SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI WSPÓLNEJ KOMISJI BEZPIECZEŃSTWA I PORZĄDKU DLA MIASTA NOWEGO SĄCZA I POWIATU NOWOSĄDECKIEGO ZA 2015 ROK Na podstawie art. 38b ust. 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.j. Dz.U. z 2015 r. poz. 1445 z późn. zm.) Prezydent Miasta Nowego Sącza i Starosta Nowosądecki składają sprawozdanie z działalności Wspólnej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku dla Miasta Nowego Sącza i Powiatu Nowosądeckiego. Do zadań komisji, zgodnie z art. 38 a ust. 2 ww. ustawy należało, m. in.: 1) Ocena zagrożeń porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli na terenie Miasta Nowego Sącza i Powiatu Nowosądeckiego. 2) Opiniowanie pracy Policji i innych powiatowych służb, inspekcji i straży, a także jednostek organizacyjnych wykonujących na terenie Miasta Nowego Sącza i Powiatu Nowosądeckiego zadania z zakresu porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli. 3) Rozliczanie zainteresowanych jednostek z realizacji postanowień wynikających z treści Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony Bezpieczeństwa Obywateli i Porządku Publicznego dla Miasta Nowego Sącza i Powiatu Nowosądeckiego na lata 2012-2014. 4) Opiniowanie projektów innych programów współdziałania Policji i innych powiatowych służb, inspekcji i straży oraz jednostek organizacyjnych wykonujących na terenie Miasta Nowego Sącza i Powiatu Nowosądeckiego zadania z zakresu porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli. 5) Opiniowanie projektu budżetu Miasta Nowego Sącza i Powiatu Nowosądeckiego w zakresie, o którym mowa w pkt. 1. 6) Przyjmowanie planów pracy i tematyki posiedzeń Wspólnej Komisji. 7) Opiniowanie projektów aktów prawa miejscowego i innych dokumentów w sprawach związanych z wykonywaniem zadań, o których mowa w pkt. 1, 2 i 4.
2 8) Opiniowanie zleconych przez Starostę Nowosądeckiego lub Prezydenta Miasta Nowego Sącza innych niż wymienione w pkt. 2 i pkt. 4-6 zagadnień dotyczących porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli. W 2015 roku skład Wspólnej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku dla Miasta Nowego Sącza i Powiatu Nowosądeckiego przedstawiał się następująco: WSPÓŁPRZEWODNICZĄCY KOMISJI: - Ryszard NOWAK Prezydent Miasta Nowego Sącza, - Marek PŁAWIAK Starosta Nowosądecki. CZŁONKOWIE WSPÓLNEJ KOMISJI: Radni delegowani przez Radę Miasta Nowego Sącza: - Przemysław GAWŁOWSKI Radny Rady Miasta Nowego Sącza, - Józef GRYŹLAK Radny Rady Miasta Nowego Sącza. Radni delegowani przez Radę Powiatu Nowosądeckiego oraz Zarząd: - Marian RYBA Radny Rady Powiatu Nowosądeckiego, - Ryszard PORADOWSKI Radny Rady Powiatu Nowosądeckiego. Osoby powołane przez Prezydenta Miasta Nowego Sącza oraz przez Starostę Nowosądeckiego: - insp. Marek RUDNIK Komendant Miejski Policji w Nowym Sączu brał udział w trzech posiedzeniach Komisji tj. w dniach 16.01., 7.05., 1.10. 2015 roku, - mł. insp. Jarosław TOKARCZYK Komendant Miejski Policji w Nowym Sączu powołany na stanowisko Komendanta w październiku 2015 r., brał udział w posiedzeniu Komisji w dniu 17.12.2015 roku., - st. bryg. Janusz BASIAGA Komendant Miejski Państwowej Straży Pożarnej w Nowym Sączu, - Marian MARSZAŁEK Naczelnik Wydziału Operacyjno-Szkoleniowego Państwowej Straży Pożarnej w Nowym Sączu, - Adam CZERWIŃSKI Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg w Nowym Sączu, - Franciszek KANTOR Członek Zarządu Powiatu Nowosądeckiego, - Adam KAUFMAN Komendant Straży Miejskiej w Nowym Sączu,
3 - Ryszard WĄSOWICZ Kierownik Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego, - Marek NIEĆ Dyrektor Wydziału Zarządzania Kryzysowego i Ochrony Ludności Urzędu Miasta Nowego Sącza, - Witold RUTKOWSKI Inspektor w Wydziale Zarządzania Kryzysowego i Ochrony Ludności Urzędu Miasta Nowego Sącza, - Krzysztof SETLAK Sekretarz Gminy Łabowa. Przedstawiciel Policji delegowany przez Komendanta Miejskiego Policji w Nowym Sączu: - Podinspektor Krzysztof CHOCHLIŃSKI Naczelnik Wydziału Prewencji Komendy Miejskiej Policji w Nowym Sączu. Wspólna Komisja Bezpieczeństwa i Porządku dla Miasta Nowego Sącza i Powiatu Nowosądeckiego w 2015 roku odbyła 4 posiedzenia. Przedmiotem I posiedzenia Wspólnej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku dla Miasta Nowego Sącza i Powiatu Nowosądeckiego w dniu 16 stycznia 2015 roku było w szczególności: 1) Przedstawienie zaktualizowanego składu osobowego Zespołu Bezpieczeństwa w Ruchu Drogowym działającego w ramach Wspólnej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku dla Miasta Nowego Sącza i Powiatu Nowosądeckiego 2) Komisja dokonała rozliczenia wszystkich jednostek z realizacji postanowień wynikających z treści Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony Bezpieczeństwa Obywateli i Porządku Publicznego dla Miasta Nowego Sącza i Powiatu Nowosądeckiego na lata 2012-2014. 3) Przedstawienie i zaopiniowanie składu osobowego Zespołu wyłonionego z członków Wspólnej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku dla Miasta Nowego Sącza i Powiatu Nowosądeckiego do opracowania Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony Bezpieczeństwa Obywateli i Porządku Publicznego dla Miasta Nowego Sącza i Powiatu Nowosądeckiego. 4) Przedstawienie głównych zadań do realizacji w 2015 roku przez Komendę Miejską Policji w Nowym Sączu. 5) Przedstawienie głównych zadań do realizacji w 2015 roku przez Komendę Miejską Państwowej Straży Pożarnej w Nowym Sączu oraz zapoznanie z przyjętymi kierunkami działania Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego na szczeblu kraju i województwa. 6) Przyjęcie sprawozdania z pracy Wspólnej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku dla Miasta Nowego Sącza i Powiatu Nowosądeckiego za 2014 rok.
4 7) Przyjęcie Planu Pracy oraz tematyki posiedzeń Wspólnej Komisji Bezpieczeństwa na 2015 rok. Przedmiotem II posiedzenia Wspólnej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku dla Miasta Nowego Sącza i Powiatu Nowosądeckiego w dniu 7 maja 2015 roku było w szczególności: 1) Przedstawienie przez Radnego Miasta Nowego Sącza Pana Józefa GRYŹLAKA Przewodniczącego Zespołu ds. Opracowania Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony Bezpieczeństwa Obywateli i Porządku Publicznego dla Miasta Nowego Sącza i Powiatu Nowosądeckiego na lata 2015-2017 do zaopiniowania przez Komisję tego Programu celem dalszego przekazania do uchwalenia przez Radę Miasta Nowego Sącza i Radę Powiatu Nowosądeckiego. 2) Przedstawienie informacji o stanie epidemiologiczno-sanitarnym na terenie Miasta Nowego Sącza i Powiatu Nowosądeckiego. 3) Przedstawienie informacji o stanie zanieczyszczenia powietrza na obszarze Miasta Nowego Sącza i Powiatu Nowosądeckiego w zakresie związanym z powiadamianiem społeczeństwa o ryzyku lub wystąpieniu zanieczyszczenia powietrza. 4) Charakterystyka podejmowanych działań służących poprawie bezpieczeństwa osób przebywających i wypoczywających w okresie letnim na akwenach i ciekach wodnych na terenie Miasta Nowego Sącza i Powiatu Nowosądeckiego. Przedmiotem III posiedzenia Wspólnej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku dla Miasta Nowego Sącza i Powiatu Nowosądeckiego w dniu 1 października 2015 roku było w szczególności: 1) Przedstawienie informacji przez Straże Miejskie i Gminne dotyczących skuteczności podejmowanych działań na rzecz poprawy stanu bezpieczeństwa na terenie miasta Nowego Sącza i Powiatu Nowosądeckiego. 2) Przedstawienie przez właściwe jednostki sprawozdań dotyczących bezpieczeństwa osób przebywających w okresie lata 2015 roku na akwenach i ciekach wodnych zlokalizowanych na terenie Miasta Nowego Sącza oraz Powiatu Nowosądeckiego. 3) Ocena stanu bezpieczeństwa na terenie gmin przygranicznych tj. Muszyny, Piwnicznej Zdrój i Krynicy Zdrój (jak otwarcie granic wpłynęło na ogólny poziom bezpieczeństwa mieszkańców jednostek przygranicznych). 4) Omówienie w aspekcie problematyki lokalnego wymiaru bezpieczeństwa zagadnienia
5 związanego z bieżącą sytuacją dotyczącą napływu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej uchodźców oraz przygotowania służb na wypadek zaistnienia tego problemu na terenie miasta Nowego Sącza i Powiatu Nowosądeckiego. Wnioski wynikające z przebiegu III posiedzenia Wspólnej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego dla Miasta Nowego Sącza i Powiatu Nowosądeckiego: 1. Wniosek dotyczący: Podjęcia starań mających na celu dokonanie poprawy stanu technicznego odcinka drogi krajowej Tylicz Muszynka wraz z zapewnieniem bezpiecznego przemieszczania się pieszych. 2. Wniosek dotyczący: Podjęcia starań na szczeblu gminy związanych ze zwiększeniem obsady etatowej Straży Gminnej w celu zwiększenia skuteczności podejmowanych działań na rzecz poprawy stanu bezpieczeństwa na terenie gminy. 3. Wniosek dotyczący: Corocznego dokonywania oznakowania cieków i akwenów wodnych przed okresem letniego wypoczynku zgodnie z wymogami ustawy o bezpieczeństwie osób przebywających na obszarach wodnych. Przedmiotem IV posiedzenia Wspólnej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku dla Miasta Nowego Sącza i Powiatu Nowosądeckiego w dniu 17 grudnia 2015 roku było w szczególności: 1) Przedstawienie celem zaopiniowania projektu budżetu Miasta Nowego Sącza i Powiatu Nowosądeckiego w zakresie porządku publicznego i bezpieczeństwa na 2016 rok. 2) Przedstawienie informacji dot. cząstkowej realizacji "Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz ochrony bezpieczeństwa obywateli i porządku publicznego dla Miasta Nowego Sącza oraz Powiatu Nowosądeckiego na lata 2015-2017" w zakresie dotyczącym poprawy bezpieczeństwa w ruchu drogowym na terenie Miasta Nowego Sącza i Powiatu Nowosądeckiego. 3) Przedstawienie informacji na temat prac Zespołu Bezpieczeństwa w Ruchu Drogowym działającego w ramach Wspólnej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku dla Miasta Nowego Sącza i Powiatu Nowosądeckiego. 4) Powołanie do składu Komisji mł. insp. Jarosława TOKARCZYKA - Komendanta Miejskiego Policji w Nowym Sączu. 5) Złożenie sprawozdania z pracy Wspólnej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku dla Miasta
6 Nowego Sącza i Powiatu Nowosądeckiego za 2015 rok i jego przyjęcie przez Komisję w celu przedłożenia przez Prezydenta Miasta Nowego Sącza Radzie Miasta Nowego Sącza i Starostę Nowosądeckiego Radzie Powiatu Nowosądeckiego. 6) Przyjęcie Planu Pracy Wspólnej Komisji na 2016 rok Wnioski wynikające z przebiegu IV posiedzenia Wspólnej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego dla Miasta Nowego Sącza i Powiatu Nowosądeckiego: 1. Wniosek dotyczący: Poprawy bezpieczeństwa na odcinku Drogi Krajowej nr 75 na wysokości Zespołu Szkolno-Gimnazjalnego w Łabowej poprzez zamontowanie sygnalizacji świetlnej na przejściu dla pieszych. 2. Wniosek dotyczący: konieczności dokonania analizy ograniczeń prędkości wprowadzonych na drogach krajowych, wojewódzkich, powiatowych i gminnych na terenie Powiatu Nowosądeckiego. Szczegóły z prac Wspólnej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku dla Miasta Nowego Sącza i Powiatu Nowosądeckiego w 2015 roku znajdują się w protokołach z posiedzeń Komisji, które są do wglądu w Starostwie Powiatowym w Nowym Sączu, jako jednostce zapewniającej obsługę administracyjno - biurową Wspólnej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku dla Miasta Nowego Sącza i Powiatu Nowosądeckiego. Współprzewodniczący Wspólnej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku dla Miasta Nowego Sącza i Powiatu Nowosądeckiego Współprzewodniczący Wspólnej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku dla Miasta Nowego Sącza i Powiatu Nowosądeckiego Ryszard NOWAK Marek PŁAWIAK