Uchwała Nr XVI/130/2012 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 26 stycznia 2012 r.

Transkrypt

1 Uchwała Nr XVI/130/2012 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 26 stycznia 2012 r. w sprawie określenia warunków umorzenia w całości lub w części łącznie z odsetkami, odroczenia terminu płatności, rozłoŝenia na raty lub odstąpienia od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej. Na podstawie art. 12 pkt 11, art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592, z późn. zm.) w związku z art. 194 ust. 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 roku o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. Nr 149, poz. 887) Rada Powiatu Zgorzeleckiego uchwala, co następuje: 1. Uchwała określa warunki po spełnieniu, których Starosta moŝe umorzyć w całości lub w części łącznie z odsetkami, odroczyć termin płatności, rozłoŝyć na raty lub odstąpić od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej. UŜyte w uchwale określenia oznaczają: 2. 1) ustawa ustawę z dnia 9 czerwca 2011 roku o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. Nr 149, poz. 887); 2) dziecko dziecko umieszczone: w rodzinie zastępczej, rodzinie pomocowej, rodzinnym domu dziecka lub placówce opiekuńczo wychowawczej, regionalnej placówce opiekuńczo terapeutycznej, interwencyjnym ośrodku preadopcyjnym; 3) piecza zastępcza opiekę nad dzieckiem w formie rodzinnej lub instytucjonalnej organizowaną przez powiat; 4) opłata opłatę miesięczną ponoszoną przez osobę zobowiązaną w wysokości określonej w art. 193 ust. 1 ustawy; 5) osoba zobowiązana rodziców dziecka umieszczonego w pieczy zastępczej lub osobę dysponującą dochodem dziecka; 6) decyzja rozumie się przez to wyraŝone na piśmie oświadczenie woli uprawnionego organu do umorzenia opłaty w całości lub w części łącznie z odsetkami, odroczenia terminu płatności, rozłoŝenia na raty lub odstąpienia od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej. 7) dochód rodziców sumę miesięcznych dochodów obojga rodziców. 3. Przepisy uchwały stosuje się do rodziców dziecka pozostającego w pieczy zastępczej, w tym takŝe do rodziców pozbawionych władzy rodzicielskiej nad dzieckiem, lub którym władza rodzicielska została zawieszona albo ograniczona.

2 4. Podstawą wydania decyzji o umorzeniu opłaty w całości lub w części łącznie z odsetkami, odroczeniu terminu płatności, rozłoŝeniu na raty lub odstąpieniu od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej jest sytuacja osobista, materialna i dochodowa rodziców dziecka pozostającego w pieczy zastępczej. 5. Przy ustalaniu sytuacji osobistej i materialnej rodziców dziecka pozostającego w pieczy zastępczej niezaleŝnie od ich dochodu, bierze się pod uwagę następujące okoliczności: 1) utrzymywanie się rodziców ze świadczeń pomocy społecznej; 2) pobyt rodziców w placówkach pomocy społecznej; 3) pobyt małoletnich rodziców w pieczy zastępczej; 4) ubezwłasnowolnienie rodziców; 5) niepełnoletność rodziców; 6) osadzenie rodziców w areszcie śledczym lub zakładzie karnym; 7) pobyt rodziców w zakładach leczniczych; 8) tryb Ŝycia rodziców; 9) bezradność Ŝyciową; 10) bezrobocie; 11) orzeczoną niepełnosprawność; 12) długotrwałą chorobę udokumentowaną stosownym zaświadczeniem lekarskim; 13) straty powstałe w wyniku zdarzeń losowych, śmierć członka rodziny; 14) utrzymywanie się rodziców z pracy sezonowej lub dorywczej; 15) ponoszenie przez rodziców opłat za innych członków rodziny przebywających w domu opieki społecznej lub innej placówce zapewniającej całodobową opiekę; 16) wychowywanie dzieci przez rodzica samotnego; 17) realizowanie obowiązku alimentacyjnego; 18) inne waŝne przyczyny uzasadniające umorzenie opłaty w całości lub w części łącznie z odsetkami, odroczenie terminu płatności, rozłoŝenie na raty lub odstąpienie od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej. 6. Przy ustalaniu sytuacji dochodowej rodziców bierze się pod uwagę dochód uzyskany z miesiąca poprzedzającego złoŝenie wniosku o umorzenie opłaty w całości lub w części łącznie z odsetkami, odroczenie terminu płatności, rozłoŝenie na raty lub odstąpienie od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej. 7. Odstąpienie od ustalenia opłaty, umorzenie opłaty w całości lub w części, łącznie z odsetkami moŝe nastąpić z urzędu w przypadku, gdy: 1) osoba zobowiązana do ponoszenia opłaty zmarła;

3 2) zachodzi uzasadnione przypuszczenie, Ŝe w postępowaniu egzekucyjnym nie uzyska się kwoty wyŝszej od kosztów dochodzenia i egzekucji lub postępowanie egzekucyjne okazało się nieskuteczne; 3) nie moŝna ustalić miejsca pobytu osoby zobowiązanej Odstąpienie od ustalenia opłaty, umorzenie opłaty w całości lub w części, łącznie z odsetkami moŝe nastąpić takŝe na wniosek osoby zobowiązanej. 2. We wniosku naleŝy podać okoliczności uzasadniające zastosowanie ulgi wraz z dokumentami potwierdzającymi te okoliczności. 9. Odstąpienie od ustalenia opłaty lub umorzenie opłaty w całości łącznie z odsetkami, moŝe nastąpić, jeŝeli dochód na osobę w rodzinie rodziców dziecka nie przekracza 50% minimalnego wynagrodzenia za pracę określonego na podstawie odrębnych przepisów oraz jeŝeli zaistniały podstawy do odstąpienia lub umorzenia opłaty wskazane w 5 i 6 uchwały. 10. Odstąpić od ustalenia opłaty moŝna na okres nie dłuŝszy niŝ jeden rok. 11. Odstąpienie od ustalenia opłaty w części lub umorzenie opłaty w części łącznie z odsetkami, moŝe nastąpić, gdy: L.p. Dochód przypadający na osobę w rodzinie rodziców dziecka wynosi odpowiedni procent minimalnego wynagrodzenia Wysokość zwolnienia wynosi 1 PowyŜej 50% do 75% 80% 2 PowyŜej 75% do 100% 60% 3 PowyŜej 100% do 125% 40% 4 PowyŜej 125% do 150% 20% 5 PowyŜej 150% do 175% 10% oraz jeŝeli zaistniały podstawy do odstąpienia lub umorzenia opłaty wskazanej w 5 i 6 uchwały. 12. Zastosowanie ulg, o których mowa w niniejszej uchwale, w przypadku osób zobowiązanych do ponoszenia opłaty solidarnie, moŝe dotyczyć tych osób łącznie lub kaŝdej oddzielnie.

4 Na wniosek osoby zobowiązanej, biorąc pod uwagę jej moŝliwości płatnicze, moŝna: 1) rozłoŝyć opłatę na raty; 2) odroczyć termin płatności całości lub części opłaty. 2. RozłoŜenia na raty lub odroczenia terminu płatności opłaty udziela się na okres nie dłuŝszy niŝ 12 miesięcy, licząc od dnia uwzględnienia wniosku. 3. Od opłat w stosunku, do których zastosowano ulgi w formie określonej w ust. 1, nie nalicza się odsetek za zwłokę za okres od daty złoŝenia wniosku do upływu ustalonych terminów płatności. 4. W przypadku nie uiszczenia przez osobę zobowiązaną opłaty na warunkach ustalonych w trybie niniejszego paragrafu, pozostała do spłaty opłata staje się natychmiast wymagalna wraz z naleŝnymi odsetkami, w tym równieŝ z odsetkami, o których mowa w ust Osoby zobowiązane do ponoszenia odpłatności są z niej zwolnione za okresy urlopowania dziecka, które nastąpiły za zgodą sądu rodzinnego lub dyrektora placówki. Zwolnienie następuje w przypadku, gdy urlopowanie trwa dłuŝej niŝ siedem dni w miesiącu. Warunkiem jest udokumentowanie urlopowania dziecka w terminie nie dłuŝszym niŝ 7 dni od dnia rozpoczęcia okresu urlopowania. 15. Tracą moc: 1) Uchwała Nr XXXV/237/2009 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia r. w sprawie określenia warunków częściowego lub całkowitego zwalniania rodziców, osób pełnoletnich, opiekunów prawnych lub kuratorów z opłat za pobyt dziecka lub osoby pełnoletniej w placówce opiekuńczo wychowawczej, oraz 2) Uchwała Nr XXXV/238/2009 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia r. w sprawie określenia warunków częściowego lub całkowitego zwalniania rodziców z opłat za pobyt dziecka oraz osoby pełnoletniej w rodzinie zastępczej. 16. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu Zgorzeleckiego. 17. Uchwała wchodzi w Ŝycie po upływie 14 dni od daty opublikowania w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego.

5 Uzasadnienie Dnia 1 stycznia 2012 roku weszła w Ŝycie ustawa z 9 czerwca 2011 roku o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. Nr 149, poz. 887 z późn. zm.). Na podstawie art. 194 ust. 2 w/w ustawy rada powiatu została upowaŝniona do podjęcia uchwały w sprawie szczegółowych warunków umarzania w całości lub w części, łącznie z odsetkami, odraczania terminu płatności, rozkładania na raty lub odstępowania od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej, o której mowa w art. 193 ust. 1. Ustawa nie zawiera Ŝadnych szczegółowych przesłanek dotyczących sposobu ustalenia tych zasad. Jednocześnie 31 grudnia 2011 roku utraciły moc prawną dotychczas obowiązujące przepisy prawa określające warunki ponoszenia odpłatności za pobyt dzieci w rodzinach zastępczych lub placówkach opiekuńczo wychowawczych określone w art. 79 i art. 81 ustawy z 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz z późn. zm.). Rozwiązania przedstawionego projektu uchwały są wynikiem praktyki stosowania dotychczas obowiązujących zasad w sprawie udzielania ulg przy ustalaniu odpłatności z tytułu pobytu dzieci w pieczy zastępczej. Proponowane zapisy uchwały pozwolą na zwiększenie elastyczności przy wydaniu decyzji odpłatnościowych oraz na lepsze dostosowanie orzecznictwa do moŝliwości osób zobowiązanych do wnoszenia odpłatności z tytułu pobytu dzieci w pieczy zastępczej.