Aktualizacja Planu Gospodarki Odpadami dla miasta Siemianowice Śląskie na lata

Załącznik nr 1 do uchwały nr 103/2007 Rady Miasta Siemianowice Śląskie z dnia 26 lipca 2007 r. Aktualizacja Planu Gospodarki Odpadami dla miasta Siemianowice Śląskie na lata 2004 2015 Autorzy: dr Renata Przywarska mgr Andrzej Lewandowski

Spis treści: 1. Wprowadzenie...3 2. Aktualne podstawy prawne...4 2.1.Zmiany w ustawie o odpadach...4 2.2.Zmiany w ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach...7 3. Prognoza wytwarzania odpadów komunalnych...16 4. Cele działań w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi...21 4.1.Odzysk opakowań i surowców wtórnych...21 4.2.Odzysk i unieszkodliwianie odpadów ulegających biodegradacji...22 4.3.Odzysk odpadów wielkogabarytowych, budowlanych i niebezpiecznych...24 5. Zadania zapewniające poprawę sytuacji w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi...25 5.1.Zadania krótkookresowe...25 5.2.Zadania długookresowe...26 6. Proponowany system gospodarki odpadami komunalnymi...27 6.1.Zbieranie i odbiór odpadów...29 6.2.Odzysk i unieszkodliwianie odpadów...38 6.3.Obiekty w systemie gospodarki odpadami komunalnymi...39 7. Harmonogram realizacji działań oraz szacunkowe koszty zaktualizowanego systemu gospodarki odpadami komunalnymi...42 8. Przeprowadzenie procesu konsultacji i opiniowania zaktualizowanego PGO...45 9. Wnioski z analizy oddziaływania zaktualizowanego PGO na środowisko...46

1. Wprowadzenie Potrzeba aktualizacji Planu Gospodarki Odpadami dla Miasta Siemianowice Śląskie na lata 2004-2015" wynika z przedstawionych poniżej faktów: 1) Zmiany wprowadzone ustawą z dnia 29 lipca 2005r. o zmianie ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. nr 175, poz. 1458) dotyczą kilkudziesięciu zmian do ustaw środowiskowych" - m. in. o odpadach, o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, prawo ochrony środowiska, o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i depozytowej, o substancjach zubożających warstwę ozonową oraz do ustawy o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji. 2) Rada Miasta Siemianowice Śląskie uchwaliła w dniu 22 lipca 2004r. (Uchwała Nr 380/2004) przyjęcie Programu ochrony środowiska, zawierającego plan gospodarki odpadami dla miasta Siemianowice Śląskie na lata 2004 2015, który jest w swoich rozwiązaniach spójny z Krajowym i Wojewódzkim Planem Gospodarki Odpadami. Zmiana przepisów zakłada zwiększenie wydajności osiąganej poprzez procesy odzysku, recyklingu i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, w tym niebezpiecznych. Aby osiągnąć zakładane progi gospodarowania odpadami, niezbędnym jest zaplanowanie odpowiednich instalacji. W związku z tym częściowej przebudowy wymaga zaproponowany w PGO system gospodarki odpadami komunalnymi. 3) Aktualizacja danych dotyczących prognozy liczby ludności w Siemianowicach Śląskich w latach 2005 2015 rzutujących na poziomy wytwarzania i redukcji odpadów komunalnych z uwzględnieniem poszczególnych strumieni odpadów, 4) Przyjęcie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie miasta, w oparciu o znowelizowaną ustawę z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. Nr 236 z 2005 r., poz. 2008 z późn. zm.), powinno nastąpić w terminie do 3 miesięcy od aktualizacji Planu Gospodarki Odpadami. Zakres aktualizacji PGO obejmuje: 2. Aktualne podstawy prawne 2.1. Zmiany w ustawie o odpadach 2.2. Zmiany w ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach 3. Prognoza wytwarzania odpadów komunalnych 4. Cele działań w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi. 4.1. Odzysk opakowań i surowców wtórnych 3

4.2. Odzysk i unieszkodliwianie odpadów ulegających biodegradacji 4.3. Odzysk odpadów wielkogabarytowych, budowlanych i niebezpiecznych 5. Zadania zapewniające poprawę sytuacji w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi 5.1. Zadania krótkookresowe 5.2. Zadania długookresowe 6. Proponowany system gospodarki odpadami komunalnymi 6.1. Zbieranie i odbiór odpadów 6.2. Odzysk i unieszkodliwianie odpadów 6.3. Obiekty w systemie gospodarki odpadami komunalnymi 7. Harmonogram realizacji działań oraz szacunkowe koszty zaktualizowanego systemu gospodarki odpadami komunalnymi. 8. Przeprowadzenie procesu konsultacji i opiniowania zaktualizowanego PGO. 9. Wnioski z analizy oddziaływania zaktualizowanego PGO na środowisko. 2. Aktualne podstawy prawne. Zmiany wprowadzone ustawą z dnia 29 lipca 2005r. o zmianie ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. nr 175, poz. 1458) dotyczą kilkudziesięciu zmian do ustaw środowiskowych" - m. in. o odpadach, o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, prawo ochrony środowiska, o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i depozytowej, o substancjach zubożających warstwę ozonową oraz do ustawy o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji. Część zmian jest czysto porządkowych jednak wiele nakłada nowe zadania i obowiązki na samorządy, zwłaszcza w ustawie o odpadach i o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Dla aktualizacji PGO istotne są następujące ustawy: Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001r. o odpadach - Dz.U. nr 62, poz. 628 z późno zm.; Ustawa z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach - Dz. U. nr 132, poz. 622 z późno zm.; Ustawa z dnia 29 lipca 2005r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym - Dz.U. nr 180, poz. 1495. 2.1. Zmiany w ustawie o odpadach Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001r. o odpadach Dz.U. nr 62, poz. 628, była wielokrotnie modyfikowana (Dz.U. 2002.41.365; Dz.U. 2002.113.984, Dz.U. 2002.199.1671; Dz.U. 2003.7.78; Dz.U. 2004.96.959; Dz.U. 2004.116.1208; Dz.U. 2004.191.1956; Dz.U. 2005.25.202; 4

Dz.U. 2005.90.758; Ustawa z dnia 29 lipca 2005r. o zmianie ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych innych ustaw). Ustawa o odpadach była dotąd w niewielkim stopniu powiązana z treścią ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. nr 132, poz. 622). Nowela z dnia 29 lipca 2005r. wprowadziła do ustawy o odpadach wart. 2 ust 3, pkt. 3 zapis, że przepisy ustawy nie naruszają w zakresie postępowania z odpadami przepisów ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, przez co m.in. jednoznacznie uwydatniono ich merytoryczny związek. Zmieniono definicje posiadacza odpadów w ten sposób, że wyłączono z niej prowadzącego działalność w zakresie transportu odpadów (art. 3, ust. 3 pkt. 13). Nowe zapisy art. 9, ust. 3 i 4 ustawy o odpadach postanawiają, że niesegregowane odpady komunalne, pozostałości z sortowania odpadów komunalnych oraz komunalne osady ściekowe powinny być poddane odzyskowi lub unieszkodliwianiu na obszarze tego województwa, na którym zostały wytworzone lub w miejscach najbliżej położonych miejsca ich wytworzenia. Możliwe jest poddanie ich odzyskowi lub unieszkodliwianiu na obszarze innego województwa, jeżeli odległość od miejsca wytworzenia odpadów do instalacji przeznaczonej do odzysku lub unieszkodliwiania jest mniejsza niż do podobnej instalacji na obszarze tego samego województwa. Art. 10, ust. 2 znowelizowanej ustawy o odpadach zobowiązuje podmiot prowadzący działalność w zakresie odbierania odpadów komunalnych do selektywnego ich odbierania oraz do ograniczania ilości odpadów ulegających biodegradacji kierowanych do składowania. Rozdział 3 ustawy o odpadach dotyczy planów gospodarki odpadami. W art. 14, ust. 13 znowelizowana ustawa o odpadach zobowiązuje do przedstawienia pierwszego sprawozdania z realizacji planu gospodarki odpadami. Organ wykonawczy gminy przedkłada radzie gminy w terminie do dnia 31 marca 2007r. sprawozdanie za okres od uchwalenia PGO do dnia 3l grudnia 2006r, a zarząd powiatu radzie powiatu i zarządowi województwa w terminie do dnia 30 czerwca 2007r. Nowy zapis rozdziału 3 znowelizowanej ustawy o odpadach wart. 15 ust 7a postanawia, że gminny plan gospodarki odpadami obejmuje odpady komunalne powstające na obszarze danej gminy oraz przywożone na jej obszar z uwzględnieniem odpadów komunalnych ulegających biodegradacji oraz odpadów niebezpiecznych zawartych w odpadach komunalnych. Do ustawy o odpadach nowelizacja z dnia 29 lipca 2005r. wprowadziła rozdział 3a Zadania samorządu terytorialnego w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi. 5

Zadaniami własnymi gmin w tej dziedzinie są: 1) zapewnianie objęcia wszystkich mieszkańców gminy zorganizowanym systemem odbierania wszystkich rodzajów odpadów komunalnych; 2) zapewnianie warunków funkcjonowania systemu selektywnego zbierania i odbierania odpadów komunalnych, aby było możliwe: ograniczenie składowania odpadów komunalnych ulegających biodegradacji, wydzielanie odpadów niebezpiecznych z odpadów komunalnych, osiągnięcie poziomów odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych. 3) zapewnianie budowy, utrzymania i eksploatacji własnych lub wspólnych z innymi gminami lub przedsiębiorcami instalacji i urządzeń do odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, albo zapewnienie warunków do budowy, utrzymania i eksploatacji instalacji i urządzeń do odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych przez przedsiębiorców. 4) zapewnianie warunków ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji kierowanych do składowania: do dnia 31 grudnia 2010 r. - do nie więcej niż 75% wagowo całkowitej masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji, do dnia 31 grudnia 2013 r. - do nie więcej niż 50% wagowo całkowitej masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji, do dnia 31 grudnia 2020 r. - do nie więcej niż 35% wagowo całkowitej masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995 r. Rozdział 4 uzyskał nowy tytuł Obowiązki posiadaczy odpadów oraz prowadzących działalność w zakresie transportu odpadów". Istotne znaczenie ma dodany do ustawy o odpadach art. 25 ust. 6. Prowadzący działalność w zakresie transportu odpadów komunalnych w myśl tego przepisu jest obowiązany dostarczyć je do miejsc odzysku lub unieszkodliwiania wskazanych w zezwoleniu na prowadzenie działalności w zakresie odbierania odpadów od właścicieli nieruchomości, o którym mowa w art. 7 ust. 1 pkt. 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Rygorystyczna egzekucja tego zapisu powinna doprowadzić do zaprzestania powszechnych praktyk, polegających na korzystaniu przez przewoźników z najtańszych składowisk, w wyniku czego wiele nowoczesnych, ale drogich instalacji pozostaje niewykorzystanych. Zmieniony został zapis art. 36 ust 2 ustawy o odpadach w ten sposób, że firmy 6

prowadzące odbiór odpadów komunalnych od mieszkańców nie mają obowiązku prowadzenia ewidencji zgodnej z zapisami ustawy o odpadach. Obowiązek ewidencjonowania masy, w tym odpadów ulegających biodegradacji i sposobów zagospodarowania odpadów komunalnych został zapisany w art. 9a znowelizowanej ustawy o czystości i porządku w gminach. Ewidencje odpadów, w tym komunalnych prowadzi zarządzający składowiskiem. Na ich podstawie sporządzane są zbiorcze zestawienia, które przechowuje się do czasu zakończenia rekultywacji składowiska. Rozdział 5 ustawy o odpadach mówi o szczególnych zasadach gospodarowania niektórymi rodzajami odpadów. Dla gmin istotna jest nowa treść art. 41 wskazująca, że baterie i akumulatory zbiera się oddzielnie od innych rodzajów odpadów oraz, że posiadacz odpadów w postaci baterii lub akumulatorów, który jest osobą fizyczną nie będącą przedsiębiorcą, powinien zwracać te odpady do punktów ich zbierania lub wrzucać do pojemników przeznaczonych na te odpady. W art. 79a ustawy o odpadach ustawodawca wprowadził dotkliwe kary za naruszenie przez gminną jednostkę organizacyjną lub przedsiębiorcę obowiązków: w zakresie ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji kierowanych do składowania, zorganizowania systemu selektywnego zbierania odpadów. Istotne dla zapewnienia prawidłowego postępowania z odpadami opakowaniowymi jest wynikające z art. 7 ust. 4 ustawy o odpadach rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 25 października 2005r. w sprawie szczegółowego sposobu postępowania z odpadami opakowaniowymi - Dz.U. nr 219, poz. 1858. 2.2. Zmiany w ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Stosowanie ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. nr 132, poz. 662) wykazało konieczność jej wielokrotnego modyfikowania. Zmiany ustawy zostały ogłoszone w Dz.U. z 1997r., nr 60, poz. 369 i nr 121, poz. 770, z 2000r. nr 22, poz. 272, z 2001r. nr 100, poz. 1085 i nr 154, poz. 1800, z 2002r. nr 113, poz. 984, z 2003r. nr 7, poz. 78, z 2004r. nr 96, poz. 959 i nr 173, poz. 1808 oraz z 2005r. nr 85 poz. 729. Ostatnie zmiany wprowadzone zostały na podstawie ustawy z dnia 29 lipca 2005r. O zmianie ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2005r. nr 175, poz. 1458). 7

Zadania gmin (rozdział 2) Obowiązek utrzymania czystości i porządku w gminie. Do podstawowych dotychczasowych zadań gmin w zakresie gospodarowania odpadami obok obowiązku zapewnienia budowy, utrzymania i eksploatacji własnych lub wspólnych z innymi gminami m.in. instalacji i urządzeń do odzysku lub unieszkodliwiania odpadów komunalnych, stacji zlewnych, należało organizowanie selektywnej zbiórki, segregacji oraz magazynowania odpadów komunalnych, w tym odpadów niebezpiecznych, przydatnych do odzysku. Wprowadzone zmiany uchylają obowiązek zapewnienia budowy, utrzymania i eksploatacji własnych lub wspólnych z innymi gminami instalacji i urządzeń do odzysku lub unieszkodliwiania odpadów komunalnych. Uchyla się również w tym przepisie obowiązek organizowania selektywnej zbiórki, który wprowadzono do ustawy o odpadach. Innym obowiązkiem staje się udostępnienie informacji o znajdujących się na terenie gminy firmach zbierających zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny (obowiązek wchodzi w życie z dniem 1 października 2006 r.). Obowiązek prowadzenia ewidencji Dotychczasowy obowiązek dotyczący prowadzenia ewidencji: zbiorników bezodpływowych i przydomowych oczyszczalni ścieków został poszerzony o obowiązek prowadzenia ewidencji umów zawartych na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości. Regulamin utrzymania czystości i porządku w gminie. Dotychczasowe szczegółowe zasady utrzymania czystości i porządku na terenie gminy zastąpione zostają regulaminem, w którym doprecyzowano zasady i który powinien być dostosowany do gminnego planu gospodarki odpadami. Rada gminy, po zasięgnięciu opinii państwowego powiatowego inspektora sanitarnego, uchwala regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie gminy, zwany dalej regulaminem ; regulamin jest aktem prawa miejscowego. Regulamin określa szczegółowe zasady utrzymania czystości i porządku na terenie gminy dotyczące: wymagań w zakresie utrzymania czystości i porządku na terenie nieruchomości obejmujących: prowadzenie we wskazanym zakresie selektywnego zbierania i odbierania odpadów komunalnych, w tym powstających w gospodarstwach domowych odpadów niebezpiecznych, 8

odpadów wielkogabarytowych i odpadów z remontów, rodzaju i minimalnej pojemności urządzeń przeznaczonych do zbierania odpadów komunalnych na terenie nieruchomości oraz na drogach publicznych, warunków rozmieszczania tych urządzeń i ich utrzymania w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym, przy uwzględnieniu: średniej ilości odpadów komunalnych wytwarzanych w gospodarstwach domowych bądź w innych źródłach, liczby osób korzystających z tych urządzeń, częstotliwości i sposobu pozbywania się odpadów komunalnych i nieczystości ciekłych z terenu nieruchomości oraz z terenów przeznaczonych do użytku publicznego, maksymalnego poziomu odpadów komunalnych ulegających biodegradacji dopuszczonych do składowania na składowiskach odpadów, innych wymagań wynikających z gminnego planu gospodarki odpadami, Rada gminy dostosuje regulamin do gminnego planu gospodarki odpadami w terminie nie dłuższym niż 3 miesiące od daty uchwalenia tego planu. Obowiązki właścicieli nieruchomości (rozdział 3). Zmiany w ustawie dotyczące obowiązków właścicieli nieruchomości mają charakter przede wszystkim porządkowy. Do podstawowych obowiązków właścicieli nieruchomości w zakresie gospodarowania odpadami ustawodawca zaliczył: wyposażenie nieruchomości w urządzenia służące do zbierania odpadów komunalnych oraz utrzymywanie tych urządzeń w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym, zbieranie powstałych na terenie nieruchomości odpadów komunalnych zgodnie z wymaganiami określonymi w regulaminie, gromadzenie nieczystości ciekłych w zbiornikach bezodpływowych, pozbywanie się zebranych na terenie nieruchomości odpadów komunalnych oraz nieczystości ciekłych w sposób zgodny z przepisami ustawy i przepisami odrębnymi, realizację innych obowiązków określonych w regulaminie. Nadzór nad realizacją ww. obowiązków sprawuje prezydent miasta. W przypadku stwierdzenia niewykonania obowiązku wyposażenia nieruchomości w urządzenia służące do zbierania odpadów komunalnych oraz utrzymywania tych urządzeń w odpowiednim stanie 9

sanitarnym, porządkowym i technicznym prezydent miasta wydaje decyzję nakazującą wykonanie obowiązku (weszła ona w życie z dniem 17.08.2005). Wykonanie tej decyzji podlega egzekucji w trybie przepisów ustawy z dnia 17 czerwca 1966r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Właściciele nieruchomości przy wykonywaniu obowiązków pozbywania się zebranych na terenie nieruchomości odpadów komunalnych oraz nieczystości ciekłych obowiązani są do udokumentowania, w formie umowy korzystania z usług wykonywanych przez zakład będący gminną jednostką organizacyjną lub przedsiębiorcę posiadającego zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości lub w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych, przez okazanie takiej umowy i dowodów płacenia za takie usługi. Rada gminy może określić. w drodze uchwały, w zależności od lokalnych warunków, inne sposoby udokumentowania wykonania tych obowiązków. Gmina jest obowiązana zorganizować odbieranie odpadów komunalnych oraz opróżnianie zbiorników bezodpływowych w przypadku właścicieli nieruchomości, którzy nie zawarli stosownych umów. Przejęcie obowiązków od właścicieli nieruchomości przez gminę We wcześniejszych projektowanych zmianach w ustawie proponowano, że Rada gminy będzie mogła pod pewnymi warunkami zadecydować w drodze uchwały o przejęciu obowiązków w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi od właścicieli nieruchomości, czyli będzie mogła odstąpić od przeprowadzenia referendum. Rada gminy określiłaby w uchwale, termin wejścia jej w życie, nie krótszy niż jeden rok od dnia podjęcia uchwały. Z dniem wejścia w życie uchwały, wykonywanie przejętych obowiązków stałoby się zadaniem gminy. Tymczasem w uchwalonych zmianach ustawy w dalszym ciągu obowiązuje przepis - "Rada gminy może w drodze uchwały, na podstawie akceptacji mieszkańców wyrażonej w przeprowadzonym uprzednio referendum gminnym, przejąć od właścicieli nieruchomości wszystkie lub wskazane obowiązki w zakresie: wyposażenia nieruchomości w urządzenia służące do zbierania odpadów oraz utrzymania ich w odpowiednim stanie,.pozbywania się zebranych na terenie nieruchomości odpadów komunalnych oraz nieczystości ciekłych, 10

Warunki udzielania zezwoleń na świadczenie usług (rozdział 4) Zmiany w ustawie odnośnie zezwoleń na prowadzenie przez przedsiębiorców działalności w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości oraz opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych polegają na uchyleniu niektórych przepisów oraz doprecyzowaniu i uaktualnieniu innych z uwzględnieniem planów gospodarki odpadami. Uchylono następujące przepisy: zezwolenie może być wydane na wniosek przedsiębiorcy, który posiada środki techniczne odpowiednie do zakresu działalności w przypadku określenia przez prezydenta miasta, na której części gminy usługi mogą być świadczone, wybór podmiotu świadczącego te usługi na danym terenie następuje w drodze przetargu publicznego. Poniżej przedstawione zostaną nowe i doprecyzowane przepisy dotyczące zezwoleń. Prezydent miasta określa i podaje do publicznej wiadomości wymagania, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na odbieranie odpadów komunalnych oraz opróżnianie zbiorników bezodpływowych i transport nieczystości płynnych uwzględniając: opis wyposażenia technicznego niezbędnego do realizacji zadań, w przypadku zezwolenia na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości - również miejsca odzysku lub unieszkodliwiania odpadów komunalnych wynikające z wojewódzkiego planu gospodarki odpadami, do których odpady mają być przekazywane. Do wniosku przedsiębiorca jest obowiązany dołączyć zaświadczenie o braku zaległości podatkowych i zaległości w płaceniu składek na ubezpieczenie zdrowotne lub społeczne. Przedsiębiorca ubiegający się o zezwolenie na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości powinien we wniosku dodatkowo określić: rodzaje odpadów komunalnych odbieranych od właścicieli nieruchomości, sposób realizacji obowiązku ograniczenia masy odpadów ulegających biodegradacji składowanych na składowisku odpadów oraz udokumentować gotowość ich przyjęcia przez przedsiębiorcę prowadzącego działalność w zakresie odzysku lub unieszkodliwiania odpadów, spełniającego wymagania odnośnie miejsc odzysku i unieszkodliwiania, o których mowa wart. 9 ust. 3 i 4 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. o odpadach (Dz. U. Nr 62, poz. 628, 11

z późn. zm.) oraz wart. 7 ust. 3 niniejszej ustawy. Przedsiębiorca ubiegający się o zezwolenie na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, obejmujące niesegregowane odpady komunalne, jest obowiązany również do odbierania wszystkich selektywnie zbieranych rodzajów odpadów komunalnych, w tym powstających w gospodarstwach domowych odpadów wielkogabarytowych, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego i odpadów z remontów. Działając na podstawie odrębnych decyzji, przedsiębiorca, który odbiera od właścicieli nieruchomości odpady komunalne na podstawie zezwolenia na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, przed przekazaniem ich do miejsc odzysku lub unieszkodliwiania wskazanych w tym zezwoleniu, może prowadzić sortowanie lub kompostowanie tych odpadów w instalacjach, do których posiada tytuł prawny, z zastrzeżeniem art. 9 ust. 3 i 4 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. o odpadach. Zezwolenie na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości powinno określać dodatkowo: rodzaje odpadów komunalnych odbieranych od właścicieli nieruchomości, sposób postępowania z poszczególnymi rodzajami odpadów komunalnych, dopuszczalny do składowania poziom odpadów komunalnych ulegających biodegradacji, sposób realizacji obowiązku ograniczenia masy odpadów ulegających biodegradacji, miejsca odzysku lub unieszkodliwiania odpadów komunalnych, zgodnie z art. 9 ust. 3 i 4 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. o odpadach i wojewódzkim planem gospodarki odpadami. Zezwolenie na opróżnianie zbiorników bezodpływowych i transport nieczystości ciekłych powinno określać również stacje zlewne. Ustala się dla nieczystości ciekłych pochodzących ze zbiorników bezodpływowych miasta Siemianowice Śląskie. oczyszczalnię ścieków Siemianowice Centrum w Milowicach. Prowadzący działalność w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości lub opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych jest obowiązany w terminie do 15 dnia po upływie każdego miesiąca sporządzić i przekazać prezydentowi miasta wykaz właścicieli nieruchomości, z którymi w poprzednim miesiącu zawarł umowy na odbieranie odpadów komunalnych, opróżnianie zbiorników bezodpływowych i transport nieczystości ciekłych, oraz wykaz właścicieli nieruchomości, z którymi w poprzednim 12

miesiącu umowy uległy rozwiązaniu lub wygasły; wykaz zawiera imię i nazwisko lub nazwę oraz adres właściciela nieruchomości oraz adres nieruchomości. Prowadzący działalność w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości lub opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych jest obowiązany do sporządzania i przekazywania prezydentowi miasta informacji dotyczącej: masy poszczególnych rodzajów odebranych odpadów komunalnych lub ilości i rodzaju nieczystości ciekłych z obszaru danej gminy w terminie do końca pierwszego kwartału za poprzedni rok kalendarzowy, sposobów zagospodarowania poszczególnych rodzajów odebranych odpadów komunalnych, masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji składowanych na składowisku odpadów, masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji nie składowanych na składowiskach odpadów i sposobów lub sposobu ich zagospodarowania. W celu ujednolicenia sposobu przekazu informacji przez przedsiębiorców zaleca się wprowadzenie systemu informatyczno-programowego umożliwiającego ewidencjonowanie danych wynikających z przepisów, docelowo zaś ewidencjonowanie indywidualnie wyselekcjonowanych strumieni odpadów komunalnych. Kierując się potrzebą zapewnienia maksymalnego bezpieczeństwa dla środowiska i mieszkańców oraz dążąc do ujednolicenia kryteriów wydawania zezwoleń (art. 7 ust. 7 ustawy) o utrzymaniu czystości i porządku w gminach) został określony przez Ministra Środowiska w drodze rozporządzenia z dnia 30 grudnia 2005r. szczegółowy sposób określania wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia (Dz. U nr 5, poz. 33). 13

Terminarz zmian i nowych zadań dla gmin i przedsiębiorców - wprowadzonych ustawą z dnia 29 lipca 2005r. w sferze utrzymania czystości i porządku w gminach oraz gospodarki odpadami komunalnymi. Data obowiązywania Rodzaj i treść zmiany Uwagi 12.09.2005r. Data ogłoszenia ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz o Dz.U. nr 175, poz. 1458 zmianie niektórych innych ustaw (UoZU) 13.10.2005r. Data wejścia w życie i data obowiązywania ustawy 13.11.2005r. Termin przekazania przez przedsiębiorców do gmin rejestru umów zawartych z właścicielami nieruchomości na odbieranie odpadów komunalnych oraz opróżnianie zbiorników bezodpływowych i transport nieczystości ciekłych według stanu na 13.10.2005 r. Art. 10 ust. 6 UoZU 13.01.2006r. Uchwalenie przez rady gmin regulaminu Art. 10, ust. 1 UoZU oraz Art. 4 ust. 1 i 2 utrzymania czystości i porządku - po ustawy o utrzymaniu czystości (UoUC) zasięgnięciu opinii państwowego powiatowego inspektora sanitarnego 13.04.2006r Określenie przez prezydentów miast i podanie do publicznej wiadomości wymagań, jakie muszą spełniać przedsiębiorcy ubiegający się o uzyskanie zezwoleń na: Art. 10 ust. 2 UoZU odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, opróżnianie zbiorników bezodpływowych, w których należy uwzględniać m.in. miejsca odzysku lub unieszkodliwiania odpadów komunalnych, wynikające z wojewódzkiego planu gospodarki odpadami. 13.04.2006r. Określenie przez rady gmin zróżnicowanych górnych stawek za odbieranie odpadów Art. 6 ust. 2, 4 i 4a UoUC komunalnych od właścicieli nieruchomości oraz za opróżnianie zbiorników bezodpływowych 13.04.2006r. Gminy mają mieć utworzoną i funkcjonującą ewidencję umów zawartych przez właścicieli nieruchomości na odbieranie odpadów komunalnych oraz opróżnianie zbiorników bezodpływowych i transport nieczystości ciekłych Art. 10 ust. 5 UoZU 13.11.2005r. 13.04. 2006r. Każdego 15 dnia miesiąca po 13.04.2006r Przywarska R., Lewandowski A.: Aktualizacja PGO dla miasta Siemianowice Śląskie na lata 2004-2015 Okres na przygotowanie i uruchomienie przez gminy własnego systemu odbierania odpadów komunalnych od tych właścicieli nieruchomości, którzy nie podpisali umów z przedsiębiorcami Gminy otrzymują aktualne wykazy od przedsiębiorców i aktualizują gminny wykaz zawartych umów na odbieranie odpadów komunalnych Art. 6 ust. 6,7,8 i 9 UoUC Art. 9a, ust. 1 UoUC 14

13.04.2006r. 13.10.2006r. 14.10.2006r. 13.01.2007r. 13.01.2007r. 13.04. 2007r. 12.04.2007r. Koniec I kw. 2007r. II kw. 2007r. 31.03.2007r. (powiaty do 30.06.2007r.) Przywarska R., Lewandowski A.: Aktualizacja PGO dla miasta Siemianowice Śląskie na lata 2004-2015 Przedsiębiorcy prowadzący działalność w zakresie odbierania odpadów komunalnych lub opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych zobowiązani są dostosować swoją działalność do zmian wprowadzonych ustawą oraz wystąpić do gminy z wnioskiem o zmianę posiadanego zezwolenia Prezydent miasta stwierdza z urzędu i bez odszkodowania wygaśnięcie dotychczasowych decyzji w sprawie zezwoleń na odbieranie odpadów komunalnych lub opróżnianie zbiorników bezodpływowych i transport nieczystości ciekłych Kontrola przez urząd gminy stanu zawarcia umów na odbieranie odpadów komunalnych pod kątem przedłużenia funkcjonowania systemu odbierania odpadów przez gminę i za opłatą kierowaną do gminy Okres na przygotowanie przez gminę ewentualnego przedłużenia funkcjonowania systemu odbierania odpadów przez gminę Koniec funkcjonowania systemu gminnego w zakresie odbierania odpadów - według pierwszego ustalenia obsługiwanego obszaru. Gminy otrzymają zbiorczą informację od każdego z prowadzących działalność na terenie gminy w zakresie odbierania odpadów na temat: masy odpadów odebranych od właścicieli nieruchomości z terenu gminy, rodzajów i ilości nieczystości ciekłych oraz dane na temat stopnia zredukowania ilości odpadów ulegających biodegradacji nie kierowanych na składowiska Gminy sprawdzają wykonanie przez przedsiębiorców rocznego zadania redukcji odpadów ulegających biodegradacji, nie kierowanych do składowania Przedstawienie pierwszego sprawozdania z realizacji planu gospodarki odpadami za okres od uchwalenia PGO do 31.12.2006r Art. 1O, ust. 3 UoZU Art. 10, ust. 4 UoZU Art. 6, ust. 10 UoUC Art. 6, ust. 9 UoUC Art. 9a, ust. 2 UoUC Art. 9, ust. 2 UoUC Art. 14, ust. 13 ustawy o odpadach (UoO) 15

3. Prognoza wytwarzania odpadów komunalnych. Na ilość odpadów komunalnych wytworzonych w skali miasta wpływa liczba mieszkańców oraz zmiany jednostkowych wskaźników emisji odpadów. Dla potrzeb aktualizacji PGO przyjęto prognozę zmiany liczby ludności wg danych Wydziału Spraw Obywatelskich Urzędu Miasta w Siemianowicach Śląskich z uwzględnieniem wariantu I optymistycznego i wariantu II pesymistycznego (tab. 3.1.). Prognozowaną ilość poszczególnych strumieni odpadów komunalnych wytwarzanych w Siemianowicach Śląskich w latach 2005-2015 obliczono na podstawie prognozy zmian wskaźników przyjętych w WPGO (tab. 3.2.) i przedstawiono w tab. 3.3. - 3.5. Tab. 3.1. Prognoza zmiany liczby ludności w Siemianowicach Śląskich w latach 2005-2015. ROK LICZBA LUDNOŚCI WARIANT I WARIANT II 2005 72 500 72 500 2006 71 600 71 800 2007 70 600 69 900 2008 69 500 67 500 2009 68 500 66 000 2010 67 000 65 000 2011 66 000 64 500 2012 65 200 63 700 2013 64 500 63 400 2014 63 900 63 100 2015 63 400 62800 16

Tab. 3.2. Prognoza zmian wskaźników emisji odpadów komunalnych w latach 2005-2015 w Siemianowicach Śląskich wg strumieni [kg/m x rok]. LP. NAZWA STRUMIENIA ROK 2005 2006 2007 2008 2009 2010 1. Odpady kuchenne ulegające biodegradacji 102,00 103,50 105,05 106,60 108,20 108,70 2. Odpady zielone 12,30 12,50 12,70 12,90 13,10 13,30 3. Papier i tektura nieopakowaniowe 24,40 24,60 24,80 25,00 25,25 25,50 4. Opakowania z papieru i tektury 23,95 24,40 24,90 25,40 25,90 26,40 Odpady ulegające biodegradacji (1-4): 162,65 165,00 167,45 169,90 172,45 173,90 5. Opakowania wielomateriałowe 5,40 5,50 5,60 5,70 5,80 5,90 6. Tworzywa sztuczne nieopakowaniowe 28,50 28,60 28,70 28,80 28,90 29,00 7. Opakowania z tworzyw sztucznych 12,30 12,50 12,70 12,90 13,10 13,30 8. Szkło nieopakowaniowe 3,90 4,00 4,10 4,20 4,30 4,40 9. Opakowania ze szkła 21,60 22,00 22,40 22,80 23,30 23,80 10. Metale 8,70 8,70 8,70 8,70 8,70 8,70 11. Opakowania z blachy stalowej 2,40 2,40 2,40 2,40 2,40 2,40 12. Opakowania z aluminium 1,20 1,20 1,20 1,20 1,20 1,20 13. Odpady tekstylne 9,30 9,40 9,50 9,60 9,70 9,80 14. Odpady mineralne 32,90 33,60 34,30 35,00 35,70 36,40 15 Drobna frakcja popiołowa 39,60 38,40 37,20 36,10 35,00 33,95 16. Odpady wielkogabarytowe 16,40 16,60 16,80 16,95 17,10 17,30 17. Odpady budowlane 32,75 33,40 34,10 34,80 35,50 36,20 18. Odpady niebezpieczne 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 Razem (1-18): 379,60 383,30 387,15 391,05 395,15 398,25 LP. NAZWA STRUMIENIA ROK 2011 2012 2013 2014 2015 1. Odpady kuchenne ulegające biodegradacji 109,20 109,70 110,30 110,90 111,50 2. Odpady zielone 13,40 13,50 13,60 13,70 13,80 3. Papier i tektura nieopakowaniowe 25,50 25,50 25,50 25,50 25,50 4. Opakowania z papieru i tektury 26,90 27,40 27,90 28,45 29,00 Odpady ulegające biodegradacji (1-4): 175,00 176,10 177,30 178,55 179,80 5. Opakowania wielomateriałowe 6,00 6,10 6,20 6,30 6,40 6. Tworzywa sztuczne nieopakowaniowe 28,40 27,80 27,20 26,70 26,20 7. Opakowania z tworzyw sztucznych 13,50 13,70 13,90 14,10 14,30 8. Szkło nieopakowaniowe 4,40 4,40 4,40 4,40 4,40 9. Opakowania ze szkła 24,30 24,80 25,30 25,80 26,30 10. Metale 8,70 8,70 8,70 8,70 8,70 11. Opakowania z blachy stalowej 2,40 2,40 2,40 2,40 2,40 12. Opakowania z aluminium 1,20 1,20 1,20 1,20 1,20 13. Odpady tekstylne 9,90 10,00 10,10 10,20 10,30 14. Odpady mineralne 37,10 37,80 38,60 39,40 40,20 15. Drobna frakcja popiołowa 32,90 31,90 30,90 30,00 29,10 16. Odpady wielkogabarytowe 17,50 17,70 17,90 18,10 18,30 17. Odpady budowlane 36,90 37,60 38,35 39,10 39,90 18. Odpady niebezpieczne 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 Razem (1-18): 400,20 402,20 404,45 406,95 409,50 17

Tab.3.3. Prognoza ilości poszczególnych strumieni odpadów komunalnych wytwarzanych w Siemianowicach Śląskich w latach 2005-2015 [Mg/rok]. WARIANT I LP. NAZWA STRUMIENIA ODPADÓW ROK 2005 2006 2007 2008 2009 2010 1. Odpady kuchenne ulegające biodegradacji 7395,00 7410,60 7416,53 7408,70 7411,70 7282,90 2. Odpady zielone 891,75 895,00 896,62 896,55 897,35 891,10 3. Papier i tektura nieopakowaniowe 1769,00 1761,36 1750,88 1737,50 1729,62 1708,50 4. Opakowania z papieru i tektury 1736,38 1747,04 1757,94 1765,30 1774,15 1768,80 Łączna ilość odpadów ulegających biodegradacji (1-4): 11792,13 11814,00 11821,97 11808,05 11812,82 11651,30 5. Opakowania wielomateriałowe 391,50 393,80 395,36 396,15 397,30 395,30 6. Tworzywa sztuczne nieopakowaniowe 2066,25 2047,76 2026,22 2001,60 1979,65 1943,00 7. Opakowania z tworzyw sztucznych 891,75 895,00 896,62 896,55 897,35 891,10 8. Szkło nieopakowaniowe 282,75 286,40 289,46 291,90 294,55 294,80 9. Opakowania ze szkła 1566,00 1575,20 1581,44 1584,60 1596,05 1594,60 10. Metale 630,75 622,92 614,22 604,65 595,95 582,90 11. Opakowania z blachy stalowej 174,00 171,84 169,44 166,80 164,40 160,80 12. Opakowania z aluminium 87,00 85,92 84,72 83,40 82,20 80,40 13. Odpady tekstylne 674,25 673,04 670,70 667,20 664,45 656,60 14. Odpady mineralne 2385,25 2405,76 2421,58 2432,50 2445,45 2438,80 15. Drobna frakcja popiołowa 2871,00 2749,44 2626,32 2508,95 2397,50 2274,65 16. Odpady wielkogabarytowe 1189,00 1188,56 1186,08 1178,03 1171,35 1159,10 17. Odpady budowlane 2374,37 2391,44 2407,46 2418,60 2431,75 2425,40 18. Odpady niebezpieczne 145,00 143,20 141,20 139,00 137,00 134,00 Razem (1-18): 27521,00 27444,28 27332,79 27177,98 27067,77 26682,75 LP. NAZWA STRUMIENIA ODPADÓW ROK 2011 2012 2013 2014 2015 1. Odpady kuchenne ulegające biodegradacji 7207,20 7152,44 7114,35 7086,51 7069,10 2. Odpady zielone 884,40 880,20 877,20 875,43 874,92 3. Papier i tektura nieopakowaniowe 1683,00 1662,60 1644,75 1629,45 1616,70 4. Opakowania z papieru i tektury 1775,40 1786,48 1799,55 1817,95 1838,60 Łączna ilość odpadów ulegających biodegradacji (1-4): 11550,00 11481,72 11435,85 11409,34 11399,32 5. Opakowania wielomateriałowe 396,00 397,72 399,90 402,57 405,76 6. Tworzywa sztuczne nieopakowaniowe 1784,40 1812,56 1754,40 1706,13 1661,08 7. Opakowania z tworzyw sztucznych 891,00 893,24 896,55 900,99 906,62 8. Szkło nieopakowaniowe 290,40 286,88 283,80 281,16 278,96 9. Opakowania ze szkła 1603,80 1616,96 1631,85 1648,62 1667,42 10. Metale 574,20 567,24 561,15 555,93 551,58 11. Opakowania z blachy stalowej 158,40 156,48 154,80 153,36 152,16 12. Opakowania z aluminium 79,20 78,24 77,40 76,68 76,08 13. Odpady tekstylne 653,40 652,00 651,45 651,78 653,02 14. Odpady mineralne 2448,60 2464,56 2489,70 2517,66 2548,68 15. Drobna frakcja popiołowa 2171,40 2079,88 1993,05 1917,00 1844,94 16. Odpady wielkogabarytowe 1155,00 1154,04 1154,55 1156,59 1160,22 17. Odpady budowlane 2435,40 2451,52 2473,58 2498,49 2529,66 18. Odpady niebezpieczne 132,00 130,40 129,00 127,80 126,80 Razem (1-18): 26413,20 26223,44 26087,03 26004,10 25962,30 18

Tab. 3.4. Prognoza ilości poszczególnych strumieni odpadów komunalnych wytwarzanych w Siemianowicach Śląskich w latach 2005-2015 [Mg/rok]. WARIANT II LP. NAZWA STRUMIENIA ODPADÓW ROK 2005 2006 2007 2008 2009 2010 1. Odpady kuchenne ulegające biodegradacji 7395,00 7431,30 7342,99 7195,50 7141,20 7065,50 2. Odpady zielone 891,75 897,50 887,73 870,75 864,60 864,50 3. Papier i tektura nieopakowaniowe 1769,00 1766,28 1733,52 1687,50 1666,50 1657,50 4. Opakowania z papieru i tektury 1736,38 1751,92 1740,51 1714,50 1709,40 1716,00 Łączna ilość odpadów ulegających biodegradacji (1-4): 11792,13 11847,00 11704,75 11468,25 11381,70 11303,50 5. Opakowania wielomateriałowe 391,50 394,90 391,44 384,75 382,80 383,50 6. Tworzywa sztuczne nieopakowaniowe 2066,25 2053,48 2006,13 1944,00 1907,40 1885,00 7. Opakowania z tworzyw sztucznych 891,75 897,50 887,73 870,75 864,60 864,50 8. Szkło nieopakowaniowe 282,75 287,20 286,59 283,50 283,80 286,00 9. Opakowania ze szkła 1566,00 1579,60 1565,76 1539,00 1537,80 1547,00 10. Metale 630,75 624,66 608,13 587,25 574,20 565,50 11. Opakowania z blachy stalowej 174,00 172,32 167,76 162,00 158,40 156,00 12. Opakowania z aluminium 87,00 86,16 83,88 81,00 79,20 78,00 13. Odpady tekstylne 674,25 674,92 664,05 648,00 640,20 637,00 14. Odpady mineralne 2385,25 2412,48 2397,57 2362,50 2356,20 2366,00 15. Drobna frakcja popiołowa 2871,00 2757,12 2600,28 2436,75 2310,00 2206,75 16. Odpady wielkogabarytowe 1189,00 1191,88 1174,32 1144,12 1128,60 1124,50 17. Odpady budowlane 237,37 2398,12 2383,59 2349,00 2343,00 2353,00 18. Odpady niebezpieczne 145,00 143,60 139,80 135,00 132,00 130,00 Razem (1-18): 27521,00 27520,94 27061,78 26395,87 26079,90 25886,25 LP. NAZWA STRUMIENIA ODPADÓW ROK 2011 2012 2013 2014 2015 1. Odpady kuchenne ulegające biodegradacji 7043,40 6987,89 6993,02 6997,79 7002,20 2. Odpady zielone 864,30 859,95 862,24 864,47 866,64 3. Papier i tektura nieopakowaniowe 1644,75 1624,35 1616,70 1609,05 1601,40 4. Opakowania z papieru i tektury 1735,05 1745,38 1768,86 1795,20 1821,20 Łączna ilość odpadów ulegających biodegradacji (1-4): 11287,50 11217,57 11240,82 11266,51 11291,44 5. Opakowania wielomateriałowe 387,00 388,57 393,08 397,53 401,92 6. Tworzywa sztuczne nieopakowaniowe 1831,80 1770,86 1724,48 1684,77 1645,36 7. Opakowania z tworzyw sztucznych 870,75 872,69 881,26 889,71 898,04 8. Szkło nieopakowaniowe 283,80 280,28 278,96 277,64 276,32 9. Opakowania ze szkła 1567,35 1579,76 1604,02 1627,98 1651,64 10. Metale 561,15 554,19 551,58 548,97 546,36 11. Opakowania z blachy stalowej 154,80 152,88 152,16 151,44 150,72 12. Opakowania z aluminium 77,40 76,44 76,08 75,72 75,36 13. Odpady tekstylne 638,55 637,00 640,34 643,62 646,84 14. Odpady mineralne 2392,95 2407,86 2447,24 2486,14 2524,56 15. Drobna frakcja popiołowa 2122,05 2032,03 1959,06 1893,00 1827,48 16. Odpady wielkogabarytowe 1128,75 1127,49 1134,86 1142,11 1149,24 17. Odpady budowlane 2380,05 2395,12 2431,39 2467,21 2505,72 18. Odpady niebezpieczne 129,00 127,40 126,80 126,20 125,60 Razem (1-18): 25812,90 25620,14 25642,13 25678,55 25716,60 19

Tab. 3.5. Prognoza ilości poszczególnych strumieni odpadów komunalnych wytwarzanych w Siemianowicach Śląskich w latach 2005-2015 [Mg/rok]. WARTOŚCI UŚREDNIONE LP. NAZWA STRUMIENIA ODPADÓW ROK 2005 2006 2007 2008 2009 2010 1. Odpady kuchenne ulegające biodegradacji 7395 7421 7380 7302 7276 7174 2. Odpady zielone 892 896 892 884 881 878 3. Papier i tektura nieopakowaniowe 1769 1764 1742 1712 1698 1683 4. Opakowania z papieru i tektury 1736 1749 1749 1740 1742 1742 Łączna ilość odpadów ulegających biodegradacji (1-4): 11792 11830 11763 11638 11597 11477 5. Opakowania wielomateriałowe 392 394 394 390 390 389 6. Tworzywa sztuczne nieopakowaniowe 2066 2051 2016 1973 1944 1914 7. Opakowania z tworzyw sztucznych 892 896 892 884 881 878 8. Szkło nieopakowaniowe 283 287 288 288 289 290 9. Opakowania ze szkła 1566 1577 1574 1562 1567 1571 10. Metale 631 624 611 596 585 574 11. Opakowania z blachy stalowej 174 172 169 164 161 159 12. Opakowania z aluminium 87 86 84 82 81 79 13. Odpady tekstylne 674 674 667 658 652 674 14. Odpady mineralne 2385 2409 2409 2398 2401 2402 15. Drobna frakcja popiołowa 2871 2753 2613 2473 2354 2241 16. Odpady wielkogabarytowe 1189 1190 1180 1161 1150 1142 17. Odpady budowlane 2374 2395 2396 2384 2387 2389 18. Odpady niebezpieczne 145 143 141 137 135 132 Razem (1-18): 27521 27481 27197 26788 26574 26284 LP. NAZWA STRUMIENIA ODPADÓW ROK 2011 2012 2013 2014 2015 1 Odpady kuchenne ulegające biodegradacji 7125 7070 7054 7042 7036 2. Odpady zielone 874 870 870 870 871 3. Papier i tektura nieopakowaniowe 1664 1644 1630 1619 1609 4. Opakowania z papieru i tektury 1755 1766 1784 1807 1830 Łączna ilość odpadów ulegających biodegradacji (1-4): 11418 11350 11338 11338 11346 5. Opakowania wielomateriałowe 392 393 396 400 404 6. Tworzywa sztuczne nieopakowaniowe 1853 1792 1739 1696 1653 7. Opakowania z tworzyw sztucznych 881 883 889 895 902 8. Szkło nieopakowaniowe 287 284 281 279 278 9. Opakowania ze szkła 1585 1598 1618 1638 1659 10. Metale 568 561 556 553 549 11. Opakowania z blachy stalowej 157 155 154 152 151 12. Opakowania z aluminium 78 77 77 76 76 13. Odpady tekstylne 646 644 646 648 650 14. Odpady mineralne 2421 2436 2469 2502 2537 15. Drobna frakcja popiołowa 2147 2056 1976 1905 1836 16. Odpady wielkogabarytowe 1142 1141 1145 1149 1155 17. Odpady budowlane 2408 2423 2452 2483 2518 18. Odpady niebezpieczne 130 129 128 127 126 Razem (1-18): 26113 25922 25864 25841 25840 20

4. Cele działań w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi. Na podstawie założeń KPGO i WPGO oraz aktualnych przepisów prawnych przyjęto cele działań w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi dla gminy Siemianowice Śląskie. 4.1. Odzysk opakowań i surowców wtórnych. Poziomy odzysku surowców wtórnych determinowane są przez poziomy odzysku i recyklingu określone dla odpadów opakowaniowych (rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2003r. w sprawie rocznych poziomów odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych i poużytkowych - Dz.U Nr 104, poz. 982). Dla osiągnięcia założonych w PGO celów niezbędne jest pozyskanie ze strumienia odpadów komunalnych ilości odpadów stanowiących źródło surowców wtórnych (w tym opakowań) przedstawionych w tab. 4.1. Tab.4.1. Zakładany odzysk opakowań i surowców wtórnych ze strumienia odpadów komunalnych wytworzonych w Siemianowicach Śląskich w latach 2005-2015. LP. RODZAJ SUROWCA 2005 2006 2007 Mg/rok kg/m x rok Mg/rok kg/m x rok Mg/rok kg/m x rok 1. Papier i tektura 1472 20,30 1580 22,04 1675 23,84 2. Opakowania wielomateriałowe 63 0,87 79 1,10 98 1,40 3. Tworzywa sztuczne 532 7,34 647 9,03 727 10,35 4. Szkło 536 7,39 652 9,09 745 10,60 5. Stal 113 1,56 143 1,99 156 2,22 6. Aluminium 26 0,36 30 0,42 34 0,48 Ogółem: 2742 37,82 3131 43,67 3435 48,89 LP. RODZAJ SUROWCA 2010 2013 2015 Mg/rok kg/m x rok Mg/rok kg/m x rok Mg/rok kg/m x rok 1. Papier i tektura 1712 25,95 1707 26,69 1891 29,97. 2. Opakowania wielomateriałowe 117 1,77 119 1,86 141 2,23 3. Tworzywa sztuczne 838 12,70 788 12,32 894 14,17 4. Szklo 837 12,68 855 13,37 968 15,34 5. Stal 183 2,77 178 2,78 210 3,33 6. Aluminium 35 0,53 35 0,55 38 0,60 Ogółem: 3722 56,40 3682 57,57 4142 65,64 21

Z powyższych danych wynika, że w kolejnych latach gmina Siemianowice Śląskie powinna odbierać od jednego mieszkańca następujące ilości zebranych w drodze selektywnej zbiórki surowców wtórnych w tym opakowań: w r. 2006 - ok. 43,5 kg, w r. 2007 - ok. 49 kg, w r. 2010 - ok. 56 kg, w r. 2013 - ok. 58,5 kg, w r. 2015 - ok. 65,5 kg. 4.2. Odzysk i unieszkodliwianie odpadów ulegających biodegradacji System gospodarowania odpadami komunalnymi powinien zapewnić stopniowe ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji kierowanych do składowania, które powinno osiągnąć: do 31 grudnia 2010r nie więcej niż 75% wagowo całkowitej masy odpadów ulegających biodegradacji, do 31 grudnia 2013r nie więcej niż 50%, do 31 grudnia 2020r nie więcej niż 35%, w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w r. 1995. Ilość odpadów komunalnych ulegających biodegradacji wytworzonych w 1995r. w Siemianowicach Śląskich wyznaczono w WPGO na poziomie 10822 Mg. W tab.4.2. przedstawiono planowany recykling i unieszkodliwianie odpadów komunalnych ulegających biodegradacji w Siemianowicach Śląskich w latach 2005-2015. 22

Tab. 4.2. Planowany recykling odpadów komunalnych ulegających biodegradacji w Siemianowicach Śląskich w latach 2005-2015. WYSZCZEGÓLNIENIE 2005 2006 2007 Mg/rok kg/m x rok Mg/rok kg/m x rok Mg/rok kg/m x rok Odpady kuchenne ulegające biodegradacji 7395 102,00 7421 103,50 7380 105,05 Odpady zielone 892 12,30 896 12,50 892 12,70 Papier i tektura nieopakowaniowe 1769 24,40 1764 24,60 1742 24,80 Opakowania z papieru i tektury 1736 23,95 1749 24,40 1749 24,90 Łączna ilość odpadów ulegających biodegradacji 11792 162,65 11830 165,00 11763 167,45 Obowiązkowy recykling opakowań papierowych 1472 20,30 1580 22,04 1675 23,84 Dopuszczalne składowanie odpadów 10281 141,81 9740 135,84 9307 132,49 ulegających biodegradacji Konieczny recykling odpadów ulegających biodegradacji 39 0,54 510 7,12 781 11,12 WYSZCZEGÓLNIENIE 2010 2013 2015 Mg/rok kg/m x rok Mg/rok kg/m x rok Mg/rok kg/m x rok Odpady kuchenne ulegające biodegradacji 7174 108,70 7054 110,30 7036 111,50 Odpady zielone 878 13,30 870 13,60 871 13,80 Papier i tektura nieopakowaniowe 1683 25,50 1630 25,50 1609 25,50 Opakowania z papieru i tektury 1742 26,40 1784 27,90 1830 29,00 Łączna ilość odpadów ulegających biodegradacji 11477 173,90 11338 177,30 11346 179,80 Obowiązkowy recykling opakowań papierowych 1712 25,95 1707 26,69 1891 29,97 Dopuszczalne składowanie odpadów 8116 122,97 5411 84,61 4870 77,17 ulegających biodegradacji Konieczny recykling odpadów ulegających biodegradacji 1649 24,98 4220 66,00 4585 72,66 Z powyższych danych wynika, że w kolejnych latach gmina Siemianowice Śląskie powinna odbierać od jednego mieszkańca selektywnie następujące ilości odpadów komunalnych ulegających biodegradacji: w r. 2006 - ok. 7 kg, w r. 2007 - ok. 11 kg, w r. 2010 - ok. 25 kg, w r. 2013 - ok. 66 kg, 23

w r. 2015 - ok. 72,5 kg. 4.3. Odzysk odpadów wielkogabarytowych, budowlanych i niebezpiecznych. Odpady wielkogabarytowe to odpady pochodzące z gospodarstw domowych i obiektów infrastruktury, które ze względu na duże rozmiary: stare meble oraz zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny (zał. nr 1 do ustawy z dnia 29 lipca 2005r o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym - Dz.U Nr 180, poz. 1495) - wymagają odrębnego systemu gromadzenia, odbioru i transportu. Zakłada się za WPGO następujący rozwój systemu selektywnego gromadzenia odpadów wielkogabarytowych i uzyskanie następujących poziomów odzysku w Siemianowicach Śląskich: 2006 r.- 20%, 2010 r.- 60%, 2015 r.- 80%. Zgodnie ze strategią WPGO przewiduje się następujące poziomy odzysku odpadów budowlano - remontowych w Siemianowicach Śląskich: 2006 r.- 15%, 2010 r.- 40%, 2015 r.- 60%. Przewiduje się za WPGO osiąganie w Siemianowicach Śląskich następujących poziomów selektywnego gromadzenia odpadów niebezpiecznych w tym zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego (zał. nr 1 do ustawy z dnia 29 lipca 2005r o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym - Dz.U Nr 180, poz. 1495): 2006 r.- 15%, 2010 r.- 50%, 2015 r.- 80%. Tab. 4.3. Zawiera dane o ilości odpadów wielkogabarytowych, budowlanych i niebezpiecznych, które powinny zostać objęte zbiórką i przerobem w odpowiednich instalacjach. 24

Tab. 4.3. Planowany odzysk i recykling odpadów wielkogabarytowych, budowlanych i niebezpiecznych w Siemianowicach Śląskich. ROK ODPADY WIELKOGABARYTOWE ODPADY BUDOWLANE ODPADY NIEBEZPIECZNE Mg/rok kg/m x rok Mg/rok kg/m x rok Mg/rok kg/m x rok 2006 238 3,32 359 5,00 22 0,31 2010 685 10,38 956 14,48 66 1,00 2015 924 14,64 1511 23,95 101 1,60 Z powyższych danych wynika, że w kolejnych latach gmina Siemianowice Śląskie powinna odbierać od jednego mieszkańca selektywnie następujące ilości odpadów: odpadów wielkogabarytowych - w r. 2006 - ok. 3kg, w r. 2010 - ok. 10,5kg, w r. 2015 ok. 14,5kg; odpadów budowlanych - w r. 2006 -ok. 5kg, w r. 2010 -ok. 14,5kg, w r. 2015 - ok. 24kg; odpadów niebezpiecznych - w r. 2006 -ok. 0,3kg, w r. 2010 - ok. 1kg, w r. 2015 - ok. 1,6kg. Ponadto gmina powinna: zobligować przedsiębiorstwa ubiegające się o zezwolenie na odbieranie odpadów do zorganizowania w terminie do 13.12.2006r. systemu selektywnego ich odbierania i osiągnięcia zapisanych wyżej poziomów selektywnej zbiórki; zobligować przedsiębiorstwa do zorganizowania selektywnego odbioru odpadów w sposób zindywidualizowany, umożliwiający docelowo indywidualne naliczanie upustów w wysokości opłat za uzyskane poziomy segregacji. zobligować przedsiębiorstwa do podpisania odpowiednich umów z organizacjami odzysku, co pozwoli na sfinansowanie części kosztów selektywnej zbiórki; pokrywać uzasadnioną część kosztów selektywnego odbioru i unieszkodliwiania odpadów; zlikwidować dzikie wysypiska odpadów. 5. Zadania zapewniające poprawę sytuacji w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi. 5.1. Zadania krótkookresowe. Zadania krótkookresowe, których realizacja zapewni poprawę sytuacji w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi realizowane będą przez okres najbliższych 4 lat i obejmą następujące przedsięwzięcia: 1) rozbudowanie do 13.12.2006r.istniejącego systemu selektywnego odbierania odpadów 25

i osiągnięcie odpowiednich poziomów selektywnej zbiórki; 2) zorganizowanie i rozwój kontenerowo-workowego zindywidualizowanego selektywnego odbioru odpadów, 3) podpisanie stosownych umów z organizacjami odzysku, co pozwoli na sfinansowanie części kosztów selektywnej zbiórki odpadów; 4) składanie w terminach przewidzianych ustawą o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej, sprawozdań marszałkowi województwa i WFOŚ i GW, które umożliwi gminie uzyskanie środków finansowych pochodzących z opłat produktowych za opakowania; 5) pokrywanie uzasadnionej części kosztów selektywnego odbioru i unieszkodliwiania odpadów 6) likwidacja dzikich wysypisk odpadów przez rekultywację lub usunięcie złożonych tam odpadów; 7) konsekwentne korzystanie z narzędzi administracyjnych, w które ustawodawca wyposażył gminy (decyzje administracyjne); 8) umożliwienie właścicielom nieruchomości wyposażenia w urządzenia do zbierania odpadów na dogodnych (ratalnych) warunkach finansowych; 9) nawiązanie współpracy z firmami specjalistycznymi zajmującymi się odzyskiem i recyklingiem odpadów niebezpiecznych, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, odpadów budowlanych, wielkogabarytowych, różnego rodzaju opakowań oraz recyklingiem organicznym; 10) podjęcie na znacznie większą aniżeli to miało miejsce dotąd, skalę działań edukacyjnych, a w ich ramach współpracy z mediami. 5.2. Zadania długookresowe. Zadania długookresowe, których realizacja zapewni poprawę sytuacji w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi, w tym zadania strategiczne obejmujące okres co najmniej 8 lat obejmą: kontynuację realizacji tych zadań krótkookresowych, które tego wymagają (większość zadań); działania zmierzające do zapobiegania powstawaniu odpadów; działania zmierzające do ograniczenia ilości odpadów i ich negatywnego oddziaływania na środowisko; zamierzenia edukacyjne. 26