Id: 17CEAC32-D816-4E7F-BC60-A7334A51F47C. Podpisany Strona 1

Transkrypt

1 SPRAWOZDANIE z dnia 31 stycznia 2018 r. z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku w 2017 roku W 2017 roku Komisja Bezpieczeństwa i Porządku pracowała w następującym składzie: Przewodniczący: Antoni Jan Tarczyński Starosta Miński. Członkowie: 1. Andrzej Krasuski radny delegowany przez Radę Powiatu Mińskiego, 2. Grzegorz Wyszogrodzki radny delegowany przez Radę Powiatu Mińskiego, 3. Marcin Tomasz Jakubowski powołany przez Starostę, 4. Hanna Wocial powołana przez Starostę, 5. Marian Soszyński powołany przez Starostę, 6. podinsp. Piotr Słoński przedstawiciel delegowany przez Komendanta Powiatowego Policji w Mińsku Mazowieckim, 7. podinsp. Piotr Wojda przedstawiciel delegowany przez Komendanta Powiatowego Policji w Mińsku Mazowieckim, 8. podinsp. Bartłomiej Dydek Komendant Powiatowy Policji w Mińsku Mazowieckim, 9. Maria Albrechcińska-Oleksiuk powołana przez Starostę, 10. Andrzej Belkiewicz powołany przez Starostę, 11. st. bryg. Jarosław Ufnal powołany przez Starostę, 12. Tomasz Górny powołany przez Starostę, 13. Marek Sęktas wskazany przez Prokuratora Okręgowego w Siedlcach. W związku z zakończeniem trzyletniej kadencji Komisji Bezpieczeństwa i Porządku, z dniem 4 września 2017 r. pracę w Komisji zakończyli: Pan Marian Soszyński, podinsp. Bartłomiej Dydek, st. bryg. Jarosław Ufnal, zaś do składu nowo utworzonej Komisji powołano Pana Krzysztofa Kalinowskiego oraz st. bryg. Pawła Parobczaka. Ponadto na posiedzenia Komisji zapraszane były inne osoby wykonujące zadania z zakresu porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli na terenie powiatu. W roku sprawozdawczym Komisja Bezpieczeństwa i Porządku działała według przyjętego uchwałą Komisji rocznego planu pracy. Zgodnie z nim odbyły się 4 posiedzenia. Pierwsze posiedzenie odbyło się dnia 26 stycznia 2017 roku, na którym głównymi zagadnieniami omawianymi na ww. posiedzeniu były: 1. Ocena zagrożeń mogących mieć wpływ na stan jakości powietrza na terenie powiatu 2. Ocena działań podejmowanych przez samorządy w celu zapewnienia bezpieczeństwa na terenie powiatu W pierwszym punkcie porządku obrad Pan Tomasz Górny Naczelnik Wydziału Zarządzania Kryzysowego i Spraw Obronnych oraz przedstawiciele Delegatury Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w Mińsku Mazowieckim zapoznali Komisję z aktualną jakością powietrza na terenie powiatu mińskiego, z ogłoszonym (przez Mazowiecki Wojewódzki Zespół Zarządzania Kryzysowego) Alertem Poziom III (przekroczony poziom informowania dla pyłu PM10 w strefie aglomeracja warszawska i w strefie mazowieckiej w tym na terenie Miasta Mińsk Mazowiecki, Sulejówek oraz Gminy Halinów i Mińsk Mazowiecki) oraz z działaniami prowadzonymi przez Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego w Mińsku Mazowieckim oraz Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Mińsku Mazowieckim w zakresie przeciwdziałania niekorzystnym zjawiskom w powietrzu. Członkom Komisji zostały również przedstawione (przez przedstawicieli samorządów gminnych) przedsięwzięcia jakie są planowane lub realizowane na terenie gmin objętych alertem. Id: 17CEAC32-D816-4E7F-BC60-A7334A51F47C. Podpisany Strona 1

2 Komisja pozytywnie oceniła przedsięwzięcia podejmowane (oraz planowane do realizacji) przez samorządy terytorialne w celu wyeliminowania niekorzystnych zjawisk powodujących zanieczyszczenie powietrza, podkreślając jednocześnie ich rolę w działaniach profilaktycznych i inwestycyjnych, w tym istotę edukacji społeczeństwa w zakresie zapobiegania zanieczyszczeniom powietrza oraz pomoc mieszkańcom w ubieganiu się o dotacje na wymianę indywidualnych źródeł ciepła na ekologiczne. Członkowie Komisji podjęli decyzję, że problematyka dotycząca stanu jakości powietrza oraz działań związanych z jego prawidłowym utrzymaniem zostanie również poruszona na najbliższym konwencie wójtów/burmistrzów z terenu powiatu mińskiego tj. w lutym 2017 roku. W drugim punkcie posiedzenia Pan Cezary Bogusz Powiatowy Lekarz Weterynarii w Mińsku Mazowieckim pozytywnie ocenił działania prowadzone przez samorządy w celu zapewnienia bezpieczeństwa weterynaryjnego na terenie powiatu mińskiego oraz omówił Komisji sytuację epizootyczną na obszarze powiatu Powiatowy Inspektor Weterynaryjny poinformował zgromadzonych, że w dalszym ciągu na terenie Rzeczypospolitej Polskiej obowiązuje Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 20 grudnia 2016 roku w sprawie zarządzenia środków związanych z wystąpieniem wysoce zjadliwej grypy ptaków (Dz. U. poz t.j.). Komisja pozytywnie oceniła działania podejmowane przez miasta/gminy z terenu powiatu mińskiego w celu zapewnienia bezpieczeństwa weterynaryjnego oraz zaakcentowała istotę współpracy pomiędzy samorządami terytorialnymi a powiatową inspekcją weterynaryjną w przedmiotowym zakresie. W toku dyskusji ustalono, że wszelkie informacje/komunikaty Powiatowego Lekarza Weterynarii dotyczące wystąpienia na terenie powiatu mińskiego szczepu wirusa ptasiej grypy (H5N1) będą przekazywane również do spółdzielni mieszkaniowych. Ponadto w trakcie ww. posiedzenia Komisja Uchwałą Nr 1/2017 przyjęła sprawozdanie ze swojej działalności w 2016 roku oraz Uchwałą Nr 2/2017 zaakceptowała projekt,,planu Pracy Komisji Bezpieczeństwa i Porządku na 2017 rok. Drugie posiedzenie Komisji Bezpieczeństwa i Porządku odbyło się w dniu 27 czerwca 2017 roku. Podstawowymi tematami posiedzenia były: 1. Ocena przedsięwzięć podejmowanych w celu zapewnienia bezpieczeństwa w okresie letniego wypoczynku. 2. Ocena stanu bezpieczeństwa na terenie powiatu mińskiego w 2016 roku. 3. Podsumowanie kadencji pracy Komisji Bezpieczeństwa i Porządku w latach W pierwszym punkcie posiedzenia Pan Tomasz Górny Naczelnik Wydziału Zarządzania i Spraw Obronnych Starostwa Powiatowego w Mińsku Mazowieckim, wskazał przedsięwzięcia wynikające m.in. z Wytycznych Wojewody Mazowieckiego z dnia 3 stycznia 2017 roku do działalności w dziedzinie bezpieczeństwa i porządku publicznego w 2017 roku, jakie należy podjąć w celu zapewnienia bezpieczeństwa w okresie letniego wypoczynku oraz przedstawił szczegółowe zadania do realizacji dla jednostek samorządowych z terenu powiatu mińskiego oraz powiatowych służb, inspekcji i straży. W dalszej części pierwszego punktu posiedzenia przedstawiciele Komendy Powiatowej Policji Mińsku Mazowieckim, Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Mińsku Mazowieckim oraz Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Mińsku Mazowieckim zapoznali Komisję z przedsięwzięciami planowanymi do realizacji w celu zapewnienia bezpieczeństwa podczas wakacji oraz z warunkami jakie muszą spełniać organizatorzy wypoczynku dla dzieci i młodzieży. W drugim punkcie spotkania Komendant Powiatowy Policji w Mińsku Mazowieckim podinsp. Bartłomiej Dydek oraz Z-ca Komendanta Powiatowego Policji w Mińsku Mazowieckim nadkom. Zbigniew Pucelak zapoznali Komisję z danymi statystycznymi dotyczącymi m.in. ilości zdarzeń odnotowanych przez Komendę Powiatową Policji w Mińsku Mazowieckim w 2016 roku oraz z przedsięwzięciami profilaktycznymi podejmowanymi przez funkcjonariuszy policji w celu zapewnienia bezpieczeństwa na terenie powiatu W toku dyskusji podkreślono m.in. zwiększoną ilość ujawnionych (w stosunku do poprzednich lat) przez policjantów Wydziału Ruchu Drogowego wykroczeń popełnionych przez pieszych, przyczynienie się prowadzonej przez funkcjonariuszy akcji znakowania rowerów do zmniejszenia ilości ich kradzieży, a także Id: 17CEAC32-D816-4E7F-BC60-A7334A51F47C. Podpisany Strona 2

3 wysoki wskaźnik wykrywalności przestępstw stwierdzonych, który w tutejszej Komendzie (kolejny rok) jest najwyższy spośród wszystkich powiatowych Komend w garnizonie stołecznym wysoka pozycja Komendy Powiatowej Policji w Mińsku Mazowieckim w ww. statystyce utrzymuje się niezmiennie od 10 lat. W tym samym punkcie posiedzenia Pan Marek Sęktas Prokurator Rejonowy w Mińsku Mazowieckim zapoznał Komisję z organizacją i funkcjonowaniem Prokuratury Rejonowej w Mińsku Mazowieckim oraz z danymi statystycznymi dotyczącymi m.in. ilości spraw zrealizowanych przez Prokuraturę Rejonową w Mińsku Mazowieckim w 2016 roku. Komisja pozytywnie oceniła stan bezpieczeństwa na terenie powiatu mińskiego, zwróciła uwagę na konieczność prowadzenia systematycznych i cyklicznych działań profilaktycznych oraz spotkań z mieszkańcami powiatu mińskiego, podkreślając również istotę wzajemnej współpracy służb, inspekcji i straży z samorządami terytorialnymi (w tym udzielania przez samorządy dofinansowania na niezbędny sprzęt i wyposażenie) oraz podejmowania wspólnych przedsięwzięć funkcjonariuszy policji z placówkami oświatowymi, w tym spotkania policjantów z młodzieżą, propagowanie akcji policyjnych na terenie szkoły oraz pełnienie patroli szkolnych. W trzecim punkcie posiedzenia Przewodniczący Komisji Pan Antoni Jan Tarczyński dokonał (w związku z zakończeniem trzyletniej kadencji Komisji) podsumowania przedsięwzięć Komisji oraz podziękował jej członkom za aktywność i zaangażowanie w pracach na rzecz zapewnienia bezpieczeństwa i porządku na terenie powiatu Na ww. posiedzeniu Komisja przyjęła wniosek o zwróceniu się w formie pisemnej do wójtów/burmistrzów z terenu powiatu mińskiego oraz do Dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych w Mińsku Mazowieckim z prośbą dotyczącą dokonania analizy widoczności znaków drogowych poziomych (w tym przejścia dla pieszych) i ewentualne podjęcie stosownych działań w celu zapewnienia sprawnej organizacji w ruchu drogowym oraz zwiększenia poczucia bezpieczeństwa wśród lokalnej społeczności. Ww. wniosek w postaci pisma został przesłany do urzędów miast i gmin z terenu powiatu mińskiego oraz do Dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych w Mińsku Mazowieckim. Trzecie posiedzenie Komisji odbyło się w dniu 21 września 2017 roku, w trakcie którego omówiono następujące zagadnienia: 1. Ocena skuteczności działań podejmowanych w zakresie ograniczania przemocy w rodzinie oraz ocena opieki psychiatrycznej nad dziećmi i młodzieżą na terenie powiatu 2. Ocena stanu przedsięwzięć profilaktycznych podejmowanych przez Komendę Powiatową Policji w Mińsku Mazowieckim w zakresie bezpieczeństwa w ruchu drogowym. W pierwszym punkcie posiedzenia Pan Artur Więckowski Dyrektor Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Mińsku Mazowieckim oraz Pan Mieczysław Romejko Z-ca Dyrektora ds. lecznictwa Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Mińsku Mazowieckim zapoznali Komisję z procedurami w zakresie zapewnienia opieki medycznej osobom uzależnionym oraz przedstawili sposoby pomocy jakie mogą być udzielone przez SP ZOZ w Mińsku Mazowieckim dzieciom i młodzieży (nieletnim) uzależnionej od alkoholu oraz środków odurzających. W tym samym punkcie posiedzenia Pani Elżbieta Kowalik-Wirowska Przewodnicząca Zespołu Interdyscyplinarnego ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie w Mińsku Mazowieckim, przedstawiła Komisji organizację i funkcjonowanie ww. Zespołu, a także podkreśliła istotę współpracy pozostałych podmiotów odpowiedzialnych za przeciwdziałanie przemocy w rodzinie na terenie powiatu mińskiego (Ośrodki Pomocy Społecznej, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie, Poradnie Psychologiczno- Pedagogiczne, Komisje do Rozwiązywania Problemów Alkoholowych), w tym także organizacji pozarządowych (Ośrodek Interwencji Kryzysowej, Stowarzyszenie Niebieska Linia itp.). Następnie podinsp. Piotr Słoński Naczelnik ds. Wykroczeń, Nieletnich i Patologii Komendy Powiatowej Policji w Mińsku Mazowieckim, zapoznał Komisję z działaniami Komendy w zakresie ograniczania przemocy w rodzinie. Podinsp. Piotr Słoński podkreślił istotę działań prewencyjnych Policji, które w dużej mierze powodują ograniczenie przestępczości wśród nieletnich. W dalszej części posiedzenia Pani Justyna Rutkowska Z-ca Dyrektora Poradni Psychologiczno- Pedagogicznej w Mińsku Mazowieckim zapoznała Komisję z organizacją i funkcjonowaniem Poradni oraz zwróciła uwagę na problem braku zatrudnienia psychiatry dziecięcego w Przychodni Lekarskiej Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Mińsku Mazowieckim. Id: 17CEAC32-D816-4E7F-BC60-A7334A51F47C. Podpisany Strona 3

4 W toku dyskusji członkowie Komisji ustalili, że działania związane z akcją informacyjną dotyczącą działań antyprzemocowych i antyuzależniających będą umieszczane na telebimie Starostwa Powiatowego w Mińsku Mazowieckim. Podsumowując ww. punkt posiedzenia, Komisja pozytywnie zaopiniowała przedsięwzięcia realizowane przez instytucje odpowiedzialne za podejmowanie działań w zakresie ograniczania przemocy w rodzinie, zaakcentowała istotę i złożoność ww. problematyki oraz podkreśliła konieczność jej dalszego omawiania na posiedzeniach Komisji. W kolejnym punkcie porządku obrad Naczelnik Wydziału Ruchu Drogowego Komendy Powiatowej w Mińsku Mazowieckim podinsp. Piotr Wojda przedstawił Komisji dane statystyczne dotyczące zdarzeń drogowych na terenie powiatu mińskiego oraz przedsięwzięcia profilaktyczne realizowane przez Wydział Ruchu Drogowego w celu zapewnienia bezpieczeństwa w ruchu drogowym, w tym zapewnienia bezpieczeństwa dla niechronionych uczestników ruchu drogowego (pieszych). Komisja pozytywnie oceniła działania Komendy prowadzone w celu zapewnienia bezpieczeństwa w ruchu drogowym na terenie powiatu mińskiego oraz podkreśliła istotę ścisłej współpracy instytucji samorządowych i policji, ukierunkowanej na systematyczne i wieloaspektowe działania profilaktyczne mające na celu m.in. cykliczne przypominanie o zasadach bezpiecznego poruszania się po drodze, a także uświadomienie uczestnikom ruchu drogowego o zagrożeniach, jakie mogą wystąpić, gdy nie zastosują się do przepisów zawartych w Prawie o ruchu drogowym. Czwarte posiedzenie Komisji odbyło się w dniu 15 grudnia 2017 roku, w trakcie którego omówiono następujące zagadnienia: 1. Stan sanitarny szkół i placówek oświatowo-wychowawczych na terenie powiatu 2. Analiza istniejącej organizacji ruchu w zakresie bezpieczeństwa ruchu drogowego i jego efektywności na podstawie zdarzeń na drogach publicznych powiatu 3. Opinia na temat projektu budżetu powiatu mińskiego na 2018 rok w zakresie bezpieczeństwa i porządku publicznego. W pierwszym punkcie porządku obrad Pani Ewa Elgas-Jurek p.o. Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Mińsku Mazowieckim zapoznała Komisję z podstawami prawnymi funkcjonowania Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Mińsku Mazowieckim w zakresie nadzoru nad stanem sanitarnym szkół i placówek oświatowo-wychowawczych na terenie powiatu Komisja pozytywnie oceniła stan sanitarny szkół i placówek oświatowo-wychowawczych na terenie powiatu mińskiego, podkreślając istotę realizacji działań zmierzających do zapewnienia bezpieczeństwa sanitarnego w ww. placówkach. W kolejnym punkcie posiedzenia Naczelnik Wydziału Ruchu Drogowego Komendy Powiatowej w Mińsku Mazowieckim podinsp. Piotr Wojda dokonał analizy istniejącej organizacji ruchu drogowego pod kątem jej wpływu na ilość zdarzeń drogowych na drogach publicznych powiatu Naczelnik Wydziału Ruchu Drogowego przedstawił również Komisji dane statystyczne dotyczące zdarzeń drogowych na terenie powiatu mińskiego oraz przedsięwzięcia profilaktyczne realizowane przez Komendę Powiatową Policji w Mińsku Mazowieckim w celu zapewnienia bezpieczeństwa w ruchu drogowym, w tym w zakresie zapewnienia efektywnej organizacji ruchu drogowego mającej na celu zapewnienie bezpiecznego przemieszczania się po drogach wszelkiego rodzaju pojazdów i pieszych. Na ww. posiedzeniu Komisja przyjęła również wniosek dotyczący uwzględnienia w planach pracy Komisji (jako stały punkt) tematyki związanej z analizą bezpieczeństwa ruchu drogowego w odniesieniu do różnych aspektów (stan organizacji ruchu, stan techniczny pojazdów, wyszkolenie kierowców, stan techniczny dróg), które to bezpieczeństwo generują. Komisja zaakcentowała złożoność ww. problematyki (tj. wpływ na ilość zdarzeń wielu czynników: organizacja ruchu, stan techniczny pojazdów, wyszkolenie kierowców, stan techniczny dróg itp.), podkreśliła istotę ścisłej współpracy instytucji samorządowych, policji oraz innych podmiotów (inspekcja transportu drogowego, zarządcy dróg itp.) ukierunkowanej na systematyczne i wieloaspektowe działania profilaktyczne zmierzające do zapewnienia bezpieczeństwa w ruchu drogowym na terenie powiatu Id: 17CEAC32-D816-4E7F-BC60-A7334A51F47C. Podpisany Strona 4

5 W dalszej części posiedzenia, Komisja wyraziła pozytywną opinię na temat projektu budżetu powiatu mińskiego na 2018 rok w zakresie bezpieczeństwa i porządku publicznego oraz zapoznała się z projektem Planu Pracy Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego na 2018 r., który zakłada 4 posiedzenia Komisji. Starosta Miński Antoni Jan Tarczyński Id: 17CEAC32-D816-4E7F-BC60-A7334A51F47C. Podpisany Strona 5