,Liszki, dnia 23 listopada 2016 r. ROŚ.271.1.2016 PYTANIA I ODPOWIEDZI Dotyczy: postępowania przetargowego pn: Świadczenie usługi odbioru, transportu i zagospodarowania odpadów komunalnych powstających na nieruchomościach zamieszkałych z terenu Gminy Liszki w okresie od 01.01.2017r. do 31.12.2018r. 1. W związku z zapisami ogłoszenia nr 2016/S 210-382962 oraz załączonym wzorem JEDZ: Pytanie nr 1.1: Prosimy wyjaśnienie czy postępowanie prowadzone jest w oparciu o przepisy dyrektywy 2004/18/WE jak wskazano w ogłoszeniu, czy też w oparciu o przepisy dyrektywy 2014/24/UE jak można wnioskować z wymagań określonych w SIWZ. Prosimy również o skorygowanie dokumentacji postępowania zgodnie z udzieloną odpowiedzią, tak by możliwe było pozyskanie wszystkich informacji niezbędnych do prawidłowego wypełnienia JEDZ. Postępowanie jest prowadzone w oparciu o przepisy dyrektywy 2014/24/UE. Informacje omyłkowo zamieszczono na starym formularzu. Ogłoszenie zawiera wszystkie niezbędne informacje dla Wykonawców, różni się jedynie formą. Została zamieszczona informacja dodatkowa. Pytanie nr 1.2: Prosimy o udostępnienie dokumentu JEDZ w formacie.xml wstępnie uzupełnionego danymi dotyczącymi Zamawiającego oraz prowadzonego postępowania. Formularz wstępnie uzupełniony danymi Zamawiającego w formacie xml. Został udostępniony na stronie internetowej Urzędu Gminy Liszki www.liszki.pl Pytanie nr 1.3: Prośmy o potwierdzenie, iż nr postepowania nadany przez Zamawiającego to ROŚ.271.1.2016. Tak, numer postepowania jest poprawny. 2. W związku z zapisami pkt. 2 rozdziału II SIWZ: Pytanie nr 2.1: Prosimy o podanie ilości (masy) odpadów komunalnych odebranych z gminy Liszki w latach 2014-2015 w podziale na kody odpadów. Poniżej zestawienie ilości odpadów komunalnych odebranych z gminy Liszki w okresie od 01.01.2014 r. do 31.10.2016 r. z podziałem na kody odpadów. 1
01.01.2016-31.10.2016 01.01.2015-31.12.2015 01.01.2014-31.12.2014 200301 2370,58 2061,8 1465,1 150101 190,05 181,9 212,1 200101 23,85 11,7 0 150102 116,30 176 235,2 200139 23,24 11,5 0 150105 134,02 66,4 0 150104 1,84 3,9 8,4 150107 212,05 434,4 442,5 200201 18,38 35,5 34 200136 3,30 3,6 6,6 160103 21,81 21,8 27,2 200307 244,02 150,3 67,2 170107 0 0 2,5 01.01.2016-31.10.2016 01.01.2015-31.12.2015 01.01.2014-31.12.2014 200123* 2,87 18,5 4,15 200135* 4,58 3,6 4,5 200132* 0 0 0,09 150110* 0 0 4,4 Pytanie nr 2.2: Prosimy o podanie ilości (masy) odpadów komunalnych odebranych z gminy Liszki w okresie od 01.01.2016 r. do 31.10.2016 r. w podziale na kody odpadów. Informacje zawarte w odpowiedzi na pytanie 2.1. Pytanie nr 2.3: Prosimy o podanie ilości (masy) odpadów niebezpiecznych odebranych z gminy Liszki w okresie od 01.01.2014 r. do 31.10.2016 r. w podziale na kody odpadów. Informacje zawarte w odpowiedzi na pytanie 2.1. 3. W związku z zapisami pkt. 3.1 oraz pkt. 3.2 rozdziału II SIWZ: Pytanie nr 3.1: Prosimy o wskazanie kodu pod jakim odbierane będą bezpośrednio z posesji odpady biodegradowalne Bezpośrednio z nieruchomości odbierane będą tak jak dotychczas odpady o kodach: 20 02 01 i 20 01 08. Pytanie nr 3.2: Prosimy o wyjaśnienie czy zamawiający dopuszcza selektywne zbieranie popiołów z palenisk domowych. 2
Tak. Pytanie nr 3.3: Prosimy o wyjaśnienie, co Zamawiający rozumie przez odpady budowlane i remontowe pochodzące z drobnych remontów. Przez odpady budowlane i remontowe pochodzące z drobnych remontów Zamawiający rozumie odpady zdefiniowane w art.. 3 ust. 3 pkt 6 ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach ( Dz. U. 2016, poz. 250). Pytanie nr 3.4: Prosimy o określenie maksymalnej ilości odpadów remontowo budowlanych, które wykonawca zobowiązany jest odebrać jednorazowo. Jednorazowo Wykonawca odbiera maksymalnie 10 worków ok. 120 l. Pytanie nr 3.5: Prosimy o wyjaśnienie, czy Wykonawca będzie zobowiązany do odbierania wielokrotnie jednego dnia odpadów remontowo-budowalnych od tej samej osoby (z tej samej posesji). Wykonawca jednokrotnie odbiera odpady remontowo-budowalne wystawione w dniu odbioru przed posesje w ramach mobilnego PSZOK. Natomiast w przypadku dwóch punktów stacjonarnych może się zdarzyć, że odbiór z tej samej posesji odbędzie się dwa razy- ze względu na ograniczone możliwości transportowe właściciela nieruchomości. Pytanie nr 3.6: Prosimy o wyjaśnienie czy Wykonawca zobowiązany jest do odbierania jedynie opon z samochodów osobowych czy również opon z samochodów ciężarowych oraz sprzętu rolniczego. Wykonawca będzie zobowiązany do odbioru jedynie opon z samochodów osobowych. Zdaniem zamawiającego opony z samochodów ciężarowych oraz sprzętu rolniczego pochodzą z działalności czy to gospodarczej czy rolniczej, a systemem gospodarowania odpadami Gmina Liszki objęła tylko nieruchomości zamieszkałe. Pytanie nr 3.7: Prosimy o wskazanie kodów odpadów, które Wykonawca zobowiązany jest odbierać za pośrednictwem mobilnego punktu selektywnego zbierania odpadów. Wykonawca będzie zobowiązany do odbioru z pośrednictwem mobilnego PSZOK odpady wskazane w pkt. 3.1 pkkt. 2 i 3 rozdziału II SIWZ m.in. o kodach: 15 01 01, 15 01 02, 15 01 03, 15 01 04, 15 01 06, 15 01 07 15 01 09, 17 01 01, 17 01 02, 17 01 03, 17 01 07, 20 01 01, 20 01 02, 20 01 08, 20 01 10, 20 01 11, 20 0121, 20 01 23 20 01 29, 20 01 30, 20 01 33, 20 01 34, 20 01 35, 20 01 36, 20 01 38, 20 01 39, 20 01 40, 20 01 99, 20 02 01, 20 03 07. Pytanie nr 3.8: Prosimy o podanie ilości (masy) odpadów odebranych z gminy Liszki w ramach mobilnego punktu selektywnego zbierania odpadów w okresie od 01.01.2014 r. do 31.10.2016 r. w podziale na kody odpadów. 3
Zamawiający nie posiada odrębnego zestawienia ilości (masy) odpadów zebranych w ramach mobilnego PSZOK. Masa tych odpadów została policzona łącznie i wskazana w odpowiedzi n pytanie 2.1. Pytanie nr 3.9: Prosimy o wyjaśnienie, w jakiej formie Wykonawca ma powiadomić Zamawiającego i mieszkańców o terminach odbioru w ramach mobilnego punktu selektywnego zbierania odpadów. Zgodnie z zapisem pkt. 4 ppkt. 12 rozdziału II SIWZ Wykonawca w formie wydruków przekaże informację o terminach odbioru w ramach mobilnego punktu selektywnego zbierania odpadów właścicielom nieruchomości. Pytanie nr 3.10: Prosimy o wskazanie lokalizacji terenów gminnych, na których Wykonawca zobowiązany jest zorganizować dwa punkty selektywnego zbierania odpadów komunalnych. - Kaszów- działka 629/3 oraz Liszki- działka nr 368 Pytanie nr 3.11: Prosimy o określenie wielkości terenów gminnych, na których Wykonawca zobowiązany jest zorganizować dwa punkty selektywnego zbierania odpadów komunalnych. Zorganizowanie PSZOK ma polegać na podstawieniu specjalistycznego samochodu i odbioru odpadów od mieszkańców, którzy dowiozą je we wskazane miejsce. Wobec tego wystarczy niewielka powierzchnia max. 4 ary. Pytanie nr 3.12: Prosimy o wyjaśnienie czy Wykonawca będzie zobowiązany do uzyskania decyzji na zbieranie odpadów na terenie, gdzie zobowiązany jest zorganizować punkty selektywnego zbierania odpadów komunalnych. PSZOK-i będą zorganizowane na terenie gminy Liszki. Zamawiający nie wymaga dodatkowego zezwolenia na zbieranie odpadów w związku z funkcjonowaniem dwóch punktów selektywnej zbiórki odpadów komunalnych. Pytanie nr 3.13: Prosimy o wyjaśnienie, czy w ramach zorganizowania (utworzenia) punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych Wykonawca będzie zobowiązany do ogrodzenia i utwardzenia terenu lub wykonania innych prac budowlanych? W przypadku odpowiedzi twierdzącej prosimy o określenie zakresu prac budowlanych, które zobowiązany będzie wykonać wykonawca. Nie. Pytanie nr 3.14: Prosimy o wyjaśnienie czy Wykonawca zobowiązany jest do utrzymaniu czystości i porządku punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych przez cały okres realizacji umowy czy wyłącznie w dniach i godzinach otwarcia punktów selektywnego zbierania odpadów 4
komunalnych. Tylko w dniach i godzinach otwarcia przez cały okres realizacji umowy. Pytanie nr 3.15: Prosimy o wskazanie kodów odpadów, które Wykonawca zobowiązany jest odbierać za pośrednictwem punktów selektywnego zbierania odpadów. 15 01 01, 15 01 02, 15 01 05, 15 01 07, 16 01 03, 17 01 01, 17 01 07, 20 01 01, 20 01 13*,20 01 19*, 20 01 21*, 20 01 27*, 20 01 23*, 20 01 28, 20 01 31*, 20 01 32, 20 01 33*, 20 01 35*, 20 01 36, 20 01 40, 20 02 01, 20 03 07. Pytanie nr 3.16: Prosimy o podanie ilości (masy) odpadów odebranych z gminy Liszki w ramach punktów selektywnego zbierania odpadów w okresie od 01.01.2014 r. do 31.10.2016 r. w podziale na kody odpadów. Informacje zawarte w odpowiedzi na pytanie 3.8. Pytanie nr 3.17: Prosimy o wyjaśnienie czy Wykonawca będzie zobowiązany do odbierania odpadów porzuconych na terenach gminnych, w których zobowiązany będzie zorganizować punkty selektywnego zbierania odpadów, poza terminami w których będą one funkcjonowały. W przypadku odpowiedzi twierdzącej prosimy o wskazanie w jaki sposób mają one być ewidencjonowane pragniemy zauważyć, iż w przypadku porzucenia odpadów poza terminami otwarcia punktów selektywnego zbierania odpadów Wykonawca nie będzie miał możliwości zweryfikowania źródła ich pochodzenia. Nie. Pytanie nr 3.18: Prosimy o określenie maksymalnej nośności wagi w jaką mają być wyposażone punkty selektywnego zbierania odpadów. Zamawiający nie narzuca maksymalnej nośności wagi w jaką mają być wyposażone punkty selektywnego zbierania odpadów. Należy natomiast wziąć pod uwagę możliwości przeładunkowe. Pytanie nr 3.19: Prosimy o wyjaśnienie czy Zamawiający oczekuje wystawiania odrębnych kart przekazania odpadów (dalej KPO) zebranych w ramach punktów selektywnego zbierania odpadów? Tak. Pytanie nr 3.20: W przypadku odpowiedzi twierdzącej prosimy o wyjaśnienie, kto będzie posiadaczem odpadów, który przekazuje odpad oraz jakie będzie miejsce prowadzenia działalności wskazane na KPO dotyczących odpadów odebranych za pośrednictwem punktów selektywnego zbierania odpadów? Posiadaczem, który przekazuje odpad będzie Zamawiający. Miejscem prowadzenia 5
działalności wskazanym na KPO dotyczących odpadów odebranych za pośrednictwem punktów selektywnego zbierania odpadów powinien być adres posiadacza odpadów, który przejmuje odpad. 4. W związku z zapisami pkt. 3.3 rozdziału II SIWZ: Pytanie nr 4.1: Prosimy o wyjaśnienie czy w przypadku nie wystawienie pojemnika przez właściciela nieruchomości w terminie odbioru odpadów Wykonawca jest zobowiązany do ich odebrania w trybie reklamacji. Wykonawca nie będzie zobowiązany do odebrania w trybie reklamacji odpadów w przypadku nie wystawienia pojemnika przez właściciela nieruchomości w terminie odbioru odpadów. Takie przypadki należy udokumentować i informacje przesłać Zamawiającemu. Pytanie nr 4.2: Prosimy o wyjaśnienie czy w przypadku braku możliwości dojazdu do nieruchomości w terminie odbioru odpadów Wykonawca jest zobowiązany do ich odebrania w trybie reklamacji. Tak. Pytanie nr 4.3: Prosimy o wyjaśnienie czy Zamawiający oczekuje by odpady zmieszane i zielone były przekazywane wyłącznie do najbliższej instalacji o statusie RIPOK? Pragniemy zauważyć, iż formułowanie takiego warunku w uprzywilejowanej pozycji stawia przedsiębiorcę aktualnie realizującego usługi odbioru i zagospodarowania odpadów z terenu gminy Liszki. Ponadto z godnie z art. 20 ust. 1 i 2 ustawy o odpadach wskazuje, iż zasada bliskości ma charakter drugorzędny względem hierarchii postępowania z odpadami. Zamawiający oczekuje, że odpady zmieszane i zielone będą kierowane zgodnie z zasadą bliskości wskazaną w art. 20 ustawy o odpadach, ze szczególnym uwzględnieniem ust. 7 oraz zapisami Planu Gospodarki Odpadami Województwa Małopolskiego. Pytanie nr 4.4: Prosimy o wyjaśnienie czy w workach brązowych wykonawca ma odbierać wyłącznie odpady o kodzie 20 02 01? Prosimy o potwierdzenie, iż w przypadku stwierdzenia w workach brązowych odpadów o kodzie 20 01 08 Wykonawca ma prawo nie odebrać odpadów oraz przekazać do Zamawiającego informację o nieprawidłowej segregacji. Zgodnie z zapisami SIWZ worek brązowy jest przeznaczony na odpady biodegradowalne, mogą to być odpady o kodzie 20 02 01 lub 20 01 08 ale w odrębnych workach- nie zmieszane. W przypadku zmieszania odpadów o kodzie 20 02 01 i 20 01 08 Wykonawca ma obowiązek odebrać odpady a Zamawiającego poinformować o nieprawidłowo prowadzonej selektywnej zbiórce na danej nieruchomości. 5. W związku z zapisami pkt. 3 Obowiązki wykonawcy rozdziału II SIWZ: Pytanie nr 5.1: Prosimy o wyjaśnienie czy w kwartalnych sprawozdaniach dotyczących ilości odebranych 6
odpadów z poszczególnych nieruchomości Wykonawca ma podawać ilość odebranych odpadów rozumianych jako ich masa czy też jako liczba odebranych z nieruchomości pojemników i worków. W kwartalnych sprawozdaniach powinna zostać podana informacja o ilości worków i pojemników. Pytanie nr 5.2: Prosimy o wyjaśnienie, czy kwartalne sprawozdania, o których mowa we wskazanym wyżej zapisie są tożsame z półrocznymi sprawozdaniami, o których mowa w art. 9n ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Nie. Pytanie nr 5.3: Prosimy o wyjaśnianie, co zamawiający rozumie przez sporządzanie harmonogramów. Pragniemy zauważyć, iż terminy odbioru odpadów zostały narzucone przez Zamawiającego w załącznikach 7 i 8 do SIWZ. Zamawiający przez zapis: sporządzanie harmonogramów rozumie wskazanie terminu odbioru przez mobilny PSZOK oraz w przypadkach ich modyfikacji. 6. W związku z zapisami pkt. 1 rozdziału IV SIWZ: Pytanie nr 6.1: Prosimy o wyjaśnienie czym w ocenie zamawiającego różni się zezwolenie na przetwarzanie odpadów od zezwolenia na odzysk lub unieszkodliwianie odpadów. Pragniemy zauważyć, iż zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt. 21 ustawy o odpadach przetwarzanie odpadów to procesy odzysku lub unieszkodliwiania. Przez zezwolenie na odzysk i unieszkodliwianie Zamawiający rozumie zezwolenie na przetwarzanie odpadów. Są to pojęcia tożsame. Pytanie nr 6.2: Prosimy o wyjaśnienie jakiej lokalizacji ma dotyczyć pozwolenie na zbieranie odpadów. Pragniemy zauważyć, iż SIWZ nie przewiduje zbierania odpadów poza punktami selektywnego zbierania odpadów, a do uzyskania decyzji na zbieranie odpadów w miejscu organizacji punktów selektywnego zbierania odpadów niezbędne jest przekazanie Wykonawcy przez Zamawiającego prawa dysponowania nieruchomościami. Wobec powyższego wnosimy o odstąpienie od warunku posiadania przez Wykonawcę decyzji na zbieranie odpadów. Zamawiający wymaga posiadania decyzji na zbieranie odpadów ale nie jest warunkiem koniecznym aby pozwolenie obejmowało teren gminy Liszki. Pytanie nr 6.3: Prosimy o określenie minimalnego zakresu kodów odpadów jakie mają obejmować zezwolenia na zbieranie, przetwarzanie (odzysk lub unieszkodliwianie) i transport odpadów, które zobowiązany jest posiadać wykonawca. 7
Zezwolenie powinno obejmować odpady, do których odbioru zobligowany jest Wykonawca podczas realizacji zamówienia. Pytanie nr 6.4: Prosimy o jednoznaczne określenie czy wykonawca jest zobowiązany do dysponowania własnym zezwoleniem na przetwarzanie (odzysk lub unieszkodliwianie) odpadów (jak wskazano w pkt. 1, ppkt. 1 lit. b) rozdziału IV SIWZ) czy też dopuszczalne jest złożenie dokumentu potwierdzającego gotowość przyjęcia części lub całości odpadów pochodzących z terenu gminy Liszki przez przedsiębiorcę posiadającego zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie przetwarzania (odzysku lub unieszkodliwiania) odpadów (jak wskazano w pkt. 1, ppkt. 1 lit. d) rozdziału IV SIWZ). Na marginesie pragniemy zauważyć, iż rozporządzenie Ministra Rozwoju z dnia 26 lipca 2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia nie przewiduje możliwości żądania od Wykonawcy dokumentu w postaci gotowości przyjęcia odpadów komunalnych przez przedsiębiorcę prowadzącego działalność w zakresie odzysku lub unieszkodliwiania odpadów. Wobec powyższego wnosimy o odstąpienie od warunku posiadania przez Wykonawcę decyzji na odzysk lub unieszkodliwianie odpadów lub gotowości przyjęcia odpadów komunalnych przez przedsiębiorcę prowadzącego działalność w zakresie odzysku lub unieszkodliwiania odpadów. W przypadku gdy Wykonawca nie będzie polegał na zasobach podmiotów trzecich musi posiadać zezwolenie na przetwarzanie odpadów. W przypadku kiedy nie posiada ww. zezwolenia należy przedłożyć gotowość przyjęcia odpadów komunalnych przez podmiot posiadający takie zezwolenie. Zamawiający żąda dokumentów wskazanych w 2 ust. 1 pkk 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 26 lipca 2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia. 7. W związku z zapisami pkt. B rozdziału V SIWZ: Pytanie nr 7.1: Prosimy o wyjaśnienie w jakim celu Zamawiający żąda złożenia odpisu z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej skoro zachodzą okoliczności wskazane w art. 26 ust. 6 PZP. Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Rozwoju z dnia 26 lipca 2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia Zamawiający może żądać takiego dokumentu. Jeśli w przypadku danego Wykonawcy spełnione są przesłanki z art. 26 ust. 6 PZP, to przepis ten ma zastosowanie 8. W związku z zapisami rozdziału VI SIWZ: Pytanie nr 8.1: Prosimy o wyjaśnienie czy powierzenie podmiotom trzecim czynności związanych z przetwarzaniem (odzyskiem lub unieszkodliwianiem) odpadów będzie stanowiło w ocenie Zamawiającego realizacje zamówienia przy udziale podwykonawców. W przypadku odpowiedzi twierdzącej prosimy o udostepnienie pełnego i zamkniętego katalogu odpadów (wraz z kodami odpadów), które Wykonawca będzie zobowiązany odebrać i zagospodarować, 8
tak by możliwe było zweryfikowanie czy Wykonawca jest zdolny do realizacji zamówienia w oparciu o zasoby własne czy też konieczne będzie posiłkowanie się instalacjami podwykonawców. Ponadto pragniemy zauważyć, iż Wykonawca będzie zobowiązany do uzyskania JEDZ oraz dokumentów potwierdzających brak podstaw do wykluczenia od wszystkich podmiotów, którym przekazane zostaną odpady odebrane z terenu gminy Liszki. Biorąc pod uwagę, iż na rynku nie istnieje podmiot posiadający uprawnienia do przetwarzania lub unieszkodliwiania jednocześnie wszystkich odpadów komunalnych wskazanych w pkt. 3.1 SIWZ spowoduje to konieczność złożenie dokumentów dotyczących kilkudziesięciu podmiotów, których udział w realizacji zamówienia może nigdy się nie ziścić lub ograniczy się do przetworzenia niewielkich ilości odpadów. Jednocześnie pragniemy zauważyć, iż żądanie JEDZ i dokumentów potwierdzających brak podstaw do wykluczenia Wykonawcy jest obligatoryjny jedynie w przypadku korzystania z zasobów podmiotów trzecich do wykazania spełnienia warunków udziału w postepowaniu (art. 25 a ust. 3 pkt. 1 PZP). Wobec powyższego wnosimy o rozważenie ograniczenia obowiązku złożenia JEDZ i dokumentów potwierdzających brak podstaw do wykluczenia Wykonawcy wyłącznie do Wykonawcy oraz podmiotów o których mowa w art. 25a ust. 3 pkt. 1 PZP Zamawiający nie utożsamia podwykonawców z podmiotami, na których zasobach będzie polegał Wykonawca. Zamawiający rezygnuje z uprawnienia 9 ust. 3 rozporządzeniem Ministra Rozwoju z dnia 26 lipca 2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia i ogranicza obowiązek złożenia JEDZ i dokumentów potwierdzających brak podstaw do wykluczenia Wykonawcy wyłącznie do Wykonawcy oraz podmiotów o których mowa w art. 25a ust. 3 pkt. 1 PZP. Pytanie nr 8.2: Prosimy o wyjaśnienie czy w odniesieniu do podwykonawców, Wykonawca zobowiązany jest do złożenia wraz z ofertę JEDZ w zakresie braku podstaw do wykluczenia wykonawcy czy też Wykonawca zobowiązany jest jedynie do złożenia na wezwanie Zamawiającego dotyczących podwykonawców dokumentów wymienionych w pkt. B ppkt. 1 do 4 rozdziału V SIWZ. Informacja zawarta w odpowiedzi na pytanie nr 8.1. 9. W związku z zapisami rozdziału XVI SIWZ oraz 8 wzoru umowy : Pytanie nr 9.1: Prosimy o ujednolicenie zapisów SIWZ i wzoru umowy w zakresie wartości zabezpieczenia należytego wykonania umowy oraz zasad jego zwrotu. Zapisy SIWZ i projektu umowy zostały ujednolicone w zakresie wartości zabezpieczenia należytego wykonania umowy oraz zasad jego zwrotu. Pytanie nr 9.2: Prosimy o wyjaśnienie, jakie wady przewiduje zamawiający w przypadku wykonania usług odbioru i zagospodarowania odpadów oraz jaki okres rękojmi za wady jest właściwy dla usług odbioru i zagospodarowania odpadów. Zamawiający rezygnuje z rękojmi za wady. 9
10. W związku z zapisami rozdziału XXVII SIWZ: Pytanie nr 10.1: Prosimy o wyjaśnienie, czy lista osób zatrudnionych w oparciu o umowę o pracę, którą Wykonawca ma dołączyć do umowy ma dotyczyć wszystkich pracowników Wykonawcy, czy tylko tych skierowanych do realizacji umowy z gmina Liszki. W przypadku wskazania, iż lista ma dotyczyć jedynie pracowników skierowanych do realizacji umowy z gmina Liszki prosimy o określenie minimalnej ilości kierowców oraz pracowników fizycznych jaką ma obejmować złożona lista. Jednocześnie pragniemy zauważyć, iż zamawiający nie postawił jakichkolwiek wymagań dotyczących osób, którymi ma dysponować Wykonawca na potrzeby realizacji zamówienia. Lista osób zatrudnionych w oparciu o umowę o pracę, którą Wykonawca ma dołączyć do umowy ma dotyczyć pracowników skierowanych do realizacji umowy z Gminą Liszki. Czterech kierowców i sześciu pracowników fizycznych. Zamawiający nie postawił wymagań dotyczących osób którymi ma dysponować Wykonawca na potrzeby realizacji zamówienia, gdyż zdaniem Zamawiającego w przypadku pracowników fizycznych nie ma takiej potrzeby jeżeli dana osoba uzyskała zdolność do pracy na zajmowanym stanowisku. Podobnie w przypadku kierowców bezsprzecznym jest fakt obligatoryjnego posiadania uprawnień do kierowania pojazdami, które będą odbierać odpady komunalne. W przypadku ich braku nie mogłyby one zostać zatrudnione na stanowisku kierowcy. Pytanie nr 10.2: Prosimy o wyjaśnienie, czy na żądanie Zamawiającego Wykonawca zobowiązany jest przedłożyć kopie umów o pracę wszystkich pracowników zajmujących się u wykonawcy odbiorem odpadów (kierowców i ładowaczy), czy tylko tych skierowanych do realizacji usług w gminie Liszki. Tylko tych skierowanych do realizacji usług w Gminie Liszki. Pytanie nr 10.3: Prosimy o wskazanie podstawy prawnej w oparciu o którą Zamawiający żąda przedstawienia kopii umów o prace pracowników Wykonawcy. Pragniemy zauważyć, iż PZP ani żaden z aktów wykonawczych do ustawy nie zawiera legitymacji dla Zamawiających do żądania od wykonawców kopii umów o prace zawartych pomiędzy Wykonawcą a jego pracownikami, co znajduje jednoznaczne potwierdzenie w opiniach prawnych dostępnych na stronie UZP. Zamawiający rezygnuje z żądania przedstawienia kopii umów o pracę pracowników Wykonawcy - rozdział XXVII pkt. 3 i 5. Pytanie nr 10.4: Prosimy o wskazanie podstawy prawnej w oparciu o którą Zamawiający żąda by Wykonawca uzyskał od pracowników zgody na przetwarzanie danych osobowych przez Zamawiającego. Pragniemy zauważyć, iż w świetle obowiązujących przepisów nie ma możliwości uzyskania zgody na przetwarzanie danych osobowych w imieniu podmiotu trzeciego. Pragniemy zauważyć, iż PZP ani żaden z aktów wykonawczych do ustawy nie zawiera legitymacji dla Zamawiających do żądania od Wykonawców zgód na przetwarzanie danych osobowych od swoich pracowników, co znajduje jednoznaczne potwierdzenie w opiniach prawnych dostępnych na stronie UZP. 10
Zamawiający rezygnuje z żądania zawartego w rozdziale XXVII pkt. 4 Pytanie nr 10.5: Prosimy o wskazanie podstawy prawnej do prowadzenia kontroli zatrudnienia pracowników Wykonawcy w oparciu o umowę o prace poprzez badanie dokumentów potwierdzających bieżące opłacanie składek i należnych podatków. Pragniemy zauważyć, iż PZP i akty wykonawcze do ustawy dają Zamawiającemu prawo do badania stanu zobowiązań Wykonawcy wobec ZUS i US, niemniej jedna nie zawierają legitymacji do żądania dokumentów odnośnie konkretnych osób - pracowników Wykonawcy. Zamawiający zmodyfikował zapis rozdziału XXVII pkt 6 nadając mu brzmienie: 6. Zamawiający zastrzega sobie możliwość kontroli zatrudnienia ww. osób przez cały okres realizacji wykonywanych przez niego czynności 11. W związku z zapisami SIWZ oraz wzoru umowy: Pytanie nr 11.1: Prosimy o wskazanie w jaki sposób zamawiający zamierza zrealizować obowiązek wynikający z art. 6d ust. 4 pkt. 5) oraz art. 6f ust. 1a ustawy o utrzymani czystości i porządku w gminach. Pragniemy zauważyć, iż ani formularz ofertowy ani wzór umowy nie zawiera zapisów określających miejsca zagospodarowania odpadów zmieszanych i zielonych. Uzupełniono zapis SIWZ i umowy: Wykonawca w ofercie ma obowiązek wskazać regionalne instalacje do przetwarzania odpadów komunalnych, do których Wykonawca będzie przekazywał odpady. 12. W związku z zapisem 9 ust. 1 wzoru umowy: Pytanie nr 12.1: Prosimy o wyjaśnienie czy kara wskazana w 9 ust. 1 lit. c) będzie naliczana osobno od każdego punktu odbioru odpadów, w którym nastąpiła zwłoka w rozpoczęciu wykonywania przedmiotu umowy. Nie. Kara będzie naliczana za każdy kalendarzowy dzień zwłoki. Pytanie nr 12.2: Prosimy o wskazanie czy do przekazywania reklamacji Wykonawcy upoważnienie będą wyłącznie pracownicy Zamawiającego czy również bezpośrednio mieszkańcy gminy. Do przekazywania reklamacji zostanie upoważniony pracownik Zamawiającego. Zamawiający dopuszcza również możliwość zgłaszania reklamacji bezpośrednio przez mieszkańców. W obydwu przypadkach Wykonawca niezwłocznie potwierdza załatwienie reklamacji. Pytanie nr 12.3: Prosimy o wyjaśnienie w jaki sposób Zamawiający zamierza weryfikować zasadność reklamacji. 11
Zamawiający po przyjęciu reklamacji będzie się zwracał do Wykonawcy o wyjaśnienie dlaczego odbiór odpadów ze wskazanej nieruchomości nie został zrealizowany. Gdy odpady nie zostały wystawione o czasie bądź są odpadami pochodzącymi z działalności gospodarczej i Wykonawca wykonał dokumentacje fotograficzną wówczas Zamawiający uzna reklamacje za bezzasadną. Pytanie nr 12.4: Prosimy o wyjaśnienie, co Zamawiający rozumie prze zwłokę w realizacji reklamacji z winy Wykonawcy. Prosimy o wskazanie okoliczności w jakich Zamawiający uzna, iż zwłoka w realizacji reklamacji wynika z winy Wykonawcy. Zamawiający rozumie prze zwłokę w realizacji reklamacji z winy Wykonawcy jej niezrealizowanie w czasie wskazanym w ofercie. 13.W związku z zapisem 10 ust. 1, pkt. 1 lit h) wzoru umowy: Pytanie nr 13.1: Prosimy o wyjaśnienie, co zamawiający rozumie przez zastrzeżenia. Przez zastrzeżenia Zamawiający rozumie np. dwukrotne upomnienie iż usługa nie jest wykonywana zgodnie z postanowieniami umowy. Pytanie nr 13.2: Prosimy o wyjaśnienie, co zamawiający rozumie prze istotne naruszenia zobowiązań umownych. Wykonawca nie wykonuje usług zgodnie z postanowieniami umowy - to nie wykonuje ich w jakiejś części w ogóle, np. nie odebrał od kogoś odpadów. Natomiast w istotny sposób narusza zobowiązania oznacza, że umowę wykonuje, ale w sposób nieprawidłowy, np. odbiera odpady w inny dzień niż wyznaczony. 14. W związku z zapisem 12 wzoru umowy: Pytanie nr 14.1: Prosimy o wskazanie podstawy prawnej pominięcia części obligatoryjnych przesłanek zmiany umowy o których mowa w art. 142 ust. 5 PZP. W 12 ust. 2 dodano pkt. d i e odpowiadający zapisom art. 142 ust. 5 pkt 2 i 3 ustawy PZP. Zatwierdził: Wójt Gminy Liszki /-/ Paweł Miś Otrzymują: 1. Wykonawcy ubiegający się o ww. zamówienie; 2. A/a 12