Protokół Nr XIX/16 Sesji Rady Gminy Łomża odbytej w dniu 31 marca 2016 r.

Protokół Nr XIX/16 Sesji Rady Gminy Łomża odbytej w dniu 31 marca 2016 r. Posiedzenie odbywało się w sali konferencyjnej Urzędu Gminy Łomża przy ul. Marii Skłodowskiej Curie 1a, pod przewodnictwem Pana Mieczysława Kuzi Przewodniczącego Rady. Posiedzenie rozpoczęło się o godz. 10 00, zakończyło o godz. 13 00. W sesji udział wzięło 13 radnych, na ogólną liczbę 15 lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu. Ponadto w sesji udział wzięli: Goście: 1. Piotr Kłys Wójt. 2. Dorota Pazik Sekretarz Gminy. 3. Agnieszka Krassowska Kierownik OPS Gminy Łomża. 4. Sławomir Gawrych p.o. Dyrektora ZUK Gminy Łomża. 5. Marcin Tabędzki inspektor w Urzędzie Gminy Łomża. (zgodnie z listą obecności stanowiącą załącznik nr 2 do protokołu) Sołtysi 20 osób (zgodnie z listą obecności stanowiącą załącznik nr 3 do protokołu) Przebieg sesji: Przewodniczący Rady Gminy Łomża dokonał otwarcia XIX sesji i powitał radnych oraz zaproszonych gości. Złożył gratulacje nowo wybranemu sołtysowi wsi Gać Pani Ewie Baczewskiej. Na podstawie listy obecności poinformował, że w obradach sesyjnych uczestniczy 12 radnych. Tym samym stwierdził, że jest to wystarczająca liczba do podejmowania prawomocnych uchwał. Przewodniczący zapytał o uwagi do przesłanego radnym porządku obrad. Uwag nie wniesiono. Przewodniczący zarządził głosowanie w sprawie przyjęcia porządku obrad. W głosowaniu jawnym udział wzięło 12 radnych. Za głosowało 12 radnych. Porządek obrad został przyjęty jednogłośnie i przedstawia się następująco: 1. Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad. 2. Przyjęcie porządku obrad. 3. Informacja z prac wójta między sesjami. 4. Sprawozdanie z wykonania uchwał Rady Gminy podjętych na XVII i XVIII sesji. 5. Interpelacje i zapytania radnych. 6. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych. 7. Rozpatrzenie projektów uchwał w sprawie: a) uchwalenia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Łomża, b) określenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi, 1

c) metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia stawki opłaty, d) wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości, e) dopłat dla odbiorców usług wodociągowych i kanalizacyjnych, f) przyjęcia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy Łomża, g) zwolnienia samorządowego zakładu budżetowego - Zakładu Usług Komunalnych Gminy Łomża z obowiązku wpłaty nadwyżki środków obrotowych do budżetu gminy, h) udzielenia pomocy finansowej Województwu Podlaskiemu, i) zmian w budżecie na 2016 rok, j) wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości stanowiących mienie komunalne gminy, k) wyboru delegatów do Stowarzyszenia p.n. Łomżyńskie Forum Samorządowe, l) nadania Statutu Ośrodkowi Pomocy Społecznej Gminy Łomża, m) zasad zwrotu wydatków na świadczenia z pomocy społecznej. 8. Sprawozdanie z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny oraz potrzeby związane z realizacją zadań. 9. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji. 10. Sprawy różne. 11. Zamknięcie obrad. O godz. 10:10 do obrad dołączyła radna Zielińska. Obecnych 13 radnych. Do punktu 3: Wójt Gminy przedstawił informację z działalności w okresie międzysesyjnym /informacja stanowi załącznik nr 4 do protokołu/. Odniósł się do zapytania sołtysa wsi Koty w sprawie przyjmowania wniosków o świadczenie 500+. Poinformował, że wnioski, oprócz Urzędu Gminy, będą przyjmowane w szkołach, dla których organem prowadzącym jest gmina Łomża. Mieszkańcy wsi Koty i Lutostań będą mogli składać dokumenty w szkole w Puchałach. Wójt poinformował o wznowieniu wydawania Wieści gminnych. Zaprosił sołtysów do współpracy w jej redagowaniu i dystrybucji. Przedstawił informację na temat wiosennoletniego utrzymania dróg. Powiedział o pochodzącej z remontowanej ul. Leśnej w Starych Kupiskach trylince, którą można ponownie wykorzystać w innym rejonie. Przybliżył temat prowadzonej w gminie akcji p.n. Płać podatki tam, gdzie mieszkasz. Do punktu 4: Sprawozdanie z wykonania uchwał podjętych na poprzedniej sesji przedstawiła Sekretarz Gminy Dorota Pazik /sprawozdanie stanowi załącznik Nr 5 do protokołu/. Do punktu 5: W tym punkcie radni składali interpelacje i zapytania. 2

Radny Bednarczyk zgłosił do uporządkowania działkę zlokalizowaną za sklepem w Starej Łomży nad Rzeką. Radna Jałowiecka zgłosiła do uprzątnięcia teren wokół przystanku w Giełczynie (nierówności, karpy, śmieci). Zapytała o działania w sprawie dzikiego wysypiska na działce prywatnej pod lasem. Radny Chiliński zwrócił się o naprawę altanki i ogrodzenia na tarasie widokowym w Siemieniu Nadrzecznym. Poruszył temat wykreślonej z uchwały budżetowej ul. Polnej w Podgórzu ze względu na prowadzone roboty budowlane w zakładzie zlokalizowanym przy tej drodze. Wg informacji radnego prace budowlane w zakładzie zostały zakończone. Radny Lutostański negatywnie ocenił pominięcie szkoły podstawowej w Lutostani przy organizacji punktów przyjmowania wniosków w ramach Programu 500+. Zgłosił do remontu drogę żwirową w Wyrzykach (odchodząca od drogi gminnej), w sprawie której zostało złożone podanie. Zgłosił również dziury w asfalcie na drodze we wsi Lutostań przy krzyżu i przy przystanku autobusowym na zakręcie oraz uskoki na poboczach na drodze dojazdowej od drogi wojewódzkiej do Lutostani. Zapytał o działania w sprawie dokumentacji na pokrycie dachowe szkoły podstawowej w Puchałach. Zwrócił uwagę na informację przedstawianą przed świętami przez media na temat odwołania wójta od opinii kuratorium w sprawie likwidacji szkoły w Puchałach. Wg radnego wójt powinien w tym czasie przekazywać mieszkańcom życzenia. Zarzucił radnemu Zacharczykowi, że nie reprezentuje mieszkańców swojego okręgu. Renata Zaremba, sołtys wsi Giełczyn powiedziała o wniosku sołtysów w sprawie podwyższenia diety. Wg sołtys sprawa ta powinna zostać przedstawiona na sesji. Odniosła się do wypowiedzi Przewodniczącego Kuzi w radiu Nadzieja na temat jej rzekomego poparcia dla likwidacji szkół. Stwierdziła, że nigdy nie była za likwidacją szkół. Podkreśliła również, że nie należy do tzw. opozycji, tak jak to przedstawił Przewodniczący w mediach. Kazimierz Malinowski, sołtys wsi Konarzyce w imieniu mieszkańców zapytał o zasady wykorzystywania placu przy remizie jako parkingu dla naczep. Sołtysi wsi Grzymały Szczepankowski, Mikołajki i Stare Sierzputy zgłosili do naprawy drogi biegnące przez wsie. Do punktu 6: Odpowiedzi na interpelacje udzielał wójt. W sprawie uprzątnięcia terenu za sklepem we wsi stara Łomża nad Rzeką, zgłoszonej przez radnego Bednarczyk, wójt poinformował, że uporządkowaniem działki zajmie Zakład Usług Komunalnych. Można również wykorzystać wspólnie ze szkołami działania promocyjne w ramach Sprzątania świata. Uprzątnięty zostanie również teren przy przystanku autobusowym w Giełczynie, o co wnioskowała radna Jałowiecka. Prowadzone będą rozmowy z mieszkańcami w sprawie dzikich wysypisk na ich działkach. Naprawa altanki i ogrodzenia na tarasie widokowym, zgłoszona przez radnego Chilińskiego, zostanie przekazana do realizacji. Przełożenie remontu ul. Polnej w Podgórzu na przyszły rok było efektem rozmów z przedsiębiorcą, który zadeklarował, że w najbliższym czasie będą prowadzone roboty budowlane w zakładzie zlokalizowanym przy tej ulicy. Po ostatniej Komisji przedsiębiorca skontaktował się z urzędem i poinformował, że nie będą prowadzone żadne prace na jego terenie. W związku z tym inwestycja pozostanie w budżecie. Odnosząc się do zapytania radnego Lutostańskiego, wójt wyjaśnił, że założeniem przy organizowaniu akcji przyjmowania wniosków w ramach Programu 500+ było odciążenie 3

urzędu, aby nie powstały utrudnienia dla mieszkańców. Nie ma możliwości utworzenia punktów przyjmowania wniosków we wszystkich budynkach użyteczności publicznej w gminie. Mieszkańcy Lutostani mogą złożyć wnioski w utworzonym punkcie w Puchałach. Sprawa remontu drogi żwirowej w Wyrzykach i dziur w asfalcie w Lutostani zostanie przekazana pracownikowi urzędu. W sprawie dokumentacji na remont budynku w Puchałach, wójt poinformował, że wysłane zostały zapytania ofertowe. Na pytanie radnego o życzenia świąteczne, wójt odpowiedział, że zrezygnował z nich na rzecz promowania akcji płać podatki tam, gdzie mieszkasz i informatora SMS. Życzenia przekazano mieszkańcom poprzez stronę internetową i w gazetce Wieści Gminne. Zażalenie na opinię kuratora oświaty jest efektem obowiązku realizacji uchwały Rady. Odnosząc się do zgłoszeń sołtysów, wójt poinformował o projektach na drogi w Mikołajkach i Grzymałach Szczepankowskich. Po realizacji tych inwestycji, kolejną będzie droga w Sierzputach. Wójt poinformował, że zgłoszenie sołtysa wsi Konarzyce dotyczące wykorzystania gminnego placu jako parkingu zostanie sprawdzone. Radny Jastrzębski powiedział o zalegających przy drodze w Konarzycach gałęziach pozostałych po pracach związanych z przeprowadzaniem światłowodów internetowych. Wójt poinformował, że zarówno gmina jak i województwo nie odebrało jeszcze pasów drogowych po przeprowadzonych pracach. Teren przed odbiorem musi być uprzątnięty i doprowadzony do stanu pierwotnego. Przewodniczący odniósł się do uwag sołtysa wsi Giełczyn. Powiedział, że nigdy nie twierdził, że sołtys była za likwidacją szkoły. W radiu przytaczał jej zdanie na temat dowozu dzieci do szkół. Zdaniem Przewodniczącego sołtys jest w tzw. opozycji, ponieważ nie współpracuje z obecnym wójtem i zawsze ma uwagi do jego pracy. Przewodniczący poinformował, że wniosek w sprawie podwyżki diet sołtysów przedstawiono radnym na posiedzeniu wspólnym Komisji i został zaopiniowany negatywnie. Przewodniczący zarządził przerwę w obradach. Po przerwie radny Zygmunt Lutostański przedstawił protokół z posiedzenia Komisji Rozwoju Gospodarczego z dnia 24 lutego 2016 r. /załącznik Nr 6 do protokołu/. Radny Bednarczyk zwrócił uwagę, że w protokole nie ma zapisów na temat dzikiego wysypiska przy ul. Leśnej w Starej Łomży przy Szosie, pomimo zgłoszenia przekazanego Przewodniczącej Komisji. Następnie Przewodniczący odczytał pismo Pana Krzysztofa Czerniaka z dnia 23 lutego 2016 r. /załącznik Nr 7 do protokołu/ i pismo mieszkańców Modzel Wypych i Modzel Skudosz z dnia 31 stycznia 2016 r. /załącznik Nr 8 do protokołu/. Do punktu 7.a: Przewodniczący oddał głos wójtowi Piotrowi Kłysowi. Wójt poinformował o zeszłorocznym zarządzeniu prezydenta miasta Łomży o podwyżce cen za śmieci przyjmowane na bramie. Prezydent podwyżkę uzasadniał nowymi ustawowymi wymogami, które nakładały na RIPOK i obowiązek odprowadzania wybranych frakcji odpadów do spalarni, co spowodowało wzrost kosztów. Cena przyjęcia śmieci na wysypisku w Czartorii wzrosła o 50%. Reakcją był sprzeciw gmin wyrażony m.in. wspólnym stanowiskiem przyjętym na konwencie wójtów i burmistrzów zorganizowanym w gminie Łomża. Prezydent miasta zmniejszył podwyżkę do 4

20%. W związku z tym większość samorządów podniosło stawki za śmieci od stycznia tego roku. Wójt poinformował, że w marcu został podpisany aneks do 4-letniej umowy z przedsiębiorcą obsługującym wywóz śmieci na terenie gminy. 2 kwartały tego roku zostały opłacone z nadwyżki z zeszłego roku. Nowe stawki opłat za śmieci proponuje się wprowadzić od 1 lipca. Na nową stawkę ma również wpływ zwiększonej ilości deklaracji o segregacji odpadów, co zmniejsza wpływy do budżetu, ale jednocześnie powoduje zwiększenie poziomu selektywności i przekłada się na mniejsze kary za ich niewykonanie. W dalszej części inspektor Tabędzki przedstawił informację na temat metod naliczania opłat za śmieci, stawek w sąsiednich samorządach, świadczonej oferty oraz proponowanych rozwiązań na terenie gminy /prezentacja stanowi załącznik Nr 9 do protokołu/. Inspektor, na prośbę radnego Chilińskiego, przedstawił również informację na temat kosztów administracyjnych funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami. Po przedstawionej informacji wójt w formie autopoprawki zaproponował nowe stawki za odbiór odpadów - przy zbiórce selektywnej w gosp. 1-osobowym podwyżka o 3 zł, w pozostałych grupach o 4 zł. Przy odbiorze nieselektywnym stawki proponuje się zwiększyć procentowo (85%) w stosunku do selektywnego. Radny Chiliński wyraził opinię, że wraz z projektami uchwał powinno zostać przedstawione sprawozdanie finansowe z gospodarki odpadami za zeszły rok. Radny Lutostański zwrócił uwagę, że cena za odbiór odpadów na bramie w Czartorii wzrosła o 20%, natomiast w projekcie uchwały proponowana jest 50% podwyżka dla gospodarstw 1-osobowych. Uznał to za niesprawiedliwe. Inspektor Tabędzki przedstawił zmiany proponowane do regulaminu utrzymania czystości i porządku w gminie. Zwroty odbiór odpadów zastępuję się transportem odpadów. Uwag do regulaminu nie wniesiono. Przewodniczący zarządził głosowanie nad projektem uchwały. W głosowaniu jawnym udział wzięło 12 radnych. Za głosowało 12 radnych. Uchwała została podjęta jednogłośnie. Uchwała Nr XIX/105/16 w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Łomża stanowi załącznik Nr 10 do protokołu Do punktu 7.b: posiedzeniu wspólnym Komisji. Radny Lutostański zawnioskował o wykreślenie z 3 ust.1 pkt 1 zapisu co najmniej jeden raz na miesiąc w okresie od 1 października do 30 kwietnia. Radny wniosek uzasadnił tym, że zapis jest nieprecyzyjny i umożliwia przedsiębiorcy odbiór odpadów w tym okresie tylko raz. Przewodniczący zarządził głosowanie nad zgłoszonym przez radnego Lutostańskiego wnioskiem. W głosowaniu jawnym udział wzięło 12 radnych. Za głosował 1 radny, przeciwko 11. Wniosek nie został przyjęty. Więcej uwag nie zgłoszono. wzięło 13 radnych. Za głosowało 10 radnych, 3 przeciw. Uchwała została podjęta większością głosów. 5

Uchwała Nr XIX/106/16 w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi stanowi załącznik Nr 11 do protokołu Do punktu 7.c: Przewodniczący poinformował o wniesionych i omówionych w pkt. 7.a autopoprawkach wójta do projektu uchwały. Radna Jałowiecka i radny Lutostański zwrócili się o udzielenie głosu mieszkańcom. Przewodniczący udzielił głosu Panu Marianowi Niecieckiemu, który zapytał o wzrost stawek za odbiór odpadów w stosunku do podwyższonej opłaty za przyjęcie śmieci w Czartorii, o środki zebrane w roku 2015 w ramach obsługi systemu gospodarowania odpadami. W związku z podwyżkami za śmieci i deflacją, zwrócił się o obniżenie podatków. W odpowiedzi wójt stwierdził, że odpowiedzi na zadane pytania były udzielone wcześniej, a kwestia podatków będzie poruszona na jesień. Przewodniczący zarządził głosowanie nad projektem uchwały wraz z wniesionymi autopoprawkami wójta. W głosowaniu jawnym udział wzięło 12 radnych. Za głosowało 9 radnych, 3 przeciwko. Uchwała została podjęta większością głosów. Uchwała Nr XIX/107/16 w sprawie metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia stawki opłaty stanowi załącznik Nr 12 do protokołu Do punktu 7.d: posiedzeniu wspólnym Komisji. Inspektor Tabędzki wyjaśnił, że wzór deklaracji zmienia się wraz ze zmianą obowiązujących stawek. Wójt udzielił informacji na wcześniej zadawane przez radnych pytania poinformował, że kwota zabrana za odbiór odpadów w roku 2015 wyniosła 789 803,85 zł. Wydano 943 tys. zł. Szczegóły dostępne będą w sprawozdaniu z wykonania budżetu. wzięło 13 radnych. Za głosowało 10 radnych, 1 przeciw, 2 wstrzymało się od głosu. Uchwała została podjęta większością głosów. Uchwała Nr XIX/108/16 w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości stanowi załącznik Nr 13 do protokołu 6

Do punktu 7.e: posiedzeniu wspólnym Komisji. Radny Jastrzębski zapytał dlaczego nie są wystawiane faktury za usługi wodociągowe. Przewodniczący poinformował, że na żądanie Wodociągi Wiejskie wydają fakturę. Wójt dodał, że wystawiane dokumenty zmienia się wraz z przejęciem zadania zaopatrzenia w wodę przez Zakład Usług Komunalnych. Do punktu 7.f: Uchwała Nr XIX/109/16 w sprawie dopłat dla odbiorców usług wodociągowych i kanalizacyjnych stanowi załącznik Nr 14 do protokołu Uchwała Nr XIX/110/16 w sprawie Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy Łomża stanowi załącznik Nr 15 do protokołu Do punktu 7.g: posiedzeniu wspólnym Komisji. Radny Chiliński zapytał o sprawozdanie z działalności Zakładu Usług Komunalnych. Wójt poinformował, że Zakład nie ma obowiązku przedstawiania takiego sprawozdania. Informacja zostanie przedstawiona przy sprawozdaniu rocznym z wykonania budżetu. wzięło 13 radnych. Za głosowało 12 radnych, 1 przeciwko. Uchwała została podjęta większością głosów. Uchwała Nr XIX/111/16 w sprawie zwolnienia samorządowego zakładu budżetowego - Zakładu Usług Komunalnych Gminy Łomża z obowiązku wpłaty nadwyżki środków obrotowych do budżetu gminy stanowi załącznik Nr 16 do protokołu 7

Do punktu 7.h: wzięło 13 radnych. Za głosowało 10 radnych, 1 przeciwko, 2 wstrzymało się od głosu. Uchwała została podjęta większością głosów. Do punktu 7.i: Uchwała Nr XIX/112/16 w sprawie udzielenia pomocy finansowej Województwu Podlaskiemu stanowi załącznik Nr 17 do protokołu posiedzeniu wspólnym Komisji. Radny Jastrzębski, w związku informacją Starosty na temat braku środków powiatu na inwestycje, zapytał z jakich środków będzie realizowana budowa drogi Jednaczewo Szablak. Wójt odpowiedział, że mając przygotowany projekt można ubiegać się o realizację zadania ze środków zewnętrznych, np. tzw. klęskowych. Przewodniczący zarządził głosowanie nad projektem uchwały z autopoprawką wójta dot. pomocy finansowej dla Województwa Podlaskiego w kwocie 20 tys. zł. W głosowaniu jawnym udział wzięło 13 radnych. Za głosowało 12 radnych, 1 przeciwko. Uchwała została podjęta większością głosów. Do punktu 7.j: Uchwała Nr XIX/113/16 w sprawie zmian w budżecie na 2016 rok stanowi załącznik Nr 18 do protokołu Wójt poinformował, że po podjęciu uchwały możliwe będzie sfinalizowanie regulacji prawnej ul. Leśnej w Wygodzie. Uchwała Nr XIX/114/16 w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości stanowiących mienie komunalne gminy stanowi załącznik Nr 19 do protokołu 8

Do punktu 7.k: Uchwała Nr XIX/115/16 w sprawie wyboru delegatów do Stowarzyszenia p.n. Łomżyńskie Forum Samorządowe stanowi załącznik Nr 20 do protokołu Do punktu 7.l: Do punktu 7.m: Uchwała Nr XIX/116/16 w sprawie nadania Statutu Ośrodkowi Pomocy Społecznej Gminy Łomża stanowi załącznik Nr 21 do protokołu Do punktu 8: Uchwała Nr XIX/117/16 w sprawie zasad zwrotu wydatków na świadczenia z pomocy społecznej stanowi załącznik Nr 22 do protokołu Informacja została przesłana radnym w materiałach na sesję /załącznik Nr23 do protokołu/. Kierownik OPS Agnieszka Krassowska zwróciła się o zadawanie pytań. Pytań nie wniesiono. Do punktu 9: Przewodniczący poinformował, że projekt protokołu był wyłożony do wglądu radnych. Zapytał o uwagi. Uwag nie zgłoszono, w związku z tym Przewodniczący zarządził głosowanie. W głosowaniu jawnym udział wzięło 13 radnych. Za głosowało 13 radnych. Protokół został przyjęty jednogłośnie. 9

Do punktu 10: W tym punkcie uwag nie wniesiono. Do punktu 11: W związku z wyczerpaniem porządku dziennego, Przewodniczący Rady Gminy, dziękując wszystkim za przybycie, zamknął obrady XIX sesji Rady Gminy Łomża o godz. 13 00. Na tym protokół zakończono. Protokolant Artur Marek Przewodniczący Rady Mieczysław Kuzia Łomża, 31 marca 2016 r. 10