Protokół Nr XXXI/2012 z obrad XXXI Sesji Rady Gminy Szemud w dniu 29 listopada 2012 roku

Protokół Nr XXXI/2012 z obrad XXXI Sesji Rady Gminy Szemud w dniu 29 listopada 2012 roku Obrady XXXI Sesji Rady Gminy Szemud odbyły się w sali korekcyjnej hali widowiskowo - sportowej w GCKSiR w Szemudzie. W obradach udział wzięło 13 radnych zgodnie z załączona listą obecności, sołtysi oraz Wójt Gminy Pan Zbigniew Engelbrecht, Z-ca Wójta Pan Krzysztof Brzezicki, Sekretarz Gminy Pan Albin Jaroszek, Skarbnik Gminy Pani Teresa Pustelnik, Kierownik Referatu Oświaty Kultury i Zdrowia Pani Alicja Szarafin - Grządkowska, Kierownik Referatu Planowania Przestrzennego, Ochrony Środowiska i Inwestycji Pan Stefan Miotke, Kierownik Referatu Gospodarki Komunalnej Pan Roman Chustak, Kierownik Referatu Zamówień Publicznych, Inwestycji i Funduszy Pozabudżetowych Pan Ryszard Dampc, Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej Pani Barbara Kowalewska, Kierownik Ref. Organizacyjnego Pan Romuald Janca, Inspektor ds. gospodarki gruntami i obrotu nieruchomościami Pani Maria Cieśla, Radny Powiatu Wejherowskiego Pan Władysław Hirsch, Kierownik N ZOZ "Nasze Zdrowie" Pani Halina Pietkun, podkomisarz Komisariatu Policji w Szemudzie Pan Krystian Herbasz. Na obradach XXXI Sesji Rady Gminy nieobecny był radny Ireneusz Czarnowski i radny Jacek Nawrocki. 1. Sprawy organizacyjne: A O godz. 11.00 Przewodniczący Rady Gminy Pan Grzegorz Lasowski otworzył obrady XXXI Sesji Rady Gminy witając wszystkich obecnych oraz stwierdzając, że na ustawowy skład 15 radnych obecnych jest 13 zatem obrady są prawomocne. B Porządek obrad. Przewodniczący Rady odczytał trzy pisma Wójta Gminy w następujących sprawach: 1) wprowadzenie korekty do projektu uchwały zawiązanej ze złożeniem wniosków o przyznanie pomocy na realizację inwestycji wodnej i ściekowej na terenie Gminy Szemud w ramach działania 321 "Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013. W związku ze zmianami aplikowania środków w ramach PROW 2007-2013 oraz brakiem środków w budżecie na rok 2013, kwota w wysokości 1 777 657,12 zł brutto została przeniesiona na rok 2014, natomiast zamiast dwóch odrębnych projektów o tytułach: "Uporządkowanie gospodarki wodnej na terenie Gminy Szemud w: Szemudzie, Kowalewie, Kamieniu i Dobrzewinie" oraz "Uporządkowanie gospodarki ściekowej na terenie Gminy Szemud w: Kamieniu, Kielnie, Rębiskach i Szemudzie", będzie złożony jeden wniosek wodno-ściekowy pod tytułem: "Uporządkowanie gospodarki wodno-ściekowej na terenie Gminy Szemud w: Kamieniu, Kielnie, Rębiskach, Szemudzie, Kowalewie i Dobrzewinie". 2) wprowadzenie korekty do projektów uchwał związanych z przyjęciem darowizny i sponsoringu ze strony firmy Ekolan. Zmiana niektórych akapitów treści uchwał związana jest z koniecznością dostosowania do elementów doktryny księgowania JST w kontekście funkcjonowania tego zadania w budżecie roku 2012 i wydatkowania części środków finansowych oraz nie zaistnienia na dzień dzisiejszy w projekcie budżetu przedłożonym przez Wójta Gminy w terminie ustawowym na rok 2013 oraz zobowiązania do wprowadzenia do budżetu roku 2013 w jego wersji końcowej przy założeniu, że taka powstanie z udziałem Wójta i Rady w I kw roku przyszłego po ostatecznym zbilansowaniu możliwości realizacji zadań. 3) uwzględnienie w porządku obrad uchwał w sprawie: - zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Szemud na lata 2012-2020 (2024) przyjętej uchwałą nr XVIII/158/2011 Rady Gminy Szemud z dnia 29 grudnia 2011 r., - określenia oświatowych jednostek budżetowych, które gromadzą dochody na wydzielonym

rachunku, źródeł tych dochodów i ich przeznaczenia, sposobu i trybu sporządzania planu finansowego dochodów i wydatków nimi finansowanych oraz dokonywania zmian w tym planie oraz ich zatwierdzenia. Przewodniczący Rady zaproponował wpisanie uchwał jako pkt 25 i 26 dalej przesuwając kolejno. Radny R. Kalkowski zwrócił się z wnioskiem o wycofanie z porządku obrad pkt. 15 tj. w sprawie zmian dot. zasad i trybu przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami Gminy Szemud. Wniosek radnego poddano pod głosowanie: 3 głosy "za", 10 głosów "przeciw". Wniosek odrzucono. Porządek obrad przyjęto z przedstawionymi poprawkami oraz z uwzględnieniem dodatkowych projektów uchwał jako pkt.25 i 26. C Protokół z ostatniej sesji był do wglądu w biurze Rady Gminy oraz był wyłożony podczas obrad Rady Gminy. Uwag nie wniesiono, protokół został przyjęty. 2. Wręczenie wyróżnień. Wójt Gminy wraz z Przewodniczącym Rady złożyli gratulacje i wręczyli wyróżnienia za wysokie osiągnięcia w XI Dyktandzie Kaszubskim. Na liście laureatów znalazły się: III miejsce - Paulina Czoska Szkoła Podstawowa w Szemudzie, wyróżnienie - Honorata Polaszek Szkoła Podstawowa w Szemudzie, II miejsce - Angelika Grubba Gimnazjum w Szemudzie, I miejsce - Beata Lewandowska - nauczycielka w Szkole Podstawowej w Szemudzie. Pani Beata Lewandowska złożyła podziękowania za docenioną pracę. Przed przejściem do pkt. 3 porządku obrad Przewodniczący Rady oddał głos panu Krystianowi Herbasz podkomisarzowi Komisariatu Policji w Szemudzie, który przedstawił swoją osobę i zrelacjonował działania policji za III kwartał. Sołtys wsi Koleczkowo zwrócił się z prośbą sprawdzenia czym pala w piecu państwo Sass w Koleczkowie, gdyż nie da się żyć w sąsiedztwie. Sekretarz Gminy poinformował, że były prowadzone działanie w tejże sprawie gdyż już wcześniej były skargi. Wówczas zaprzestano palenia szmat. Radna A. Perz poinformowała, ze sam również zgłaszała problem, lecz sprawa nadal zostaje nie rozwiązana gdyż państwo ci wykonali tzw. ruch kontrolowany i ułożyli drewno w kotłowni celem pomyślnej kontroli zaś nadal palą szmatami. 3. Sprawozdanie z działalności Wójta Gminy Szemud. W okresie miedzy sesyjnym nie odbyło się posiedzenie Organu Wykonawczego. 4. Interpelacje radnych. Radny R. Kalkowski złożył następujące interpelacje: 1/ prośba aby na konkretne pytania zawarte w interpelacjach udzielać konkretnych odpowiedzi a nie wskazywać ustawy i uchwały. Ponadto radny wnioskował aby odpowiedzi na jego interpelacje były zamieszczane na stornie internetowej UG. Prośba o utworzenie w Biuletynie Informacji Publicznej zakładki "interpelacje". 2/ prośba o zamieszczenie w Lesoku informacji odnośnie włamań na terenie Gminy, aby przestrzec mieszkańców i wskazać działania prewencyjne czy też patrole noce. 3/ sprawa trasy S-6 czy Urząd Gminy wypowiedział się na obwieszczenie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska, gdyż czas był do dnia dzisiejszego. Odpowiedzi udzielił Z-ca Wójta. 4/ problem watahy wałęsających się psów na ul. Józefa Tredera w Kielnie. Problem zgłaszany jest już od trzech sesji. Odpowiedź jakiej udzielono odnośnie składanych interpelacji nie rozwiązuje problemu. Trzeba podjąć takie działania aby sprawę rozwiązać gdyż dojdzie do tragedii.

5. Projekt uchwały Rady Gminy Szemud w sprawie nieodpłatnego nabycia na cel publiczny na rzecz Gminy Szemud nieruchomości oznaczonych jako działki nr 49/10, 49/12, 49/19, 49/26 położonych w obrębie geodezyjnym Łebno, gm. Szemud (uchwała nr XXXI/288/2012) Projekt przedstawiła pani M. Cieśla wyjaśniając, że w/w działki stanowią drogę dojazdową do działek budowlanych. Właścicielka nieruchomości zwróciła się z wnioskiem do Wójta Gminy Szemud o o nieodpłatne przekazanie na rzecz Gminy Szemud wspomnianych nieruchomości. W uzasadnieniu wskazano, że w najbliższym czasie mieszkańcy działek budowlanych będą ubiegać się o budowę sieci wodociągowej. Gmina w związku z budową infrastruktury nie będzie ponosiła kosztów związanych z ustanowieniem służebności przesyłu. Przeniesienie nastąpi nieodpłatnie w drodze darowizny. Uwag ani zastrzeżeń nie wniesiono. Uchwałę Rada Gminy Szemud podjęła przy 12 głosach "za" i 1 głosie "wstrzymującym się". 6. Projekt uchwały Rady Gminy Szemud w sprawie nieodpłatnego nabycia na cel publiczny na rzecz Gminy Szemud nieruchomości oznaczonej jako działki nr 87/3 położonej w obrębie geodezyjnym Łebno, gm. Szemud. (uchwała nr XXXI/289/2012) Projekt uchwały przedstawiła pani M. Cieśla wyjaśniając, że właściciel złożył wniosek o nieodpłatne przekazanie nieruchomości, która stanowi drogę dojazdową do działek budowlanych. Argumentując tym, że równocześnie przekazuje drogę oznaczoną nr 87/5 w rozliczeniu opłaty adiacenckiej z tytułu podziału. Droga w skład której wchodzą działki nr 87/3 i 87/5 stanowi dojazd do wydzielonych działek budowlanych. Przeniesienie nastąpi nieodpłatnie w drodze darowizny. Ponadto przejęcie w/w nieruchomości jest zasadne gdyż z chwilą budowy urządzeń infrastruktury technicznej Gmina nie będzie ponosiła kosztów związanych z ustanowieniem służebności przesyłu. Uwag ani zastrzeżeń nie wniesiono. 7. Projekt uchwały Rady Gminy Szemud w sprawie nabycia na cel publiczny na rzecz Gminy Szemud części nieruchomości oznaczonej jako działka nr 87/5 położonej w obrębie geodezyjnym Łebno, gm. Szemud (uchwała nr XXXI/290/2012) Projekt uchwały omówiła pani M. Cieśla, wyjaśniając, że właściciel zwrócił się do Wójta Gminy Szemud z wnioskiem o przekazaniem na rzecz Gminy Szemud dz. 87/5 o powierzchni 0,0844 ha w ramach rozliczenia naliczonej opłaty adiacenckiej z tytułu podziału działki nr 87/4. wartość nieruchomości przejmowanej na cel publiczny przed negocjacjami została, zbadana i określona w operacie szacunkowym sporządzonym przez uprawnionego rzeczoznawcę majątkowego. Cena wynegocjowana nie przewyższa tej ceny. Radny R. Kalkowski zwrócił się z zapytaniem czy droga faktycznie jest utwardzona? Odpowiedzi udzieliła pani M. Cieśla. Uchwałę Rada Gminy Szemud podjęła przy 11 głosach "za" i 2 "wstrzymujących się". 8. Projekt uchwały Rady Gminy Szemud w sprawie nabycia na cel publiczny na rzecz Gminy Szemud nieruchomości oznaczonych jako działki nr 53/5 i 42/3 położonych w obrębie geodezyjnym Będargowo, gm. Szemud (uchwała nr XXXI/291/2012) Projekt uchwały przedstawiła pani M. Cieśla wyjaśniając, że w/w nieruchomości stanowią drogę dojazdową od ul. Szopy do ulicy Łączny Dół. Właściciele złożyli wniosek do Wójta Gminy o przejecie na rzecz Gminy Szemud powyższych nieruchomości. Strony uzgodniły cenę nabycia działek oraz, że koszty umowy notarialnej poniesie Gmina. Wykup drogi, w skład której wchodzą działki 53/5,42/3 jest zasadny, gdyż jest to droga łącząca dwa przysiółki Szopy i Łączny Dół. Droga ta jest utwardzona i uczęszczana przez mieszkańców wsi Będargowo. Radny R. Kalkowski stwierdził, ze gmina powinna sama występować z wnioskami aby uregulować stan dróg. Pani M. Cieśla wyjaśniła, że gmina nie może wywłaszczać ziemi dlatego robi się to na wniosek właścicieli. Z-ca Wójta dopowiedział, że środki budżetu są ograniczone i gmina nie jest w stanie rozpoznać wielu rzeczy w granicach posiadanych funduszy.

Radny L. Kowalewski niezrozumiałe byłoby występowanie z wnioskami z uwagi na ograniczenia budżetowe. Obecnie ledwo wystarcza środków na pokrycie kosztów związanych ze składanymi wnioskami mieszkańców. Poza tym gdyby to gmina wystąpiła z wnioskiem o wykup ceny kształtowałyby się na innym poziomie. Byłoby to działanie na szkodę budżetu. Radny T. Haase dodał, że musielibyśmy zrezygnować z wielu innych inwestycji. Radny R. Kalkowski - ustawa samorządowa mówi, że do zadań własnych gminy należy dbanie o komunikację. Radny W. Okrój - nie zrozumiała jest dyskusjach w/w sprawie gdyż sam radny R. Kalkowski wiele razy podczas głosowania nad przejęciem dróg się wstrzymuje. 9. Projekt uchwały Rady Gminy Szemud w sprawie nabycia na cel publiczny na rzecz Gminy Szemud nieruchomości oznaczonych jako działka nr 397/20, 397/24 położonych w obrębie geodezyjnym Koleczkowo, gm. Szemud (uchwała nr XXXI/292/2012) Projekt uchwały przedstawiła pani M. Cieśla. Działka oznaczona nr 397/20 stanowi poszerzenie drogi oznaczonej jako działka nr 429 (ul. Bożańska), działka oznaczona nr 397/24 stanowi poszerzenie drogi oznaczonej jako działka nr 435/2 (ul. Wczasowa). Właściciel złożył wniosek o przejęcie na rzecz Gminy Szemud w/w nieruchomości. Strony uzgodniły cenę oraz, że koszty umowy notarialnej poniesie Gmina. Wykup w/w poszerzenie dróg będących własnością Gminy Szemud drogi, jest zasadny, gdyż drogi po przejęciu w/w poszerzeń będą miały szerokość około 8 m co pozwoli na łatwiejszą komunikację. Odpowiedzi na pytani na bieżąco udzielała pani M. Cieśla. Radny R. Kalkowski zwrócił się z prośbą aby w przyszłości nie łączyć dwóch rzeczy w jednej uchwale gdyż stwarza to problem w momencie gdy popiera się jedną część a drugą nie, co ma miejsce w tym przypadku. Nabycie 397/24 jest zasadne zaś 397/20 nie koniecznie. /O godz. 11.50 obrady opuścił radny G. Lasowski/ /O godz. 12.00 obrady opuścił radny L. Kowalewski/ Uchwałę Rada Gminy Szemud podjęła przy 9 głosach "za" i 2 "wstrzymujących". /O godz. 12.05 na obrady powrócił radny G. Lasowski/ 10. Projekt uchwały Rady Gminy Szemud w sprawie nadania nazwy ulicy w obrębie geodezyjnym Szemud (ul. ks. Jana Twardowskiego) (uchwała nr XXXI/293/2012) Projekt uchwały przedstawiła p. Maria Cieśla. W związku z podziałem i budową nowych budynków mieszkalnych w msc. Szemud zaistniała potrzeba nadania nazwy ulicy gruntom oznaczonym jako działki nr 152/63, 152/65 i 152/70. Zgodnie z wnioskiem właścicieli działek proponowana nazwa ulicy brzmi ul. ks. Jana Twardowskiego. Nazwa została pozytywnie zaopiniowana przez Sołtysa i Radę Sołecką wsi Szemud. Uwag ani zastrzeżeń nie wniesiono. Uchwałę Rada Gminy Szemud podjęła jednogłośnie - 12 głosów "za". 11. Projekt uchwały Rady Gminy Szemud w sprawie nadania nazwy ulicy w obrębie geodezyjnym Szemud (ul. Karola Wojtyły) (uchwała nr XXXI/294/2012) Projekt uchwały przedstawiła p. Maria Cieśla. W związku z podziałem i budową nowych budynków mieszkalnych w msc. Szemud zaistniała potrzeba nadania nazwy ulicy gruntom oznaczonym jako działki nr 612/6. Zgodnie z wnioskiem właścicieli działek proponowana nazwa ulicy brzmi ul. Karola Wojtyły. Nazwa została pozytywnie zaopiniowana przez Sołtysa i Radę Sołecką wsi Szemud. /O godz. 12.10 na obrady powrócił radny L. Kowalewski/ Uwag ani zastrzeżeń nie wniesiono. 12 Projekt uchwały Rady Gminy Szemud w sprawie nadania nazwy ulicy w obrębie geodezyjnym Bojano (ul. Kalinowa) (uchwała nr XXXI/295/ Projekt uchwały przedstawiła p. Maria Cieśla. W związku z podziałem i budową nowych budynków mieszkalnych w msc. Bojano zaistniała potrzeba nadania nazwy ulicy gruntom oznaczonym jako działka nr 372/6. Zgodnie z wnioskiem współwłaścicieli działek proponowana nazwa ulicy brzmi ul. Kalinowa. Nazwa została pozytywnie zaopiniowana przez Sołtysa i Radę Sołecką wsi Bojano.

13. Projekt uchwały Rady Gminy Szemud w sprawie przyjęcia Programu Współpracy Gminy Szemud z Organizacjami Pozarządowymi na rok 2013". Projekt uchwały przedstawiła Kierownik referatu Oświaty, Kultury i Zdrowia pan Alicja Szarafin - Grządkowska. Przygotowany program współpracy określa w sposób czytelny cele, zasady i zakres współpracy Gminy Szemud z organizacjami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rzecz mieszkańców gminy. Program współpracy na rok 2013 opracowany został w oparciu o program roku 2012 na bazie doświadczeń w jego realizacji. W ubiegłym roku organizacje pozarządowe nie wnosiły żadnych uwag. Przedstawiony program został poddany konsultacjom społecznym w dniu 24.10.2012 r. poprzez zamieszczenie na stronie internetowej www.szemud.pl. Ponadto informacja o prowadzonych konsultacjach została podana do wiadomości mieszkańców gminy w październikowym wydaniu miesięcznika Lesok. Organizacje pożytku publicznego ani inne zainteresowane podmioty również nie wniosły uwag na etapie konstruowania programu. Radny R. Kalkowski - niepokojący jest słaby przepływ informacji, czy problem jest ze świadomością społeczną? Kierownik wyjaśniła, że projekt widniał na stronie internetowej UG ponadto pracownik ref. oświaty wykonał telefony do organizacji. Nikt nie zgłosił uwag zatem zostały wyczerpane wszelkie instrumenty w tej kwestii. 14. Projekt uchwały Rady Gminy Szemud w sprawie rozwiązania porozumienia Starosty Wejherowskiego oraz Rady Gminy Szemud dotyczącego powierzenia niektórych zadań i kompetencji z zakresu działania Starosty Wejherowskiego przez organy Gminy Szemud. Projekt uchwały przedstawiła pani M. Cieśla informując, że w dniu 30.03.2001 roku Starosta Wejherowski oraz Rada Gminy Szemud zawarła porozumienie w sprawie powierzenia niektórych zadań i kompetencji z zakresu działania Starosty Wejherowskiego do prowadzenia przez Organy Gminy Szemud. W dniu 2 listopada 2012 roku wpłynęło pismo starosty wejherowskiego z propozycją rozwiązania w/w porozumienia. W ostatnich latach realizowane były tylko sprawy wynikające z ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych. W 2010 roku realizowanych było 166 spraw zaś w 2011 tylko 80 spraw. Przewidywana dotacja na 2013 rok wyniesie 392,00 zł. za wykonanie w ramach porozumienia spraw powierzonych przez Starostę wejherowskiego. Biorąc powyższe pod uwagę Gmina Szemud przychyla się do złożonej przez Starostę Wejherowskiego propozycji rozwiązania w/w porozumienia. Z chwila rozwiązania porozumienia inwestor sprawy wymienione w porozumieniu będzie załatwiał w jednym urzędzie a nie jak dotychczas część spraw w Urzędzie Gminy w Szemudzie część w Starostwie Powiatowym w Wejherowie. Uwag ani zastrzeżeń nie zgłoszono. 15. Projekt uchwały Rady Gminy Szemud w sprawie zmian dot. zasad i trybu przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami Gminy Szemud. Projekt uchwały przedstawił Kier. Referatu Organizacyjnego pan Romuald Janca wyjaśniając, że dotychczasowe doświadczenia w zakresie przeprowadzenia konsultacji lokalnych pokazały, że przedmiot konsultacji dotyczy najczęściej społeczności skupionej w jednej bądź najwyżej kilku miejscowości nie ma potrzeby przeprowadzania w tej sprawie głosowania na obszarze całej gminy, a wręcz wskazane jest ograniczenie obszaru konsultacji do zainteresowanych mieszkańców. Niniejsza zmiana rozszerza bezpośredniość konsultacji i zakres wypowiedzi poprzez wprowadzenie możliwości złożenia oświadczenia oprócz stanowiska na zasadzie "tak" lub "nie". ponadto w związku z obszernymi zmianami uchwały Nr XXVI/178/04 Rady Gminy Szemud z dnia 28.10.2004 r. w sprawie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami Gminy Szemud i wynikającymi z tego faktu problemami interpretacyjnymi niezbędne jest ujednolicenie obowiązujących w tym zakresie przepisów. Radny R. Kalkowski pytał dlaczego jest zamieszczony pkt. dotyczący zakładania oświadczeń i czemu to ma służyć? Radny uważa, że taki zapis nie powinien znajdować się w uchwale. Poinformował, że wystąpi o opinię do Rzecznika Praw Obywatelskich. Ponadto zwrócił się z wnioskiem o przesunięcie uchwały na kolejne posiedzenie. W/w kwestii podjęto szeroką dyskusję zaś wyjaśnień na bieżąco udzielał kier. R. Janca informując m.in., że uchwała wprowadza kompleksowe rozwiązania, które w przyszłości ułatwią przeprowadzanie konsultacji. Pośpiechu w podejmowaniu uchwały nie ma gdyż projekt przygotowany jest już od sierpnia i był przekazany radnym wraz z dotychczasowa uchwała w celu zobrazowania zmian. Uchwałę Rada Gminy Szemud podjęła przy 11 głosach "za", 1 głosie "przeciw" i 1 głosie "wstrzymującym".

16. Projekt uchwały Rady Gminy Szemud w sprawie wyrażenia zgody na przyjęcie darowizny od spółki Ekolan Spółka Akcyjna. Projekt uchwały omówił Z-ca Wójta pan Krzysztof Brzezicki. Na wstępie poinformował o zmianach jakie nastąpiły od momentu przekazani materiałów radnym (projekty z naniesionymi zmianami rozdano radnym na początku sesji). Z-ca Wójta wyjaśnił, że w obrębie geodezyjnym Dobrzewino na terenie osiedla domków jednorodzinnych "Tuchomek" wybudowanych przez spółkę Ekolan przebiegają drogi osiedlowe (drogi wewnętrzne: ul. Kameralna, Pogodna, Zaciszna, Turystyczna i Jeziorna). Drogi te powinny zostać zmodernizowane i wyremontowane poprzez wybudowanie na niej sieci odwodnienia - sieci kanalizacji deszczowej. Ich modernizacja stanowi zadanie własne Gminy, natomiast spółka w celu umożliwienia relacji tej inwestycji na wniosek mieszkańców postanowiła przekazać na rzecz Gminy ważne prawnie dokumenty w postaci dokumentacji projektowej wraz z prawami autorskimi i prawem do wydania pozwoleń na budowę. Przyjęcie tej darowizny nie narusza interesów Gminy. na pytania w zakresie planowanych prac i przewidywanych kosztów odpowiedzi udzielił pan K. Brzezicki. Radny T. Haase podziękował Wójtowi Gminy za przygotowany projekt uchwały gdyż w zadanie to włączyli się mieszkańcy, którzy sami przeznaczają na inwestycje spore środki finansowe. Sołtys wsi Dobrzewino E. Walkusz zwrócił się do rady o pozytywne rozpatrzenie projektu uchwały. 17. Projekt uchwały Rady Gminy Szemud w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie umowy sponsoringu ze spółką Ekolan Spółka Akcyjna. Projekt uchwały przedstawił Z-ca Wójta pan Krzysztof Brzezicki informując, że Spółka w celu umożliwienia realizacji inwestycji (wybudowanie sieci odwodnienia - sieci kanalizacji deszczowej) na wniosek mieszkańców postanowiła sponsorować jej realizację poprzez przekazanie na rzecz Gminy na lata 2012-2013 środków pieniężnych w kwocie 254.000 zł netto powiększone o podatek VAT w wysokości 23% w zamian za usługi sponsorskie polegające na poinformowaniu o działalności sponsorskiej sponsora na terenie Gminy w sposób określony w umowie. Zabezpieczenie wniesienia środków pieniężnych ma nastąpić wekslami in blanco wraz z deklaracją wekslową z wystawienia tej Spółki. Uwag ani pytań nie zgłoszono. Przewodniczący Rady Gminy Szemud o godz. 12.40 ogłosił 10 - cio minutową przerwę, po czym wznowiono obrady. 18. Projekt uchwały Rady Gminy Szemud w sprawie wyrażenia woli złożenia wniosków o przyznanie pomocy na realizację zadań: pn.: "Uporządkowanie gospodarki ściekowej na terenie Gminy Szemud w: Kamieniu, Kielnie, Rębiskach i Szemudzie" oraz pod nazwą: "Uporządkowanie gospodarki wodnej na terenie Gminy Szemud w: Szemudzie, Kowalewie, Kamieniu i Dobrzewinie" w ramach działania 321 " Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013. Projekt uchwały przedstawił Z-ca Wójta pan Krzysztof Brzezicki wyjaśniając, że Gmina Szemud planuje uzyskać dofinansowanie na realizację w/w projektu. Wysokość dofinansowania wynosi 75% kosztów kwalifikowalnych zadania, z czego w ramach powyższego zadania o łącznej wartości szacunkowej 7.588.564,85 zł wysokość dofinansowania wyniosłaby 4.631.941,99 zł. Ponadto Z-ca dodał, że termin składania wniosków upływa 30.11.2012 r. Niewielki zakres realizowany będzie w przyszłym roku zaś większy w roku 2014. Uwag ani pytań nie zgłoszono. 19. Projekt uchwały Rady Gminy Szemud w sprawie określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych. Projekt uchwały przedstawiła Skarbnik Gminy pani Teresa Pustelnik. Poinformowała, że określenie wysokości stawek podatku od środków transportowych należy do wyłącznej kompetencji Rada Gminy. Przy określaniu stawek należy uwzględnić dopuszczalną masę całkowitą, liczbę osi jezdnych oraz rodzaj zawieszenia. Stawki obowiązujące na terenie Gminy nie mogą przekroczyć stawek maksymalnych określonych

w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych dla wszystkich środków transportu ani stawek minimalnych określonych w obwieszczeniu Ministra Finansów w stosunku do środków transportu, o których mowa w załączniku nr 2, 4 i 6. Stawki proponowane przez Wójta Gminy uwzględniają 4,00 % wzrost w stosunku do stawek obowiązujących w roku 2012. W przypadku większości przedmiotów opodatkowania proponowane stawki znacznie odbiegają od stawek maksymalnych. Szacunkowy wzrost dochodów budżetowych w roku 2013 wynikający z waloryzacji stawek wyniesie ok. 19 tys. zł. 20. Projekt uchwały Rady Gminy Szemud w sprawie obniżenia średniej ceny skupu żyta przyjmowanej jako podstawa wymiaru podatku rolnego za 2013 rok na obszarze Gminy Szemud. Projekt uchwały przedstawiła Skarbnik Gminy pani Teresa pustelnik. Poinformowała, że zgodnie z art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym, podatek rolny za rok podatkowy wynosi: 1. od 1 ha przeliczeniowego gruntów gospodarstwa rolnego równowartość pieniężną 2,5 q żyta, 2. od 1 ha fizycznego gruntów sklasyfikowanych jako użytki rolne o powierzchni niespełniającej normy obszarowej gospodarstwa rolnego równowartość pieniężną 5 q żyta, - obliczonej według średniej ceny skupu żyta za pierwsze trzy kwartały roku poprzedzającego rok podatkowy. Wysokość stawki podatku rolnego wynika więc bezpośrednio z ustawy i Rada Gminy nie ma obowiązku podejmowania uchwały w celu jej określenia. Jednakże art. 6 ust. 3 tejże ustawy zawiera upoważnienie dla Rady Gminy do obniżenia średniej ceny skupu żyta przyjmowanej jako podstawa obliczenia podatku rolnego na obszarze Gminy. Wójt proponuje, aby Rada Gminy Szemud skorzystała z przysługującego jej prawa i obniżyła na terenie Gminy średnią cenę skupu żyta ustaloną przez Prezesa GUS zamieszczoną w komunikacie z dnia 19 października 2012 r. która stanowić będzie podstawę dla celów wymiaru podatku rolnego w roku 2013 z kwoty 75,86 zł za 1 kwintal do kwoty 40 zł za 1 kwintal, czyli proponuje się obniżyć cenę skupu żyta o 47,3%. Uchwałę Rada Gminy podjęła jednogłośnie - 13 głosów "za". 21. Projekt uchwały Rady Gminy Szemud w sprawie podatku od nieruchomości na terenie Gminy Szemud. Projekt uchwały przedstawiła Skarbnik Gminy pani Teresa Pustelnik. Poinformowała, że ustalając wysokość poszczególnych stawek podatku od nieruchomości na rok 2013 odniesiono się do stawek maksymalnych określonych w obwieszczeniu Ministra Finansów (wzrost cen o 4,0%). Proponuje się wzrost stawek podatku od nieruchomości obowiązujących na terenie Gminy Szemud w stopniu skutkującym wzrostem stawek od 0,04 zł do 1,95 zł. W związku z waloryzacją stawek szacuje się wzrost przypisu dochodów budżetowych z tytułu podatku od nieruchomości od osób fizycznych i prawnych w roku 2013 o ok. 556,1 tys. zł w stosunku do przypisu dochodów podatkowych z roku 2012 (w tym 434,5 tys. zł wzrostu podatku od nieruchomości od osób fizycznych i 121,6 tys. zł wzrost podatku od nieruchomości od osób prawnych). Proponując powyższe stawki Wójt miał również na uwadze specyfikację naliczania subwencji dla gmin, zgodnie z którą podstawą wyliczenia części wyrównawczej subwencji ogólnej dla gmin są dochody podatkowe, które gmina mogłaby uzyskać, a nie faktyczne wpływy podatkowe Skutki finansowe wynikające z uchwały Rady Gminy określającej dla niektórych podmiotów opodatkowania niższe stawki podatków będą stanowić podstawę do zmniejszenia kwoty subwencji. szacuje się, iż utracone dochody Gminy Szemud z tytułu niezaproponowania stawek maksymalnych w podatku od nieruchomości na rok 2013 wyniosą ok. 617,6 tys. zł. Na prośbę Przewodniczące Rady Skarbnik udzieliła wyjaśnień w kwestii czynników jakie wpływają na potrzebę wprowadzenia znacznych podwyżek w opłatach podatkowych (wskazania państwa,

m.in poprzez zmniejszanie dotacji). Obniżenie stawek wprowadzalibyśmy na własną odpowiedzialność. Odpowiedzi na bieżąco udzielała Skarbnik Gminy. Ponadto szczegółowych wyjaśnień i uzgodnień stawek jak zauważono dokonano na wspólnym posiedzeniu Komisji w dniu 8 listopada 2012 r. Radny W. Hoppa zwrócił się z prośbą aby zamieścić również w Lesoku wyjaśnień na temat przyczyn wzrostu stawek. Radny R. Kalkowski zwrócił się z wnioskiem o obniżenie stawek podatku dla budynków i gruntów dla działalności gospodarczej. Wniosek radnego poddano pod głosowanie: "za" 2 głosy, "przeciw" 10 głosów i 1 głos "wstrzymujący". Wniosek odrzucono. Wójt Gminy zwrócił się z prośbą o przegłosowanie stawek, które zostały uzgodnione na komisji. Uchwałę Rada Gminy podjęła przy 12 głosach "za" i 1 "wstrzymującym się". 22. Projekt uchwały Rady Gminy Szemud w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Szemud. Projekt uchwały przestawił Z-ca Wójta pan Krzysztof Brzezicki wskazując autopoprawki w 39 pkt 3 gdzie należy wykreślić słowa "sanitarno - epidemiologicznych". Z-ca Wójta poinformował, że regulamin w stosunku do pierwotnie przedstawianego na wcześniejszych spotkaniach zmienił się jedynie o zapis o odpadach zielonych. Radny R. Kalkowski - niesłusznie wskazuje się w regulaminie wyposażenie rodzin wielodzietnych w większe ilości pojemników na odpady, zapis ten jest zbędny. Radny uważa, ze każda rodzina powinna mieć jeden pojemnik. Radna A. Perz zwróciła uwagę na zapis 24 rozdz. 4 dotyczący częstotliwości wywozu śmieci. Częstszy wywóz kumuluje dodatkowe koszty. Odpowiedzi udzielił Z-ca Wójta. Wyjaśnił, że nie jest w stanie wskazać czy jest możliwość dyskutowania na temat zmiany częstotliwości wywozu nieczystości- jest to zapis w ustawie. Radny W. Okrój nadmienił, ze powinna zostać rozwiązana sprawa ogródków działkowych, które również powinny być objęte opłata, gdyż to one stanowią największy problem śmieciowy. Uchwałę Rada Gminy Szemud podjęła przy 11 głosach "za" i 2 głosach "wstrzymujących się". 23. Projekt uchwały Rady Gminy Szemud w sprawie podziału gminy Szemud na sektory w celu zorganizowania odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości oraz wyznaczenia punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych. Projekt uchwały przedstawił i omówił Z-ca Wójta pan Krzysztof Brzezicki. Poinformował, że w związku ze zmiana ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach z dnia 13.09.1996 r. gminy maja obowiązek objąć wszystkich właścicieli zamieszkanych nieruchomości na terenie gminy systemem gospodarowania odpadami komunalnymi. Celem uchwały jest podział obszaru gminy Szemud na sektory. Rada gminy liczącej ponad 10 000 mieszkańców może podjąć uchwałę stanowiącą akt prawa miejscowego, o podziale obszaru gminy na sektory, biorąc pod uwagę liczbę mieszkańców, gęstość zaludnienia na danym terenie oraz obszar możliwy do obsługi przez jednego przedsiębiorcę odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości. Podział gminy Szemud na dwa sektory umożliwi konkurencję na rynku odbierania odpadów komunalnych, co pozwoli na wybór najkorzystniejszego podmiotu odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości. Zaproponowany podział gminy Szemud na sektory uwzględnia zbliżoną ilość mieszkańców w każdym sektorze: sektor I - 6865 (obszar wschodni) i sektor II - 8176 (obszar zachodni). /O godz. 13.50 obrady opuścił radny R. Kalkowski/ /O godz. 13.55 obrady opuścił radny T. Haase/ Uwag nie zastrzeżeń nie zgłoszono. Uchwałę Rada Gminy Szemud podjęła jednogłośnie - 11 głosów "za". 24. Projekt uchwały Rady Gminy Szemud w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Projekt uchwały przedstawił Z-ca Wójta pan Krzysztof Brzezicki informując, że nowy system

gospodarowania odpadami komunalnymi musi funkcjonować najpóźniej 18 miesięcy po wejściu w życie ustawy, tj. od i lipca 2013 r. W zamian za uiszczoną opłatę przez właścicieli nieruchomości zamieszkałej, proponuje się odbieranie odpadów zmieszanych raz na dwa tygodnie w ilości 110 litrów/na rodzinę do czterech osób oraz większą ilość i wielkość pojemników w zależności od liczby osób zamieszkujących na danej nieruchomości. Natomiast odpady selektywne odbierane będą raz na miesiąc w ilości od 35 do 120 litrów, jedynie szkło będzie odbierane raz na dwa miesiące. Zbiórka odpadów wielkogabarytowych oraz zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego będzie odbywała się dwa razy w roku (wiosną i jesienią), w sposób objazdowy w danej miejscowości, zgodnie z uzgodnionym harmonogramem. Uchwała dokładnie określa usługi, które będą świadczone przez Gminę Szemud w ramach opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi od właścicieli nieruchomości zamieszkałych. /O godz. 14.00 na obrady powrócił radny T. Haase/ Ponadto Z-ca Wójta wskazał autopoprawki do projektu uchwały: 1/ w 1 podpunkt 2 - zamiast "do 35 l" winno być od "35 l", 2/ w 12 podpunkt 8 - zamiast "zużytych oleji" winno "zużytych olejów" Radny W. Okrój zwrócił się z zapytaniem o pojemniki po olejach. Z-ca Wójta wskazał zapis gdzie mówi się o zbiórce resztek pojemników po substancjach szkodliwych. Uchwałę Rada Gminy Szemud podjęła jednogłośnie - 12 głosów "za". 25. Projekt uchwały Rady Gminy Szemud w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Szemud na lata 2012-2020 (2024) przyjętej uchwałą nr XVIII/158/2011 Rady Gminy Szemud z dnia 29 grudnia 2011 r. Projekt uchwały przedstawiła Skarbnik Gminy pani Teresa Pustelnik wyjaśniając, że wprowadzone zmiany związane są ze zmianami wprowadzonymi po stronie wydatków i dochodów w budżecie na rok bieżący przez wójta w drodze zarządzeń oraz w części dotyczącej zmian w wykazie przedsięwzięć bieżących wprowadzonych niniejsza uchwałą. W zakresie lat 2013-2023 dostosowano wielkości do wielkości uwzględnionych w projekcie Wieloletniej prognozy Finansowej na lata 2013-2023, stanowiącej załącznik do zarządzenia nr 392/III/2012 Wójta Gminy Szemud z dnia 15 listopada 2012 r. w sprawie przyjęcia projektu uchwały budżetowej na rok 2013 wraz z uzasadnieniem do projektu budżetu oraz informacją o sytuacji finansowej Gminy, a Także w sprawie przyjęcia projektu uchwały Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Szemud na lata 2013-2024. Zmiany w wykazie przedsięwzięć dotyczą umów wieloletnich mających charakter bieżący umowy na ubezpieczenia: mienia, komunikacyjnego oraz odpowiedzialności cywilnej Gminy Szemud na lata 2013-2015, z wartością szacunkową 210.000 zł (po 70.000 zł w każdym roku objętym ubezpieczeniem). Postępowanie przetargowe na ubezpieczenie Wójta zamierza przeprowadzić na początku grudnia br., zaś umowę zawrzeć w terminie do końca grudnia. Do tej pory umowy z ubezpieczycielami były zawierane na jeden rok kalendarzowy. Uwag ani zastrzeżeń nie wniesiono. Uchwałę Rada Gminy Szemud podjęła jednogłośnie - 12 głosów "za". 26. Projekt uchwały Rady Gminy Szemud w sprawie określenia oświatowych jednostek budżetowych, które gromadzą dochody na wydzielonym rachunku, źródeł tych w sprawie: dochodów i ich przeznaczenia, sposobu i trybu sporządzania planu finansowego dochodów i wydatków nimi finansowanych oraz dokonywania zmian w tym planie oraz ich zatwierdzania. Projekt uchwały przedstawiła Skarbnik Gminy pani Teresa Pustelnik, że Dyrektor Zespołu Szkoły Podstawowej z Przedszkolem w Szemudzie zwróciła się do WG z wnioskiem o możliwość gromadzenia na wyodrębnionym rachunku dochodów oświatowych środków pochodzących z planowanego do zorganizowania w dniach 10-14.12.2012 r. kiermaszu świątecznego, w ramach którego szkoła zamierza sprzedawać wykonane przez uczniów stroiki, kartki świąteczne oraz pierniki. Środki uzyskane z tego przedsięwzięcia chcieliby przeznaczyć na zakup pomocy dydaktycznych do świetlicy szkolnej. Radna A. Perz zwróciła się z zapytaniem czy można taki rachunek rozszerzyć również o szkołę w Bojanie? Skarbnik wyjaśniła, że wniosek złożyła tylko szkoła w Szemudzie.

Radny W. Okrój zaproponował by w uchwale nie wskazywać konkretnej szkoły lecz wskazać ogólnie, wówczas każda szkoła będzie miała możliwość skorzystania z tegoż rachunku. Skarbnik wskazała, ze Rada wskazuje cel na jaki maja być wydatkowane zgromadzone środki i tu wówczas można zamknąć drogę wydatkowania. Radni po przedyskutowaniu sprawy opowiedzieli się jednogłośnie za rozszerzeniem uchwały o wszystkie placówki szkolne i wpisanie wydatkowania na cele statutowe szkół. Rada Gminy Szemud podjęła uchwałę z w/w poprawką jednogłośnie - 12 głosów "za". 27. Informacja uzupełniająca z dokonanych analiz oświadczeń majątkowych za rok 2011. Przewodniczącego Rady Gminy z dokonanej analizy oświadczeń majątkowych za rok 2011. Przewodniczący Rady pan G. Lasowski i Sekretarz Gminy pan Albin Jaroszek odczytali informacje z dokonanych przez Urzędy Skarbowe analizy oświadczeń majątkowych za rok 2011 złożonych przez osoby do tego zobligowane przez art. 24 h ustawy z dnia 08 marca 1990 roku o samorządzie gminnym. /O godz. 14.20 obrady opuściła radna A. Perz/ 28. Odpowiedzi na zgłoszone interpelacje. Odpowiedzi zostaną udzielone pisemnie. 29. Wolne wnioski. W wolnych wnioskach głos zabrali: 1/ Przewodniczący Rady poinformował o następujących terminach posiedzeń: - 06.12.2012 r. godz. 11.00 wspólne posiedzenie Komisji, - 27.12.2012 r. Sesja 2/ radny powiatu pan W. Hirsch przedstawił krótkie informacje z budżetu i planowanych inwestycji Rady Powiatu. 30. Zakończenie sesji. Przewodniczący Rady Gminy podziękował wszystkim za udział w obradach i zamknął XXXI Sesję Rady Gminy Szemud o godz. 14.35. Na tym obrady zakończono. Protokołował: S. Potrykus