ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY HRUBIESZÓW ZA 2017 ROK

Transkrypt

1 ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY HRUBIESZÓW ZA 2017 ROK 1. Podstawa prawna analizy. Zgodnie z art. 3 ust.2 pkt. 10 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2017 r. poz z późn. zm.), gminy mają obowiązek wykonania corocznej analizy stanu gospodarki odpadami w celu weryfikacji możliwości technicznych i organizacyjnych gminy w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi. Dane do analizy zostały pozyskane ze sprawozdań podmiotów odbierających odpady komunalne od właścicieli nieruchomości oraz informacji z Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych w Świerszczowie. Analiza obejmuje okres funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie gminy Hrubieszów od dnia 01 stycznia 2017 r. do dnia 31 grudnia 2017 r. 2. Możliwości przetwarzania zmieszanych komunalnych, zielonych oraz pozostałości z sortowania i pozostałości z mechanicznobiologicznego przetwarzania komunalnych przeznaczonych do składowania. Zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 21 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2018 r. poz. 21) przez przetwarzanie rozumie się procesy odzysku lub unieszkodliwiania, w tym przygotowanie poprzedzające odzysk lub unieszkodliwianie. W myśl art. 9e ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2017 r. poz z późn. zm.), podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości obowiązany jest do przekazywania odebranych zmieszanych komunalnych oraz zielonych bezpośrednio do regionalnej instalacji do przetwarzania komunalnych. W 2017 roku wszystkie zmieszane odpady komunalne oraz odpady zielone odebrane z nieruchomości zamieszkałych zgodnie z Planem gospodarki odpadami dla województwa lubelskiego 2022 przekazywane były do instalacji mechaniczno-biologicznego przetwarzania Przedsiębiorstwu Gospodarki Odpadami Sp. z o.o. w Srebrzyszczu, gmina Chełm. 1

2 3. Potrzeby inwestycyjne związane z gospodarowaniem odpadami komunalnymi. W 2017 r. nie realizowano żadnych zadań inwestycyjnych związanych z gospodarowaniem odpadami komunalnymi i z tego tytułu nie poniesiono żadnych kosztów. W latach planowane jest utworzenie Mobilnego Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych. Potrzeby inwestycyjne w dalszej perspektywie wymagają przede wszystkim nakładów finansowych potrzebnych do zakupu kontenerów, pojemników na odpady, sprzętu, maszyn i pojazdów do obsługi PSZOK. 4. Koszty poniesione w związku z odbieraniem odzyskiem, recyklingiem i unieszkodliwianiem komunalnych. Usługi odbierania i zagospodarowania komunalnych z terenu gminy Hrubieszów z nieruchomości w roku 2017 świadczyło MIR-EKO Spółka z.o.o ul. Kryłowska 20, Mircze. Wydatki jakie poniesiono w 2017 roku w związku z obiorem i zagospodarowaniem komunalnych to kwota ,22 zł. 5. Liczba mieszkańców. Na terenie gminy Hrubieszów na dzień r. zameldowanych było mieszkańców, natomiast liczba mieszkańców zamieszkujących na terenie gminy Hrubieszów zgodnie ze złożonymi deklaracjami o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi to 8145 osób. Różnica w podanej liczbie mieszkańców wynika m.in z tego, że wielu uczniów i studentów kontynuuje naukę poza miejscem stałego zameldowania. Analogiczna sytuacja występuje wśród osób czynnych zawodowo, którzy ze względu na wykonywaną pracę przebywają poza terenem gminy czy poza granicami Polski. 6. Liczba właścicieli nieruchomości, którzy nie zawarli umowy, o której mowa w art. 6 ust. 1, w imieniu których gmina powinna podjąć działania, o których mowa w art. 6 ust Zgodnie z art. 6 ust. 1 pkt 2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, właściciele nieruchomości niezamieszkałych, którzy nie są obowiązani do ponoszenia opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi na rzecz gminy, wykonując obowiązek określony w art. 5 ust. 1 pkt 3b, są obowiązani do udokumentowania w formie umowy korzystania 2

3 z usług wykonywanych przez gminną jednostkę organizacyjną lub przedsiębiorcę odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości, wpisanego do rejestru działalności regulowanej, o którym mowa w art. 9b ust. 2 przez okazanie takich umów i dowodów uiszczania opłat za te usługi. W myśl art. 6 ust. 6, gmina jest obowiązana zorganizować odbieranie komunalnych w przypadku właścicieli nieruchomości, którzy nie zawarli umów, o których mowa w ust. 1. Zastępcze zorganizowanie odbierania przez gminę powoduje konieczność pokrycia przez właściciela nieruchomości kosztów z tym związanych, określonych na mocy decyzji wydawanej w oparciu o art. 6 ust. 7. Na bieżąco prowadzony jest nadzór nad w/w obowiązkiem, nie było konieczności dotychczas podejmowania decyzji w tym zakresie. W dniu 26 maja 2017 r. Rada Gminy Hrubieszów podjęła Uchwałę w sprawie określenia górnych stawek opłat ponoszonych przez właścicieli za usługi w zakresie odbierania komunalnych oraz opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych. 7. Ilość komunalnych wytwarzanych na terenie gminy. Masa wyszczególniona w poniższej tabeli została ustalona na podstawie sprawozdań otrzymywanych od firm odbierających odpady komunalne z terenu gminy Hrubieszów: Nazwa i adres instalacji, do której zostały przekazane odpady komunalne TOTAL-SORT Grzegorz Portka Tomaszów Lubelski ul. Janusza Petera 57 Zakład Zagospodarowania Odpadów w Łaskowie Mircze Łasków 69 TOTAL-SORT Grzegorz Portka Tomaszów Lubelski ul. Janusza Petera 57 Kod odebranych komunalnych Rodzaj odebranych komunalnych Opakowania z papieru i tektury Opakowania z tworzyw sztucznych Opakowania z tworzyw sztucznych Masa odebranych komunalnych [Mg] Sposób zagospodarowania odebranych komunalnych 20,95 Przekazanie 62,62 Przekazanie 1,550 Przekazanie Zakład Zagospodarowania Odpadów w Łaskowie Mircze Łasków 69 ex Zmieszane odpady opakowaniowe- w części zawierające 17,340 Przekazanie 3

4 "M-EKOL" Recykling Mieczysław Miedziak Tomaszów Lubelski ul. Janusza Petera 54 metal, tworzywa sztuczne, szkło, opakowania wielomateriałowe Opakowania ze szkła 153,75 Przekazanie Recykling Organizacji Odzysku S.A. Śrem o/chełm Śrem 3 Składowisko Odpadów w Łaskowie Mircze Łasków Zużyte opony 59,920 Przekazanie Odpady betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów 22,380 Recykling lub odzysk Polska Korporacja Recyklingu Sp. z o.o. Zakład Przetwarzania Zużytego Sprzętu Elektrycznego Lublin ul. Metalurgiczna 17d Polska Korporacja Recyklingu Sp. z o.o. Zakład Przetwarzania Zużytego Sprzętu Elektrycznego Lublin ul. Metalurgiczna 17d Przedsiębiorstwo Gospodarki Odpadami Sp. z o.o. w Chełmie Chełm ul. Ks. Piotra Skargi 11 Przedsiębiorstwo Gospodarki Odpadami Sp. z o.o. w Chełmie Chełm ul. Ks. Piotra Skargi 11 Przedsiębiorstwo Gospodarki Odpadami Sp. z o.o. w Chełmie Chełm ul. Ks. Piotra Skargi * Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w i zawierające niebezpieczne składniki Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w , i Odpady ulegające biodegradacji Niesegregowane (zmieszane' odpady komunalne Odpady wielkogabarytowe 8,702 Przekazanie 5,238 Przekazanie 8,200 Recykling lub odzysk 746,820 Przekazanie 24,620 Przekazanie Zakład Zagospodarowania Odpadów w Łaskowie Mircze Łasków Odpady wielkogabarytowe 20,82 Przekazanie 4

5 Łącznie z terenu gminy Hrubieszów w 2017 roku odebrano 1152,91 Mg komunalnych. Średnia ilość wytworzona przez jednego mieszkańca Gminy Hrubieszów w ciągu 2017 roku to 141,5 kg. Masę odebranych komunalnych z terenu gminy Hrubieszów obrazuje poniższy wykres: 746,82 Masa komunalnych odebranych z terenu gminy Hrubieszów w 2017 roku, wyrażona w tonach: 45,44 64,17 59,92 22,38 17,34 20,95 153,75 13,94 8,2 zużyte opony (5,19%) szkło (13,33%) zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne(1,20%) tworzywa sztuczne (5,56%) niesegregowane odpady komunalne (64,77%) odpady wielogabarytowe (3,94%) odpady budowlane i rozbiórkowe(1,94%) odpady zmieszane metal i tworzywo sztuczne (1,50%) papier i tektura (1,81%) bio odpady(0,71%) Na terenie gminy Hrubieszów funkcjonuje jeden Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK) zlokalizowany w miejscowości Świerszczów 108, Hrubieszów. Wszystkie odpady segregowane mieszkańcy mogą przez cały rok samodzielnie przekazać do PSZOK-u. W 2017 roku zebrano w PSZOK następujące ilości : 5

6 Kod zebranych komunalnych 7' Rodzaj zebranych komunalnych 7' Masa zebranych komunalnych 8' [Mg] Opakowania z papieru i tektury Opakowania z tworzyw 1,5 sztucznych Opakowania ze szkła 3, Odpady betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów * Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne 0,65 niż wymienione w i zawierające niebezpieczne składniki Odpady wielogabarytowe 3,44 Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 14 grudnia 2016 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji komunalnych (Dz.U. z 2016 r. poz. 2167), gminy są zobowiązane do osiągnięcia w poszczególnych latach następujących poziomów: Poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia [%] 2012 r r r r r r r r r. Papier, metal, tworzywa sztuczne, szkło W Gminie Hrubieszów w/w poziom wyniósł 40,24 % a zatem wymagany poziom został osiągnięty. Inne niż niebezpieczne odpady budowlane i rozbiórkowe Poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami [%] 2012 r r r r r r r r r

7 Również ten poziom został osiągnięty w Gminie Hrubieszów wyniósł 100 %. Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 15 grudnia 2017 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy komunalnych ulegających biodegradacji (Dz. U. z 2017 r. poz. 2412), gminy są zobowiązane do osiągnięcia w poszczególnych latach następujących poziomów: Rok lipca 2020 Dopuszczalny poziom masy komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania w stosunku do masy tych wytworzonych w 1995 r. [%] Dopuszczalny poziom ograniczenia masy komunalnych ulegających biodegradacji przekazanych do składowania dla Gminy Hrubieszów został osiągnięty, wyniósł 0,96 %. 8. Ilość zmieszanych komunalnych, zielonych odbieranych z terenu gminy oraz powstających z przetwarzania komunalnych pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno-biologicznego przetwarzania komunalnych przeznaczonych do składowania. W 2017 roku nie przekazano do składowania zmieszanych komunalnych (kod odpadu ), przekazano do składowania 11,140 Mg pozostałości z mechanicznej obróbki (kod odpadu ). 9. Podsumowanie. Roczna analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie gminy Hrubieszów za rok 2017 została opracowana w celu dostarczenia niezbędnych informacji dla stworzenia bardziej efektywnego ekonomicznie systemu gospodarki odpadami komunalnymi. 7

8 Wprowadzony system odpadami komunalnymi funkcjonuje sprawnie, odpady odbierane były w 2017 roku zgodnie z zatwierdzonym harmonogramem, zgłaszane problemy rozwiązywane były na bieżąco. Gmina osiągnęła wymagane rozporządzeniem Ministra Środowiska poziomy recyklingu. Należy zwrócić uwagę, że koszty ponoszone przez Gminę Hrubieszów w związku ze świadczeniem usług odbioru i zagospodarowania komunalnych z roku na rok wzrastają. Następstwem tego stanu była zmiana stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, ponoszonej przez właścicieli nieruchomości na wyższą, przyjętą Uchwałą Rady Gminy Hrubieszów z mocą obowiązującą od 01 stycznia 2017 r. W 2017 roku ograniczono zbiórkę wielogabarytowych (tj. zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, mebli i innych wielogabarytowych, budowlanych i rozbiórkowych, zużytych opon) do jednego razu w roku. Odbiór tych odbywa się w miesiącu maju. Nie jest koniecznym organizowanie zbiórki w/w częściej niż raz do roku. Mieszkańcy w pierwszych latach działania systemu pozbyli się nagromadzonych przez lata, a obecnie mają możliwość całorocznego, systematycznego ich oddawania do PSZOK. Jedna akcja w roku skierowana głównie do wszystkich, którzy nie mają możliwości transportu do PSZOK jest wystarczająca. Ograniczenie zbiórki wielogabarytowych nie wpłynęło na efektywność systemu. Aby dostosować prawo miejscowe do obowiązujących przepisów Rada Gminy Hrubieszów w dniu 27 stycznia 2017 r. podjęła uchwałę w sprawie zmiany Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Hrubieszów. W przedmiotowej uchwale został zmieniony sposób segregacji, tj. wprowadzono segregację metalu i tworzywa sztucznego w jednym żółtym worku. Głównym zadaniem dla gminy na lata następne jest prowadzenie dalszej kampanii edukacyjnej mieszkańców w celu racjonalnego gromadzenia i sortowania komunalnych oraz utworzenie Mobilnego Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych. Sporządziła: E. Jeczeń 8