Warszawa, dnia 25 maja 2016 r. Poz UCHWAŁA NR XV/132/2016 RADY POWIATU W OSTROWI MAZOWIECKIEJ. z dnia 19 maja 2016 r.

Transkrypt

1 DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO Warszawa, dnia 25 maja 2016 r. Poz UCHWAŁA NR XV/132/2016 RADY POWIATU W OSTROWI MAZOWIECKIEJ z dnia 19 maja 2016 r. w sprawie określenia szczegółowych zasad rozłożenia na raty, odroczenia terminu płatności, umorzenia w części lub w całości łącznie z odsetkami lub odstępowania od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej Na podstawie art. 194 ust. 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz.U. z 2016 r. poz. 575), w związku z art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2015r. poz. 1445, zm. Dz.U. z 2015 r., poz. 1045, poz ) i art. 5 w związku z art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych (Dz.U. z 2016 r. poz. 296, poz. 1045, poz. 1224), uchwala się co następuje: 1. Określa się szczegółowe zasady rozłożenia na raty, odroczenia terminu płatności,umorzenia w części lub w całości łącznie z odsetkami lub odstępowania od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej, stanowiące załącznik do niniejszej uchwały. 2. Traci moc Uchwała Nr XVII/124/12 Rady Powiatu w Ostrowi Mazowieckiej z dnia 15 marca 2012 roku w sprawie określenia szczegółowych warunków umorzenia w całości lub w części, łącznie z odsetkami, odroczenia terminu płatności, rozłożenia na raty lub odstępowania od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej (Dz.Urz.Woj.Maz. z 2012 r. poz.3496). 3. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu w Ostrowi Mazowieckiej. 4. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego z mocą obowiązującą od dnia 1 stycznia 2016 r. Przewodniczący Rady Powiatu Dariusz Stanisław Rafalik

2 Dziennik Urzędowy Województwa Mazowieckiego 2 Poz Załącznik do Uchwały Nr XV/132/2016 Rady Powiatu w Ostrowi Mazowieckiej z dnia 19 maja 2016 r. Szczegółowe zasady rozłożenia na raty, odroczenia terminu płatności, umorzenia w części lub w całości łącznie z odsetkami lub odstępowania od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej. 1. Ilekroć w niniejszej uchwale mowa jest o: 1) ustawie - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 9 czerwca 2011r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz.U. z 2016r. poz. 575), 2) ustawie o pomocy społecznej należy przez to rozumieć ustawę z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2015r. poz. 163 z późn. zm.), 3) pieczy zastępczej należy przez to rozumieć rodzinną lub instytucjonalną pieczę zastępczą w rozumieniu ustawy, 4) opłacie należy przez to rozumieć miesięczną opłatę za pobyt dziecka w pieczy zastępczej w wysokości określonej na zasadach art. 193 ust. 1 ustawy, 5) dochodzie należy przez to rozumieć dochód w rozumieniu przepisów ustawy o pomocy społecznej, 6) kryterium dochodowym należy przez to rozumieć kryterium dochodowe określone w art. 8 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej, podlegające waloryzacji zgodnie z przepisami tej ustawy, 7) dziecku należy przez to rozumieć dziecko przebywające w pieczy zastępczej oraz dziecko, które po osiągnięciu pełnoletności pozostało w pieczy zastępczej na zasadach określonych w ustawie o pieczy zastępczej, zgodnie z art. 37 ust. 2 ustawy, 8) osobie zobowiązanej do ponoszenia opłaty należy przez to rozumieć rodziców dziecka przebywającego w pieczy zastępczej, o których mowa w art. 193 ust. 1 i ust. 6 ustawy, 9) dłużniku należy przez to rozumieć osobę, której została ustalona opłata za pobyt dziecka w pieczy zastępczej, a która nie uregulowała opłaty w całości lub w części, w terminie wskazanym w decyzji administracyjnej, 10) należności należy przez to rozumieć wymagalną należność pieniężną, tj. kwotę główną oraz odsetki ustawowe za opóźnienie. 2. W postępowaniach dotyczących umorzenia w całości lub w części, łącznie z odsetkami, odroczenia terminu płatności, rozłożenia na raty lub odstępowania od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej, należy kierować się: 1) zasadą wspierania osób i rodzin w przezwyciężaniu okoliczności, które spowodowały umieszczenie dziecka w pieczy zastępczej; 2) zasadą uwzględniania sytuacji osobistej, rodzinnej, dochodowej, majątkowej i zdrowotnej osób zobowiązanych do ponoszenia opłaty oraz ich możliwości, zasobów i uprawnień; 3) zasadą unikania zagrożeń egzystencji osób zobowiązanych do ponoszenia opłaty i osób na ich całkowitym bądź częściowym utrzymaniu; 4) zasadami określonymi w ustawie o pomocy społecznej w zakresie ustalenia sytuacji osoby zobowiązanej do ponoszenia opłaty. 3. Rozłożenie na raty lub odroczenie terminu płatności. 1. Rozłożenie na raty lub odroczenie terminu płatności należności z tytułu opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej, ustalonej uprzednio decyzją administracyjną, może nastąpić z urzędu, lub na wniosek osoby zobowiązanej do ponoszenia opłat w przypadku, gdy zastosowanie ulgi rokuje zapłatę należności w całości lub w części oraz zachodzi co najmniej jedna z poniższych okoliczności:

3 Dziennik Urzędowy Województwa Mazowieckiego 3 Poz ) osoba zobowiązana współpracuje z pracownikiem socjalnym i/lub asystentem rodziny w obszarze poprawy własnej sytuacji życiowej, powrotu dziecka do domu rodzinnego, 2) osoba zobowiązana realizuje na rzecz powrotu dziecka do domu rodzinnego ustalenia zawartego kontraktu socjalnego, o którym mowa w ustawie o pomocy społecznej lub planu pracy z rodziną, o którym mowa w ustawie, 3) osoba zobowiązana ponosi odpłatność za pobyt innych członków rodziny w jednostkach pomocy społecznej, innych instytucjach zapewniających całodobową opiekę, leczenie, rehabilitację lub za pobyt dziecka (dzieci) w pieczy zastępczej, w zakładzie opiekuńczo-leczniczym, w zakładzie pielęgnacyjnoopiekuńczym lub w zakładzie rehabilitacji leczniczej, 4) w przypadku wystąpienia przynajmniej jednej z okoliczności określonych w 5 pkt 1 i pkt 2 niniejszej uchwały oraz uwzględnienia wpływu tej okoliczności na sytuację osoby zobowiązanej i jej rodziny. 2. Od należności pieniężnej, której termin płatności odroczono lub którą rozłożono na raty, nie nalicza się i nie pobiera odsetek ustawowych za opóźnienie, za okres od dnia złożenia przedmiotowego wniosku do upływu nowo ustalonego terminu spłaty. 3. W przypadku nieuiszczania w terminie opłat rozłożonych na raty lub z odroczonym terminem płatności, pozostała do spłaty należność staje się natychmiast wymagalna wraz z należnymi ustawowymi odsetkami za opóźnienie, liczonymi od pierwotnych terminów płatności. 4. Okres spłaty należności rozłożonej na raty nie może przekroczyć 24 miesięcy. W szczególnie uzasadnionych przypadkach okres ten może być dłuższy. 5. Odroczenie terminu płatności może nastąpić na okres nie dłuższy niż 18 miesięcy. W szczególnie uzasadnionych przypadkach okres ten może być dłuższy. 4. Umorzenie należności w części. 1. Umorzenie w części należności z tytułu opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej, łącznie z odsetkami może nastąpić z urzędu lub na wniosek osoby zobowiązanej do ponoszenia opłaty, w następujących sytuacjach: 1) dochód osoby zobowiązanej lub dochód na osobę w rodzinie osoby zobowiązanej do ponoszenia opłaty, przekracza 250 % kryterium dochodowego. 2) osoba zobowiązana współpracuje z pracownikiem socjalnym i/lub asystentem rodziny w obszarze poprawy własnej sytuacji życiowej, powrotu dziecka do domu rodzinnego, 3) osoba zobowiązana realizuje na rzecz powrotu dziecka do domu rodzinnego ustalenia zawartego kontraktu socjalnego, o którym mowa w ustawie o pomocy społecznej lub planu pracy z rodziną, o którym mowa w ustawie, 4) kwota łącznej opłaty za pobyt wszystkich dzieci przebywających w pieczy zastępczej nie może spowodować, by dochód osoby zobowiązanej lub dochód na osobę w rodzinie osoby zobowiązanej, po uregulowaniu opłaty był niższy niż 250 % kryterium dochodowego. Wówczas osoba zobowiązana ponosi opłatę w takiej kwocie, aby po uregulowaniu powyższej opłaty pozostała kwota dochodu osoby zobowiązanej lub na osobę w rodzinie osoby zobowiązanej, nie przekraczała 250 % kryterium dochodowego, 5) zachodzi inna uzasadniona okoliczność uwzględniająca ważny interes strony lub interes publiczny. 2. Wysokość częściowego umorzenia opłaty za pobyt dziecka w rodzinnej pieczy zastępczej (rozumianej zgodnie z art. 39 ustawy) określa się w tabeli stanowiącej Załącznik Nr 1 do niniejszych zasad. 3. Wysokość częściowego umorzenia opłaty za pobyt dziecka w instytucjonalnej pieczy zastępczej, (rozumianej zgodnie z art. 93 ustawy) określa się w tabeli stanowiącej Załącznik Nr 2 do niniejszych zasad. 4. Umorzenie należności może dotyczyć zarówno całego okresu pobytu w pieczy zastępczej, jeżeli został zakończony lub wybranego okresu pobytu w pieczy zastępczej, w tym okresu aktualnego pobytu dziecka w pieczy zastępczej. 5. Umorzenie należności w całości. Umorzenie w całości należności z tytułu opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej, łącznie z odsetkami może nastąpić z urzędu lub na wniosek osoby zobowiązanej do ponoszenia opłaty w następujących sytuacjach:

4 Dziennik Urzędowy Województwa Mazowieckiego 4 Poz ) zachodzi uzasadnione przypuszczenie, że w postępowaniu egzekucyjnym nie uzyska się kwoty wyższej od kosztów dochodzenia i egzekucji tej należności lub postępowanie egzekucyjne okazało się nieskuteczne lub egzekucja została umorzona; 2) ściągnięcie należności zagraża egzystencji zobowiązanego, co potwierdza złożona przez osobę zobowiązaną dokumentacja; 3) na podstawie prowadzonego postępowania egzekucyjnego lub innych okoliczności ustalono, że osoba zobowiązana do ponoszenia opłaty nie posiada majątku, z którego można by dochodzić należności; 4) pobyt w pieczy zastępczej został zakończony w wyniku odzyskania przez osoby zobowiązane do ponoszenia opłaty możliwości zapewnienia dziecku opieki i wychowania, a utrzymanie zobowiązania mogłoby prowadzić do ponownej utraty możliwości sprawowania opieki i wychowania oraz ponownego umieszczenia dziecka w pieczy zastępczej; 5) osoba zobowiązana zmarła; 6) w przypadku wystąpienia przynajmniej jednej z okoliczności określonych w pkt 1 i pkt 2 oraz uwzględnienia wpływu tej okoliczności na sytuację osoby zobowiązanej i jej rodziny; 7) po ustaleniu osobie zobowiązanej opłaty, osoba ta będzie spełniać warunki, określone w 6 ust. 1 niniejszej uchwały; 8) zachodzi inna uzasadniona okoliczność uwzględniająca ważny interes strony lub interes publiczny; 6. Odstąpienie od ustalenia opłaty. 1. Odstąpienie od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej może nastąpić z urzędu, lub na wniosek osoby zobowiązanej, w sytuacji, gdy dochód osoby zobowiązanej lub dochód na osobę w rodzinie osoby zobowiązanej do ponoszenia opłaty, nie przekracza 250 % kryterium dochodowego. 2. Poza okolicznością, o której mowa w ust. 1 można odstąpić od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej w sytuacji, gdy w rodzinie osoby zobowiązanej występuje co najmniej jedna ze wskazanych poniżej okoliczności: 1) długotrwała choroba udokumentowana zaświadczeniem lekarskim; 2) orzeczona niepełnosprawność w znacznym lub umiarkowanym stopniu niepełnosprawności albo orzeczenie równoważne; 3) osoba zobowiązana samotnie wychowuje inne dzieci pozostające pod jej opieką lub jest w ciąży, 4) osoba zobowiązana ponosi odpłatność za pobyt innych członków rodziny w jednostkach pomocy społecznej, innych instytucjach zapewniających całodobową opiekę, leczenie, rehabilitację lub za pobyt dziecka (dzieci) w pieczy zastępczej, w zakładzie opiekuńczo-leczniczym, w zakładzie pielęgnacyjnoopiekuńczym lub w zakładzie rehabilitacji leczniczej, itp., 5) bezdomność osoby zobowiązanej; 6) długotrwałe bezrobocie osoby zobowiązanej; 7) osoba zobowiązana do ponoszenia opłaty przebywa w zakładzie karnym lub w areszcie śledczym; 8) straty materialne powstałe w wyniku klęski żywiołowej lub innych zdarzeń losowych, np. śmierci członka rodziny; 9) osoba zobowiązana do ponoszenia opłaty korzysta z pomocy społecznej, co stanowi jej podstawowe źródło utrzymania; 10) osoba zobowiązana do ponoszenia opłaty nie osiąga żadnego dochodu i pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z osobą niezobowiązaną do ponoszenia opłaty; 11) osoba zobowiązana do ponoszenia opłaty przebywa w domu pomocy społecznej lub innych placówkach pomocy społecznej; 12) ubezwłasnowolnienie osoby zobowiązanej; 13) osoba zobowiązana płaci alimenty na rzecz dziecka przebywającego w pieczy zastępczej;

5 Dziennik Urzędowy Województwa Mazowieckiego 5 Poz ) inne społecznie uzasadnione przyczyny uwzględniające ważny interes strony lub interes publiczny. 3. Odstąpienie od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej następuje na okres nie dłuższy niż 12 miesięcy. 4. Od wydania decyzji o obowiązku ponoszenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej odstępuje się w przypadku, gdy: 1) nieznane jest miejsce pobytu osoby zobowiązanej do ponoszenia opłaty lub osoba ta przebywa poza granicami kraju; 2) rodzic dziecka jest niepełnoletni i pozostaje na utrzymaniu innych osób do czasu uzyskania przez niego pełnoletności. 7. Rozłożenie na raty, odroczenie terminu płatności, umorzenie w całości lub w części łącznie z odsetkami lub odstąpienie od ustalenia opłaty następuje w drodze decyzji administracyjnej. 8. Osoba zobowiązana do ponoszenia opłaty jest obowiązana do przedstawienia stosownych dokumentów potwierdzających występowanie okoliczności, o których mowa w niniejszych zasadach, uprawniających ją do skorzystania z ulg w zakresie umorzenia w całości lub w części łącznie z odsetkami, odroczenia terminu płatności, rozłożenia na raty lub odstąpienia od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej. 9. Osoba zobowiązana do ponoszenia opłaty jest obowiązana niezwłocznie poinformować o każdej zmianie w jej sytuacji osobistej, rodzinnej, dochodowej, majątkowej, która może mieć wpływ na wydanie decyzji administracyjnej dotyczącej opłaty, o której mowa w art. 193 ust. 1 ustawy. 10. Organ, celem wydania decyzji w sprawach uregulowanych niniejszą uchwałą, może wystąpić do właściwego ośrodka pomocy społecznej o sporządzenie wywiadu środowiskowego w celu ustalenia sytuacji osobistej, rodzinnej, dochodowej i majątkowej osób zobowiązanych do ponoszenia opłaty.

6 Dziennik Urzędowy Województwa Mazowieckiego 6 Poz Załącznik Nr 1 do Szczegółowych zasad rozłożenia na raty, odroczenia terminu płatności, umorzenia w części lub w całości łącznie z odsetkami lub odstępowania od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej. TABELA OKREŚLAJĄCA WYSOKOŚĆ CZĘŚCIOWEGO UMORZENIA OPŁAT ZA POBYT DZIECKA W RODZINNEJ PIECZY ZASTĘPCZEJ Dochód osoby samotnie gospodarującej lub dochód na osobę w rodzinie osoby zobowiązanej w stosunku do kryterium dochodowego w procentach Wysokość umorzenia w procentach ustalana od kwoty miesięcznego kosztu utrzymania dziecka w rodzinnej pieczy zastępczej powyżej powyżej powyżej powyżej powyżej powyżej powyżej powyżej powyżej powyżej powyżej powyżej 801 pełna opłata

7 Dziennik Urzędowy Województwa Mazowieckiego 7 Poz Załącznik Nr 2 do Szczegółowych zasad rozłożenia na raty, odroczenia terminu płatności, umorzenia w części lub w całości łącznie z odsetkami lub odstępowania od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej. TABELA OKREŚLAJĄCA WYSOKOŚĆ CZĘŚCIOWEGO UMORZENIA OPŁAT ZA POBYT DZIECKA W INSTYTUCJONALNEJ PIECZY ZASTĘPCZEJ Dochód osoby samotnie gospodarującej lub dochód na osobę w rodzinie osoby zobowiązanej w stosunku do kryterium dochodowego w procentach Wysokość umorzenia w procentach ustalana od kwoty miesięcznego kosztu utrzymania dziecka w rodzinnej pieczy zastępczej powyżej powyżej powyżej powyżej powyżej powyżej powyżej powyżej powyżej powyżej powyżej powyżej powyżej do 0