UCHWAŁA NR XIV/161/2015 RADY MIEJSKIEJ LESZNA. z dnia 26 listopada 2015 roku

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR XIV/161/2015 RADY MIEJSKIEJ LESZNA z dnia 26 listopada 2015 roku w sprawie określenia szczegółowych warunków umorzenia w całości lub w części łącznie z odsetkami, odroczenia terminu płatności, rozłożenia na raty oraz odstępowania od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej. Na podstawie art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (j.t. Dz. U. z 2015 r. poz. 1445) oraz art. 194 ust. 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 roku o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (j.t. Dz. U. z 2015 r. poz. 332 ze zm.) Rada Miejska Leszna uchwala, co następuje: 1 Ustala się szczegółowe warunki umorzenia w całości lub w części, łącznie z odsetkami, odroczenia terminu płatności, rozłożenia na raty oraz odstępowania od ustalania opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej. 2 W postępowaniach, których przedmiotem są sprawy określone niniejszą uchwałą, stosuje się następujące zasady ogólne: 1) wspierania osób i rodzin w przezwyciężaniu sytuacji i okoliczności, które spowodowały umieszczenie dziecka w pieczy zastępczej, 2) uwzględniania sytuacji majątkowej, rodzinnej i zdrowotnej osób zobowiązanych do ponoszenia opłaty, oraz ich możliwości zarobkowych, zasobów i uprawnień, 3) unikania zagrożeń egzystencji osób zobowiązanych do opłaty i osób na ich całkowitym bądź częściowym utrzymaniu. 3 Ilekroć w dalszych postanowieniach uchwały jest mowa o: 1) ustawie - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (j.t. Dz. U. z 2015 r., poz. 332 ze zm.), 2) dziecku należy przez to rozumieć dziecko pozostające w pieczy zastępczej, 3) pieczy zastępczej - należy przez to rozumieć zapewnienie dziecku opieki i wychowania w formie rodzinnej lub instytucjonalnej pieczy zastępczej, 4) osobie zobowiązanej oznacza to rodzica biologicznego lub adopcyjnego dziecka, także rodzica pozbawionego wykonywania władzy rodzicielskiej lub któremu władza ta została zawieszona lub ograniczona, osobę dysponującą dochodem dziecka, 5) opłacie należy przez to rozumieć miesięczną należność za pobyt dziecka w pieczy, do ponoszenia której zobowiązane są osoby wskazane w ustawie. 6) dochodzie osoby zobowiązanej - oznacza to dochód, o którym mowa w ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej ( j.t. Dz. U. z 2015 r., poz. 163 ze zm.), uzyskany w miesiącu poprzedzającym miesiąc złożenia wniosku. 7) kryterium dochodowym oznacza to kryterium określone w art. 8 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej ( j.t. Dz. U. z 2015 r., poz. 163 ze zm.).

2 4 Podstawą wydania decyzji o umorzeniu opłaty w całości lub w części łącznie z odsetkami, odroczeniu terminu płatności, rozłożeniu na raty lub odstąpieniu od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej jest sytuacja osobista, materialna i dochodowa rodziców dziecka pozostającego w pieczy zastępczej Odstępuje się od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy w przypadku gdy dochód na osobę w rodzinie lub osobę samotnie gospodarującą nie przekracza 200% kryterium dochodowego, 2. Odstąpienie od ustalenia opłaty pomimo przekroczenia dochodu o 200% kryterium dochodowego może nastąpić w uzasadnionych przypadkach: 1) długotrwałej choroby udokumentowanej zaświadczeniem lekarskim, niepełnosprawności w stopniu znacznym udokumentowanej stosownym orzeczeniem, 2) gdy osoba zobowiązana systematycznie reguluje należności z tytułu zasądzonych alimentów lub płaci alimenty dobrowolne i ponosi systematycznie koszty rzeczowe związane z prawidłowym funkcjonowaniem dziecka, co zostanie potwierdzone przez opiekuna faktycznego, 3) gdy nie można ustalić miejsca pobytu osoby zobowiązanej do ponoszenia opłaty, 4) gdy osoba zobowiązana jest ubezwłasnowolniona lub niepełnoletnia, 5) gdy osoba zobowiązana bierze udział w terapii lub leczeniu przywracającym prawidłowe funkcjonowanie rodziny, współpracuje z pracownikiem socjalnym lub asystentem rodziny w celu powrotu dziecka do rodziny, 6) gdy osoba zobowiązana przebywa w domu pomocy społecznej lub innej instytucji świadczącej całodobowe utrzymanie, 7) gdy osoba zobowiązana przebywa w zakładzie karnym lub w areszcie i nie uzyskuje w tych instytucjach dochodu z pracy zarobkowej, 8) gdy osoba zobowiązana nie osiąga żadnego dochodu i pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z osobą niezobowiązaną do ponoszenia opłaty, 9) gdy osoba zobowiązana korzysta z pomocy społecznej, co stanowi jej podstawowe źródło utrzymania. 6 Opłata za pobyt dziecka w pieczy zastępczej nie może spowodować, by dochód osoby zobowiązanej lub dochód na osobę w rodzinie osoby zobowiązanej po uregulowaniu opłaty był niższy niż 200% kryterium dochodowego wynikającego z ustawy o pomocy społecznej. 7 Wysokość opłaty, o której mowa w 6 ustala się proporcjonalnie do liczby dzieci przebywających w pieczy zastępczej. 1. Odstąpić od ustalenia opłaty można na okres nie dłuższy niż jeden rok. 2. Odstąpienie od ustalenia opłaty następuje z urzędu lub na wniosek osoby zobowiązanej. 8 9 Umorzenie opłaty, na którą składają się zaległości w opłatach za pobyt dziecka w pieczy zastępczej i odsetki od tych opłat następuje na wniosek osoby zobowiązanej lub z urzędu. 10 Umorzenie opłaty w całości następuje w sytuacjach gdy:

3 1) dochód osoby samotnie gospodarującej lub dochód na osobę w rodzinie osoby zobowiązanej do ponoszenia opłaty nie przekracza 200% kryterium dochodowego, 2) u osoby zobowiązanej występuje długotrwała choroba lub niepełnosprawność w stopniu znacznym, udokumentowane zaświadczeniem lekarskim, stosownym orzeczeniem, 3) osoba zobowiązana do opłaty dotknięta została klęską żywiołową lub zdarzeniem losowym uniemożliwiającym realizację zobowiązań. Umorzenie opłaty w całości może nastąpić także: 11 1) gdy na podstawie prowadzonego postępowania egzekucyjnego lub innych okoliczności ustalono, że osoba zobowiązana do uiszczania opłaty nie posiada majątku, z którego można by dochodzić należności, 2) gdy ściągnięcie należności zagraża egzystencji zobowiązanego, co potwierdziła złożona przez osobę zobowiązaną dokumentacja, 3) gdy zachodzi uzasadnione przypuszczenie, że w postępowaniu egzekucyjnym nie uzyska się kwoty przewyższającej koszty dochodzenia i egzekucji lub gdy postępowanie egzekucyjne okazało się nieskuteczne, 4) gdy pobyt dziecka w pieczy zakończył się odzyskaniem przez rodzica pełnej władzy rodzicielskiej, a utrzymanie obowiązku opłaty mogłoby prowadzić do ponownej utraty możliwości sprawowania opieki i wychowania, 5) osoba zobowiązana wychowuje inne dzieci pozostające pod jej opieką.

4 12 Odstąpienie od ustalenia opłaty w części lub umorzenie opłaty w części łącznie z odsetkami, może nastąpić, gdy: Lp. Procent kryterium dochodowego wskazanego w 3 pkt 7 Wysokość procentowego odstąpienia od odpłatności rodziców ustalona od wysokości miesięcznej pomocy pieniężnej na częściowe pokrycie kosztów utrzymania dziecka w rodzinie zastępczej 1 Powyżej 200% do 250% 95% 2 Powyżej 250% do 300% 90% 3 Powyżej 300% do 350% 85% 4 Powyżej 350% do 400% 80% 5 Powyżej 400% do 450% 60% 6 Powyżej 450% do 500% 40% 7 Powyżej 500% do 550% 20% 8 Powyżej 550% 0% Lp. Procent kryterium dochodowego wskazanego w 3 pkt 7 Wysokość procentowego odstąpienia od odpłatności rodziców ustalona od wysokości średniego miesięcznego kosztu utrzymania dziecka w placówce opiekuńczo-wychowawczej 1 Powyżej 200% do 250% 98% 2 Powyżej 250% do 300% 95% 3 Powyżej 300% do 350% 90% 4 Powyżej 350% do 400% 85% 5 Powyżej 400% do 450% 70% 6 Powyżej 450% do 500% 50% 7 Powyżej 500% do 550% 40% 8 Powyżej 550% do 600% 20% 9 Powyżej 600% do 650% 10% 10 Powyżej 650% 0% 13 Jeżeli umorzenie dotyczy części należności głównej, w odpowiednim stosunku do tej należności podlegają umorzeniu odsetki. Decyzja umarzająca część należności musi określać termin zapłaty pozostałej części należności. Niedotrzymanie tego terminu powoduje, że decyzja o umorzeniu podlega uchyleniu. 14 Rozłożenie na raty lub odroczenie terminu płatności opłaty z tytułu pobytu dziecka w pieczy zastępczej następuje na wniosek osoby zobowiązanej, gdy zachodzi co najmniej jedna z poniższych okoliczności: a) osoba zobowiązana do opłaty współpracuje z pracownikiem socjalnym lub z asystentem rodziny na rzecz powrotu dziecka do rodziny, b) osoba zobowiązana realizuje na rzecz powrotu dziecka do rodziny ustalenia zawartego kontraktu socjalnego, o którym mowa w ustawie o pomocy społecznej lub plan pracy z rodziną, o którym mowa w ustawie o wspieraniu rodziny, c) występuje inna uzasadniona okoliczność wymieniona w Rozłożenie na raty lub odroczenie terminu płatności może nastąpić na okres nie dłuższy niż 18 miesięcy, licząc od dnia uwzględnienia wniosku. Od opłat w stosunku do których zastosowano ulgi wskazane w 14 nie nalicza się odsetek ustawowych za zwłokę za okres od dnia złożenia wniosku do upływu terminu płatności. 16 W przypadku nieuiszczenia w terminie opłat regulowanych ratalnie lub z odroczonym terminem zapłaty, pozostała do spłaty kwota staje się natychmiast wymagalna wraz z należnymi odsetkami, liczonymi od dnia uwzględnienia wniosku o raty, bądź odroczenia zapłaty.

5 17 Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Leszna. 18 Traci moc uchwała nr XVII/255/2012 Rady Miejskiej Leszna z dnia 5 kwietnia 2012r. w sprawie określenia szczegółowych warunków umorzenia w całości lub w części łącznie z odsetkami, odroczenia terminu płatności, rozłożenia na raty oraz odstępowania od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej. 19 Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od daty opublikowania w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego. Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Leszna Piotr Więckowiak

6 UZASADNIENIE do uchwały Nr XIV/161/2015 Rady Miejskiej Leszna z dnia 26 listopada 2015 roku w sprawie określenia szczegółowych warunków umorzenia w całości lub części łącznie z odsetkami, odroczenia terminu płatności, rozłożenia na raty oraz odstępowania od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej. Do zadań własnych powiatu określonych w ustawie z dnia 9 czerwca 2011 roku o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej należy określenie w drodze uchwały, szczegółowych warunków umorzenia w całości lub części, łącznie z odsetkami, odroczenia terminu płatności, rozłożenia na raty lub odstępowania od ustalenia opłaty rodzicom, których dzieci zostały umieszczone w pieczy zastępczej. Ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej nakłada na rodziców obowiązek ponoszenia opłaty za pobyt dzieci w pieczy zastępczej, zarówno rodzinnej, jak i instytucjonalnej. Za ponoszenie tej opłaty rodzice odpowiadają solidarnie. Ponieważ nie wszyscy rodzice, ze względu na swoją sytuację materialną, dochodową, zdrowotną itp., będą mogli ponosić tę odpłatność, ustawodawca przewidział zastosowanie wobec nich ulg takich jak: umorzenie opłaty w całości lub części, łącznie z odsetkami, odroczenie terminu płatności, rozłożenia na raty bądź też odstępowanie od ustalenia opłaty. W związku z tym konieczne jest ustalenie jasnych zasad określających możliwości zastosowania powyższych ulg. Zasady te precyzują, jakie warunki muszą być spełnione by móc przyznać określone ulgi. Natomiast zbiór tych szczegółowych warunków, zasad został zapisany w niniejszej Uchwale. Opracował : MOPR Leszno