Projekt z dnia..., zgłoszony przez... UCHWAŁA NR RADY MIEJSKIEJ W BIELSKU-BIAŁEJ z dnia 2014 r. w sprawie rozpatrzenia skargi z dnia 3 czerwca 2014 r. Pani A Sz i Pana T Sz na Działalność Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Bielsku-Białej Na podstawie art. 18a ust. 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz.U. z 2013 r. poz. 594, zm. Dz.U. z 2013 r. poz. 645, poz. 1318, Dz. U. z 2014 r. poz. 379) oraz 3 ust. 1 Regulaminu Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Bielsku-Białej, stanowiącego załącznik Nr 4 do Statutu Miasta Bielska- Białej Rada Miejska p o s t a n a w i a 1. W wyniku przeprowadzonego postępowania w sprawie skargi Pani A Sz i Pana T Sz na działalność Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Bielsku-Białej, uznać skargę za bezzasadną. 2. Prawne i faktyczne argumenty decydujące o zajętym stanowisku w sprawie zawiera uzasadnienie do niniejszej uchwały. 3. Upoważnić Przewodniczącego Rady Miejskiej do udzielenia odpowiedzi skarżącym o sposobie załatwienia skargi. 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Andrzej Gacek Id: B7014E37-2B41-4420-BE43-84FBA7928990. Projekt Strona 1 z 6
Załącznik do Uchwały Nr Rady Miejskiej w Bielsku-Białej z dnia...2014 r. U z a s a d n i e n i e Komisja Rewizyjna na swoich posiedzeniach w dniach 24 czerwca 2014 r. oraz 12 sierpnia 2014 r. rozpatrywała skargę z dnia 3 czerwca 2014 r. Pani A Sz i Pana T Sz na działalność Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Bielsku-Białej. Komisja Rewizyjna (zwana dalej Komisją) po analizie zarzutów zawartych w skardze, a także po uzyskaniu stosownych wyjaśnień pisemnych i ustnych: Skarżących, Pełnomocnika Prezydenta Miasta oraz Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Bielsku-Białej stwierdziła co następuje. Komisja podkreśla, że działa zgodnie ze swoim Regulaminem stanowiącym Załącznik Nr 4 do Statutu Miasta Bielska-Białej i jako organ kontrolny Rady Miejskiej, bada z upoważnienia tejże Rady skargi dotyczące zadań lub działalności Prezydenta, kierowników miejskich jednostek organizacyjnych w sprawach nie należących do zadań zleconych administracji rządowej. Komisja ustaliła, iż zarzuty zawarte w skardze z dnia 3 czerwca 2014 r. dotyczą niegospodarności Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Bielsku-Białej i niewłaściwego wydatkowania środków publicznych przez Dyrektora MOPS w Bielsku-Białej. Skarżący szacują kwotę niewłaściwie wydanych przez Dyrektora MOPS w Bielsku-Białej pieniędzy na nie mniej niż 30 tys. zł. Komisja ustaliła, ze sprawa podnoszona przez skarżących dotyczy odpłatności za pobyt małoletniej córki skarżących w placówce opiekuńczo-wychowawczej typu specjalistyczno-terapeutycznego pn. Ośrodek Terapii Uzależnień Dzieci i Młodzieży w Jeżówce Wolbrom, Jeżówka 166A. Placówka ta znajduje się w wykazie Placówek opiekuńczowychowawczych typu specjalistyczno-terapeutycznego wojewody małopolskiego zatem spełnia wszystkie wymogi wynikające z przepisów prawa. Komisja w toku prowadzonego postępowania skargowego stwierdziła, że skarga z dnia 3 czerwca 2014 r. dotyczy postępowania administracyjnego prowadzonego przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Bielsku- Białej pod sygnaturą MOPS.DŚ.8232.201.2014. W związku z powyższym skarga złożona przez stronę w sprawie, w której toczy się postępowanie administracyjne, podlega rozpatrzeniu w toku postępowania, zgodnie z przepisami Kodeksu. Niemniej, Komisja mając na uwadze artykułowany przez skarżących zarzut niegospodarności Dyrektora MOPS w Bielsku-Białej, przeprowadziła niezależne postępowanie skargowe. Komisja, na podstawie uzyskanych wyjaśnień pisemnych ustaliła, że zgodnie z postanowieniem Sądu Rejonowego w Bielsku-Białej Wydział IV Rodzinny i Nieletnich z dnia 28.01.2013r., sygn. akt IV Nsm 78/13, małoletnia córka skarżących dnia 1 lutego 2013r. została umieszczona w ww. placówce opiekuńczowychowawczej, nad którą nadzór sprawuje wojewoda małopolski. W związku z umieszczeniem małoletniej córki skarżących w placówce opiekuńczo-wychowawczej w dniu 11.02.2013r. zostało wszczęte postępowanie w sprawie ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej. Zgodnie bowiem z art. 193 ustawy z dnia 9 czerwca 2011r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U z 2013r. poz. 135 j.t. z późn. zm.) za pobyt dziecka w pieczy zastępczej rodzice ponoszą miesięczną opłatę w wysokości średnich miesięcznych wydatków przeznaczonych na utrzymanie dziecka w placówce opiekuńczo-wychowawczej, regionalnej placówce opiekuńczo-terapeutycznej oraz interwencyjnym ośrodku preadopcyjnym - w przypadku umieszczenia dziecka w jednej z ww. placówek. Za ponoszenie opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej rodzice odpowiadają solidarnie. Przedmiotową opłatę ustala w drodze decyzji starosta właściwy ze względu na miejsce zamieszkania dziecka przed umieszczeniem w placówce opiekuńczowychowawczej (art. 194 w/w ustawy). Określając w drodze decyzji wysokość odpłatności za pobyt dziecka w placówce opiekuńczo-wychowawczej organ winien był wziąć pod uwagę ustalone koszty miesięcznego utrzymania wychowanka w placówce opiekuńczo-wychowawczej, a także sytuację materialną rodziny. Komisja uzyskała wyjaśnienia, że zgodnie z Zarządzeniem Nr 11/2012 Starosty Olkuskiego z dnia 14.03.2012r. w sprawie ustalenia miesięcznego kosztu utrzymania wychowanka w Zespole Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych w Olkuszu w 2012r. (w skład którego wchodził m.in. Ośrodek Terapii Id: B7014E37-2B41-4420-BE43-84FBA7928990. Projekt Strona 2 z 6
Uzależnień Dzieci i Młodzieży w Jeżówce ), opublikowanym w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego z dnia 30.03.2012. pod poz. 1427 - średnie miesięczne wydatki przeznaczone na utrzymanie dziecka w Zespole wynosiły 5.648,00 zł., do 31 marca 2013 r. Natomiast zgodnie z Zarządzeniem Nr 13 Starosty Olkuskiego z dnia 27.02.2013 r. w sprawie ustalenia miesięcznego kosztu utrzymania dziecka w placówkach opiekuńczo-wychowawczych w 2013 r., opublikowanym w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego z dnia 11.03.2013r. pod poz. 1963 - średnie miesięczne wydatki na utrzymanie dziecka w placówce opiekuńczo-wychowawczej typu specjalistyczno-terapeutycznego pn. Ośrodek Terapii Uzależnień Dzieci i Młodzieży w Jeżówce wynosiły 5.487,00 zł., począwszy od 1 kwietnia 2013 r. W dniu 24.04.2013r. zostało zawarte porozumienie pomiędzy Powiatem Olkuskim a Miastem Bielsko-Biała w sprawie przyjęcia córki skarżących do placówki opiekuńczo-wychowawczej pn. Ośrodek Terapii Uzależnień Dzieci i Młodzieży w Jeżówce oraz warunków jej pobytu i wysokości wydatków na jej opiekę i wychowanie, które zobowiązywało Miasto Bielsko-Biała do pokrywania wydatków na utrzymanie dziecka od 01.02.2013r. do czasu jego pobytu w ośrodku. Podnoszony przez skarżących fakt nie przebywania dziecka w Ośrodku (np. z powodu ucieczki) nie stanowi przesłanki do skreślenia w/w z listy wychowanków Ośrodka Terapii Uzależnień Dzieci i Młodzieży w Jeżówce. Placówka nawet podczas nieobecności dziecka musi być w każdej chwili przygotowana na jego ewentualny powrót. Musi zapewniać obecność nauczycieli, terapeutów, a także zabezpieczyć wyżywienie. Podstawą skreślenia z listy wychowanków placówki jest postanowienie Sądu i w przypadku córki skarżących niniejsze postanowienie zostało wydane w dniu 29 sierpnia 2013 r. Niezwłocznie po otrzymaniu powyższego postanowienia przez placówkę ww. została skreślona z listy wychowanków. Tym samym koszty poniesione przez Miasto Bielsko-Biała w związku z pobytem dziecka skarżących w placówce oraz zabezpieczeniem dla niego miejsca w placówce w okresach ucieczek, były zasadne i bezspornie należne Powiatowi Olkuskiemu. W związku z powyższymi ustaleniami zarzut dotyczący niegospodarności Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Bielsku-Białej jest bezzasadny. Komisja, w związku z uzyskanymi wyjaśnieniami, stwierdziła, że decyzją z dnia 30.04.2013r. nr MOPS.DPZ.8232.48.2013, RB/15/S/Poroz. z POW ustalono dla skarżących opłatę za pobyt dziecka w placówce opiekuńczo-wychowawczej typu specjalistyczno-terapeutycznego w wysokości 5.648,00 zł miesięcznie od 1 lutego 2013r. do 31 marca 2013r. oraz w wysokości 5.487,00 zł miesięcznie od 1 kwietnia 2013r., przy czym opłata ta została ustalona zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa i przy uwzględnieniu wysokości dochodów skarżących. Dochód faktyczny skarżących, wg informacji uzyskanych przez Komisję, wyniósł 5712,76 zł na osobę. Jednocześnie odmówiono od 1 lutego 2013r. odstąpienia od ustalenia opłaty za pobyt dziecka skarżących w placówce z uwagi na przekroczone kryterium dochodowe oraz niespełnienie innych przesłanek zawartych w Uchwale Rady Miejskiej Bielska-Białej Nr XXII/561/2012 z dnia 25.09.2012r., zmienionej uchwałą Rady Miejskiej Nr XXXIX/925/2014r z dnia 25.02.2014r. w sprawie szczegółowych warunków umorzenia w całości lub w części łącznie z odsetkami, odroczenia terminu płatności, rozłożenia na raty lub odstępowania od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej. Zgodnie z 3 ust. 1 wspomnianej wyżej Uchwały Rady Miejskiej w Bielsku-Białej całkowite odstąpienie od ustalenia opłaty za pobyt w pieczy zastępczej następuje gdy udokumentowany dochód na jedną osobę w rodzinie, lub na osobę samotną, nie przekracza 100% minimalnego wynagrodzenia za pracę w danym roku kalendarzowym, lub nie jest znane miejsce pobytu zobowiązanego. Zgodnie z 2 ust. 3 tejże uchwały, przez użyte w uchwale pojęcie rodziny rozumie się rodziców czyli matkę i/lub ojca dziecka oraz dzieci pozostające na ich utrzymaniu. Natomiast 8 uchwały mówi, że odstąpienie od ustalenia opłaty może nastąpić na okres nie dłuższy niż 12 miesięcy. Komisja ustaliła, że od decyzji nr MOPS.DPZ.8232.48.2013, RB/15/S/Poroz. z POW z dnia 30.04.2013 r. skarżący wnieśli odwołanie, kwestionując między innymi ustaloną wysokość opłaty, jakość świadczonej opieki przez placówkę jak również konieczność wnoszenia opłaty za okres, gdy małoletnia córka skarżących nie przebywała w Ośrodku od 14.05.2013r. z powodu ucieczki. Odwołanie wraz z aktami sprawy zostało przesłane do Samorządowego Kolegium Odwoławczego wraz ze stosownymi wyjaśnieniami w tej sprawie. Samorządowego Kolegium Odwoławcze decyzją nr SKO.IV/424/2685/684/13 z dnia 21.06.2013 r. uchyliło zaskarżoną decyzję MOPS w całości i sprawę przekazało do ponownego rozpatrzenia. W związku z powyższym ponownie przeanalizowana została sytuacja rodzinna skarżących, z uwzględnieniem wskazań zawartych w treści decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej. Jednak po dokonaniu ponownej analizy sytuacji, MOPS w Bieslsku-Białej nie znalazł podstaw do odstąpienia od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej. W związku z tym ponownie wydano decyzję ustalającą opłatę za pobyt Id: B7014E37-2B41-4420-BE43-84FBA7928990. Projekt Strona 3 z 6
córki skarżących w placówce w wysokości 5648 zł (miesięcznie) od 1 lutego 2013r. do 31 marca 2013r. oraz w wysokości 5487 zł (miesięcznie) od 1 kwietnia 2013r. Komisja przychyliła się do wyjaśnień pisemnych Pełnomocnika Prezydenta Miasta, iż MOPS w Bielsku-Białej nie mógł pomniejszyć dochodów skarżących o ponoszone wydatki związane z bieżącym utrzymaniem (w tym spłaty kredytów), gdyż nie przewidują tego obowiązujące przepisy prawa. W treści uzasadnienia decyzji wskazano skarżącym także, iż obciążenie związane z utrzymaniem swoich zasobów majątkowych nie stanowi przesłanki do odstąpienia od ustalenia opłaty i przerzucenia tej opłaty na Gminę. Jest to sprzeczne z interesem społecznym. Komisja uzyskała informację, że Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej zgodnie ze wskazaniami Samorządowego Kolegium Odwoławczego nie rozpatrywał z urzędu możliwości (zgodnie z art. 194 ust.3 ustawy o wspieraniu rodzin i systemie pieczy zastępczej) umorzenia w całości lub części, odroczenia terminu płatności, rozłożenia na raty, gdyż powyższe ulgi stosuje się do należności, czyli już ustalonej opłaty, która z różnych przyczyn nie jest regulowana. Przedmiotem postępowania było określenie opłaty i dlatego też decyzja rozstrzygała tę właśnie kwestię. W treści decyzji wskazano również, że córka skarżących w wyniku postanowienia Sądu Rejonowego w Bielsku-Białej IV Wydział Rodzinny i Nieletnich została skierowana do Ośrodka Terapii Uzależnień Dzieci i Młodzieży w Jeżówce i tylko na mocy postanowienia Sądu Rejonowego mogła z niego zostać zwolniona. Ucieczka dziecka nie miała wpływu na opłatę, gdyż obowiązujące przepisy prawa nie wskazują, iż w takiej sytuacji należy zmieniać decyzję w tej sprawie. W dniu 12.08.2013r. skarżący ponownie złożyli odwołanie od wydanej w dniu 19.07.2014r. decyzji nr MOPS.DŚ.8232.90.13r. Z uwagi na fakt, iż nie znaleziono podstaw do rozpatrzenia sprawy w trybie art. 132 1 k.p.a., odwołanie zostało przesłane wraz z kompletem dokumentów do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej. Komisja stwierdziła, na podstawie przekazanych wyjaśnień, że wobec nieletniej córki skarżących, na mocy postanowienia Sądu Rejonowego w Bielsku-Białej Wydział IV Rodzinny i Nieletnich sygn. akt IVNpw 530/12 z dnia 13.06.2013r., zostały zastosowane środki przewidziane w art. 26 ustawy o postępowaniu wobec nieletnich. Sąd Rejonowy umieścił dziecko skarżących w Młodzieżowym Ośrodku Wychowawczym. Środek taki stosuje się w trakcie postępowania, od momentu jego wszczęcia, aż do czasu wydania merytorycznego orzeczenia w sprawie nieletniego. Ponadto, cały czas pozostawało w obrocie prawnym postanowienie Sądu Rejonowego w Bielsku-Białej z dnia 21.03.2013r. sygn. akt IV Nsm 78/13 o umieszczeniu dziecka skarżących w placówce opiekuńczo-wychowawczej. Postanowienie to zostało zmienione dopiero wydanym w trybie zabezpieczenia Postanowieniem z dnia 29.08.2013r. sygn. akt IV Nsm 593/13 w sprawie umieszczenia córki skarżących w Wojewódzkim Szpitalu Dla Nerwowo i Psychicznie Chorych w Lubiążu na Oddziale II Odwykowym o wzmocnionym zabezpieczeniu dla młodzieży. W wyjaśnieniach, z którymi zapoznała się Komisja zaznaczono, iż postanowienie w sprawie umieszczenia córki skarżących w Młodzieżowym Ośrodku Wychowawczym ma charakter wypadkowy do właściwego postępowania w sprawie o zmianę zarządzeń opiekuńczych, co do dziecka. Zatem dziecko do czasu zarządzeń opiekuńczych cały czas pozostawało formalnie w pieczy zastępczej. Dziecko z Młodzieżowego Ośrodka Wychowawczego ma możliwość powrotu do placówki, która utrzymuje dla niego miejsce w placówce, tzn. utrzymuje gotowość przyjęcia dziecka. Ponadto zgodnie z 63 pkt 9 Rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 12 maja 2011 roku w sprawie rodzajów i szczegółowych zasad działania placówek publicznych, warunków pobytu dzieci i młodzieży w tych placówkach oraz wysokości i zasad odpłatności wnoszonej przez rodziców za pobyt dzieci w tych placówkach całodobowa placówka opiekuńczo wychowawcza zapewnia wychowankowi tej placówki podczas pobytu w młodzieżowym ośrodku wychowawczym, młodzieżowym ośrodku socjoterapii, specjalnym ośrodku szkolno-wychowawczym, specjalnym ośrodku wychowawczym i ośrodku rewalidacyjnowychowawczym pokrycie kosztów wyżywienia oraz zaopatrzenia wychowanka w odzież, obuwie, środki czystości i środki higieny osobistej oraz leki, okulary, podręczniki i pomoce szkolne, a także kieszonkowe. Zatem rodzic biologiczny dziecka przebywającego na mocy postanowienia sądu w placówce opiekuńczowychowawczej, które faktycznie przebywa w tym czasie w Młodzieżowym Ośrodku Wychowawczym może mieć ustaloną opłatę tylko przez właściwy powiat, który ponosi koszty pobytu dziecka w placówce opiekuńczo-wychowawczej. Ponieważ decyzją nr SKO.IV/424/4285/1058/13 z dnia 17.01.2014 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Bielsku-Białej ponownie uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i sprawę przekazało do ponownego rozpatrzenia, po raz kolejny przeanalizowano cały materiał dowodowy z uwzględnieniem wskazań zawartych Id: B7014E37-2B41-4420-BE43-84FBA7928990. Projekt Strona 4 z 6
w treści uzasadnienia decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego, a także zmian jakie nastąpiły zarówno w sytuacji rodzinnej i materialno-bytowej skarżących jak również w zakresie przepisów prawa na przestrzeni toczącego się wówczas postępowania administracyjnego. Zgodnie z 3 ust. 2 ww. Uchwały Rady Miejskiej w Bielsku-Białej Nr XXII/561/2012 z dnia 25.09.2012 r. w sprawie szczegółowych warunków umorzenia w całości lub w części łącznie z odsetkami, odroczenia terminu płatności, rozłożenia na raty lub odstępowania od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej, poza okolicznościami o których mowa w ust. 1 można odstąpić od ustalenia opłaty w stosunku do zobowiązanego, u którego w rodzinie występuje co najmniej jedna z następujących okoliczności: 1) Zobowiązany faktycznie ponosi opłatę za pobyt innego dziecka w pieczy zastępczej. 2) Niepełnosprawność w stopniu znacznym lub długotrwała choroba powodująca udokumentowany wzrost kosztów utrzymania. 3) Zobowiązany ukończył 18 rok życia, kontynuuje naukę i nie posiada własnego dochodu. 4) Zobowiązany samotnie wychowuje dziecko. 5) Zobowiązany poniósł straty materialne powstałe w wyniku klęski żywiołowej. 6) Jedynym dochodem osoby zobowiązanej jest renta socjalna. 7) Zobowiązany regularnie płaci alimenty na dziecko przebywające w pieczy zastępczej przez co najmniej 6 m-cy przed datą ustalania wysokości opłaty. 8) Zobowiązany przebywa w domu pomocy społecznej, zakładzie pielęgnacyjno-opiekuńczym lub zakładzie opiekuńczo-leczniczym. Z uzyskanych przez Komisję pisemnych wyjaśnień wynika także, że analizując sytuację życiową skarżących MOPS w Bielsku-Białej ustalił, że nie występuje żadna z okoliczności wskazanych w 3 ust.2 w/w uchwały Rady Miejskiej, która stanowiłyby podstawę do odstąpienia od ustalenia opłaty za pobyt córki skarżących w pieczy zastępczej. Wniosek skarżących MOPS w Bielsku-Białej rozpatrzył również biorąc pod uwagę zapis art. 194 ust. 3 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej oraz zapis 3 ust. 4 powołanej wyżej Uchwały pod kątem częściowego odstąpienia od ustalania opłaty za pobyt dziecka w placówce opiekuńczo wychowawczej, jednakże dochód przypadający na jedną osobę w rodzinie jest wyższy niż 180% minimalnego wynagrodzenia za pracę. Komisja ustaliła, że w świetle zbadanej przez MOPS sytuacji majątkowej i osobistej skarżących oraz uwzględniając przepisy zawarte zarówno w ustawie o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej jak również w cyt. Uchwale Rady Miejskiej w Bielsku-Białej, mimo posiadanych przez skarżących wydatków związanych z bieżącym utrzymaniem oraz zobowiązań kredytowych, w dalszym ciągu nie znaleziono podstaw do odstąpienia od ustalenia opłaty za pobyt małoletniej córki skarżących w pieczy zastępczej za wskazany okres od 1.02.2013r. do 12.09.2013 r. Komisja ustaliła na podstawie uzyskanych wyjaśnień, że w obrocie prawnym nie funkcjonuje decyzja obciążająca skarżących opłatą za pobyt dziecka w pieczy zastępczej (toczy się postępowanie o odmowie odstąpienia od ustalenia opłaty). Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Bielsku-Białej wydając decyzję z dnia 27.05.2014 r., zgodnie ze wskazaniami Samorządowego Kolegium Odwoławczego, w pierwszej kolejności dokonał rozstrzygnięcia w zakresie wniosku o odstąpienie od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej, a zatem przedmiotem postępowania nie było określenie opłaty i dlatego też decyzja nie rozstrzygała tej kwestii. Należy zaznaczyć, że dopiero po ostatecznym rozstrzygnięciu sprawy dotyczącej wniosku o odstąpienie od ustalenia opłaty (obecnie sprawa rozpatrywana jest przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Bielsku-Białej w związku z wniesionym przez Państwa odwołaniem) zostanie wydana decyzja w zakresie ustalenia wysokości przedmiotowej opłaty uwzględniając postanowienie Sądu Rejonowego w Bielsku-Białej z dnia 29.08.2013r. sygn. akt IV Nsm 593/13. Dodatkowo, Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej nie wydał postanowienia o zawieszeniu postępowania w kwestii ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej z uwagi na brak przesłanek wynikających z art. 97 1 k.p.a. Skarżący zostali także poinformowani w piśmie z dnia 25 czerwca 2014 r., że w związku z zarzutem dotyczącym nie wywiązywania się przez Ośrodek Terapii Uzależnień Dzieci i Młodzieży w Jeżówce Id: B7014E37-2B41-4420-BE43-84FBA7928990. Projekt Strona 5 z 6
z obowiązków wobec córki skarżących, skarga w tej sprawie przesłana został do Starosty Olkuskiego, celem rozpatrzenia zgodnie z właściwością. Na posiedzeniu Komisji w dniu 12 sierpnia 2014 r. Dyrektor MOPS w Bielsku-Białej, przedłożyła Komisji postanowienie Prokuratury Rejonowej w Bielsku-Białej z dnia 28 lipca 2014 roku o odmowie wszczęcia śledztwa po rozpoznaniu zawiadomienia złożonego przez jednego ze skarżących w sprawie mającego miejsce w okresie od 14.05.2013 roku do 12.09.2013 roku w Bielsku-Białej, przekroczenia uprawnień przez funkcjonariusza publicznego będącego Dyrektorem MOPS w Bielsku-Białej zarządzającego środkami publicznymi poprzez nadużycie udzielonych mu uprawnień i niedopełnienie ciążącego na nim obowiązku w postaci braku kontroli nad wydatkami publicznymi, czym spowodował straty w kwocie 21.582,20 zł na szkodę Urzędu Gminy Bielska-Białej, tj. o przestępstwo z art. 231 1k.k. i art. 296 1 k.k. w zw. z art. 11 2 k.k. Komisja zapoznała się z obszernym uzasadnieniem ww. postanowienia. Mając na uwadze powyższe Komisja nie dopatrzyła się zaniedbań Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Bielsku-Białej w przedmiotowej sprawie, co mogły sugerować zarzuty podnoszone przez skarżących. Nieprawidłowości, w tym zarzut niegospodarności i niewłaściwego wydatkowania środków publicznych, o których wspominają skarżący, nie znajdują potwierdzenia w świetle poczynionych ustaleń i uzyskanych wyjaśnień. Dyrektor MOPS w Bielsku-Białej działał w sposób prawidłowy, na podstawie i zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa. Wobec przedstawionych wyżej argumentów Komisja Rewizyjna, w jednomyślnym głosowaniu, zaproponowała Radzie Miejskiej uznanie skargi z dnia 3 czerwca 2014 r. za bezzasadną. Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Andrzej Gacek Id: B7014E37-2B41-4420-BE43-84FBA7928990. Projekt Strona 6 z 6