Projekt ROZPORZ DZENIE MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI 1) z dnia... 2009 r. zmieniaj ce rozporz dzenie w sprawie warunków i sposobu prowadzenia post powania kwalifikacyjnego dla kandydatów na stanowisko wojewódzkiego inspektora ochrony ro lin i nasiennictwa oraz jego zast pców Na podstawie art. 90 ust. 3 ustawy z dnia 18 grudnia 2003 r. o ochronie ro lin (Dz. U. z 2008 r. Nr 133, poz. 849 i Nr 227, poz. 1505 oraz z 2009 r. Nr 20, poz. 106 i Nr 31, poz. 206) zarz dza si, co nast puje: 1. W rozporz dzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 17 wrze nia 2004 r. w sprawie warunków i sposobu prowadzenia post powania kwalifikacyjnego dla kandydatów na stanowisko wojewódzkiego inspektora ochrony ro lin i nasiennictwa oraz jego zast pców (Dz. U. Nr 218, poz. 2215) w 3 wprowadza si nast puj ce zmiany: 1) w ust. 2 pkt 3 otrzymuje brzmienie: " 3) w Biuletynie Informacji Publicznej G ównego Inspektoratu oraz w Biuletynie Informacji Publicznej wojewódzkiego inspektoratu ochrony ro lin i nasiennictwa, w a ciwego ze wzgl du na miejsce prowadzenia post powania kwalifikacyjnego;"; 2) w ust. 3 w pkt 2 lit. d otrzymuje brzmienie: "d) dokumenty potwierdzaj ce co najmniej 2-letni sta pracy,". 2. Rozporz dzenie wchodzi w ycie po up ywie 14 dni od dnia og oszenia. Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi 1) Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje dzia em administracji rz dowej rolnictwo, na podstawie 1 ust. 2 pkt 1 rozporz dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegó owego zakresu dzia ania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Dz. U. Nr 216, poz. 1599).
UZASADNIENIE Projektowane rozporz dzenie zmienia rozporz dzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 17 wrze nia 2004 r. w sprawie warunków i sposobu prowadzenia post powania kwalifikacyjnego dla kandydatów na stanowisko wojewódzkiego inspektora ochrony ro lin i nasiennictwa oraz jego zast pców (Dz. U. Nr 218, poz. 2215). Zgodnie z art. 88 ust. 1 i 2 ustawy o ochronie ro lin wojewódzkiego inspektora ochrony ro lin i nasiennictwa powo uje i odwo uje wojewoda za zgod G ównego Inspektora Ochrony Ro lin i Nasiennictwa, natomiast zast pców wojewódzkiego inspektora ochrony ro lin i nasiennictwa powo uje i odwo uje wojewoda na wniosek wojewódzkiego inspektora ochrony ro lin i nasiennictwa. Równie zgodnie z art. 90 ust. 1a ww. ustawy wojewódzkim inspektorem ochrony ro lin i nasiennictwa i jego zast pc mo e by osoba, która posiada wy sze wykszta cenie rolnicze oraz co najmniej 2-letni sta pracy. Kandydaci na stanowisko zarówno wojewódzkiego inspektora jak i jego zast pców wy aniani s w wyniku post powania kwalifikacyjnego przeprowadzanego przez G ównego Inspektora Ochrony Ro lin i Nasiennictwa. Informacje zebrane przez okres obowi zywania rozporz dzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 17 wrze nia 2004 r. w sprawie warunków i sposobu prowadzenia post powania kwalifikacyjnego dla kandydatów na stanowisko wojewódzkiego inspektora ochrony ro lin i nasiennictwa oraz jego zast pców wskazuj, e okre lone w tym rozporz dzeniu warunki zamieszczenia og oszenia o post powaniu kwalifikacyjnym co najmniej w dwóch dziennikach, w tym jednym o zasi gu ogólnokrajowym, nak adaj na G ównego Inspektora Ochrony Ro lin i Nasiennictwa du e obci enie finansowe. Maj c na uwadze powy sze, w projekcie rozporz dzenia w miejsce dotychczasowej regulacji dotycz cej zamieszczenia og oszenia o post powaniu kwalifikacyjnym "co najmniej w dwóch dziennikach, w tym jednym o zasi gu ogólnokrajowym" wprowadzono zapis stanowi cy o zamieszczaniu og oszenia w Biuletynie Informacji Publicznej G ównego Inspektoratu Ochrony Ro lin i Nasiennictwa oraz w Biuletynie Informacji Publicznej wojewódzkiego inspektoratu ochrony ro lin i nasiennictwa, w a ciwego ze wzgl du na miejsce prowadzenia post powania kwalifikacyjnego. 2
Biuletyn Informacji Publicznej to urz dowy publikator teleinformatyczny utworzony w celu powszechnego udost pniania informacji publicznej, w postaci ujednoliconego systemu stron w sieci teleinformatycznej. Informacj publiczn, w wietle przepisów ustawy z dnia 6 wrze nia 2001 r. o dost pie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198, z pó n. zm.) stanowi ka da informacja o sprawach publicznych. Podlega ona udost pnieniu na zasadach i w trybie okre lonych w ustawie. Stosownie do art. 6 ust. 1 pkt 3 wymienionej ustawy udost pnieniu podlega informacja publiczna, w szczególno ci o zasadach funkcjonowania podmiotów, o których mowa w art. 4 ust. 1, w tym np. o konkursie na wy sze stanowisko w s u bie cywilnej, w zakresie okre lonym w przepisach odr bnych oraz naborze kandydatów do zatrudnienia na wolne stanowiska, w zakresie okre lonym w przepisach odr bnych. W zakresie wymienionych informacji, podmioty, o których mowa w art. 4 ust. 1 i 2 ustawy o dost pie do informacji publicznej, s zobowi zane do ich umieszczania w Biuletynie Informacji Publicznej. Podmioty mog udost pnia w Biuletynie Informacji Publicznej równie inne informacje publiczne. Maj c na uwadze powy sze, mo na uzna, e post powanie kwalifikacyjne dla kandydatów na stanowisko wojewódzkiego inspektora ochrony ro lin i nasiennictwa oraz jego zast pców jest form naboru kandydatów do zatrudnienia na wolne stanowiska, zatem og oszenie o post powaniu kwalifikacyjnym jest informacj publiczn, któr nale a oby zamieszcza w Biuletynie Informacji Publicznej. W projekcie rozporz dzenia zapis 3 ust 3. pkt 2 lit. d) dotycz cy wykazu dokumentów, które do cza si do oferty, obejmuj cego dokumenty potwierdzaj ce co najmniej 5-letni sta pracy w administracji publicznej w zakresie realizacji zada zwi zanych z ochron ro lin i nasiennictwem zast piono zapisem dotycz cym do czania dokumentów potwierdzaj cych co najmniej 2-letni sta pracy. Powy sza zmiana wynika z dostosowania przepisów projektowanego rozporz dzenia do ustawy o ochronie ro lin. Art. 90 ust. 1a ww. ustawy dodany przez art. 103 pkt 15 lit. b) ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o zmianie i uchyleniu niektórych ustaw w zwi zku z uzyskaniem przez Rzeczpospolit Polsk cz onkostwa w Unii Europejskiej (Dz. U. Nr 96, poz. 959) w brzmieniu "Wojewódzkim inspektorem i jego zast pc mo e by osoba, która posiada wy sze wykszta cenie oraz co najmniej 5-letni sta pracy w administracji publicznej w zakresie realizacji zada zwi zanych z ochron ro lin lub nasiennictwem", zosta zmieniony przez art. 2 pkt 11 3
lit. a) ustawy z dnia 27 kwietnia 2006 r. o zmianie ustawy o nasiennictwie oraz ustawy o ochronie ro lin (Dz. U. Nr 92, poz. 639), i otrzyma brzmienie "Wojewódzkim inspektorem i jego zast pc mo e by osoba, która posiada wy sze wykszta cenie rolnicze oraz co najmniej 2-letni sta pracy". Projekt rozporz dzenia nie zawiera przepisów technicznych i w zwi zku z tym nie podlega notyfikacji w rozumieniu przepisów rozporz dzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597). Projekt rozporz dzenia nie jest obj ty zakresem prawa Unii Europejskiej. Stosownie do art. 5 ustawy z dnia z dnia 7 lipca 2005 r. o dzia alno ci lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414 oraz z 2009 r. Nr 42, poz. 337), projekt rozporz dzenia zostanie udost pniony w Biuletynie Informacji Publicznej Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Projekt rozporz dzenia nie zosta uj ty w planie prac legislacyjnych Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi na okres stycze - lipiec 2009 r. 4
Ocena skutków regulacji: 1. Podmioty, na które oddzia uje projektowane rozporz dzenie Projektowane rozporz dzenie dotyczy Pa stwowej Inspekcji Ochrony Ro lin i Nasiennictwa. 2. Wp yw projektowanego rozporz dzenia na sektor finansów publicznych, w tym na bud et pa stwa oraz bud ety jednostek samorz du terytorialnego Wej cie w ycie projektowanego rozporz dzenia wp ynie na zmniejszenie wydatków bud etu pa stwa. Realizacja obowi zku og aszania przez G ównego Inspektora Ochrony Ro lin i Nasiennictwa o post powaniu kwalifikacyjnym dla kandydatów na stanowisko wojewódzkiego inspektora ochrony ro lin i nasiennictwa oraz jego zast pców co najmniej w dwóch dziennikach, w tym jednym o zasi gu ogólnokrajowym wi e si z du ym nak adem rodków, stanowi c niekiedy w ci gu jednego roku kalendarzowego znaczne obci enie dla bud etu G ównego Inspektoratu Ochrony Ro lin i Nasiennictwa. Jednorazowy koszt zamieszczenia og oszenia w dzienniku ogólnokrajowym to wydatek 5-6 tys. z. Zmiana stanowi ca o zamieszczeniu og oszenia o post powaniu kwalifikacyjnym w Biuletynie Informacji Publicznej wymiernie odci y bud et G ównego Inspektoratu Ochrony Ro lin i Nasiennictwa. W ci gu roku czasami istnieje potrzeba kilkakrotnego przeprowadzenia post powania kwalifikacyjnego na wojewódzkiego inspektora ochrony ro lin i nasiennictwa lub jego zast pców. Wej cie w ycie projektowanego rozporz dzenia nie wp ynie na bud ety jednostek samorz du terytorialnego. 3. Wp yw projektowanego rozporz dzenia na rynek pracy Wej cie w ycie projektowanego rozporz dzenia nie b dzie mia o wp ywu na rynek pracy. 4. Wp yw projektowanego rozporz dzenia na konkurencyjno gospodarki i przedsi biorczo, w tym funkcjonowanie przedsi biorstw Wej cie w ycie projektowanego rozporz dzenia nie b dzie mia o wp ywu na konkurencyjno gospodarki i przedsi biorczo, w tym na funkcjonowanie przedsi biorstw. 5. Wp yw projektowanego rozporz dzenia na sytuacj i rozwój regionalny Wej cie w ycie projektowanego rozporz dzenia nie b dzie mia o wp ywu na sytuacj i rozwój regionalny. 5
6. Konsultacje spo eczne Projektowane rozporz dzenie zostanie skonsultowane z organizacjami spo eczno-zawodowymi i instytucjami dzia aj cymi w obszarze regulowanym projektem rozporz dzenia, w tym mi dzy innymi z Sekcj Krajow Pracowników Administracji Rz dowej i Samorz dowej NSZZ "Solidarno ", Krajow Rad Izb Rolniczych, Zwi zkiem Zawodowym Pracowników Rolnictwa w Rzeczypospolitej Polskiej, Federacj Bran owych Zwi zków Producentów Rolnych, Ogólnopolskim Porozumieniem Zwi zków Zawodowych Rolników i Organizacji Rolnych, Zwi zkiem Zawodowym Rolników "OJCZYZNA", Zwi zkiem Zawodowym Rolnictwa "SAMOOBRONA", Krajowym Zwi zkiem Rolników, Kó ek i Organizacji Rolniczych, Niezale nym Samorz dnym Zwi zkiem Zawodowym Rolników Indywidualnych "Solidarno ", Zwi zkiem Zawodowym Rolników Rzeczypospolitej "SOLIDARNI", Zwi zkiem Zawodowym Centrum Narodowe M odych Rolników oraz Polskim Stowarzyszeniem Ochrony Ro lin. Opracowano w Departamencie Hodowli i Ochrony Ro lin Za zgodno pod wzgl dem prawnym i redakcyjnym Akceptowa 6