,0 9,8 7,2-2,7 41 W-wa Prag 78 80 2 102,4 64,1-38,3 29,2 21,5-7,7 73,3 42,6-30,7 643,0 528,0-115,0 8,9 6,5-2,4 42 Włocławek 54 53-1 86,6 72,9-13,7 50,6 40,9-9,7 36,1 32,0-4,0 183,0 196,0 13,0 10,6 8,7-2,0 43 Wrocław 84 84,5 0,5 107,2 76,8-30,4 42,5 35,9-6,6 64,7 40,9-23,8 495,0 407,0-88,0 11,0 8,5-2,5 44 Zamość 43 43 0 67,0 55,3-11,7 26,1 27,3 1,1 40,9 28,0-12,9 185,0 178,0-7,0 9,5 6,8-2,7 45 Zielona Góra 106 105-1 86,9 63,8-23,2 57,4 47,5-9,9 29,5 16,3-13,2 253,0 212,0-41,0 12,4 8,1-4,3 Polska 3137,5 3118,25-19,25 89,5 68,3-21,2 36,0 30,3-5,7 53,6 38,0-15,5 17891,0 15395,0-2496,0 9,4 7,7-1,7 Tabela 14. Obciążenie przeciętne dozorami dla dorosłych, źródło; MS-S40 (oprac. J. Wacławiak). 53

Obowiązkiem, który w coraz większej skali wykonują kuratorzy dla dorosłych, są dozory w systemie elektronicznym SDE. W sprawozdaniach MS - S40 umiejscowione są w zadaniach innych, ale z uwagi na coraz większa ich skalę, powinny być, naszym zdaniem, omówione oddzielnie. Historycznie, na koniec roku 2011 spraw takich było 1 937 i dotyczyły one 1 803 osób. W porównaniu z końcem roku 2010, kiedy w wykonaniu było 360 spraw dotyczących 336 osób, nastąpił wzrost o 1 577 spraw i 1 467 osób. Sprawami tymi na koniec 2011 zajmowało się 606, kart kryptograficznych wydano wtedy 665. Przeciętnie na jednego kuratora wypadało 3,2 sprawy. Największą liczbę spraw tego rodzaju odnotowano w okręgach: poznańskim 256, łódzkim 158 i płockim 148. Na koniec roku 2014 spraw takich było już 5 010 i dotyczyły one 4 810 osób. W porównaniu z rokiem 2010 nastąpił wzrost o ponad 3 000 spraw. Obecnie większość posiada karty kryptograficzne. Tak więc średnie obciążenie tego typu sprawami z oczywistych względów zmalało. Tradycyjny w kurateli sposób wykazywania obciążeń przekrojem na koniec okresu statystycznego jest naszym zdaniem wadliwy i należałoby go z wielu powodów zmienić. Jest dla nas po prostu niekorzystny. Powinniśmy - wzorem ministerialnych analiz, również w stosunku do zastosować obliczanie obciążenia tymi sprawami w ciągu całego roku. Sędziowie nie podają w swoich statystykach liczby spraw na wokandzie na koniec roku, ale ilość wydanych postanowień w ciągu roku. Analogicznie więc kuratorzy powinni w tym miejscu podać jako miarę obciążenia stan na koniec roku powiększony o liczbę spraw zakończonych w ciągu całego roku. Stan obciążenia sprawami na koniec roku nie wytrzyma porównania z ilością wydanych postanowień, a tak właśnie byliśmy porównywani. Omawiane zagadnienie szczegółowo obrazują tabela 15 i wykresy 23 i 24. l.p. Okręg sądu Limit* etatów w roku 2014 spraw zakończonych w roku 2014 stan na koniec roku 2014 stan + sprawy zakończone stan na koniec roku na 1 etat stan + sprawy zakończone na 1 etat 1 Białystok 61 280 118 398 1,9 6,5 2 Bielsko-Biała 39 257 82 339 2,1 8,7 3 Bydgoszcz 96 343 111 454 1,2 4,7 4 Częstochowa 62 248 111 359 1,8 5,8 5 Elbląg 61 214 72 286 1,2 4,7 6 Gdańsk 113,5 402 126 528 1,1 4,7 7 Gliwice 106 719 367 1086 3,5 10,2 8 Gorzów Wlkp. 49 101 28 129 0,6 2,6 54

l.p. Okręg sądu Limit* etatów w roku 2014 spraw zakończonych w roku 2014 stan na koniec roku 2014 stan + sprawy zakończone stan na koniec roku na 1 etat stan + sprawy zakończone na 1 etat 9 Jelenia Góra 49 265 80 345 1,6 7,0 10 Kalisz 39 180 59 239 1,5 6,1 11 Katowice 145 627 307 934 2,1 6,4 12 Kielce 90,5 257 84 341 0,9 3,8 13 Konin 32 168 44 212 1,4 6,6 14 Koszalin 71 254 141 395 2,0 5,6 15 Kraków 106 256 101 357 1,0 3,4 16 Krosno 32 59 30 89 0,9 2,8 17 Legnica 51 190 120 310 2,4 6,1 18 Lublin 131 423 173 596 1,3 4,5 19 Łomża 16,25 75 30 105 1,8 6,5 20 Łódź 133 391 144 535 1,1 4,0 21 Nowy Sącz 32 79 26 105 0,8 3,3 22 Olsztyn 79 264 130 394 1,6 5,0 23 Opole 92 383 150 533 1,6 5,8 24 Ostrołęka 34 137 83 220 2,4 6,5 25 Piotrków Tryb. 61 160 60 220 1,0 3,6 26 Płock 70 325 153 478 2,2 6,8 27 Poznań 178 1133 428 1561 2,4 8,8 28 Przemyśl 24 72 45 117 1,9 4,9 29 Radom 60,5 184 58 242 1,0 4,0 55

l.p. Okręg sądu Limit* etatów w roku 2014 spraw zakończonych w roku 2014 stan na koniec roku 2014 stan + sprawy zakończone stan na koniec roku na 1 etat stan + sprawy zakończone na 1 etat 30 Rzeszów 40 115 56 171 1,4 4,3 31 Siedlce 34 248 100 348 2,9 10,2 32 Sieradz 30 160 41 201 1,4 6,7 33 Słupsk 63 170 72 242 1,1 3,8 34 Suwałki 32 108 54 162 1,7 5,1 35 Szczecin 118 465 176 641 1,5 5,4 36 Świdnica 92 304 118 422 1,3 4,6 37 Tarnobrzeg 28 175 92 267 3,3 9,5 38 Tarnów 26 94 37 131 1,4 5,0 39 Toruń 74 140 30 170 0,4 2,3 40 Warszawa 102 324 121 445 1,2 4,4 41 W-wa Prag 80 372 171 543 2,1 6,8 42 Włocławek 53 53 21 74 0,4 1,4 43 Wrocław 84,5 369 256 625 3,0 7,4 44 Zamość 43 140 50 190 1,2 4,4 45 Zielona Góra 105 328 154 482 1,5 4,6 * Polska 3118,25 12011 5010 17021 1,6 5,5 Tabela 15. Wykonanie dozoru elektronicznego SDE przez dla dorosłych, źródło; MS-S40 (oprac. J. Wacławiak). 56

Wykres 23. Różnice w obciążeniu sprawami dozorów elektronicznych w zależności od sposobu liczenia - na dzień 31.12.2014 r., lub w ciągu całego roku 2014; źródło MS-S40 (oprac. J. Wacławiak). 57

Wykres 24. Obciążenie sprawami dozoru elektronicznego na jeden etat w ciągu całego roku 2014 (wyk. J. Wacławiak). 58

Niezwykle istotnym i czasochłonnym segmentem pracy kuratora dla dorosłych w ostatnich latach są wywiady środowiskowe. W roku 2014 kuratorzy dla dorosłych wykonali w sumie 310 592 wywiadów środowiskowych w postępowaniu karnym i w postępowaniu karnym wykonawczym, podczas gdy wywiadów takich wykonano 311 448, tj. spadek o 856 wywiadów (0,27%). Najwięcej wywiadów wykonano w okręgach: gdańskim 22 103 i katowickim 17 506. Bardzo ważnym wskaźnikiem w zakresie wykonanych wywiadów środowiskowych jest ilość wywiadów wykonanych osobiście przez zawodowych i zleconych do wykonania kuratorom społecznym. W roku 2014 kuratorzy zawodowi wykonali 233 840 wywiadów zleconych przez Sąd (przeciętna na etat 75,0 wywiadu) gdy wykonano ich 233 918 ( przeciętna 74,6 ). Oznacza to iż kuratorzy zawodowi wykonali przeciętnie na etat o 0,4 wywiadu więcej. Kuratorzy społeczni analogicznie w tych samych okresach czasu wykonali: w 2014 roku 76 752 wywiadów (przeciętnie 5,0 na osobę), w 2010 roku 77 530 wywiadów (przeciętnie 4,3 na osobę). Dane te oznaczają, że średnia liczba wywiadów sporządzonych przez jednego kuratora społecznego w roku 2014, w porównaniu z rokiem 2010, zwiększyła się jedynie o 0,7 wywiadu. Szczegółowe dane w omawianym segmencie tematycznym przedstawiają tabela nr 16, 17, 18, 19 i 20. Należy jednak podkreślić, że rozkład wykonania wywiadów pomiędzy zawodowych i społecznych jest znacznie zróżnicowany w poszczególnych okręgach. Zagadnienie to zostało zobrazowane również w rozdziale dotyczącym wykonywania obowiązków przez społecznych (Tabela 4 i Wykresy 9, 10, 11, 12, 13 i 14). 59

l.p. sądy Limit* etatów w roku 2010 Limit* etatów w roku 2014 społecznych społecznych Wyw iady Wyw iady Wyw iady z art. 214 kpk Wyw iady z art. 214 kpk Wyw iady Wyw iady z art. 14 kkw z art. 14 kkw Wyw iady kontrolne w dozorach Wyw iady kontrolne w dozorach 1 Białystok 61 61 329 270 8701 8053-648 113 107-6 8588 7946 642 569 1808 1239 2 Bielsko-Biała 39 39 193 244 4544 4720 176 160 283 123 4384 4437-53 416 688 272 3 Bydgoszcz 100 96 344 336 12504 15979 3475 453 324-129 12051 15655-3604 901 1206 305 4 Częstochowa 61 62 406 372 11925 9731-2194 368 244-124 11557 9487 2070 727 921 194 5 Elbląg 65 61 510 396 7298 6540-758 129 199 70 7169 6341 828 428 1399 971 6 Gdańsk 112 113,5 833 833 13096 22103 9007 514 765 251 12582 21338-8756 901 2291 1390 7 Gliwice 106 106 906 910 12244 12267 23 503 486-17 11741 11781-40 2709 2226-483 8 Gorzów Wlkp. 48 49 191 154 4090 3352-738 194 160-34 3896 3192 704 210 938 728 9 Jelenia Góra 51 49 382 348 5603 4620-983 425 418-7 5178 4202 976 605 1003 398 10 Kalisz 42 39 292 245 3628 3325-303 185 240 55 3443 3085 358 352 517 165 11 Katowice 144 145 1050 907 18240 17506-734 1154 1252 98 17086 16254 832 3332 5078 1746 12 Kielce 90,5 90,5 389 355 4445 4578 133 407 378-29 4038 4200-162 702 1474 772 13 Konin 33 32 149 147 4462 3528-934 245 172-73 4217 3356 861 272 497 225 14 Koszalin 71 71 372 311 3742 3984 242 204 174-30 3538 3810-272 173 2168 1995 15 Kraków 104 106 816 656 9066 7297-1769 401 488 87 8665 6809 1856 3335 3064-271 16 Krosno 32 32 138 143 2288 1992-296 25 127 102 2263 1865 398 160 129-31 17 Legnica 51 51 320 258 4815 4041-774 222 233 11 4593 3808 785 899 1799 900 18 Lublin 130 131 574 501 10439 12747 2308 870 820-50 9569 11927-2358 3511 3119-392 19 Łomża 15 16,25 132 133 1515 1565 50 47 40-7 1468 1525-57 309 815 506 20 Łódź 131 133 730 531 11607 11210-397 777 654-123 10830 10556 274 962 2201 1239 21 Nowy Sącz 32 32 313 288 3646 3900 254 147 108-39 3499 3792-293 693 1395 702 22 Olsztyn 96 79 527 307 7796 6343-1453 156 134-22 7640 6209 1431 986 1789 803 23 Opole 92 92 349 315 5699 5506-193 329 324-5 5370 5182 188 1251 1573 322 24 Ostrołęka 35 34 325 265 5674 5169-505 233 246 13 5441 4923 518 266 735 469 25 Piotrków Tryb. 61 61 150 168 3334 4047 713 134 211 77 3200 3836-636 211 540 329 26 Płock 67 70 595 552 8271 7196-1075 362 407 45 7909 6789 1120 625 1705 1080 27 Poznań 186 178 774 634 16041 13286-2755 578 694 116 15463 12592 2871 1220 2889 1669 28 Przemyśl 25 24 167 181 1688 2155 467 82 48-34 1606 2107-501 337 1008 671 29 Radom 65 60,5 412 319 3888 4136 248 243 220-23 3645 3916-271 461 662 201 30 Rzeszów 40 40 351 344 3745 3339-406 163 135-28 3582 3204 378 218 922 704 31 Siedlce 34 34 143 156 3173 2966-207 209 239 30 2964 2727 237 414 457 43 32 Sieradz 30 30 189 187 3322 4309 987 204 207 3 3118 4102-984 267 274 7 33 Słupsk 60 63 199 187 6175 6883 708 122 231 109 6053 6652-599 350 769 419 34 Suwałki 17 32 164 217 3822 3907 85 81 144 63 3741 3763-22 263 942 679 35 Szczecin 120 118 617 357 8258 7864-394 366 363-3 7892 7501 391 1139 1340 201 36 Świdnica 94 92 375 288 9285 9246-39 579 692 113 8706 8554 152 428 1488 1060 37 Tarnobrzeg 27 28 207 164 2242 2022-220 49 50 1 2193 1972 221 52 244 192 38 Tarnów 26 26 188 181 2413 2303-110 218 232 14 2195 2071 124 72 541 469 39 Toruń 74 74 477 358 5981 6849 868 169 186 17 5812 6663-851 780 2547 1767 40 Warszawa 105 102 554 356 13554 11397-2157 1201 1117-84 12353 10280 2073 850 1253 403 41 W-wa Prag 78 80 643 528 11098 8695-2403 885 890 5 10213 7805 2408 1015 1563 548 42 Włocławek 54 53 183 196 6574 7542 968 500 471-29 6074 7071-997 393 1065 672 43 Wrocław 84 84,5 495 407 8810 9742 932 493 537 44 8317 9205-888 1297 2117 820 44 Zamość 43 43 185 178 2531 3283 752 335 822 487 2196 2461-265 301 849 548 45 Zielona Góra 106 105 253 212 10176 9369-807 561 720 159 9615 8649 966 256 1181 925 Polska 3137,5 3118,25 17891 15395 311448 310592-856 15795 16992 1197 295653 293600 2053 35618 63189 27571 Tabela 16. Obciążenie ogólne wywiadami dla dorosłych wg rodzajów; źródło: MS-S40 (oprac. J. Wacławiak). 60

l.p. sądy Wyw iady Wyw iady przeprow. przeprow. przez kz przez kz Wyw iady Wyw iady przeprow. przeprow. przez ks przez ks Wyw iady z art. 214 kpk przeprow. przez kz Wyw iady z art. 214 kpk przeprow. przez kz Wyw iady z art. 214 kpk przeprow. przez ks Wyw iady z art. 214 kpk przeprow. przez ks Wyw iady Wyw iady z art. 14 kkw z art. 14 kkw przeprow. przeprow. przez kz przez kz Wyw iady Wyw iady z art. 14 kkw z art. 14 kkw przeprow. przeprow. przez ks przez ks 1 Białystok 4755 4757 2 3946 3296-650 97 93-4 16 14-2 4658 4664 6 3930 3282-648 2 Bielsko-Biała 3729 4220 491 815 500-315 150 264 114 10 19 9 3579 3956 377 805 481-324 3 Bydgoszcz 10412 12578 2166 2092 3401 1309 442 318-124 11 6-5 9970 12260 2290 2081 3395 1314 4 Częstochowa 8112 5749-2363 3813 3982 169 299 187-112 69 57-12 7813 5562-2251 3744 3925 181 5 Elbląg 3642 2571-1071 3656 3969 313 118 160 42 11 39 28 3524 2411-1113 3645 3930 285 6 Gdańsk 4409 5954 1545 8687 16149 7462 398 523 125 116 242 126 4011 5431 1420 8571 15907 7336 7 Gliwice 11455 10924-531 789 1343 554 503 479-24 0 7 7 10952 10445-507 789 1336 547 8 Gorzów Wlkp. 3318 3051-267 772 301-471 176 149-27 18 11-7 3142 2902-240 754 290-464 9 Jelenia Góra 3153 2448-705 2450 2172-278 340 331-9 85 87 2 2813 2117-696 2365 2085-280 10 Kalisz 2985 2608-377 643 717 74 173 211 38 12 29 17 2812 2397-415 631 688 57 11 Katowice 16841 15694-1147 1399 1812 413 1148 1241 93 6 11 5 15693 14453-1240 1393 1801 408 12 Kielce 3656 3727 71 789 851 62 374 320-54 33 58 25 3282 3407 125 756 793 37 13 Konin 4373 3463-910 89 65-24 245 172-73 0 0 0 4128 3291-837 89 65-24 14 Koszalin 2770 2671-99 972 1313 341 180 142-38 24 32 8 2590 2529-61 948 1281 333 15 Kraków 6210 4692-1518 2856 2605-251 343 398 55 58 90 32 5867 4294-1573 2798 2515-283 16 Krosno 2191 1985-206 97 7-90 25 127 102 0 0 0 2166 1858-308 97 7-90 17 Legnica 3400 3036-364 1415 1005-410 207 223 16 15 10-5 3193 2813-380 1400 995-405 18 Lublin 9252 11416 2164 1187 1331 144 845 814-31 25 6-19 8407 10602 2195 1162 1325 163 19 Łomża 1413 1468 55 102 97-5 47 39-8 0 1 1 1366 1429 63 102 96-6 20 Łódź 9719 9921 202 1888 1289-599 763 648-115 14 6-8 8956 9273 317 1874 1283-591 21 Nowy Sącz 2116 2483 367 1530 1417-113 145 104-41 2 4 2 1971 2379 408 1528 1413-115 22 Olsztyn 5564 4759-805 2232 1584-648 150 130-20 6 4-2 5414 4629-785 2226 1580-646 23 Opole 4502 4584 82 1197 922-275 327 321-6 2 3 1 4175 4263 88 1195 919-276 24 Ostrołęka 3293 3312 19 2381 1857-524 230 246 16 3 0-3 3063 3066 3 2378 1857-521 25 Piotrków Tryb. 2692 3319 627 642 728 86 131 197 66 3 14 11 2561 3122 561 639 714 75 26 Płock 5336 4320-1016 2935 2876-59 325 349 24 37 58 21 5011 3971-1040 2898 2818-80 27 Poznań 12663 12264-399 3378 1022-2356 514 672 158 64 22-42 12149 11592-557 3314 1000-2314 28 Przemyśl 1174 1147-27 514 1008 494 76 42-34 6 6 0 1098 1105 7 508 1002 494 29 Radom 3199 3752 553 689 384-305 224 216-8 4 4 0 2975 3536 561 670 380-290 30 Rzeszów 3535 3130-405 210 209-1 160 128-32 3 7 4 3375 3002-373 207 202-5 31 Siedlce 3040 2841-199 133 125-8 206 237 31 3 2-1 2834 2604-230 130 123-7 32 Sieradz 2368 3805 1437 954 504-450 185 198 13 19 9-10 2183 3607 1424 935 495-440 33 Słupsk 4884 6029 1145 1291 854-437 106 227 121 16 4-12 4778 5802 1024 1275 850-425 34 Suwałki 1920 2500 580 1902 1407-495 71 139 68 10 5-5 1849 2361 512 1892 1402-490 35 Szczecin 7820 7688-132 438 176-262 346 359 13 20 4-16 7474 7329-145 418 172-246 36 Świdnica 8366 8869 503 919 377-542 543 679 136 36 13-23 7823 8190 367 883 364-519 37 Tarnobrzeg 2166 1948-218 76 74-2 48 49 1 1 1 0 2118 1899-219 75 73-2 38 Tarnów 1987 2029 42 426 274-152 209 219 10 9 13 4 1778 1810 32 417 261-156 39 Toruń 3953 5101 1148 2028 1748-280 147 168 21 22 18-4 3806 4933 1127 2006 1730-276 40 Warszawa 7092 5844-1248 6462 5553-909 986 909-77 215 208-7 6106 4935-1171 6247 5345-902 41 W-wa Prag 5594 5268-326 5504 3427-2077 771 805 34 114 85-29 4823 4463-360 5390 3342-2048 42 Włocławek 6210 6665 455 364 877 513 484 462-22 16 9-7 5726 6203 477 348 868 520 43 Wrocław 8733 9742 1009 77 0-77 493 537 44 0 0 0 8240 9205 965 77 0-77 44 Zamość 2426 3182 756 105 101-4 332 822 490 3 0-3 2094 2360 266 102 101-1 45 Zielona Góra 7490 6326-1164 2686 3043 357 496 627 131 65 93 28 6994 5699-1295 2621 2950 329 Polska 233918 233840-78 77530 76752-778 14578 15681 1103 1202 1311 109 219340 218159-1181 76313 75441-872 Tabela 17. Obciążenie ogólne wywiadami dla dorosłych wg rodzajów i osoby przeprowadzającej; źródło: MS-S40 (oprac. J. Wacławiak). 61

l.p. sądy społecznych społecznych Dozory pow ierzone Dozory pow ierzone Wyw iady kontrolne w dozorach Wyw iady kontrolne w dozorach Wyw iady kontrolne w dozorach Wyw iady kontrolne w dozorach Wyw iady Wyw iady kontrolne kontrolne śr. na 1 ks śr. na 1 ks Wyw iady kontrolne śr. na 1 dozór Wyw iady kontrolne śr. na 1 dozór 1 Białystok 329 270 3559 2054 569 1808 9,3 29,6 20,3 1,7 6,7 5,0 0,2 0,9 0,7 2 Bielsko-Biała 193 244 2509 2162 416 688 10,7 17,6 7,0 2,2 2,8 0,7 0,2 0,3 0,2 3 Bydgoszcz 344 336 3804 3113 901 1206 9,0 12,6 3,6 2,6 3,6 1,0 0,2 0,4 0,2 4 Częstochowa 406 372 3245 2305 727 921 11,9 14,9 2,9 1,8 2,5 0,7 0,2 0,4 0,2 5 Elbląg 510 396 4360 2434 428 1399 6,6 22,9 16,3 0,8 3,5 2,7 0,1 0,6 0,5 6 Gdańsk 833 833 6926 5268 901 2291 8,0 20,2 12,1 1,1 2,8 1,7 0,1 0,4 0,3 7 Gliwice 906 910 9920 8394 2709 2226 25,6 21,0-4,6 3,0 2,4-0,5 0,3 0,3 0,0 8 Gorzów Wlkp. 191 154 2044 1361 210 938 4,4 19,1 14,8 1,1 6,1 5,0 0,1 0,7 0,6 9 Jelenia Góra 382 348 3669 2486 605 1003 11,9 20,5 8,6 1,6 2,9 1,3 0,2 0,4 0,2 10 Kalisz 292 245 3128 1974 352 517 8,4 13,3 4,9 1,2 2,1 0,9 0,1 0,3 0,1 11 Katowice 1050 907 10099 7997 3332 5078 23,1 35,0 11,9 3,2 5,6 2,4 0,3 0,6 0,3 12 Kielce 389 355 3855 2455 702 1474 7,8 16,3 8,5 1,8 4,2 2,3 0,2 0,6 0,4 13 Konin 149 147 1698 1167 272 497 8,2 15,5 7,3 1,8 3,4 1,6 0,2 0,4 0,3 14 Koszalin 372 311 3262 2816 173 2168 2,4 30,5 28,1 0,5 7,0 6,5 0,1 0,8 0,7 15 Kraków 816 656 7060 4893 3335 3064 32,1 28,9-3,2 4,1 4,7 0,6 0,5 0,6 0,2 16 Krosno 138 143 1134 978 160 129 5,0 4,0-1,0 1,2 0,9-0,3 0,1 0,1 0,0 17 Legnica 320 258 2872 2233 899 1799 17,6 35,3 17,6 2,8 7,0 4,2 0,3 0,8 0,5 18 Lublin 574 501 4302 4819 3511 3119 27,0 23,8-3,2 6,1 6,2 0,1 0,8 0,6-0,2 19 Łomża 132 133 1493 995 309 815 20,6 50,2 29,6 2,3 6,1 3,8 0,2 0,8 0,6 20 Łódź 730 531 6842 3838 962 2201 7,3 16,5 9,2 1,3 4,1 2,8 0,1 0,6 0,4 21 Nowy Sącz 313 288 2803 2221 693 1395 21,7 43,6 21,9 2,2 4,8 2,6 0,2 0,6 0,4 22 Olsztyn 527 307 6356 2769 986 1789 10,3 22,6 12,4 1,9 5,8 4,0 0,2 0,6 0,5 23 Opole 349 315 3369 2834 1251 1573 13,6 17,1 3,5 3,6 5,0 1,4 0,4 0,6 0,2 24 Ostrołęka 325 265 2234 1581 266 735 7,6 21,6 14,0 0,8 2,8 2,0 0,1 0,5 0,3 25 Piotrków Tryb. 150 168 1862 1366 211 540 3,5 8,9 5,4 1,4 3,2 1,8 0,1 0,4 0,3 26 Płock 595 552 5004 4035 625 1705 9,3 24,4 15,0 1,1 3,1 2,0 0,1 0,4 0,3 27 Poznań 774 634 7720 5203 1220 2889 6,6 16,2 9,7 1,6 4,6 3,0 0,2 0,6 0,4 28 Przemyśl 167 181 1529 1296 337 1008 13,5 42,0 28,5 2,0 5,6 3,6 0,2 0,8 0,6 29 Radom 412 319 3450 2152 461 662 7,1 10,9 3,8 1,1 2,1 1,0 0,1 0,3 0,2 30 Rzeszów 351 344 2731 2024 218 922 5,5 23,1 17,6 0,6 2,7 2,1 0,1 0,5 0,4 31 Siedlce 143 156 1568 1423 414 457 12,2 13,4 1,3 2,9 2,9 0,0 0,3 0,3 0,1 32 Sieradz 189 187 1728 1546 267 274 8,9 9,1 0,2 1,4 1,5 0,1 0,2 0,2 0,0 33 Słupsk 199 187 1940 1181 350 769 5,8 12,2 6,4 1,8 4,1 2,4 0,2 0,7 0,5 34 Suwałki 164 217 1208 1559 263 942 15,5 29,4 14,0 1,6 4,3 2,7 0,2 0,6 0,4 35 Szczecin 617 357 4563 2453 1139 1340 9,5 11,4 1,9 1,8 3,8 1,9 0,2 0,5 0,3 36 Świdnica 375 288 3097 1897 428 1488 4,6 16,2 11,6 1,1 5,2 4,0 0,1 0,8 0,6 37 Tarnobrzeg 207 164 1351 994 52 244 1,9 8,7 6,8 0,3 1,5 1,2 0,0 0,2 0,2 38 Tarnów 188 181 1714 1310 72 541 2,8 20,8 18,0 0,4 3,0 2,6 0,0 0,4 0,4 39 Toruń 477 358 4596 2952 780 2547 10,5 34,4 23,9 1,6 7,1 5,5 0,2 0,9 0,7 40 Warszawa 554 356 5445 2548 850 1253 8,1 12,3 4,2 1,5 3,5 2,0 0,2 0,5 0,3 41 W-wa Prag 643 528 5715 3409 1015 1563 13,0 19,5 6,5 1,6 3,0 1,4 0,2 0,5 0,3 42 Włocławek 183 196 1947 1697 393 1065 7,3 20,1 12,8 2,1 5,4 3,3 0,2 0,6 0,4 43 Wrocław 495 407 5431 3455 1297 2117 15,4 25,1 9,6 2,6 5,2 2,6 0,2 0,6 0,4 44 Zamość 185 178 1757 1203 301 849 7,0 19,7 12,7 1,6 4,8 3,1 0,2 0,7 0,5 45 Zielona Góra 253 212 3130 1711 256 1181 2,4 11,2 8,8 1,0 5,6 4,6 0,1 0,7 0,6 Polska 17891 15395 168029 118561 35618 63189 11,4 20,3 8,9 2,0 4,1 2,1 0,2 0,5 0,3 Tabela 18. Ogólne i przeciętne obciążenie wywiadami kontrolnymi dla dorosłych; źródło: MS-S40 (oprac. J. Wacławiak). 62

l.p. sądy Wyw iady przeprow. przez kz - Wyw iady przeprow. przez kz - Wyw iady przeprow. przez ks - śr. na 1 ks Wyw iady przeprow. przez ks - śr. na 1 ks Wyw iady Wyw iady z art. 214 kpk z art. 214 kpk przeprow. przeprow. przez kz przez kz - - Wyw iady z art. 214 kpk przeprow. przez ks - śr. na 1 ks Wyw iady z art. 214 kpk przeprow. przez ks - śr. na 1 ks Wyw iady z art. 14 kkw przeprow. przez kz - Wyw iady z art. 14 kkw przeprow. przez kz - Wyw iady z art. 14 kkw przeprow. przez ks - śr. na 1 ks Wyw iady z art. 14 kkw przeprow. przez ks - śr. na 1 ks 1 Białystok 78,0 78,0 0,0 12,0 12,2 0,2 1,6 1,5-0,1 0,0 0,1 0,0 76,4 76,5 0,1 11,9 12,2 0,2 2 Bielsko-Biała 95,6 108,2 12,6 4,2 2,0-2,2 3,8 6,8 2,9 0,1 0,1 0,0 91,8 101,4 9,7 4,2 2,0-2,2 3 Bydgoszcz 104,1 131,0 26,9 6,1 10,1 4,0 4,4 3,3-1,1 0,0 0,0 0,0 99,7 127,7 28,0 6,0 10,1 4,1 4 Częstochowa 133,0 92,7-40,3 9,4 10,7 1,3 4,9 3,0-1,9 0,2 0,2 0,0 128,1 89,7-38,4 9,2 10,6 1,3 5 Elbląg 56,0 42,1-13,9 7,2 10,0 2,9 1,8 2,6 0,8 0,0 0,1 0,1 54,2 39,5-14,7 7,1 9,9 2,8 6 Gdańsk 39,4 52,5 13,1 10,4 19,4 9,0 3,6 4,6 1,1 0,1 0,3 0,2 35,8 47,9 12,0 10,3 19,1 8,8 7 Gliwice 108,1 103,1-5,0 0,9 1,5 0,6 4,7 4,5-0,2 0,0 0,0 0,0 103,3 98,5-4,8 0,9 1,5 0,6 8 Gorzów Wlkp. 69,1 62,3-6,9 4,0 2,0-2,1 3,7 3,0-0,6 0,1 0,1 0,0 65,5 59,2-6,2 3,9 1,9-2,1 9 Jelenia Góra 61,8 50,0-11,9 6,4 6,2-0,2 6,7 6,8 0,1 0,2 0,3 0,0 55,2 43,2-12,0 6,2 6,0-0,2 10 Kalisz 71,1 66,9-4,2 2,2 2,9 0,7 4,1 5,4 1,3 0,0 0,1 0,1 67,0 61,5-5,5 2,2 2,8 0,6 11 Katowice 117,0 108,2-8,7 1,3 2,0 0,7 8,0 8,6 0,6 0,0 0,0 0,0 109,0 99,7-9,3 1,3 2,0 0,7 12 Kielce 40,4 41,2 0,8 2,0 2,4 0,4 4,1 3,5-0,6 0,1 0,2 0,1 36,3 37,6 1,4 1,9 2,2 0,3 13 Konin 132,5 108,2-24,3 0,6 0,4-0,2 7,4 5,4-2,0 0,0 0,0 0,0 125,1 102,8-22,2 0,6 0,4-0,2 14 Koszalin 39,0 37,6-1,4 2,6 4,2 1,6 2,5 2,0-0,5 0,1 0,1 0,0 36,5 35,6-0,9 2,5 4,1 1,6 15 Kraków 59,7 44,3-15,4 3,5 4,0 0,5 3,3 3,8 0,5 0,1 0,1 0,1 56,4 40,5-15,9 3,4 3,8 0,4 16 Krosno 68,5 62,0-6,4 0,7 0,0-0,7 0,8 4,0 3,2 0,0 0,0 0,0 67,7 58,1-9,6 0,7 0,0-0,7 17 Legnica 66,7 59,5-7,1 4,4 3,9-0,5 4,1 4,4 0,3 0,0 0,0 0,0 62,6 55,2-7,5 4,4 3,9-0,5 18 Lublin 71,2 87,1 16,0 2,1 2,7 0,6 6,5 6,2-0,3 0,0 0,0 0,0 64,7 80,9 16,3 2,0 2,6 0,6 19 Łomża 94,2 90,3-3,9 0,8 0,7 0,0 3,1 2,4-0,7 0,0 0,0 0,0 91,1 87,9-3,1 0,8 0,7-0,1 20 Łódź 74,2 74,6 0,4 2,6 2,4-0,2 5,8 4,9-1,0 0,0 0,0 0,0 68,4 69,7 1,4 2,6 2,4-0,2 21 Nowy Sącz 66,1 77,6 11,5 4,9 4,9 0,0 4,5 3,3-1,3 0,0 0,0 0,0 61,6 74,3 12,8 4,9 4,9 0,0 22 Olsztyn 58,0 60,2 2,3 4,2 5,2 0,9 1,6 1,6 0,1 0,0 0,0 0,0 56,4 58,6 2,2 4,2 5,1 0,9 23 Opole 48,9 49,8 0,9 3,4 2,9-0,5 3,6 3,5-0,1 0,0 0,0 0,0 45,4 46,3 1,0 3,4 2,9-0,5 24 Ostrołęka 94,1 97,4 3,3 7,3 7,0-0,3 6,6 7,2 0,7 0,0 0,0 0,0 87,5 90,2 2,7 7,3 7,0-0,3 25 Piotrków Tryb. 44,1 54,4 10,3 4,3 4,3 0,1 2,1 3,2 1,1 0,0 0,1 0,1 42,0 51,2 9,2 4,3 4,3 0,0 26 Płock 79,6 61,7-17,9 4,9 5,2 0,3 4,9 5,0 0,1 0,1 0,1 0,0 74,8 56,7-18,1 4,9 5,1 0,2 27 Poznań 68,1 68,9 0,8 4,4 1,6-2,8 2,8 3,8 1,0 0,1 0,0 0,0 65,3 65,1-0,2 4,3 1,6-2,7 28 Przemyśl 47,0 47,8 0,8 3,1 5,6 2,5 3,0 1,8-1,3 0,0 0,0 0,0 43,9 46,0 2,1 3,0 5,5 2,5 29 Radom 49,2 62,0 12,8 1,7 1,2-0,5 3,4 3,6 0,1 0,0 0,0 0,0 45,8 58,4 12,7 1,6 1,2-0,4 30 Rzeszów 88,4 78,3-10,1 0,6 0,6 0,0 4,0 3,2-0,8 0,0 0,0 0,0 84,4 75,1-9,3 0,6 0,6 0,0 31 Siedlce 89,4 83,6-5,9 0,9 0,8-0,1 6,1 7,0 0,9 0,0 0,0 0,0 83,4 76,6-6,8 0,9 0,8-0,1 32 Sieradz 78,9 126,8 47,9 5,0 2,7-2,4 6,2 6,6 0,4 0,1 0,0-0,1 72,8 120,2 47,5 4,9 2,6-2,3 33 Słupsk 81,4 95,7 14,3 6,5 4,6-1,9 1,8 3,6 1,8 0,1 0,0-0,1 79,6 92,1 12,5 6,4 4,5-1,9 34 Suwałki 112,9 78,1-34,8 11,6 6,5-5,1 4,2 4,3 0,2 0,1 0,0 0,0 108,8 73,8-35,0 11,5 6,5-5,1 35 Szczecin 65,2 65,2 0,0 0,7 0,5-0,2 2,9 3,0 0,2 0,0 0,0 0,0 62,3 62,1-0,2 0,7 0,5-0,2 36 Świdnica 89,0 96,4 7,4 2,5 1,3-1,1 5,8 7,4 1,6 0,1 0,0-0,1 83,2 89,0 5,8 2,4 1,3-1,1 37 Tarnobrzeg 80,2 69,6-10,7 0,4 0,5 0,1 1,8 1,8 0,0 0,0 0,0 0,0 78,4 67,8-10,6 0,4 0,4 0,1 38 Tarnów 76,4 78,0 1,6 2,3 1,5-0,8 8,0 8,4 0,4 0,0 0,1 0,0 68,4 69,6 1,2 2,2 1,4-0,8 39 Toruń 53,4 68,9 15,5 4,3 4,9 0,6 2,0 2,3 0,3 0,0 0,1 0,0 51,4 66,7 15,2 4,2 4,8 0,6 40 Warszawa 67,5 57,3-10,2 11,7 15,6 3,9 9,4 8,9-0,5 0,4 0,6 0,2 58,2 48,4-9,8 11,3 15,0 3,7 41 W-wa Prag 71,7 65,9-5,9 8,6 6,5-2,1 9,9 10,1 0,2 0,2 0,2 0,0 61,8 55,8-6,0 8,4 6,3-2,1 42 Włocławek 115,0 125,8 10,8 2,0 4,5 2,5 9,0 8,7-0,2 0,1 0,0 0,0 106,0 117,0 11,0 1,9 4,4 2,5 43 Wrocław 104,0 115,3 11,3 0,2 0,0-0,2 5,9 6,4 0,5 0,0 0,0 0,0 98,1 108,9 10,8 0,2 0,0-0,2 44 Zamość 56,4 74,0 17,6 0,6 0,6 0,0 7,7 19,1 11,4 0,0 0,0 0,0 48,7 54,9 6,2 0,6 0,6 0,0 45 Zielona Góra 70,7 60,2-10,4 10,6 14,4 3,7 4,7 6,0 1,3 0,3 0,4 0,2 66,0 54,3-11,7 10,4 13,9 3,6 Polska 74,6 75,0 0,4 4,3 5,0 0,7 4,6 5,0 0,4 0,1 0,1 0,0 69,9 70,0 0,1 4,3 4,9 0,6 Tabela 19. Przeciętne obciążenie ogólne wywiadami dla dorosłych zawodowych i społecznych wg rodzajów; źródło: MS-S40 (oprac. J. Wacławiak). 63

l.p. sądy Wyw iady przeprow. przez kz - Wyw iady przeprow. przez kz - Wyw iady przeprow. przez kz i ks Wyw iady przeprow. przez kz i ks Wyw iady kontrolne w dozorach Wyw iady kontrolne w dozorach Wyw iady razem przeprow. przez kz i ks i kontrolne w roku 2010 śr. na 1 etat Wyw iady razem przeprow. przez kz i ks i kontrolne w roku 2014 śr. na 1 etat 1 Białystok 78,0 78,0 0,0 142,6 132,0-10,6 9,3 29,6 20,3 152,0 161,7 9,7 2 Bielsko-Biała 95,6 108,2 12,6 116,5 121,0 4,5 10,7 17,6 7,0 127,2 138,7 11,5 3 Bydgoszcz 104,1 131,0 26,9 125,0 166,4 41,4 9,0 12,6 3,6 134,1 179,0 45,0 4 Częstochowa 133,0 92,7-40,3 195,5 157,0-38,5 11,9 14,9 2,9 207,4 171,8-35,6 5 Elbląg 56,0 42,1-13,9 112,3 107,2-5,1 6,6 22,9 16,3 118,9 130,1 11,3 6 Gdańsk 39,4 52,5 13,1 116,9 194,7 77,8 8,0 20,2 12,1 125,0 214,9 90,0 7 Gliwice 108,1 103,1-5,0 115,5 115,7 0,2 25,6 21,0-4,6 141,1 136,7-4,3 8 Gorzów Wlkp. 69,1 62,3-6,9 85,2 68,4-16,8 4,4 19,1 14,8 89,6 87,6-2,0 9 Jelenia Góra 61,8 50,0-11,9 109,9 94,3-15,6 11,9 20,5 8,6 121,7 114,8-7,0 10 Kalisz 71,1 66,9-4,2 86,4 85,3-1,1 8,4 13,3 4,9 94,8 98,5 3,8 11 Katowice 117,0 108,2-8,7 126,7 120,7-5,9 23,1 35,0 11,9 149,8 155,8 5,9 12 Kielce 40,4 41,2 0,8 49,1 50,6 1,5 7,8 16,3 8,5 56,9 66,9 10,0 13 Konin 132,5 108,2-24,3 135,2 110,3-25,0 8,2 15,5 7,3 143,5 125,8-17,7 14 Koszalin 39,0 37,6-1,4 52,7 56,1 3,4 2,4 30,5 28,1 55,1 86,6 31,5 15 Kraków 59,7 44,3-15,4 87,2 68,8-18,3 32,1 28,9-3,2 119,2 97,7-21,5 16 Krosno 68,5 62,0-6,4 71,5 62,3-9,3 5,0 4,0-1,0 76,5 66,3-10,2 17 Legnica 66,7 59,5-7,1 94,4 79,2-15,2 17,6 35,3 17,6 112,0 114,5 2,5 18 Lublin 71,2 87,1 16,0 80,3 97,3 17,0 27,0 23,8-3,2 107,3 121,1 13,8 19 Łomża 94,2 90,3-3,9 101,0 96,3-4,7 20,6 50,2 29,6 121,6 146,5 24,9 20 Łódź 74,2 74,6 0,4 88,6 84,3-4,3 7,3 16,5 9,2 95,9 100,8 4,9 21 Nowy Sącz 66,1 77,6 11,5 113,9 121,9 7,9 21,7 43,6 21,9 135,6 165,5 29,9 22 Olsztyn 58,0 60,2 2,3 81,2 80,3-0,9 10,3 22,6 12,4 91,5 102,9 11,5 23 Opole 48,9 49,8 0,9 61,9 59,8-2,1 13,6 17,1 3,5 75,5 76,9 1,4 24 Ostrołęka 94,1 97,4 3,3 162,1 152,0-10,1 7,6 21,6 14,0 169,7 173,6 3,9 25 Piotrków Tryb. 44,1 54,4 10,3 54,7 66,3 11,7 3,5 8,9 5,4 58,1 75,2 17,1 26 Płock 79,6 61,7-17,9 123,4 102,8-20,6 9,3 24,4 15,0 132,8 127,2-5,6 27 Poznań 68,1 68,9 0,8 86,2 74,6-11,6 6,6 16,2 9,7 92,8 90,9-1,9 28 Przemyśl 47,0 47,8 0,8 67,5 89,8 22,3 13,5 42,0 28,5 81,0 131,8 50,8 29 Radom 49,2 62,0 12,8 59,8 68,4 8,5 7,1 10,9 3,8 66,9 79,3 12,4 30 Rzeszów 88,4 78,3-10,1 93,6 83,5-10,2 5,5 23,1 17,6 99,1 106,5 7,4 31 Siedlce 89,4 83,6-5,9 93,3 87,2-6,1 12,2 13,4 1,3 105,5 100,7-4,8 32 Sieradz 78,9 126,8 47,9 110,7 143,6 32,9 8,9 9,1 0,2 119,6 152,8 33,1 33 Słupsk 81,4 95,7 14,3 102,9 109,3 6,3 5,8 12,2 6,4 108,8 121,5 12,7 34 Suwałki 112,9 78,1-34,8 224,8 122,1-102,7 15,5 29,4 14,0 240,3 151,5-88,8 35 Szczecin 65,2 65,2 0,0 68,8 66,6-2,2 9,5 11,4 1,9 78,3 78,0-0,3 36 Świdnica 89,0 96,4 7,4 98,8 100,5 1,7 4,6 16,2 11,6 103,3 116,7 13,3 37 Tarnobrzeg 80,2 69,6-10,7 83,0 72,2-10,8 1,9 8,7 6,8 85,0 80,9-4,0 38 Tarnów 76,4 78,0 1,6 92,8 88,6-4,2 2,8 20,8 18,0 95,6 109,4 13,8 39 Toruń 53,4 68,9 15,5 80,8 92,6 11,7 10,5 34,4 23,9 91,4 127,0 35,6 40 Warszawa 67,5 57,3-10,2 129,1 111,7-17,4 8,1 12,3 4,2 137,2 124,0-13,2 41 W-wa Prag 71,7 65,9-5,9 142,3 108,7-33,6 13,0 19,5 6,5 155,3 128,2-27,1 42 Włocławek 115,0 125,8 10,8 121,7 142,3 20,6 7,3 20,1 12,8 129,0 162,4 33,4 43 Wrocław 104,0 115,3 11,3 104,9 115,3 10,4 15,4 25,1 9,6 120,3 140,3 20,0 44 Zamość 56,4 74,0 17,6 58,9 76,3 17,5 7,0 19,7 12,7 65,9 96,1 30,2 45 Zielona Góra 70,7 60,2-10,4 96,0 89,2-6,8 2,4 11,2 8,8 98,4 100,5 2,1 Polska 74,6 75,0 0,4 99,3 99,6 0,3 11,4 20,3 8,9 110,6 119,9 9,3 Tabela 20. Szczegółowe przeciętne obciążenie wywiadami dla dorosłych wg rodzajów; źródło: MS-S40 (oprac. J. Wacławiak). 64

Wykres 25. Porównanie obciążenia wywiadami na tle obciążenia pozostałymi sprawami w pionie karnym; źródło: MS-S40 (oprac. J. Wacławiak). 65

Wykres 26. Przeciętne obciążenie wywiadami wykonywanymi osobiście na tle ogólnego obciążenia wywiadami w pinie karnym; źródło: MS-S40 (oprac. J. Wacławiak). 66

Rozdział VI. Obciążenie obowiązkami rodzinnych. Analizę obciążenia zawodowych rodzinnych wykonano to w ten sam sposób jak w przypadku dla dorosłych. Tak wiec dane z roku 2014 porównano z obciążeniem z roku 2010. Zabieg ten ma pokazać czy nastąpił wzrost czy spadek obciążenia. Omawiane dane zostały ujęte w liczbach ogólnych jak i w przeliczeniu na jeden etat (kurator zawodowy) lub na osobę (kurator społeczny). Zaznaczyć należy, że w liczbie zawodowych nie ujęto okręgowych i ich zastępców. Taki sposób przedstawienia danych pozwala, naszym zdaniem, w miarę obiektywnie przedstawić obciążenie ogólne i jednostkowe w odniesieniu do osób bezpośrednio pracujących w terenie. Na dzień 31.12.2014 roku kuratorzy rodzinni wykonywali w sumie orzeczenia w 172 047 sprawach, podczas gdy spraw tych mieli 181 424, co stanowi spadek obciążenia o 9 377 spraw (5,17 %). Średnie obciążenie sprawami wynosiło 85,9 spraw na etat i w porównaniu z rokiem 2010 jest mniejsze o 5,8 sprawy. Najwyższą liczbę spraw wykonywanych przez rodzinnych odnotowano w okręgach: poznańskim 10 224 spraw ( 9 524 spraw) i gdańskim 8 618 spraw ( 11 237 spraw). Najwyższe obciążenie sprawami średnio na 1 kuratora rodzinnego wykazano w okręgach tarnowskim 160,5 spraw ( 135,9 spraw) i łomżyńskim 149,3 spraw ( 137,4 spraw). Najniższe obciążenie wszystkimi sprawami na 1 kuratora odnotowano w okręgach: białostockim 44,5 spraw ( 47,1 spraw) i świdnickim 49,0 spraw ( 58,1 spraw). W roku 2014 liczba wykonywanych nadzorów własnych i powierzonych wynosiła 142 438 (średnio 71,1 nadzorów na etat), podczas gdy w roku 2010 wynosiła 149 184 (średnio 75,4 nadzorów). Oznacza to spadek ogólnej liczby nadzorów o 6 746 spraw (średnio o 4,3 na etat). Największą liczbę sprawowanych nadzorów odnotowano w okręgu poznańskim 9 336 nadzorów ( - 8 897), i gdańskim 6 899 nadzorów (w roku 2010 8 420), zaś najniższą liczbę nadzorów wykazano w okręgach: sieradzkim 1 213 nadzorów ( 1 329) i przemyskim 1 269 nadzorów ( 1271). Największe obciążenie nadzorami średnio na 1 kuratora rodzinnego wykazano w okręgach: rzeszowskim 109,7 nadzorów ( 92,5) i tarnowskim 106,5 nadzorów ( 95,6). Najniższe obciążenie nadzorami na 1 kuratora odnotowano natomiast w okręgach: białostockim 42,3 nadzorów ( 45,1) i świdnickim 45,5 nadzorów ( 55,4). W kategorii spraw innych, będących w wykonaniu kuratora rodzinnego, najwyższe obciążenie odnotowano w okręgach opolskim 3 639 spraw ( 2 829) i zielonogórskim 2 043 spraw ( 2 082). Przeciętnie najwyższe obciążenie sprawami innymi odnotowano w okręgach: łomżyńskim 55,3 spraw ( 35,0) i tarnowskim 53,9 spraw ( 40,3), zaś najniższe w okręgach: sieradzkim 0,9 ( 0,6) oraz krośnieńskim i przemyskim po 1,3 spraw ( odpowiednio 3,8 i 1,3). Szczegółowo omówione zagadnienia ilustrują tabele nr 21 i 22. 67

l.p. sądy Limit etatów kurateli rodzinnej * Limit etatów kurateli rodzinnej * Suma spraw (bez wywiadów) Suma spraw (bez wywiadów) 68 (własne i powierzone) (własne i powierzone) Inne sprawy Inne sprawy 1 Białystok 32 32 0 1508 1424-84 1444 1353-91 64 71 7 2 Bielsko-Biała 25 25 0 3747 1907-1840 1410 1518 108 2337 389-1948 3 Bydgoszcz 51 55 4 4974 5076 102 4823 4663-160 151 413 262 4 Częstochowa 32 31-1 2615 2485-130 2503 2115-388 112 370 258 5 Elbląg 27 24-3 2509 2468-41 2338 2131-207 171 337 166 6 Gdańsk 108 106,5-1,5 11237 8618-2619 8420 6899-1521 2817 1719-1098 7 Gliwice 68 68 0 7068 6933-135 5719 5655-64 1349 1278-71 8 Gorzów Wlkp. 27 26-1 1656 1661 5 1596 1573-23 60 88 28 9 Jelenia Góra 20 22 2 2329 2077-252 2278 2032-246 51 45-6 10 Kalisz 24 27 3 3165 3609 444 2699 2669-30 466 940 474 11 Katowice 90 89-1 8172 6728-1444 6536 5816-720 1636 912-724 12 Kielce 65 65 0 5676 3842-1834 3962 3665-297 1714 177-1537 13 Konin 20 21 1 2409 2608 199 1892 1818-74 517 790 273 14 Koszalin 38 38 0 3107 3379 272 3053 2726-327 54 653 599 15 Kraków 77 75-2 7865 7485-380 7715 7239-476 150 246 96 16 Krosno 15 15 0 1462 1445-17 1405 1425 20 57 20-37 17 Legnica 31 32 1 2598 2689 91 2584 2558-26 14 131 117 18 Lublin 97 96-1 4884 8036 3152 4088 6007 1919 796 2029 1233 19 Łomża 13 13,75 0,75 1786 2053 267 1331 1293-38 455 760 305 20 Łódź 96 95-1 6237 5782-455 6184 5489-695 53 293 240 21 Nowy Sącz 27 27 0 1959 2169 210 1941 2120 179 18 49 31 22 Olsztyn 51 43-8 4088 3890-198 3842 3560-282 246 330 84 23 Opole 71 72 1 6530 7285 755 3701 3646-55 2829 3639 810 24 Ostrołęka 23 24 1 2643 2562-81 2632 2521-111 11 41 30 25 Piotrków Tryb. 33 33 0 2743 2697-46 2497 2379-118 246 318 72 26 Płock 36 40 4 4066 4265 199 3546 3461-85 520 804 284 27 Poznań 106 114 8 9524 10224 700 8897 9336 439 627 888 261 28 Przemyśl 12 13 1 1286 1286 0 1271 1269-2 15 17 2 29 Radom 34 38,5 4,5 4376 4263-113 2621 2363-258 1755 1900 145 30 Rzeszów 26 26 0 3191 3040-151 2405 2853 448 786 187-599 31 Siedlce 29 29 0 2786 3429 643 2234 2442 208 552 987 435 32 Sieradz 22 22 0 1342 1233-109 1329 1213-116 13 20 7

l.p. sądy Limit etatów kurateli rodzinnej * Limit etatów kurateli rodzinnej * Suma spraw (bez wywiadów) Suma spraw (bez wywiadów) (własne i powierzone) (własne i powierzone) Inne sprawy Inne sprawy 33 Słupsk 41 38-3 3390 3333-57 2402 2324-78 988 1009 21 34 Suwałki 10 20 10 1847 1843-4 1470 1352-118 377 491 114 35 Szczecin 59 61 2 5518 4871-647 5369 4590-779 149 281 132 36 Świdnica 64 66 2 3719 3234-485 3545 3002-543 174 232 58 37 Tarnobrzeg 26 25-1 3304 1718-1586 1840 1642-198 1464 76-1388 38 Tarnów 24 24 0 3262 3851 589 2294 2557 263 968 1294 326 39 Toruń 36 36 0 2913 2980 67 2898 2896-2 15 84 69 40 Warszawa 75 78 3 6483 5260-1223 5322 4777-545 1161 483-678 41 W-wa Prag 53 51-2 4864 3762-1102 4289 3633-656 575 129-446 42 Włocławek 25 26 1 1832 2221 389 1677 1701 24 155 520 365 43 Wrocław 64 63,5-0,5 7102 4207-2895 4484 3741-743 2618 466-2152 44 Zamość 24 24 0 2401 2880 479 1529 1607 78 872 1273 401 45 Zielona Góra 51 52 1 5251 5239-12 3169 2809-360 2082 2043-39 Razem 1978 2002,25 24,25 181424 172047-9377 149184 142438-6746 32240 29222-3018 Tabela 21. Ogólne obciążenie rodzinnych, źródło: MS-S40 (oprac. P. Liedtke; L. Sobieszczuk) l.p. sądy Limit etatów kurateli rodzinnej * Limit etatów kurateli rodzinnej * Suma spraw (bez wywiadów) Suma spraw (bez wywiadów) (własne i powierzone) (własne i powierzone) Inne sprawy Inne sprawy 1 Białystok 32 32 0 47,1 44,5-2,6 45,1 42,3-2,8 2,0 2,2 0,2 2 Bielsko-Biała 25 25 0 149,9 76,3-73,6 56,4 60,7 4,3 93,5 15,6-77,9 3 Bydgoszcz 51 55 4 97,5 92,3-5,2 94,6 84,8-9,8 3,0 7,5 4,5 4 Częstochowa 32 31-1 81,7 80,2-1,6 78,2 68,2-10,0 3,5 11,9 8,4 5 Elbląg 27 24-3 92,9 102,8 9,9 86,6 88,8 2,2 6,3 14,0 7,7 6 Gdańsk 108 106,5-1,5 104,0 80,9-23,1 78,0 64,8-13,2 26,1 16,1-9,9 7 Gliwice 68 68 0 103,9 102,0-2,0 84,1 83,2-0,9 19,8 18,8-1,0 8 Gorzów Wlkp. 27 26-1 61,3 63,9 2,6 59,1 60,5 1,4 2,2 3,4 1,2 69

l.p. sądy Limit etatów kurateli rodzinnej * Limit etatów kurateli rodzinnej * Suma spraw (bez wywiadów) Suma spraw (bez wywiadów) (własne i powierzone) (własne i powierzone) Inne sprawy Inne sprawy 9 Jelenia Góra 20 22 2 116,5 94,4-22,0 113,9 92,4-21,5 2,6 2,0-0,5 10 Kalisz 24 27 3 131,9 133,7 1,8 112,5 98,9-13,6 19,4 34,8 15,4 11 Katowice 90 89-1 90,8 75,6-15,2 72,6 65,3-7,3 18,2 10,2-7,9 12 Kielce 65 65 0 87,3 59,1-28,2 61,0 56,4-4,6 26,4 2,7-23,6 13 Konin 20 21 1 120,5 124,2 3,7 94,6 86,6-8,0 25,9 37,6 11,8 14 Koszalin 38 38 0 81,8 88,9 7,2 80,3 71,7-8,6 1,4 17,2 15,8 15 Kraków 77 75-2 102,1 99,8-2,3 100,2 96,5-3,7 1,9 3,3 1,3 16 Krosno 15 15 0 97,5 96,3-1,1 93,7 95,0 1,3 3,8 1,3-2,5 17 Legnica 31 32 1 83,8 84,0 0,2 83,4 79,9-3,4 0,5 4,1 3,6 18 Lublin 97 96-1 50,4 83,7 33,4 42,1 62,6 20,4 8,2 21,1 12,9 19 Łomża 13 13,75 0,75 137,4 149,3 11,9 102,4 94,0-8,3 35,0 55,3 20,3 20 Łódź 96 95-1 65,0 60,9-4,1 64,4 57,8-6,6 0,6 3,1 2,5 21 Nowy Sącz 27 27 0 72,6 80,3 7,8 71,9 78,5 6,6 0,7 1,8 1,1 22 Olsztyn 51 43-8 80,2 90,5 10,3 75,3 82,8 7,5 4,8 7,7 2,9 23 Opole 71 72 1 92,0 101,2 9,2 52,1 50,6-1,5 39,8 50,5 10,7 24 Ostrołęka 23 24 1 114,9 106,8-8,2 114,4 105,0-9,4 0,5 1,7 1,2 25 Piotrków Tryb. 33 33 0 83,1 81,7-1,4 75,7 72,1-3,6 7,5 9,6 2,2 26 Płock 36 40 4 112,9 106,6-6,3 98,5 86,5-12,0 14,4 20,1 5,7 27 Poznań 106 114 8 89,8 89,7-0,2 83,9 81,9-2,0 5,9 7,8 1,9 28 Przemyśl 12 13 1 107,2 98,9-8,2 105,9 97,6-8,3 1,3 1,3 0,1 29 Radom 34 38,5 4,5 128,7 110,7-18,0 77,1 61,4-15,7 51,6 49,4-2,3 30 Rzeszów 26 26 0 122,7 116,9-5,8 92,5 109,7 17,2 30,2 7,2-23,0 31 Siedlce 29 29 0 96,1 118,2 22,2 77,0 84,2 7,2 19,0 34,0 15,0 32 Sieradz 22 22 0 61,0 56,0-5,0 60,4 55,1-5,3 0,6 0,9 0,3 33 Słupsk 41 38-3 82,7 87,7 5,0 58,6 61,2 2,6 24,1 26,6 2,5 34 Suwałki 10 20 10 184,7 92,2-92,6 147,0 67,6-79,4 37,7 24,6-13,2 35 Szczecin 59 61 2 93,5 79,9-13,7 91,0 75,2-15,8 2,5 4,6 2,1 36 Świdnica 64 66 2 58,1 49,0-9,1 55,4 45,5-9,9 2,7 3,5 0,8 37 Tarnobrzeg 26 25-1 127,1 68,7-58,4 70,8 65,7-5,1 56,3 3,0-53,3 38 Tarnów 24 24 0 135,9 160,5 24,5 95,6 106,5 11,0 40,3 53,9 13,6 70

l.p. sądy Limit etatów kurateli rodzinnej * Limit etatów kurateli rodzinnej * Suma spraw (bez wywiadów) Suma spraw (bez wywiadów) (własne i powierzone) (własne i powierzone) Inne sprawy Inne sprawy 39 Toruń 36 36 0 80,9 82,8 1,9 80,5 80,4-0,1 0,4 2,3 1,9 40 Warszawa 75 78 3 86,4 67,4-19,0 71,0 61,2-9,7 15,5 6,2-9,3 41 W-wa Prag 53 51-2 91,8 73,8-18,0 80,9 71,2-9,7 10,8 2,5-8,3 42 Włocławek 25 26 1 73,3 85,4 12,1 67,1 65,4-1,7 6,2 20,0 13,8 43 Wrocław 64 63,5-0,5 111,0 66,3-44,7 70,1 58,9-11,1 40,9 7,3-33,6 44 Zamość 24 24 0 100,0 120,0 20,0 63,7 67,0 3,2 36,3 53,0 16,7 45 Zielona Góra 51 52 1 103,0 100,8-2,2 62,1 54,0-8,1 40,8 39,3-1,5 Razem 1978 2002,25 24,25 91,7 85,9-5,8 75,4 71,1-4,3 16,3 14,6-1,7 Tabela 22. Średnie ogólne obciążenie rodzinnych, źródło: MS-S40 (oprac. P. Liedtke; L. Sobieszczuk) Bardzo ważnym elementem analizy obciążenia kurateli rodzinnej są nadzory sprawowane bezpośrednio przez zawodowych jak i nadzory powierzone kuratorom społecznym. Średnie obciążenie nadzorami własnymi w skali kraju na koniec 2014 roku wynosiło 20,5 zaś na koniec 2010 roku wskaźnik ten wynosił 20,9, - co stanowi nieznaczny spadek o 0,4 sprawy (1,9%). Średnie obciążenie nadzorami powierzonymi na koniec 2014 roku wynosiło 50,7 nadzorów, zaś na koniec 2010 roku wynosiło 54,5 nadzorów. Należy jednak zaznaczyć, że na przestrzeni 5 ostatnich lat liczba społecznych współpracujących z kuratelą rodziną zmalała o 557 osób, zaś ich średnie obciążenie nadzorami wyniosło 8,2 sprawy, co w porównaniu z 8,3 sprawami stanowi minimalny spadek o 0,1 sprawy. Szczegółowo problem nadzorów sprawowanych przez rodzinnych w ujęciu ogólnym i przeciętnym ilustrują tabele nr 23 i 24. l.p. sądy Limit etatów kurateli rodzinnej w roku 2010* Limit etatów kurateli rodzinnej w roku 2014* (własne i powierzone) (własne i powierzone) 71 własne własne powierzone powierzone 1 Białystok 32 32 0 1444 1353-91 808 826 18 636 527-109 2 Bielsko-Biała 25 25 0 1410 1518 108 430 445 15 980 1073 93 3 Bydgoszcz 51 55 4 4823 4663-160 1362 1253-109 3461 3410-51 4 Częstochowa 32 31-1 2503 2115-388 507 479-28 1996 1636-360

l.p. sądy Limit etatów kurateli rodzinnej w roku 2010* Limit etatów kurateli rodzinnej w roku 2014* (własne i powierzone) (własne i powierzone) 72 własne własne powierzone powierzone 5 Elbląg 27 24-3 2338 2131-207 477 502 25 1861 1629-232 6 Gdańsk 108 106,5-1,5 8420 6899-1521 2678 2254-424 5742 4645-1097 7 Gliwice 68 68 0 5719 5655-64 1214 1038-176 4505 4617 112 8 Gorzów Wlkp. 27 26-1 1596 1573-23 455 471 16 1141 1102-39 9 Jelenia Góra 20 22 2 2278 2032-246 331 291-40 1947 1741-206 10 Kalisz 24 27 3 2699 2669-30 422 535 113 2277 2134-143 11 Katowice 90 89-1 6536 5816-720 1624 1352-272 4912 4464-448 12 Kielce 65 65 0 3962 3665-297 1417 1322-95 2545 2343-202 13 Konin 20 21 1 1892 1818-74 454 556 102 1438 1262-176 14 Koszalin 38 38 0 3053 2726-327 812 543-269 2241 2183-58 15 Kraków 77 75-2 7715 7239-476 1989 1759-230 5726 5480-246 16 Krosno 15 15 0 1405 1425 20 206 189-17 1199 1236 37 17 Legnica 31 32 1 2584 2558-26 695 594-101 1889 1964 75 18 Lublin 97 96-1 4088 6007 1919 1204 2253 1049 2884 3754 870 19 Łomża 13 13,75 0,75 1331 1293-38 249 290 41 1082 1003-79 20 Łódź 96 95-1 6184 5489-695 2082 2113 31 4102 3376-726 21 Nowy Sącz 27 27 0 1942 2120 178 451 498 47 1490 1622 132 22 Olsztyn 51 43-8 3842 3560-282 969 939-30 2873 2621-252 23 Opole 71 72 1 3701 3646-55 1489 1511 22 2212 2135-77 24 Ostrołęka 23 24 1 2632 2521-111 515 531 16 2117 1990-127 25 Piotrków Tryb. 33 33 0 2497 2379-118 960 858-102 1537 1521-16 26 Płock 36 40 4 3546 3461-85 627 698 71 2919 2763-156 27 Poznań 106 114 8 8897 9336 439 2429 2743 314 6468 6593 125 28 Przemyśl 12 13 1 1271 1269-2 275 261-14 996 1008 12 29 Radom 34 38,5 4,5 2621 2363-258 688 747 59 1933 1616-317 30 Rzeszów 26 26 0 2405 2853 448 600 596-4 1805 2257 452 31 Siedlce 29 29 0 2234 2442 208 807 770-37 1427 1672 245 32 Sieradz 22 22 0 1329 1213-116 456 497 41 873 716-157 33 Słupsk 41 38-3 2402 2324-78 915 859-56 1487 1465-22 34 Suwałki 10 20 10 842 1352 510 306 407 101 1164 945-219 35 Szczecin 59 61 2 5369 4590-779 975 1288 313 4394 3302-1092

l.p. sądy Limit etatów kurateli rodzinnej w roku 2010* Limit etatów kurateli rodzinnej w roku 2014* (własne i powierzone) (własne i powierzone) własne własne powierzone powierzone 36 Świdnica 64 66 2 3545 3002-543 1387 1208-179 2158 1794-364 37 Tarnobrzeg 26 25-1 1840 1642-198 501 435-66 1339 1207-132 38 Tarnów 24 24 0 2294 2557 263 468 501 33 1826 2056 230 39 Toruń 36 36 0 2898 2896-2 672 613-59 2226 2283 57 40 Warszawa 75 78 3 5322 4777-545 1676 1505-171 3646 3272-374 41 W-wa Prag 53 51-2 4289 3633-656 1028 958-70 3261 2675-586 42 Włocławek 25 26 1 1677 1701 24 602 636 34 1075 1065-10 43 Wrocław 64 63,5-0,5 4484 3741-743 1193 1231 38 3291 2510-781 44 Zamość 24 24 0 1529 1607 78 465 429-36 1064 1178 114 45 Zielona Góra 51 52 1 3169 2809-360 1425 1224-201 1744 1585-159 Razem 1978 2002,25 24,25 149184 142438-6746 41295 41008-287 107889 101430-6459 Tabela 23. Ogólne obciążenie nadzorami rodzinnych, źródło: MS-S40 (oprac. P. Liedtke; L. Sobieszczuk) l.p. sądy (własne i powierzone) (własne i powierzone) własne w roku 2010 średnia na 1 etat własne w roku 2014 średnia na 1 etat powierzone w roku 2010 średnia na 1 etat powierzone w roku 2014 średnia na 1 etat społecznych społecznych powierzone w roku 2010 średnio na 1 kuratora społecz. powierzone w roku 2014 średnio na 1 kuratora społecz. 1 Białystok 45,1 42,3-2,8 25,3 25,8 0,6 19,9 16,5-3,4 87 82-5 7,3 6,4-0,9 2 Bielsko-Biała 56,4 60,7 4,3 17,2 17,8 0,6 39,2 42,9 3,7 120 124 4 8,2 8,7 0,5 3 Bydgoszcz 94,6 84,8-9,8 26,7 22,8-3,9 67,9 62,0-5,9 297 313 16 11,7 10,9-0,8 4 Częstochowa 78,2 68,2-10,0 15,8 15,5-0,4 62,4 52,8-9,6 282 234-48 7,1 7,0-0,1 5 Elbląg 86,6 88,8 2,2 17,7 20,9 3,3 68,9 67,9-1,1 237 203-34 7,9 8,0 0,2 6 Gdańsk 78,0 64,8-13,2 24,8 21,2-3,6 53,2 43,6-9,6 767 707-60 7,5 6,6-0,9 7 Gliwice 84,1 83,2-0,9 17,9 15,3-2,6 66,3 67,9 1,6 559 542-17 8,1 8,5 0,5 8 Gorzów Wlkp. 59,1 60,5 1,4 16,9 18,1 1,3 42,3 42,4 0,1 132 118-14 8,6 9,3 0,7 9 Jelenia Góra 113,9 92,4-21,5 16,6 13,2-3,3 97,4 79,1-18,2 254 218-36 7,7 8,0 0,3 10 Kalisz 112,5 98,9-13,6 17,6 19,8 2,2 94,9 79,0-15,8 206 204-2 11,1 10,5-0,6 11 Katowice 72,6 65,3-7,3 18,0 15,2-2,9 54,6 50,2-4,4 600 567-33 8,2 7,9-0,3 73

l.p. sądy (własne i powierzone) (własne i powierzone) własne w roku 2010 średnia na 1 etat własne w roku 2014 średnia na 1 etat powierzone w roku 2010 średnia na 1 etat powierzone w roku 2014 średnia na 1 etat społecznych społecznych powierzone w roku 2010 średnio na 1 kuratora społecz. powierzone w roku 2014 średnio na 1 kuratora społecz. 12 Kielce 61,0 56,4-4,6 21,8 20,3-1,5 39,2 36,0-3,1 318 296-22 8,0 7,9-0,1 13 Konin 94,6 86,6-8,0 22,7 26,5 3,8 71,9 60,1-11,8 156 137-19 9,2 9,2 0,0 14 Koszalin 80,3 71,7-8,6 21,4 14,3-7,1 59,0 57,4-1,5 288 280-8 7,8 7,8 0,0 15 Kraków 100,2 96,5-3,7 25,8 23,5-2,4 74,4 73,1-1,3 696 654-42 8,2 8,4 0,2 16 Krosno 93,7 95,0 1,3 13,7 12,6-1,1 79,9 82,4 2,5 155 154-1 7,7 8,0 0,3 17 Legnica 83,4 79,9-3,4 22,4 18,6-3,9 60,9 61,4 0,4 252 250-2 7,5 7,9 0,4 18 Lublin 42,1 62,6 20,4 12,4 23,5 11,1 29,7 39,1 9,4 449 434-15 6,4 8,6 2,2 19 Łomża 102,4 94,0-8,3 19,2 21,1 1,9 83,2 72,9-10,3 109 113 4 9,9 8,9-1,1 20 Łódź 64,4 57,8-6,6 21,7 22,2 0,6 42,7 35,5-7,2 459 402-57 8,9 8,4-0,5 21 Nowy Sącz 71,9 78,5 6,6 16,7 18,4 1,7 55,2 60,1 4,9 219 242 23 6,8 6,7-0,1 22 Olsztyn 75,3 82,8 7,5 19,0 21,8 2,8 56,3 61,0 4,6 315 244-71 9,1 10,7 1,6 23 Opole 52,1 50,6-1,5 21,0 21,0 0,0 31,2 29,7-1,5 250 256 6 8,8 8,3-0,5 24 Ostrołęka 114,4 105,0-9,4 22,4 22,1-0,3 92,0 82,9-9,1 271 250-21 7,8 8,0 0,1 25 Piotrków Tryb. 75,7 72,1-3,6 29,1 26,0-3,1 46,6 46,1-0,5 151 158 7 10,2 9,6-0,6 26 Płock 98,5 86,5-12,0 17,4 17,5 0,0 81,1 69,1-12,0 338 342 4 8,6 8,1-0,6 27 Poznań 83,9 81,9-2,0 22,9 24,1 1,1 61,0 57,8-3,2 624 662 38 10,4 10,0-0,4 28 Przemyśl 105,9 97,6-8,3 22,9 20,1-2,8 83,0 77,5-5,5 131 128-3 7,6 7,9 0,3 29 Radom 77,1 61,4-15,7 20,2 19,4-0,8 56,9 42,0-14,9 222 210-12 8,7 7,7-1,0 30 Rzeszów 92,5 109,7 17,2 23,1 22,9-0,2 69,4 86,8 17,4 255 313 58 7,1 7,2 0,1 31 Siedlce 77,0 84,2 7,2 27,8 26,6-1,3 49,2 57,7 8,4 148 161 13 9,6 10,4 0,7 32 Sieradz 60,4 55,1-5,3 20,7 22,6 1,9 39,7 32,5-7,1 127 116-11 6,9 6,2-0,7 33 Słupsk 58,6 61,2 2,6 22,3 22,6 0,3 36,3 38,6 2,3 188 190 2 7,9 7,7-0,2 34 Suwałki 84,2 67,6-16,6 30,6 20,4-10,3 116,4 47,3-69,2 79 121 42 14,7 7,8-6,9 35 Szczecin 91,0 75,2-15,8 16,5 21,1 4,6 74,5 54,1-20,3 546 458-88 8,0 7,2-0,8 36 Świdnica 55,4 45,5-9,9 21,7 18,3-3,4 33,7 27,2-6,5 284 254-30 7,6 7,1-0,5 37 Tarnobrzeg 70,8 65,7-5,1 19,3 17,4-1,9 51,5 48,3-3,2 206 176-30 6,5 6,9 0,4 38 Tarnów 95,6 106,5 11,0 19,5 20,9 1,4 76,1 85,7 9,6 206 214 8 8,9 9,6 0,7 39 Toruń 80,5 80,4-0,1 18,7 17,0-1,6 61,8 63,4 1,6 255 269 14 8,7 8,5-0,2 40 Warszawa 71,0 61,2-9,7 22,3 19,3-3,1 48,6 41,9-6,7 466 428-38 7,8 7,6-0,2 41 W-wa Prag 80,9 71,2-9,7 19,4 18,8-0,6 61,5 52,5-9,1 376 383 7 8,7 7,0-1,7 42 Włocławek 67,1 65,4-1,7 24,1 24,5 0,4 43,0 41,0-2,0 132 134 2 8,1 7,9-0,2 74

l.p. sądy (własne i powierzone) (własne i powierzone) własne w roku 2010 średnia na 1 etat własne w roku 2014 średnia na 1 etat powierzone w roku 2010 średnia na 1 etat powierzone w roku 2014 średnia na 1 etat społecznych społecznych powierzone w roku 2010 średnio na 1 kuratora społecz. powierzone w roku 2014 średnio na 1 kuratora społecz. 43 Wrocław 70,1 58,9-11,1 18,6 19,4 0,7 51,4 39,5-11,9 437 343-94 7,5 7,3-0,2 44 Zamość 63,7 67,0 3,2 19,4 17,9-1,5 44,3 49,1 4,8 157 176 19 6,8 6,7-0,1 45 Zielona Góra 62,1 54,0-8,1 27,9 23,5-4,4 34,2 30,5-3,7 189 178-11 9,2 8,9-0,3 Polska 75,4 71,1-4,3 20,9 20,5-0,4 54,5 50,7-3,9 12995 12438-557 8,3 8,2-0,1 Tabela 24. Ogólne średnie obciążenie nadzorami rodzinnych, źródło: MS-S40 (oprac. P. Liedtke, L. Sobieszczuk) Równie istotnym elementem pracy rodzinnych pochłaniającym znaczną cześć czasu ich pracy są wywiady środowiskowe. W roku 2014 kuratorzy rodzinni wykonali w sumie 341 696 wywiadów środowiskowych wobec 332 372 wykonanych. Stanowi to wzrost o 9 324 wywiadów (2,80 %) w ciągu pięciu lat. W roku 2014 najwięcej wywiadów wykonano w okręgach: gdańskim 21 863 wywiadów i katowickim 20 459 wywiadów. Najmniej wywiadów w tym samym roku wykonano w okręgach: łomżyńskim 1 709 wywiadów i krośnieńskim 1 777 wywiadów. Bardzo ważnym wskaźnikiem w zakresie wykonanych wywiadów środowiskowych jest ilość wywiadów wykonanych oddzielnie przez zawodowych i społecznych. W roku 2014 kuratorzy zawodowi wykonali 308 524 wywiadów (przeciętnie na etat 154,1 wywiadów), podczas gdy wykonano ich 296 942 (przeciętnie 150,1 na etat). Oznacza to, iż kuratorzy zawodowi wykonali przeciętnie o 4,0 wywiady więcej na etat. Kuratorzy społeczni analogicznie w 2014 rok wykonali 33 172 wywiadów (przeciętnie 2,7 na osobę), a wykonali 35 430 wywiadów (przeciętnie 2,7 na osobę). Dane te oznaczają, że obciążenie wywiadami społecznych w porównaniu z rokiem 2010 utrzymuje się na tym samym poziomie. Analiza obciążenia poszczególnymi rodzajami wywiadów wykonywanych przez zawodowych i społecznych w porównaniu z rokiem 2010 przedstawia się następująco: - wywiady w postępowaniu wyjaśniająco rozpoznawczym 281 682, zaś 264 047, co oznacza wzrost o 17 635 (6,68 %) wywiadów; - wywiady w postępowaniu wykonawczym 59 951, zaś 68 325, co oznacza spadek o 8 374 (12,26 %) wywiady. Szczegółowe dane w omawianym segmencie tematycznym przedstawiają tabele nr 25, 26, 27, 28 i 29. 75

l.p. Okręg sądu Limit etatów kurateli rodzinnej * Limit etatów kurateli rodzinnej * liczba społecznych liczba społecznych przez kz. przez kz. przez ks. przez ks. 1 Białystok 32 32 87 82 4336 4729 393 4012 4332 320 324 397 73 2 Bielsko-Biała 25 25 120 124 5029 5199 170 4880 5060 180 149 139-10 3 Bydgoszcz 51 55 297 313 8684 9542 858 8535 9383 848 149 159 10 4 Częstochowa 32 31 282 234 7229 6030-1199 5016 4688-328 2213 1342-871 5 Elbląg 27 24 237 203 5793 5701-92 4514 4023-491 1279 1678 399 6 Gdańsk 108 106,5 767 707 19354 21863 2509 14543 15502 959 4811 6361 1550 7 Gliwice 68 68 559 542 14985 15481 496 14634 14973 339 351 508 157 8 Gorzów Wlkp. 27 26 132 118 4107 3827-280 2869 2596-273 1238 1231-7 9 Jelenia Góra 20 22 254 218 5368 5402 34 3469 3390-79 1899 2012 113 10 Kalisz 24 27 206 204 4047 4505 458 4039 4481 442 8 24 16 11 Katowice 90 89 600 567 20424 20459 35 19797 19653-144 627 806 179 12 Kielce 65 65 318 296 9231 8213-1018 9141 8120-1021 90 93 3 13 Konin 20 21 156 137 2783 2762-21 2778 2754-24 5 8 3 14 Koszalin 38 38 288 280 6702 5769-933 6591 5712-879 111 57-54 15 Kraków 77 75 696 654 13031 13933 902 10213 9607-606 2818 4326 1508 16 Krosno 15 15 155 154 1484 1777 293 1372 1734 362 112 43-69 17 Legnica 31 32 252 250 8138 9584 1446 7647 9228 1581 491 356-135 18 Lublin 97 96 449 434 12899 12517-382 11961 11974 13 938 543-395 19 Łomża 13 13,75 109 113 1608 1709 101 1597 1702 105 11 7-4 20 Łódź 96 95 459 402 11976 13043 1067 11353 12521 1168 623 522-101 21 Nowy Sącz 27 27 219 242 3456 3846 390 3121 3475 354 335 371 36 22 Olsztyn 51 43 315 244 9410 8084-1326 6952 5653-1299 2458 2431-27 23 Opole 71 72 250 256 12622 13060 438 12516 12901 385 106 159 53 24 Ostrołęka 23 24 271 250 3672 3506-166 3506 3440-66 166 66-100 25 Piotrków Tryb. 33 33 151 158 3088 3345 257 3050 3262 212 38 83 45 26 Płock 36 40 338 342 4132 4489 357 4116 4483 367 16 6-10 27 Poznań 106 114 624 662 15213 17575 2362 13393 16456 3063 1820 1119-701 28 Przemyśl 12 13 131 128 1796 1849 53 1223 1279 56 573 570-3 76

l.p. Okręg sądu Limit etatów kurateli rodzinnej * Limit etatów kurateli rodzinnej * liczba społecznych liczba społecznych przez kz. przez kz. przez ks. przez ks. 30 Rzeszów 26 26 255 313 4821 5018 197 3938 4288 350 883 730-153 31 Siedlce 29 29 148 161 3429 3615 186 3381 3582 201 48 33-15 32 Sieradz 22 22 127 116 3736 4095 359 2928 3700 772 808 395-413 33 Słupsk 41 38 188 190 4949 5040 91 4702 4833 131 247 207-40 34 Suwałki 10 20 79 121 1992 3991 1999 1568 2929 1361 424 1062 638 35 Szczecin 59 61 546 458 10865 11488 623 7419 9175 1756 3446 2313-1133 36 Świdnica 64 66 284 254 14120 14593 473 12185 13765 1580 1935 828-1107 37 Tarnobrzeg 26 25 206 176 3217 3320 103 3217 3320 103 0 0 0 38 Tarnów 24 24 206 214 3434 3883 449 3370 3826 456 64 57-7 39 Toruń 36 36 255 269 5527 5827 300 5291 5698 407 236 129-107 40 Warszawa 75 78 466 428 10404 10823 419 10256 10310 54 148 513 365 41 W-wa Prag 53 51 376 383 6920 7085 165 6911 7026 115 9 59 50 42 Włocławek 25 26 132 134 3542 3369-173 3525 3338-187 17 31 14 43 Wrocław 64 63,5 437 343 15357 14567-790 14660 14343-317 697 224-473 44 Zamość 24 24 157 176 2400 2406 6 2310 2341 31 90 65-25 45 Zielona Góra 51 52 189 178 11221 10941-280 10377 10216-161 844 725-119 Razem 1978 2002,25 12995 12438 332372 341696 9324 296942 308524 11582 35430 33172-2258 Tabela 25. Ogólne obciążenie wywiadami rodzinnych, źródło: MS-S40 (oprac. L. Sobieszczuk) l.p. sądy Limit etatów kurateli rodzinnej Limit etatów kurateli rodzinnej liczba społecznych liczba społecznych przez kz i ks przez kz i ks przez kz przez kz przez ks śr. na 1 ks przez ks śr. na 1 ks 1 Białystok 32 32 87 82 135,5 147,8 12,3 125,4 135,4 10,0 3,7 4,8 1,1 2 Bielsko-Biała 25 25 120 124 201,2 208,0 6,8 195,2 202,4 7,2 1,2 1,1-0,1 3 Bydgoszcz 51 55 297 313 170,3 173,5 3,2 167,4 170,6 3,2 0,5 0,5 0,0 4 Częstochowa 32 31 282 234 225,9 194,5-31,4 156,8 151,2-5,6 7,8 5,7-2,1 5 Elbląg 27 24 237 203 214,6 237,5 23,0 167,2 167,6 0,4 5,4 8,3 2,9 77

l.p. sądy Limit etatów kurateli rodzinnej Limit etatów kurateli rodzinnej liczba społecznych liczba społecznych przez kz i ks przez kz i ks przez kz przez kz przez ks śr. na 1 ks przez ks śr. na 1 ks 6 Gdańsk 108 106,5 767 707 179,2 205,3 26,1 134,7 145,6 10,9 6,3 9,0 2,7 7 Gliwice 68 68 559 542 220,4 227,7 7,3 215,2 220,2 5,0 0,6 0,9 0,3 8 Gorzów Wlkp. 27 26 132 118 152,1 147,2-4,9 106,3 99,8-6,5 9,4 10,4 1,0 9 Jelenia Góra 20 22 254 218 268,4 245,5-22,9 173,5 154,1-19,4 7,5 9,2 1,7 10 Kalisz 24 27 206 204 168,6 166,9-1,8 168,3 166,0-2,3 0 0,1 0,1 11 Katowice 90 89 600 567 226,9 229,9 2,9 220 220,8 0,8 1 1,4 0,4 12 Kielce 65 65 318 296 142,0 126,4-15,7 140,6 124,9-15,7 0,3 0,3 0,0 13 Konin 20 21 156 137 139,2 131,5-7,6 138,9 131,1-7,8 0 0,1 0,1 14 Koszalin 38 38 288 280 176,4 151,8-24,6 173,4 150,3-23,1 0,4 0,2-0,2 15 Kraków 77 75 696 654 169,2 185,8 16,5 132,6 128,1-4,5 4 6,6 2,6 16 Krosno 15 15 155 154 98,9 118,5 19,5 91,5 115,6 24,1 0,7 0,3-0,4 17 Legnica 31 32 252 250 262,5 299,5 37,0 246,7 288,4 41,7 1,9 1,4-0,5 18 Lublin 97 96 449 434 133,0 130,4-2,6 123,3 124,7 1,4 2,1 1,3-0,8 19 Łomża 13 13,75 109 113 123,7 124,3 0,6 122,8 123,8 1,0 0,1 0,1 0,0 20 Łódź 96 95 459 402 124,8 137,3 12,5 118,3 131,8 13,5 1,4 1,3-0,1 21 Nowy Sącz 27 27 219 242 128,0 142,4 14,4 115,6 128,7 13,1 1,5 1,5 0,0 22 Olsztyn 51 43 315 244 184,5 188,0 3,5 136,3 131,5-4,8 7,8 10,0 2,2 23 Opole 71 72 250 256 177,8 181,4 3,6 176,3 179,2 2,9 0,4 0,6 0,2 24 Ostrołęka 23 24 271 250 159,7 146,1-13,6 152,4 143,3-9,1 0,6 0,3-0,3 25 Piotrków Tryb. 33 33 151 158 93,6 101,4 7,8 92,4 98,8 6,4 0,3 0,5 0,2 26 Płock 36 40 338 342 114,8 112,2-2,6 114,3 112,1-2,2 0 0,0 0,0 27 Poznań 106 114 624 662 143,5 154,2 10,6 126,3 144,4 18,1 2,9 1,7-1,2 28 Przemyśl 12 13 131 128 149,7 142,2-7,4 101,9 98,4-3,5 4,4 4,5 0,1 29 Radom 34 38,5 222 210 171,8 99,6-72,2 119,6 89,7-29,9 8 1,8-6,2 30 Rzeszów 26 26 255 313 185,4 193,0 7,6 151,5 164,9 13,4 3,5 2,3-1,2 31 Siedlce 29 29 148 161 118,2 124,7 6,4 116,6 123,5 6,9 0,3 0,2-0,1 32 Sieradz 22 22 127 116 169,8 186,1 16,3 133,1 168,2 35,1 6,4 3,4-3,0 33 Słupsk 41 38 188 190 120,7 132,6 11,9 114,7 127,2 12,5 1,3 1,1-0,2 34 Suwałki 10 20 79 121 199,2 199,6 0,4 156,8 146,5-10,4 5,4 8,8 3,4 35 Szczecin 59 61 546 458 184,2 188,3 4,2 125,7 150,4 24,7 6,3 5,1-1,2 36 Świdnica 64 66 284 254 220,6 221,1 0,5 190,4 208,6 18,2 6,8 3,3-3,5 78

l.p. sądy Limit etatów kurateli rodzinnej Limit etatów kurateli rodzinnej liczba społecznych liczba społecznych przez kz i ks przez kz i ks przez kz przez kz przez ks śr. na 1 ks przez ks śr. na 1 ks 37 Tarnobrzeg 26 25 206 176 123,7 132,8 9,1 123,7 132,8 9,1 0 0,0 0,0 38 Tarnów 24 24 206 214 143,1 161,8 18,7 140,4 159,4 19,0 0,3 0,3 0,0 39 Toruń 36 36 255 269 153,5 161,9 8,3 147 158,3 11,3 0,9 0,5-0,4 40 Warszawa 75 78 466 428 138,7 138,8 0,0 136,7 132,2-4,5 0,3 1,2 0,9 41 W-wa Prag 53 51 376 383 130,6 138,9 8,4 130,4 137,8 7,4 0 0,2 0,2 42 Włocławek 25 26 132 134 141,7 129,6-12,1 141 128,4-12,6 0,1 0,2 0,1 43 Wrocław 64 63,5 437 343 240,0 229,4-10,6 229,1 225,9-3,2 1,6 0,7-0,9 44 Zamość 24 24 157 176 100,0 100,3 0,3 96,3 97,5 1,2 0,6 0,4-0,2 45 Zielona Góra 51 52 189 178 220,0 210,4-9,6 203,5 196,5-7,0 4,5 4,1-0,4 Polska 1978 2002,25 12995 12438 168,0 170,7 2,7 150,1 154,1 4,0 2,7 2,7 0,0 Tabela 26. Średnie obciążenie wywiadami rodzinnych, źródło: MS-S40 (oprac. L. Sobieszczuk) lp sądy wyjaśniajacorozpoznawcze wyjaśniającorozpoznawcze wyjaśniajacorozpoznawcze przez kz wyjaśniającorozpoznawcze przez kz wyjaśniajacorozpoznawcze przez ks wyjaśniajacorozpoznawcze przez ks w post. wykonaw. w roku 2010 w post. wykonaw. w roku 2014 w post. wykonaw. w roku 2010 przez kz w post. wykonaw. w roku 2014 przez kz w post. wykonaw. w roku 2010, przez ks. w post. wykonaw. w roku 2014, przez ks. 1 Białystok 3220 3738 518 3211 3712 501 9 26 17 1116 991-125 801 620-181 315 371 56 2 Bielsko-Biała 3631 4427 796 3628 4417 789 3 10 7 1398 772-626 1252 643-609 146 129-17 3 Bydgoszcz 7045 7566 521 7014 7484 470 31 82 51 1639 1976 337 1521 1899 378 118 77-41 4 Częstochowa 4632 4075-557 4371 3971-400 261 167-94 2597 1892-705 645 717 72 1952 1175-777 5 Elbląg 4240 4019-221 3898 3610-288 342 409 67 1553 1682 129 616 413-203 937 1269 332 6 Gdańsk 15989 18561 2572 13056 14035 979 2933 4526 1593 3365 3302-63 1487 1467-20 1878 1835-43 7 Gliwice 13553 13766 213 13225 13285 60 328 481 153 1432 1715 283 1409 1688 279 23 27 4 8 Gorzów Wlkp. 3388 3288-100 2544 2384-160 844 904 60 719 539-180 325 212-113 394 327-67 9 Jelenia Góra 4412 3834-578 3109 2667-442 1303 1167-136 956 1568 612 360 723 363 596 845 249 10 Kalisz 3442 3941 499 3440 3939 499 2 2 0 605 564-41 599 542-57 6 22 16 11 Katowice 16866 17598 732 16430 16903 473 436 695 259 3558 2861-697 3367 2750-617 191 111-80 12 Kielce 7252 6775-477 7169 6692-477 83 83 0 1979 1438-541 1972 1428-544 7 10 3 13 Konin 1977 1920-57 1977 1912-65 0 8 8 806 842 36 801 842 41 5 0-5 14 Koszalin 5537 4892-645 5431 4850-581 106 42-64 1165 877-288 1160 862-298 5 15 10 79

lp sądy wyjaśniajacorozpoznawcze wyjaśniającorozpoznawcze wyjaśniajacorozpoznawcze przez kz wyjaśniającorozpoznawcze przez kz wyjaśniajacorozpoznawcze przez ks wyjaśniajacorozpoznawcze przez ks w post. wykonaw. w roku 2010 w post. wykonaw. w roku 2014 w post. wykonaw. w roku 2010 przez kz w post. wykonaw. w roku 2014 przez kz w post. wykonaw. w roku 2010, przez ks. w post. wykonaw. w roku 2014, przez ks. 15 Kraków 10315 10413 98 9259 8652-607 1056 1761 705 2716 3520 804 954 955 1 1762 2565 803 16 Krosno 1298 1585 287 1247 1567 320 51 18-33 186 192 6 125 167 42 61 25-36 17 Legnica 5884 7422 1538 5766 7390 1624 118 32-86 2254 2162-92 1881 1838-43 373 324-49 18 Lublin 9671 9697 26 9459 9559 100 212 138-74 3228 2820-408 2502 2415-87 726 405-321 19 Łomża 1475 1577 102 1464 1570 106 11 7-4 133 132-1 133 132-1 0 0 0 20 Łódź 9373 10778 1405 9319 10731 1412 54 47-7 2603 2265-338 2034 1790-244 569 475-94 21 Nowy Sącz 2823 3112 289 2797 3062 265 26 50 24 633 734 101 324 413 89 309 321 12 22 Olsztyn 7361 6540-821 5630 4745-885 1731 1795 64 2049 1544-505 1322 908-414 727 636-91 23 Opole 10225 11039 814 10127 10895 768 98 144 46 2397 2021-376 2389 2006-383 8 15 7 24 Ostrołęka 2908 2970 62 2908 2966 58 0 4 4 764 536-228 598 474-124 166 62-104 25 Piotrków Tryb. 2963 3251 288 2935 3168 233 28 83 55 125 94-31 115 94-21 10 0-10 26 Płock 3696 4174 478 3692 4173 481 4 1-3 436 315-121 424 310-114 12 5-7 27 Poznań 13218 15806 2588 11920 14875 2955 1298 931-367 1995 1769-226 1473 1581 108 522 188-334 28 Przemyśl 1566 1563-3 1135 1151 16 431 412-19 230 286 56 88 128 70 142 158 16 29 Radom 3372 3427 55 3080 3129 49 292 298 6 2469 409-2060 986 323-663 1483 86-1397 30 Rzeszów 3593 4079 486 3246 3598 352 347 481 134 1228 939-289 692 690-2 536 249-287 31 Siedlce 2899 3028 129 2856 3004 148 43 24-19 530 587 57 525 578 53 5 9 4 32 Sieradz 2594 2607 13 2237 2537 300 357 70-287 1142 1488 346 691 1163 472 451 325-126 33 Słupsk 4502 4575 73 4312 4400 88 190 175-15 447 465 18 390 433 43 57 32-25 34 Suwałki 1106 2950 1844 960 2248 1288 146 702 556 886 1041 155 608 681 73 278 360 82 35 Szczecin 9247 10204 957 6814 8419 1605 2433 1785-648 1618 1284-334 605 756 151 1013 528-485 36 Świdnica 9847 10182 335 9769 10145 376 78 37-41 4273 4411 138 2416 3620 1204 1857 791-1066 37 Tarnobrzeg 2374 2482 108 2374 2482 108 0 0 0 843 838-5 843 838-5 0 0 0 38 Tarnów 2615 3062 447 2551 3005 454 64 57-7 819 821 2 819 821 2 0 0 0 39 Toruń 3564 3891 327 3433 3842 409 131 49-82 1963 1936-27 1858 1856-2 105 80-25 40 Warszawa 9155 9661 506 9064 9402 338 91 259 168 1249 1162-87 1192 908-284 57 254 197 41 W-wa Prag 6305 6366 61 6297 6357 60 8 9 1 615 719 104 614 669 55 1 50 49 42 Włocławek 2537 2796 259 2530 2781 251 7 15 8 1005 573-432 995 557-438 10 16 6 43 Wrocław 12349 12993 644 11888 12807 919 461 186-275 3008 1574-1434 2772 1536-1236 236 38-198 44 Zamość 2077 2243 166 1996 2179 183 81 64-17 323 163-160 314 162-152 9 1-8 45 Zielona Góra 7951 8809 858 7937 8658 721 14 151 137 3270 2132-1138 2440 1558-882 830 574-256 Razem 264047 281682 17635 247505 263358 15853 16542 18387 1845 68325 59951-8374 49437 45166-4271 18888 14785-4103 Tabela 27. Szczegółowe obciążenie wywiadami rodzinnych, źródło: MS-S40 (oprac. P. Liedtke; L. Sobieszczuk) 80

l.p. sądy wyjaśniajacorozpoznawcze przeprowadzone przez kz średnio na 1 etat wyjaśniajacorozpoznawcze przeprowadzone przez kz średnio na 1 etat wyjaśniajacorozpoznawcze przeprowadzone przez ks średnio na 1 ks wyjaśniajacorozpoznawcze przeprowadzone przez ks średnio na 1 ks w post. wykonaw. przez kz w post. wykonaw. przez kz w post. wykonaw. przez ks. śr. na 1 ks w post. wykonaw. przez ks. śr. na 1 ks 1 Białystok 100,3 116,0 15,7 0,1 0,3 0,2 25,0 19,4-5,7 3,6 4,5 0,9 2 Bielsko-Biała 145,1 176,7 31,6 0,0 0,1 0,1 50,1 25,7-24,4 1,2 1,0-0,2 3 Bydgoszcz 137,5 136,1-1,5 0,1 0,3 0,2 29,8 34,5 4,7 0,4 0,2-0,2 4 Częstochowa 136,6 128,1-8,5 0,9 0,7-0,2 20,2 23,1 3,0 6,9 5,0-1,9 5 Elbląg 144,4 150,4 6,0 1,4 2,0 0,6 22,8 17,2-5,6 4,0 6,3 2,3 6 Gdańsk 120,9 131,8 10,9 3,8 6,4 2,6 13,8 13,8 0,0 2,4 2,6 0,1 7 Gliwice 194,5 195,4 0,9 0,6 0,9 0,3 20,7 24,8 4,1 0,0 0,0 0,0 8 Gorzów Wlkp. 94,2 91,7-2,5 6,4 7,7 1,3 12,0 8,2-3,9 3,0 2,8-0,2 9 Jelenia Góra 155,5 121,2-34,2 5,1 5,4 0,2 18,0 32,9 14,9 2,3 3,9 1,5 10 Kalisz 143,3 145,9 2,6 0,0 0,0 0,0 25,0 20,1-4,9 0,0 0,1 0,1 11 Katowice 182,6 189,9 7,4 0,7 1,2 0,5 37,4 30,9-6,5 0,3 0,2-0,1 12 Kielce 110,3 103,0-7,3 0,3 0,3 0,0 30,3 22,0-8,4 0,0 0,0 0,0 13 Konin 98,9 91,0-7,8 0,0 0,1 0,1 40,1 40,1 0,0 0,0 0,0 0,0 14 Koszalin 142,9 127,6-15,3 0,4 0,2-0,2 30,5 22,7-7,8 0,0 0,1 0,0 15 Kraków 120,2 115,4-4,9 1,5 2,7 1,2 12,4 12,7 0,3 2,5 3,9 1,4 16 Krosno 83,1 104,5 21,3 0,3 0,1-0,2 8,3 11,1 2,8 0,4 0,2-0,2 17 Legnica 186,0 230,9 44,9 0,5 0,1-0,3 60,7 57,4-3,2 1,5 1,3-0,2 18 Lublin 97,5 99,6 2,1 0,5 0,3-0,2 25,8 25,2-0,6 1,6 0,9-0,7 19 Łomża 112,6 114,2 1,6 0,1 0,1 0,0 10,2 9,6-0,6 0,0 0,0 0,0 20 Łódź 97,1 113,0 15,9 0,1 0,1 0,0 21,2 18,8-2,3 1,2 1,2-0,1 21 Nowy Sącz 103,6 113,4 9,8 0,1 0,2 0,1 12,0 15,3 3,3 1,4 1,3-0,1 22 Olsztyn 110,4 110,3 0,0 5,5 7,4 1,9 25,9 21,1-4,8 2,3 2,6 0,3 23 Opole 142,6 151,3 8,7 0,4 0,6 0,2 33,6 27,9-5,8 0,0 0,1 0,0 24 Ostrołęka 126,4 123,6-2,9 0,0 0,0 0,0 26,0 19,8-6,3 0,6 0,2-0,4 25 Piotrków Tryb. 88,9 96,0 7,1 0,2 0,5 0,3 3,5 2,8-0,6 0,1 0,0-0,1 26 Płock 102,6 104,3 1,8 0,0 0,0 0,0 11,8 7,8-4,0 0,0 0,0 0,0 27 Poznań 112,5 130,5 18,0 2,1 1,4-0,7 13,9 13,9 0,0 0,8 0,3-0,6 28 Przemyśl 94,6 88,5-6,0 3,3 3,2-0,1 7,3 9,8 2,5 1,1 1,2 0,2 29 Radom 90,6 81,3-9,3 1,3 1,4 0,1 29,0 8,4-20,6 6,7 0,4-6,3 30 Rzeszów 124,8 138,4 13,5 1,4 1,5 0,2 26,6 26,5-0,1 2,1 0,8-1,3 31 Siedlce 98,5 103,6 5,1 0,3 0,1-0,1 18,1 19,9 1,8 0,0 0,1 0,0 32 Sieradz 101,7 115,3 13,6 2,8 0,6-2,2 31,4 52,9 21,5 3,6 2,8-0,7 33 Słupsk 105,2 115,8 10,6 1,0 0,9-0,1 9,5 11,4 1,9 0,3 0,2-0,1 81

l.p. sądy wyjaśniajacorozpoznawcze przeprowadzone przez kz średnio na 1 etat wyjaśniajacorozpoznawcze przeprowadzone przez kz średnio na 1 etat wyjaśniajacorozpoznawcze przeprowadzone przez ks średnio na 1 ks wyjaśniajacorozpoznawcze przeprowadzone przez ks średnio na 1 ks w post. wykonaw. przez kz w post. wykonaw. przez kz w post. wykonaw. przez ks. śr. na 1 ks w post. wykonaw. przez ks. śr. na 1 ks 34 Suwałki 96,0 112,4 16,4 1,8 5,8 4,0 60,8 34,1-26,8 3,5 3,0-0,5 35 Szczecin 115,5 138,0 22,5 4,5 3,9-0,6 10,3 12,4 2,1 1,9 1,2-0,7 36 Świdnica 152,6 153,7 1,1 0,3 0,1-0,1 37,8 54,8 17,1 6,5 3,1-3,4 37 Tarnobrzeg 91,3 99,3 8,0 0,0 0,0 0,0 32,4 33,5 1,1 0,0 0,0 0,0 38 Tarnów 106,3 125,2 18,9 0,3 0,3 0,0 34,1 34,2 0,1 0,0 0,0 0,0 39 Toruń 95,4 106,7 11,4 0,5 0,2-0,3 51,6 51,6-0,1 0,4 0,3-0,1 40 Warszawa 120,9 120,5-0,3 0,2 0,6 0,4 15,9 11,6-4,3 0,1 0,6 0,5 41 W-wa Prag 118,8 124,6 5,8 0,0 0,0 0,0 11,6 13,1 1,5 0,0 0,1 0,1 42 Włocławek 101,2 107,0 5,8 0,1 0,1 0,1 39,8 21,4-18,4 0,1 0,1 0,0 43 Wrocław 185,8 201,7 15,9 1,1 0,5-0,5 43,3 24,2-19,1 0,5 0,1-0,4 44 Zamość 83,2 90,8 7,6 0,5 0,4-0,2 13,1 6,8-6,3 0,1 0,0-0,1 45 Zielona Góra 155,6 166,5 10,9 0,1 0,8 0,8 47,8 30,0-17,9 4,4 3,2-1,2 Razem 125,1 131,5 6,4 1,3 1,5 0,0 25,0 22,6-2,4 1,5 1,2 0,1 Tabela 28. Przeciętne szczegółowe obciążenie wywiadami rodzinnych, źródło: MS-S40 (oprac. P. Liedtke; L. Sobieszczuk) l.p. sądy przez kz przez kz przez kz i ks przez kz i ks 82 kontrole w nadz. pow. kontrole w nadz. pow. razem przez kz i ks i kontrolne razem przez kz i ks i kontrolne 1 Białystok 125,4 135,4 10,0 135,5 147,8 12,3 10,3 7,7-2,6 145,8 143,9-1,9 2 Bielsko-Biała 195,2 202,4 7,2 201,2 208,0 6,8 14,9 16,2 1,4 216,0 219,0 3,0 3 Bydgoszcz 167,4 170,6 3,2 170,3 173,5 3,2 7,9 9,7 1,8 178,2 181,8 3,6 4 Częstochowa 156,8 151,2-5,6 225,9 194,5-31,4 37,3 30,0-7,3 263,2 184,6-78,6 5 Elbląg 167,2 167,6 0,4 214,6 237,5 23,0 36,1 32,3-3,9 250,7 216,9-33,8 6 Gdańsk 134,7 145,6 10,9 179,2 205,3 26,1 28,0 23,2-4,8 207,2 211,3 4,1 7 Gliwice 215,2 220,2 5,0 220,4 227,7 7,3 50,4 41,6-8,8 270,7 268,9-1,9 8 Gorzów Wlkp. 106,3 99,8-6,5 152,1 147,2-4,9 9,6 7,2-2,5 161,7 141,8-20,0 9 Jelenia Góra 173,5 154,1-19,4 268,4 245,5-22,9 31,9 28,0-3,8 300,3 235,2-65,1 10 Kalisz 168,3 166,0-2,3 168,6 166,9-1,8 26,0 10,0-16,1 194,7 176,0-18,7 11 Katowice 220 220,8 0,8 226,9 229,9 2,9 18,8 17,9-0,9 245,8 246,5 0,8

l.p. sądy przez kz przez kz przez kz i ks przez kz i ks 83 kontrole w nadz. pow. kontrole w nadz. pow. razem przez kz i ks i kontrolne razem przez kz i ks i kontrolne 12 Kielce 140,6 124,9-15,7 142,0 126,4-15,7 22,7 20,3-2,4 164,7 146,5-18,2 13 Konin 138,9 131,1-7,8 139,2 131,5-7,6 7,7 7,4-0,3 146,9 139,0-7,9 14 Koszalin 173,4 150,3-23,1 176,4 151,8-24,6 7,7 5,2-2,5 184,0 156,6-27,4 15 Kraków 132,6 128,1-4,5 169,2 185,8 16,5 26,2 22,3-3,8 195,4 173,9-21,5 16 Krosno 91,5 115,6 24,1 98,9 118,5 19,5 5,8 7,9 2,1 104,7 124,7 20,0 17 Legnica 246,7 288,4 41,7 262,5 299,5 37,0 49,0 52,5 3,5 311,5 341,8 30,3 18 Lublin 123,3 124,7 1,4 133,0 130,4-2,6 37,0 29,9-7,1 170,0 156,0-13,9 19 Łomża 122,8 123,8 1,0 123,7 124,3 0,6 34,8 34,0-0,7 158,5 158,3-0,1 20 Łódź 118,3 131,8 13,5 124,8 137,3 12,5 11,8 15,9 4,1 136,6 148,2 11,6 21 Nowy Sącz 115,6 128,7 13,1 128,0 142,4 14,4 35,4 38,2 2,9 163,4 168,8 5,4 22 Olsztyn 136,3 131,5-4,8 184,5 188,0 3,5 12,6 14,2 1,7 197,1 187,4-9,6 23 Opole 176,3 179,2 2,9 177,8 181,4 3,6 24,3 25,7 1,5 202,0 206,9 4,9 24 Ostrołęka 152,4 143,3-9,1 159,7 146,1-13,6 18,5 11,8-6,6 178,1 155,3-22,8 25 Piotrków Tryb. 92,4 98,8 6,4 93,6 101,4 7,8 10,1 10,9 0,8 103,6 112,3 8,6 26 Płock 114,3 112,1-2,2 114,8 112,2-2,6 16,2 12,0-4,3 131,0 124,1-7,0 27 Poznań 126,3 144,4 18,1 143,5 154,2 10,6 8,7 9,4 0,7 152,2 161,9 9,7 28 Przemyśl 101,9 98,4-3,5 149,7 142,2-7,4 23,8 25,4 1,6 173,5 155,5-18,0 29 Radom 119,6 89,7-29,9 171,8 99,6-72,2 6,6 7,4 0,8 178,4 104,8-73,6 30 Rzeszów 151,5 164,9 13,4 185,4 193,0 7,6 14,1 14,2 0,0 199,5 197,6-2,0 31 Siedlce 116,6 123,5 6,9 118,2 124,7 6,4 11,0 8,0-3,0 129,3 132,4 3,1 32 Sieradz 133,1 168,2 35,1 169,8 186,1 16,3 10,8 6,8-4,0 180,6 178,1-2,5 33 Słupsk 114,7 127,2 12,5 120,7 132,6 11,9 21,0 29,1 8,2 141,7 160,9 19,2 34 Suwałki 156,8 146,5-10,4 199,2 199,6 0,4 20,8 13,0-7,9 220,0 194,5-25,5 35 Szczecin 125,7 150,4 24,7 184,2 188,3 4,2 13,1 22,9 9,7 197,3 202,5 5,2 36 Świdnica 190,4 208,6 18,2 220,6 221,1 0,5 18,6 13,6-5,0 239,3 222,7-16,5 37 Tarnobrzeg 123,7 132,8 9,1 123,7 132,8 9,1 7,1 6,4-0,7 130,8 139,2 8,4 38 Tarnów 140,4 159,4 19,0 143,1 161,8 18,7 14,8 15,9 1,1 157,9 177,7 19,8 39 Toruń 147 158,3 11,3 153,5 161,9 8,3 5,7 18,2 12,6 159,2 177,9 18,7 40 Warszawa 136,7 132,2-4,5 138,7 138,8 0,0 14,5 11,6-2,9 153,3 147,1-6,2 41 W-wa Prag 130,4 137,8 7,4 130,6 138,9 8,4 16,1 12,0-4,0 146,6 150,0 3,3 42 Włocławek 141 128,4-12,6 141,7 129,6-12,1 12,4 12,5 0,1 154,1 141,5-12,6 43 Wrocław 229,1 225,9-3,2 240,0 229,4-10,6 21,4 16,6-4,8 261,3 245,4-16,0 44 Zamość 96,3 97,5 1,2 100,0 100,3 0,3 17,0 7,4-9,6 117,0 107,6-9,4 45 Zielona Góra 203,5 196,5-7,0 220,0 210,4-9,6 5,6 11,1 5,5 225,6 210,5-15,1 Razem 150,1 154,1 4,0 168,0 170,7 2,7 19,6 18,2-1,4 187,6 181,4-6,2 Tabela 29. Przeciętne ogólne obciążenie wywiadami rodzinnych, źródło: MS-S40 (oprac. P. Liedtke; L. Sobieszczuk)

Wykres 27. Porównanie obciążenia wywiadami na tle obciążenia pozostałymi sprawami w pionie rodzinnym; źródło: MS-S40 (oprac. J. Wacławiak). 84

Wykres 28. Przeciętne obciążenie wywiadami wykonywanymi osobiście na tle ogólnego obciążenia wywiadami w pinie rodzinnym; źródło: MS-S40 (oprac. J. Wacławiak). 85

Porównanie dwóch ostatnich wykresów dotyczących obciążenia pionu rodzinnego z analogicznymi wykresami dotyczącymi pionu karnego uwidacznia różnice w strukturze obciążenia obydwu pionów. W roku 2014 kurator pionu karnego prowadził średnio 231,2 spraw i wykonał średnio 119,9 wywiadów, podczas gdy średnie obciążenie kuratora pionu rodzinnego wynosiło odpowiednio 133,7 spraw i 210,5 wywiadów. Suma spraw i wywiadów w pionie karnym wynosiła 351,1 jednostek i odpowiednio 344,2 jednostki w pionie rodzinnym. Uwzględniając fakt, że w pionie rodzinnym kuratorzy wykonują osobiście 90,3 % zlecanych wywiadów, podczas gdy w pionie karnym odpowiednio 75,3 %, można zaryzykować stwierdzenie, że średnie obciążenie pracą w obydwóch pionach jest porównywalne, przy jednoczesnym znacznym zróżnicowaniu obciążenia w poszczególnych okręgach. W wielu miejscach niniejszego opracowania przy analizach obciążenia pracą zastosowaliśmy sumę stanu spraw na koniec okresu statystycznego i spraw zakończonych w danym okresie. Uważamy, że taki sposób prezentacji jest dla bardziej korzystny nie podajemy przecież obciążenia wywiadami na dzień 31 grudnia. Za komentarz niech posłuży zamieszczona poniżej tabela. Wykres 29. Różnice w prezentacji obciążenia na przykładzie pionu karnego; dane za rok 2014; źródło: MS-S40 (oprac. J. Wacławiak). 86