1 Protokół Nr XIX/2012 z sesji Rady Gminy Mikołajki Pomorskie odbytej 12 czerwca 2012 roku w sali Gminnego Ośrodka Kultury w Mikołajkach Pomorskich. Do pkt 1. Otwarcie. Przewodniczący Rady Gminy Mikołajki Pomorskie o godz. 15 00 otworzył XIX sesję Rady Gminy. Przewodniczący rady przywitał panią skarbnik, wójta, sekretarza, kierowników i dyrektorów jednostek organizacyjnych gminy, pracowników Urzędu Gminy oraz Wysoką Radę. Do pkt 2. Stwierdzenie prawomocności obrad. Przewodniczący rady Eugeniusz Żebrowski oświadczył, iż zgodnie z listą obecności (zał. nr 1) aktualnie w posiedzeniu uczestniczy 15 radnych, co wobec ustawowego składu rady wynoszącego 15 radnych stanowi qworum pozwalające na podejmowanie prawomocnych uchwał. Spoza grona rady w posiedzeniu uczestniczyli wójt, skarbnik i sekretarz gminy. Do pkt 3. Przedstawienie porządku obrad. Przewodniczący rady przedstawił zaproponowany radnym porządek obrad sesji: 1. Otwarcie. 2. Stwierdzenie prawomocności obrad. 3. Przedstawienie porządku obrad. 4. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji. 5. Rozpatrzenie sprawozdania finansowego i sprawozdania z wykonania budżetu Gminy Mikołajki Pomorskie za rok 2011 oraz dyskusja. 6. Przedstawienie przez przewodniczącego wniosku komisji rewizyjnej w sprawie udzielenia absolutorium wójtowi. 7. Przedstawienie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej: a) o przedłożonym sprawozdaniu z wykonania budżetu Gminy Mikołajki Pomorskie za 2011 rok, b) o wniosku komisji rewizyjnej w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy Mikołajki Pomorskie z tytułu wykonania budżetu gminy w 2011 roku. 8. Podjecie uchwał: a) w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego i sprawozdania rocznego z wykonania budżetu Gminy Mikołajki Pomorskie za rok 2011, b) w sprawie udzielenia absolutorium dla Wójta Gminy Mikołajki Pomorskie z tytułu wykonania budżetu gminy w 2011 roku. 9. Sprawozdanie z działalności wójta w okresie międzysesyjnym. Usunięto: Do pkt 3.
2 10. Interpelacje i zapytania radnych oraz odpowiedzi. 11. Wolne wnioski i informacje. 12. Zakończenie sesji. Nie wniesiono uwag i propozycji zmian w porządku obrad sesji Lista podjętych na sesji uchwał stanowi załącznik nr 2 do protokołu. Do pkt 4. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji. Przewodniczący rady poinformował, iż protokół z poprzedniej sesji wyłożony był do wglądu przed sesją w biurze rady oraz przesłany radnym drogą e-mail i radni mieli możliwość zapoznania się z jego treścią. Radni nie wnieśli uwag do protokołu. Po przegłosowaniu w obecności 15 radnych, rada jednogłośnie przyjęła protokół bez odczytywania do akceptującej wiadomości. Do pkt 5. Rozpatrzenie sprawozdania finansowego i sprawozdania z wykonania budżetu Gminy Mikołajki Pomorskie za rok 2011 oraz dyskusja. Przewodniczący rady poprosił wójta o przedstawienie sprawozdania finansowego i sprawozdania z wykonania budżetu Gminy Mikołajki Pomorskie za rok 2011. Sprawozdanie finansowe i sprawozdanie z wykonania budżetu gminy za rok 2011 w imieniu wójta przedstawiła skarbnik gminy Maria Kalinowska. Zgodnie z ustawą o finansach publicznych organ stanowiący rozpatruje i zatwierdza sprawozdanie finansowe wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu w terminie do 30 czerwca roku następnego w stosunku do roku budżetowego. Sprawozdanie finansowe obejmuje bilans z wykonania budżetu gminy, łączny bilans obejmujący dane wynikające z ksiąg rachunkowych samorządowych jednostek budżetowych i podległych zakładów budżetowych czyli Urzędu Gminy, Zespołu Szkół, Przedszkola Samorządowego, Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej, Samorządowego Zakładu Budżetowego w Mikołajkach Pomorskich oraz Szkoły Podstawowej w Cieszymowie. Poza tym na sprawozdanie finansowe składa się łączny rachunek zysków i strat oraz łączne zestawienie zmian funduszu jednostek. Sprawozdanie finansowe zawiera zbiorcze informacje sporządzone na podstawie ewidencji księgowej. Są to dane liczbowe, które przedstawiają wykonanie budżetu. Natomiast sprawozdanie z wykonania budżetu jest to sprawozdanie, które uwzględnia dochody i wydatki gminy w szczegółowości określonej tak jak w uchwale budżetowej. Są to zestawienia dochodów i wydatków, zmiany w planie wydatków na realizację programów finansowanych z udziałem środków pochodzących z Unii Europejskiej, oraz stopień zaawansowania realizacji programów wieloletnich. Ponadto sprawozdanie to zawierało sprawozdanie o stanie mienia komunalnego Gminy Mikołajki Pomorskie. Jeżeli chodzi o dochody, to dochody za rok 2011 wykonane zostały w wysokości 12.808.271,96 zł. co stanowiło 96,7% planu natomiast wydatki wykonano w 12.682.900,34 zł., co stanowi 93,2% planu. Budżet za 2011 rok zamknął się nadwyżką budżetową w wysokości 125.371,62 zł. Dochody bieżące w strukturze wszystkich dochodów stanowiły 88,2% i wykonane zostały w wysokości 99,2% planu, natomiast dochody majątkowe stanowiły 11,8% wszystkich dochodów i wykonane zostały w wysokości 81,1%. W ogólnej kwocie dochodów dotacje stanowiły 29,5%, dotacje wykonane zostały w 94,2%, subwencje stanowiły 43,1% - wykonane zostały w 100%, dochody własne
3 stanowiły 17,1% - wykonano w 91,4% i pozostałe dochody stanowią 10,3% wszystkich dochodów wykonane zostały w 99,8%. Wydatki bieżące wykonane zostały w 94,5%, natomiast wydatki majątkowe wykonano w 88,3%. Ponadto w 2011 roku przychody budżetu wynosiły 754.822,36 zł. w tym przychody pochodzące z wolnych środków w wysokości 197.322,36 zł. oraz przychody z tytułu zaciągniętych kredytów i pożyczek w wysokości 557.500 zł. Były to kredyty zaciągnięte na termomodernizację budynków użyteczności publicznej. Natomiast rozchody budżetu wykonano w wysokości 377.900 zł. w tym 202.900 zł. na spłatę wcześniej zaciągniętych kredytów w tym na spłatę kredytów na budowę gimnazjum w wysokości 185 tys. zł. i spłatę kredytu na termomodernizcję w wysokości 17.900 zł. Ponadto udzielono pożyczki z budżetu gminy z wolnych środków w wysokości 175 tys. zł. dla Gminnego Ośrodka Kultury w Mikołajkach Pomorskich na realizacje projektu modernizacja świetlic wiejskich wraz z zagospodarowaniem terenu w miejscowości Pierzchowice, Krasna Łąka i Wilczewo. Na dzień 31.12.2011 roku zobowiązania z tytułu zaciągniętych kredytów inwestycyjnych wynoszą 1.409.600 zł. co stanowiło 11,1% w stosunku do dochodów wykonanych za 2011 rok. Jeżeli chodzi o pozostałe zobowiązania, to gmina na koniec roku nie posiadała żadnych zobowiązań wymagalnych, jedynie były zobowiązania wynikające z tytułu płatności, których terminy były na 2012 rok (zobowiązania głównie z tytułu ZUS i podatku od wynagrodzeń). Sprawozdanie stanowi załącznik nr 3 do niniejszego protokołu. Sprawozdanie szczegółowo analizowane było na posiedzeniach stałych komisji. Radni nie wnieśli uwag i pytań do wykonania budżetu gminy w 2011 roku. Do pkt 6. Przedstawienie przez przewodniczącego wniosku komisji rewizyjnej w sprawie udzielenia absolutorium wójtowi. Uchwałę komisji rewizyjnej w sprawie wniosku udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy Mikołajki Pomorskie za rok 2011 przedstawiła przewodniczący komisji Zuzanna Smoter. Komisja Rewizyjna wnioskuje o udzielenie Panu Kazimierzowi Kuleckiemu Wójtowi Gminy Mikołajki Pomorskie absolutorium za 2011 rok. Uchwała stanowi załącznik nr 4 do niniejszego protokołu. Do pkt 7. Przedstawienie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej: a) o przedłożonym sprawozdaniu z wykonania budżetu Gminy Mikołajki Pomorskie za 2011 rok, Uchwałę Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Gdańsku z dnia 16 kwietnia 2012 r. w sprawie opinii o sprawozdaniu z wykonania budżetu Gminy Mikołajki Pomorskie za 2011 rok odczytała skarbnik gminy Maria Kalinowska. Skład Orzekający stwierdził, że sprawozdania budżetowe sporządzone zostały zgodnie z obowiązującymi wymogami. Uchwała stanowi załącznik nr 5 do protokołu.
4 b) o wniosku komisji rewizyjnej w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy Mikołajki Pomorskie z tytułu wykonania budżetu gminy w 2011 roku. Uchwałę Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Gdańsku z dnia 4 czerwca 2012 roku w sprawie opinii o wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Mikołajki Pomorskie przedstawiła skarbnik gminy Maria Kalinowska. Skład Orzekający pozytywnie zaopiniował wniosek Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Mikołajki Pomorskie o udzielenie absolutorium Wójtowi Gminy z tytułu wykonania budżetu za 2011 rok. Uchwała stanowi załącznik nr 6 do protokołu. Do pkt 8. Podjecie uchwał: a) w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego i sprawozdania rocznego z wykonania budżetu Gminy Mikołajki Pomorskie za rok 2011, Przewodniczący rady odczytał projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego i sprawozdania rocznego z wykonania budżetu Gminy Mikołajki Pomorskie za rok 2011. Rada gminy w obecności 15 radnych, 15 głosami za, 0 przeciw i 0 wstrzymujących się podjęła uchwałę Nr XIX/114/2012 w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego i sprawozdania rocznego z wykonania budżetu Gminy Mikołajki Pomorskie za rok 2011, która stanowi załącznik nr 7 do protokołu. b) w sprawie udzielenia absolutorium dla Wójta Gminy Mikołajki Pomorskie z tytułu wykonania budżetu gminy w 2011 roku. Przewodniczący rady odczytał projekt uchwały w sprawie udzielenia absolutorium dla Wójta Gminy Mikołajki Pomorskie z tytułu wykonania budżetu gminy w 2011 roku. Rada gminy w obecności 15 radnych 15 głosami za, 0 przeciw i 0 wstrzymujących się podjęła uchwałę Nr XIX/115/2012 w sprawie udzielenia absolutorium dla Wójta Gminy Mikołajki Pomorskie z tytułu wykonania budżetu gminy w 2011 roku, stanowiącej załącznik nr 8 do protokołu. Wójt Kazimierz Kulecki podziękował radnym za udzielenie absolutorium a przede wszystkim komisji rewizyjnej za wnikliwe podejście do sprawozdania z wykonania budżetu. Wójt stwierdził, że uchwała w sprawie udzielenia absolutorium jest wynikiem dobrej współpracy z radą gminy. Podziękowania należą się również pracownikom Urzędu Gminy i kierownikom jednostek organizacyjnych, którzy działają w imieniu wójta. Do pkt 9. Sprawozdanie z działalności wójta w okresie międzysesyjnym. Sprawozdanie z działalności w okresie międzysesyjnym przedstawił wójt Kazimierz Kulecki. Sprawozdanie stanowi załącznik nr 9 do niniejszego protokołu. Ponadto wójt poinformował, że w związku trwającymi pracami związanymi z położeniem nowych torów od Mleczewa do Prabut, na drodze wojewódzkiej w Kołozębiu zamknięty
5 zostanie przejazd kolejowy. W związku z powyższym definitywne wyłączenia przejazdu kolejowego odbywać się będzie w dni wolne od pracy. Radni nie wnieśli pytań i uwag do sprawozdania wójta. Do pkt 10. Interpelacje i zapytania radnych oraz odpowiedzi. Radni wnieśli następujące zapytania i interpelacje: Radny Andrzej Solecki poruszył sprawę nawierzchni drogi powiatowej do Krastud. Wójt poinformował, że na przyszły rok powiat prawdopodobnie będzie składał wnioski na tzw. schetynówki i na pewno starostwo wystąpi do gminy o dofinansowanie. W związku z tym moja propozycja byłaby następująca (jeszcze jest czas ale daję Państwu pod rozwagę) żeby zaproponować remont drogi Cierpięta - Krastudy. Nie jest to droga zbyt uczęszczana, ale jest to jeden fragment drogi który byśmy zamknęli i mielibyśmy spokój na następne lata. Przy okazji przy tej drodze przez miejscowość Krastudy położylibyśmy asfalt, wystąpilibyśmy do Programu Ochrony Gruntów Rolnych (do którego co roku składamy wnioski) o dofinansowanie. Mamy jeszcze na to czas, gdyby była Państwa taka wola to może udało by nam się zamknąć problem definitywnie. Radny Piotr Pogorzalski zapytał czy coś wiadomo na temat drogi Balewo Linki, gdyż dwa tygodnie temu miały się rozpocząć prace ale do tej pory nic na tej drodze się nie dzieje. Zbliżają się żniwa i gdy na drodze rozpoczną się prace będzie to utrudnieniem dla użytkowników drogi. Wójt odpowiedział, że właścicielem tej drogi jest powiat. Z informacji starostwa wynika, że przetarg na prace na tej drodze wygrała firma Bazalt. Prace miały się rozpocząć od utwardzania poboczy. Nie mam informacji dlaczego prace się jeszcze nie rozpoczęły, powiedział wójt. Radni nie wnieśli więcej pytań i interpelacji. Do pkt 11. Wolne wnioski i informacje. Wniesiono następujące wnioski i informacje: Radna Elżbieta Zamojska zaproponowała aby następne posiedzenie komisji społecznej i gospodarczej odbyło się w świetlicy Sołeckiej w Wilczewie. Wójt przypomniał, że należy podjąć jakąś decyzję w sprawie pałacu w Stążkach, w związku z czym zaproponował aby na następne wspólne posiedzenie komisji lub sesję zaprosić dyrektora Agencji a przed sesją chciałbym zaprosić Państwa abyście obejrzeli pałac żeby było wiadomo o czym rozmawiamy, stwierdził wójt. Przewodniczący rady i przewodniczący komisji gospodarczej zaproponowali aby wyjazd do Stążek odbył się przed wspólnym posiedzeniem komisji, żeby było wiadomo o czym mowa a pana dyrektora zaprosić na sesję i przedstawić stanowisko rady. Przewodniczący rady poruszył sprawę osiedlowych dróg gruntowych. Mieszkańcy zgłaszają, że co jakiś czas nawożony jest tłuczeń i podnosi się poziom dróg osiedlowych. Mam propozycję aby zorganizować spotkanie z mieszkańcami i zaprosić fachowca (budowlańca, geodetę) aby fachowo odpowiedzieli mieszkańcom na nurtujące ich pytania. Radny Bogdan Mularczyk poruszył problem ludzi którym odcięto wodę w związku z tym, że nie płacili rachunków. Radny zastanawiał się czy nie został gdzieś popełniony błąd, czy nie zabrakło koordynacji pomiędzy Samorządowym Zakładem Budżetowym a Gminnym Ośrodkiem Pomocy Społecznej. Chodzi o to żeby pieniądze jakie otrzymują podopieczni z
6 pomocy społecznej były przelewane na konto SZB, aby nie odcinać wody, żeby dzieci nie chodziły brudne. Wójt poinformował, że nie odcina się wody tylko dlatego, że ktoś nie zapłacił miesiąc czy dwa za wodę. Stosuje się najpierw różne formy nacisku, wysyła upomnienia a odcięcie wody jest już ostatecznością. Niektórzy mieszkańcy podchodzą do tego lekceważąco, nie reagują na żadne wezwania, upomnienia powiedział wójt. Nie dotyczy to tylko wody, stwierdził wójt, dotyczy to też mieszkań, które przejęliśmy od Agencji w Stążkach. Mieszkania zostały wyremontowane i niektórzy nie płacą. Są różne formy pomocy, jeżeli ktoś się stara i płaci regularnie, jeżeli jest w trudniej sytuacji może korzystać z dodatku mieszkaniowego. Dodatek ten najczęściej pokrywa koszty wody, śmieci, ścieków ale wymóg jest jeden, że muszą opłacone rachunki, nie może być zaległości. Najczęściej osoby te nie pilnują tych spraw, przychodzą po kilku miesiącach, jak zabierane im są dodatki mieszkaniowe. Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej dodała, że Ośrodek Pomocy Społecznej wspomaga osoby, które potrzebują pomocy. Jeżeli osoby takie przychodzą do nas dopiero wówczas gdy została im odcięta woda i gdy zaległości sięgają 4 5 lat wstecz, nie możemy uregulować w Samorządowym Zakładzie Budżetowym zaległości, gdyż ustawa o pomocy społecznej nie pozwala nam płacić za wodę, czy prąd. Ludzie, którym odcięto wodę, nie są pozbawieni wody, gdyż Zakład przed odcięciem musi wskazać punkt czerpalny wody (za którą gmina płaci SZB) oraz zawiadomić SANEPiD. Radny Maciej Baurycza zapytał czy w związku ze zbliżającymi się wakacjami będzie się ktoś opiekował plażą nad jeziorem w Balewie i czy nie można byłoby okosić działek które są przeznaczone do sprzedaży. Kierownik referatu Rozwoju Gospodarczego stwierdziła, że gmina nie ma pieniędzy na zatrudnienie osoby, która by się opiekowała terenem nad jeziorem, czy na zatrudnienie ratownika. Nad jeziorem jest miejsce udostępnione do kąpieli z którego można korzystać na swoją odpowiedzialność. Ponadto zadaszenia i ławostoły oraz dach nad grilem zostały odnowione i to wszystko jeżeli chodzi o przygotowania do wakacji. Jeżeli chodzi o okoszenie działek zorientuję się, czy pani która co roku wykaszała te działki w zamian za siano wykosi je i w tym roku poinformowała pani kierownik. Wójt dodał, że byli chętni na kupno domu nad jeziorem ale nie chcemy się go pozbywać, powiedział wójt. Gdybyśmy sprzedali ten dom nabywca nie zagwarantował by nam, ze zaopiekuje się plażą, gdyż nie będzie zainteresowany. Zgłosił się pan który chciałby wydzierżawić teren nad jeziorem, sprawa jest otwarta, pozostała kwestia uzgodnienia szczegółów. Mam nadzieję, powiedział wójt, że osoba ta się nie wycofa. Gdyby doszło do wydzierżawienia, to w ramach dzierżawy można taką osobę zobowiązać żeby zajmowała się plażą. Więcej informacji nie wniesiono. Do pkt 12. W związku z tym, iż porządek obrad sesji został zrealizowany, przewodniczący rady o godz. 16 20 zamknął XIX sesję Rady Gminy Mikołajki Pomorskie. Protokółowała B. Kot. Przewodniczący Rady Gminy Eugeniusz Żebrowski
7