E-administracja warunkiem rozwoju Polski Obecna i potencjalna rola epuap w procesowym zarządzaniu w administracji Mariusz Madejczyk Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji 1
epuap, a zarządzanie procesami w administracji publicznej - Integracyjna i standaryzacyjna rola epuap: - Nowe oblicze epuap realizowane w ramach epuap2, - Rozwój Projektu EAP w ramach Inicjatywy Linia Współpracy. - Rola poszczególnych produktów epuap: - Krajowa Szyna Usług KSU, - Krajowy Katalog Serwisów Publicznych KKSP, - Koordynator, - Inne produkty: Koordynator Doradca, KUP/KAP, CRD, Skrytki,/ESP, ESD, OSD - Pomocnicza rola pl.id uwierzytelnianie i dostęp do rejestrów państwowych. 2
Rola epuap w zarządzaniu procesami w administracji publicznej -epuap stwarza warunki techniczne i organizacyjne do wspomagania zarządania procesami w administracji, szczególnie w zakresie komunikacyjnym i standaryzacyjnym udostępnienie jednolitego interfejsu do komunikacji i zarządzania procesami - epuap sam procesami zarządzać nie powinien procedury administracyjne realizowane są w poszczególnych jednostkach administracji publicznej, - nowa integracyjna i standaryzacyjna architektura epuap z pomocniczą rolą pl.id opracowywana jest w ramach Inicjatywy Linia Współpracy (LW), - zarządzanie procesami to kolejny wątek do wspólnego opracowania (rządsamorząd) w ramach Inicjatywy LW - zapraszam do współpracy, to idealny moment na włączenie się i wykorzystanie produktów projektu EAP. 3
Krajowa Szyna Usług KSU wyciąg z LW Przeznaczeniem KSU jest zapewnienie jednolitego dostępu do usług agregowanych na poziomie krajowym. Jest pomostem łączącym usługi udostępniane w ramach platform regionalnych i aplikacje wykorzystywane przez obywateli w celu skorzystania z owych usług. Stanowi backend dla realizacji usług świadczonych za pośrednictwem infrastruktury epuap. Zapewnia jednocześnie jednolity interfejs dostępowy do usług udostępnianych w ramach Rejestrów. KSU składa się z kilku komponentów: - Właściwej Szyny Usług, - Usługi Skrytek Zwrotnych, - Adapterów niestandardowych Usług Publicznych. 4
Zakres Krajowej Szyny Usług wyciąg z LW KSU udostępnia jednolity i ustandaryzowany dostęp do usług publicznych dla wszystkich stron komunikacji. KSU udostępnia usługi zdefiniowane w KKSP, w oparciu o zawarte tam definicje. KSU może dokonywać konwersji metody transportu dla dostosowania się do interfejsu usług. KSU zapewnia automatyczną identyfikację adresu usługi obsługi dokumentu na podstawie właściwości przekazywanych dokumentów elektronicznych (np. ustala właściwość miejscową urzędu) i automatyczne skierowanie dokumentu na właściwy adres. KSU może udostępniać usługi działające zarówno synchronicznie jak i asynchronicznie. KSU umożliwia za swoim pośrednictwem skorzystanie z innych usług epuap. KSU dostarcza funkcji inteligentnej obsługi zapytań rejestrowych. KSU pozwala na dołączanie do niego usług nie obsługujących wymaganego protokołu za pomocą dedykowanych adapterów. KSU dostarcza narzędzi pozwalających na rejestrację tworzonych adapterów w systemie i wiązanie ich z usługami. Adaptery komunikują się z KSU za pomocą wymaganego przez KSU protokołu i zapewniają przekształcanie wywołań na odpowiedni protokół komunikacji z usługą. 5
Krajowy Katalog Serwisów Publicznych - KKSP Przeznaczeniem produktu jest dostarczanie wiedzy o dostępnych usługach. Produkt dedykowany jest dla dostawców usług, chcących wykorzystywać istniejące usługi administracji publicznej. KKSP prowadzi ewidencję definicji serwisów usług w postaci katalogowej: - umożliwia wyszukiwanie definicji serwisów w katalogu, - umożliwia pobranie definicji wskazanego usługi serwisu, -definicja serwisu obejmuje opis danych wejściowych i wyjściowych serwisu. KKSP udostępnia graficzny interfejs użytkownika umożliwiający konfigurowanie platform regionalnych i dziedzinowych. Definicje serwisów udostępniane są w standardzie. KKSP subskrybuje regionalne i dziedzinowe katalogi serwisów publicznych prowadzone przez platformy dziedzinowe i regionalne. KKSP udostępnia możliwość subskrypcji katalogu. Dla zewnętrznych klientów subskrypcja jest udostępniana w postaci kanału RSS. KKSP udostępnia funkcjonalności dla zarządzania katalogiem przez jego administratora. 6
Koordynator Koordynator dostarcza usługę (w postaci silnika) pozwalającą automatyzować sterowanie (odbieranie, przetwarzanie i przekazywanie dokumentów) przebiegiem wielokrokowych procesów. Produkt przeznaczony jest dla podmiotów publicznych. Zakres produktu: Koordynator umożliwia tworzenie nowych instancji procesów. Koordynator umożliwia zarządzanie instancję procesu. Koordynator umożliwia odczytywanie informacji o stanie procesu. Wykonywanie kroki procesu mogących obejmować m.in.: wypełnianie dokumentów lub fragmentów dokumentu, korelowanie dokumentów z instancją procesu, dołączanie dokumentu do instancji, przedkładanie dokumentu na skrzynkę podawczą, korzystanie z usług rejestrowych, wnoszenie opłat. 7
System Rejestrów Państwowych wyciąg z LW Produkty pl.id Budowany w ramach pl.id Systemu Rejestrów Państwowych będzie dysponował dla rejestrów, które pierwotnie obejmie, czyli PESEL, OEWiUDO/RDO, CRASC: wspólnymi szynami, wspólnymi centrami podstawowymi i zapasowymi, wspólnymi kanałami łączności (podstawowymi i zapasowymi), wspólną aplikacją końcową (ZMOKU), wspólną infrastrukturą uwierzytelniania (PKI) wspólną infrastrukturą końcową (stacje robocze). 8
System Rejestrów Państwowych Poziom centralny - MSWiA Zamówienie dokumentu CZ Systemu Rejestrów Państwowych CP Systemu Rejestrów Państwowych PESEL (podsystem) Rejestr Podmiotów Uprawnionych Replika 1 Replika 2 Replika n Centralna Personalizacja Dokumentów CRASC (podsystem) RDO (podsystem) CEWiUP (podsystem) CEK (podsystem) System zarządzania użytkownikami transakcyjnymi (aktualizującymi rejestry) System zarządzania użytkownikami biernymi (odczytującymi dane z rejestrów) Szyny udostępniania Rejestr udostępnień Szyna aktualizacji Infrastruktura PKI Poziom lokalny - MSWiA Gmina EL\USC Interfejsy wymiany danych (SIZMOKU) Aplikacja gminna (ZMOKU) dostarczana centralnie przez MSWiA, realizująca podstawowe funkcjonalności do obsługi obywateli. Lokalny system obiegu dokumentów (lub inne aplikacje) Poziom lokalny - gmina Aplikacja gminna homologowana przez MSWiA w zakresie wymiany danych przez szynę aktualizacji, o dodatkowych funkcjonalnościach określonych przez gminę Lokalna baza danych epuap Aplikacja wyszukiwania danych. Aplikacja, pozwalająca na wyszukiwanie danych w rejestrach w celu realizacji jest zadań określonych prawem. MSWiA Aplikacja wyszukiwania dla trybu urzędowego. Opracowana (zamówiona) przez MSWiA aplikacja, pozwalająca na wyszukiwanie danych w rejestrach, przygotowanie i wysyłkę odpowiedzi na wnioski o udostępnienie danych. Jednostki udostępniające dane w trybie urzędowym Jednostki korzystające z rejestrów on-line Obiekty czerwone budowane lub przebudowywane w ramach pl.id Łączniki czerwone aktualizacja, czarne - odczyt
Centralna Szyna Integracyjna - CSI wyciąg z LW pl.id Szyna integracyjna stanowić będzie: - mechanizm pozwalający na aktualizację różnych rejestrów, standaryzujący procesy aktualizacji w tym bezpieczeństwa przesyłania danych, identyfikacji/uwierzytelniania (rozpoznawania użytkownika), autoryzacji (zarządzania uprawnieniami do aktualizowania poszczególnych zasobów) oraz zapewniający transakcyjność procesów aktualizacji w przypadkach, gdy wykonywana czynność administracyjna wymaga aktualizacji kilku rejestrów. - mechanizm udostępniania danych z różnych rejestrów, standaryzujący procesy udostępniania, w tym bezpieczeństwa przesyłania danych, identyfikacji/uwierzytelniania, autoryzacji (zarządzania uprawnieniami do pozyskiwania danych z poszczególnych rejestrów). 10
Inne produkty epuap opisywane w nowej architekturze. Zapraszam do współpracy i rozwój projektu EAP w ramach Inicjatywy Linii Współpracy Dziękuję za uwagę mariusz.madejczyk@mswia.gov.pl 11