Euro rzecznik. Europejskie wzorce polityki informacyjnej policji

Euro rzecznik. Europejskie wzorce polityki informacyjnej policji RAPORT Z REALIZACJI PROJEKTU Projekt został finansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Leonardo da Vinci- Uczenie się przez całe życie Realizowany w latach 2013-14 przez Komendę Wojewódzką Policji w Krakowie wspólnie z Komendą Wojewódzką Policji z siedzibą w Radomiu we współpracy z partnerami zagranicznymi: Komendą Miejską Policji w Reykjaviku (Islandia), Hampshire Constabulary (Wielka Brytania) oraz Prezydium Policji Republiki Czeskiej w Pradze 2012-1-PL1-LEO03-27792 AB.3801.1.12.ŁCz 1

Wstęp Projekt pod nazwą Euro rzecznik. Europejskie wzorce polityki informacyjnej policji realizowany był w latach 2013-14 przez Komendę Wojewódzką Policji w Krakowie wspólnie z Komendą Wojewódzką Policji z siedzibą w Radomiu. Projekt finansowany był w całości przez Komisję Europejską w ramach Programu Leonardo da Vinci- Uczenie się przez całe życie. W trakcie jego trwania 18 funkcjonariuszy i pracowników policji z województwa małopolskiego i mazowieckiego wyjechało na tygodniowe staże do trzech krajów Unii Europejskiej: Islandii, Wielkiej Brytanii oraz Republiki Czeskiej. Głównym celem działań był rozwój umiejętności szkoleniowych osób odpowiedzialnych za kształcenie służb odpowiedzialnych za prowadzenie polityki informacyjnej policji. W wymianach wzięli udział komendanci miejscy, powiatowy policji oraz ich zastępcy, oficerowie prasowi, funkcjonariusze i pracownicy policji z Zespołu Prasowego Komendy Wojewódzkiej Policji w Krakowie oraz inne osoby zajmujące się w małopolskiej policji polityką informacyjną, szkolące w tym zakresie, a także nadzorujące prowadzenie takiej polityki. Realizowana skutecznie przez Komendę Wojewódzką Policji w Krakowie współpraca międzynarodowa sprawiła, że do realizacji projektu dobrano trzech partnerów zagranicznych z różnych części Europy, co pozwoliło na zapoznanie się z różnymi modelami prowadzenia polityki informacyjnej. Wizyty w Islandii, Wielkiej Brytanii i Republice Czeskiej spowodowały, że osoby odpowiedzialne za szkolenie zawodowe małopolskiej policji pozyskały wiedzę, którą przekażą swoim podwładnym, wymieniły doświadczenia, a także- co równie ważne- spędziły tydzień poza Polską, gdzie mogły poznać język, kulturę i obyczaje obowiązujące w innych krajach Unii Europejskiej. Niniejsza publikacja to sprawozdanie z realizacji projektu. Została podzielona na trzy zasadnicze części. Każda z nich opisuje wymianę w jednym z trzech krajów. Zredagowaniem poszczególnych części zajęli się: mł. asp. Ewelina Buda, specjalista Wydziału Prewencji KPP w Brzesku (Islandia), Edyta Guzik, Specjalista KSC Wydziału Prezydialnego KWP w Krakowie (Wielka Brytania) i podinsp. Daniel Piotrowicz, naczelnik Wydziału Wspomagającego KMP w Tarnowie (Republika Czeska). 2

Część I Wymiana w Reykjaviku (Islandia) 21-29 września 2013 roku 3

Część II Wymiana w Pradze, Brnie i Ostrawie (Republika Czeska) 6-11 października 2013 roku 50

Część III Wizyta w Bramshill, Londynie i Southampton (Wielka Brytania) 30 września- 5 października 2013 roku 119

Sprawozdanie z pobytu w Wielkiej Brytanii w ramach projektu EURO-RZECZNIK W dniach od 29.09.2013 do 5.10.2013 r., na zaproszenie Policji Hrabstwa Hampshire, grupa policjantów i pracowników policji reprezentujących Komendę Wojewódzką Policji w Krakowie, odbyła staż w Wielkiej Brytanii. Staż został zrealizowany w ramach projektu finansowanego przez Komisję Europejską w ramach programu Uczenie się przez całe życie. Tematem stażu były zagadnienia związane z Europejskimi Wzorcami Polityki Informacyjnej Policji, pod roboczą nazwą Euro Rzecznik. Niniejsze opracowanie będzie stanowić sprawozdanie pobytu naszej grupy w Wielkiej Brytanii. W skład grupy weszli: Edyta Guzik, Anna Zbroja, asp. Marta Gierlicka, mł. insp. Mirosław Moryl, podinsp. Marek Korzonek, st. asp. Marcin Dzięcioł. W ramach stażu mieliśmy okazję poznać pracę kilku policji terytorialnych w Wielkiej Brytanii /Metropolitan Police, Thames Valley Police, Hampshire Constabulary/, głównie w zakresie polityki informacyjnej i współpracy z mediami. Staż został tak zorganizowany, iż codziennie realizowaliśmy jego program w innej jednostce policji. Po przylocie nasza grupa została zakwaterowana w Bramshill, w College of Policing. 120

Bramshill House, reprezentacyjny budynek ośrodka szkolenia Pierwszy dzień (poniedziałek) spędziliśmy w Londynie, w Riverside House oraz w Scotland Yardzie. Riverside House, Londyn New Scotland Yard, Londyn 121

W kolejnym dniu (wtorek) warsztaty zostały dla nas zorganizowane w siedzibie Thames Valley Police. W tym też dniu zostaliśmy przewiezieni i zakwaterowani w Southampton. Komenda Thames Valley Police Ostanie trzy dni (środa, czwartek i piątek) to bardzo pożytecznie spędzony czas w różnych jednostkach organizacyjnych Policji Hampshire Constabulary, m.in. w takich miejscowościach jak Fareham, Farnborough i Hamble. Informacje o Wielkiej Brytanii Wielka Brytania, a właściwie Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej (ang. United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland) historyczne państwo utworzone 1 stycznia 1801, roku poprzez połączenie Królestwa Wielkiej Brytanii (które powstało z połączenia Królestwa Szkocji i Królestwa Anglii w 1707 roku) i Królestwa Irlandii. Jest to unitarne państwo wyspiarskie położone geograficznie w północno zachodniej części Europy. Posiada powierzchnie 244 820 km² zamieszkałą przez ponad 63 mln ludzi. W skład Wielkiej Brytanii wchodzą: Anglia, Walia i Szkocja oraz Irlandia Północna leżąca w północnej części wyspy Irlandia. Na wyspie tej znajduje się jedyna granica lądowa Zjednoczonego Królestwa z innym państwem. Poza nią, Wielka Brytania otoczona jest przez Ocean Atlantycki na zachodzie i północy, Morze Północne na wschodzie, kanał Angielski na południu. Wielka Brytania posiada kilkanaście terytoriów zależnych, niewchodzących w skład Zjednoczonego Królestwa. Należą do nich dependencje Korony brytyjskiej (Guernsey, Jersey i Wyspa Man) oraz brytyjskie terytoria zamorskie: Akrotiri, Anguilla, Bermudy, Brytyjskie Terytorium Antarktyczne, Brytyjskie Terytorium Oceanu Indyjskiego, Brytyjskie Wyspy Dziewicze, Dhekelia, Kajmany, Falklandy, Georgia Południowa 122

i Sandwich Południowy, Gibraltar, Montserrat, Pitcairn, Turks i Caicos oraz Wyspa Świętej Heleny, Wyspa Wniebowstąpienia i Tristan da Cunha. Wielka Brytania jest członkiem-założycielem Organizacji Narodów Zjednoczonych (ONZ), członkiem Unii Europejskiej (UE). Jest stałym członkiem Rady Bezpieczeństwa ONZ od 1946 r., posiadającym prawo weta. Wchodzi także w skład Rady Europy, G7, G8, G20, NATO, OECD oraz WTO. Jest zaliczana do grupy krajów rozwiniętych, stanowi szóstą największą gospodarkę świata. Należy podkreślić, że Wielka Brytania była pierwszym na świecie w pełni zindustrializowanym państwem oraz największym mocarstwem światowym w XIX i na początku XX wieku. Obecnie pozostaje nadal mocarstwem ze znacznym wpływem ekonomicznym, kulturalnym, militarnym, naukowym i politycznym na arenie międzynarodowej. Należy do klubu państw atomowych. Flaga Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej Herb Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej 123

Policja w Wielkiej Brytanii Policja w Wielkiej Brytanii działa według zdecentralizowanego modelu, w ramach którego istnieje kilkadziesiąt niezależnych od siebie formacji policyjnych. Większość z nich stanowi tzw. policja terytorialna (territorial police force), mająca w swojej gestii całość zagadnień związanych ze ściganiem przestępczości i porządkiem publicznym na określonym geograficznie obszarze. Uzupełniająco działają tzw. policje specjalne (special police forces), operujące w całym kraju lub jego dużej części, lecz ograniczające się do ściśle określonych zagadnień. Choć zarówno mundury funkcjonariuszy, jak i pojazdy policyjne, są do siebie stosunkowo podobne w całej Wielkiej Brytanii, na każdym z nich można bez trudu znaleźć oznaczenia mówiące o tym, do której policji należy dana osoba czy radiowóz. Policja terytorialna (Anglia i Walia) W ramach obecnie obowiązujących rozwiązań Anglia podzielona jest na 39 tzw. obszarów policyjnych (police areas), zaś Walia na cztery takie obszary. W każdym z nich działa odrębna policja terytorialna, na czele której stoi komendant główny (najczęściej Chief Constable). Cywilny nadzór na każdą z policji terytorialnych (z wyjątkiem City of London Police) sprawuje w imieniu mieszkańców danego obszaru komisarz ds. policji i przestępczości (Police and Crime Commissioner), wybierany bezpośrednio na czteroletnią kadencję. Rolę koordynacyjną pomiędzy poszczególnymi policjami, a także rolę nadzorczą w imieniu rządu centralnego i monarchy, pełni Home Office (Ministerstwo Spraw Wewnętrznych Wielkiej Brytanii). Wyspecjalizowanym organem nadzorczym działającym przy ministerstwie jest Her Majesty s Inspectorate of Constabulary (Inspektorat Policyjny Jej Wysokości), prowadzący na bieżąco audyty i inne formy oceny dotyczące efektywności wykonywania zadań, przypadków nadużycia uprawnień itd. 124

W przypadku formacji o charakterze specjalistycznym m.in. z takich dziedzin jak lotnictwo policyjne czy laboratoria kryminalistyczne, są one tworzone dla dwóch lub więcej policji terytorialnych. Nazwy policji terytorialnych w Anglii i Walii: Anglia Avon and Somerset Constabulary, Bedfordshire Police, Cambridgeshire Constabulary, Cheshire Constabulary, City of London Police, Cleveland Police, Cumbria Constabulary, Derbyshire Constabulary, Devon and Cornwall Police, Dorset Police, Durham Constabulary, Essex Police, Gloucestershire Constabulary, Greater Manchester Police, Hampshire Constabulary, Hertfordshire Constabulary, Humberside Police, Kent Police, Lancashire Constabulary, Leicestershire Constabulary, Lincolnshire Police, Merseyside Police, Metropolitan Police Service, Norfolk Constabulary, Northamptonshire Police, Northumbria Police, North Yorkshire Police, Nottinghamshire Police, South Yorkshire Police, Staffordshire Police, Suffolk Constabulary, Surrey Police, Sussex Police, Thames Valley Police, Warwickshire Police, West Mercia Police, West Midlands Police, West Yorkshire Police, Wiltshire Police; Walia Dyfed-Powys Police (Heddlu Dyfed Powys), Gwent Police (Heddlu Gwent), North Wales Police (Heddlu Gogledd Cymru), South Wales Police (Heddlu De Cymru). Szkocja W Szkocji zdecydowana większość zagadnień związanych z policją i bezpieczeństwem publicznym jest w rękach rządu autonomicznego w Edynburgu. Funkcjonuje tam jedna struktura pod nazwą Police Scotland. Siedzibą komendy głównej szkockiej policji jest Zamek Tulliallan w miasteczku Kincardine on Forth w hrabstwie Fife we wschodniej Szkocji. Irlandia Północna W Irlandii Północnej, ze względu duży poziom zagrożenia terroryzmem oraz niepokojami społecznymi, działa jedna formacja policyjna. Od roku 2001 jest nią Police Service of Northern Ireland (PSNI). Ze względu na specyfikę obsługiwanego obszaru, PSNI wyróżnia się wśród brytyjskich policji szerokim stosowaniem ciężkich środków bojowych, takich jak 125

pojazdy opancerzone. Swoje odrębne policje terytorialne posiadają również brytyjskie terytoria zależne. Policje specjalne Policje specjalne wypełniają zadania, które ze względu na swoją specyfikę przekraczają możliwości policji terytorialnych. Tylko jedna z nich podlega ministerstwu spraw wewnętrznych, pozostałe są częścią innych resortów: National Crime Agency (NCA) jest w swej idei zbliżona do polskiego Centralnego Biura Śledczego i zajmuje się zwalczaniem najpoważniejszej przestępczości: struktur mafijnych, przestępczości transgranicznej, wytwarzania i dystrybucji pornografii dziecięcej, a także przestępstw gospodarczych na dużą skalę. Podlega ministrowi spraw wewnętrznych. Civil Nuclear Constabulary (CNC) zajmuje się ochroną brytyjskich elektrowni atomowych, konwojowaniem transportów materiałów radioaktywnych oraz przestępczością z tym związaną, w szczególności przypadkami kradzieży lub nielegalnego posiadania materiałów radioaktywnych. Podlega ministrowi właściwemu do spraw energetyki. British Transport Police (BTP) jest brytyjską odpowiedniczką polskiej Straży Ochrony Kolei. Zapewnia ochronę i inne działania policyjne na terenie infrastruktury i pojazdów kolejowych, zaś środki na jej utrzymanie pochodzą od spółek kolejowych. Przewoźnicy i zarządcy infrastruktury mają prawo zrezygnować ze współpracy z BTP, przy czym w takim przypadku obowiązki te i przeznaczone na nie środki finansowe przejmuje policja terytorialna właściwa dla danego obszaru. Podlega ministrowi transportu. Ministry of Defence Police (MDP) jest cywilną formacją policyjną podległą ministerstwu obrony, nie należy mylić jej ze strukturami żandarmerii. MDP zajmuje się ochroną obiektów należących do resortu obrony, w szczególności miejsc, gdzie przechowywana jest broń atomowa lub materiały radioaktywne. Prowadzi także śledztwa dotyczące przestępstw przeciw szeroko rozumianej obronności, gdzie podejrzanymi są osoby cywilne. W brytyjskim systemie żandarmeria ogranicza swoją jurysdykcję wyłącznie do żołnierzy służby czynnej. 126

Ponadto istnieją mniejsze formacje o wąskiej specjalizacji i niewielkim obszarze działania, np. jednostki policji parkowej czy portowej. Metropolitan Police - największa formacja policyjna w Anglii Metropolitan Police Service (MPS, Metropolitalna Służba Policyjna) brytyjska formacja policyjna, pełniąca rolę policji terytorialnej na obszarze wszystkich gmin Wielkiego Londynu z wyjątkiem City of London. W potocznym angielskim określa się ją jako the Met, z kolei w kulturze popularnej nazywana jest często Scotland Yardem, co stanowi metonim pochodzący od tradycyjnej nazwy siedziby MPS. Zdjęcie przedstawiające formacje i stopnie policyjne Policji Metropolitalnej MPS jest zdecydowanie największą i najbardziej znaną spośród formacji policyjnych w Wielkiej Brytanii. Oprócz typowych zadań policji terytorialnej, jej funkcjonariusze zapewniają ochronę osobistą członkom brytyjskiej rodziny królewskiej, premierowi Wielkiej Brytanii i innym najważniejszym politykom, a także wysokiej rangi przedstawicielom innych państw składającym wizytę w Wielkiej Brytanii. MPS odpowiada także za ochronę placówek dyplomatycznych zlokalizowanych w brytyjskiej stolicy, jak również za szereg kwestii związanych ze zwalczaniem terroryzmu. W marcu 2012 MPS liczyła 32 140 funkcjonariuszy. Żadna inna policja terytorialna w Anglii i Walii nie miała w tym czasie więcej niż 8 tysięcy 127

policjantów, z kolei np. cała policja w Szkocji liczy ok. 23 tysięcy osób. Dla porównania podam, że policja Hampshire Constabulary liczy 3470 policjantów. 30 września 2013 r. - Londyn Pierwszy dzień pobytu rozpoczęliśmy od śniadania w College of Policing w Bramshill, gdzie spotkaliśmy się z naszym opiekunem Richardem Sellwood. Następnie udaliśmy się do Riverside House w Londynie. Na miejscu spotkał się z nami Nick Keane, który współpracuje z Akademią Policyjną Bramshill. Nick przedstawił i omówił technologie wykorzystywane przez Policję brytyjską w swojej pracy, zwracając jednocześnie uwagę na fakt, że Internet od dłuższego czasu wypiera tradycyjne media (telewizję, prasę). Przedstawił nam on również sposoby współpracy Policji angielskiej z przedstawicielami mediów oraz społecznością lokalną. Brytyjczycy przekształcili tradycyjny sposób komunikacji w interaktywny dialog poprzez ogólnie pojęte korzystanie z internetowych i mobilnych technologii (social media): 1. Policja Informuje i Ostrzega dementuje również plotki (np. dotyczące ataku terrorystycznego), 2. Wykorzystywanie portali społecznościowych oraz komunikatorów (facebook, twitter) do ustalania, poszukiwania świadków, osób zaginionych oraz poszukiwanych, 3. Wyprzedzanie mediów w przekazywaniu informacji (chociażby bieżące przekazywanie informacji nt. blokad dróg, wypadków) wg Policji podniosło to o 4% pozytywne postrzeganie ich przez społeczeństwo, 128

4. Tworzenie interaktywnych stron internetowych społeczność ma możliwość wypowiedzenia się w kwestiach dla nich istotnych. Ponadto, pokrótce przedstawił nam on strukturę Wydziału zajmującego się kontaktami z mediami oraz społecznością lokalną. Informacja dotycząca ilości osób zaangażowanych w funkcjonowanie działu social media zrobiła na nas ogromne wrażenie. Dowiedzieliśmy się, że pracuje tam kilkadziesiąt osób (niemal wszyscy są pracownikami cywilnymi, jednakże wysoko wykwalifikowanymi specjalistami w swojej dziedzinie), a kolejnych kilkadziesiąt osób współpracuje z działem na zasadach wolontariatu. Po prezentacji omówionej przez Nicka, wraz z nim udaliśmy się do siedziby Policji Metropolitalnej - Nowego Scotland Yardu. Zajmujący się komunikacją społeczną oraz obsługa prasową - Alan Crocford przybliżył nam zagadnienia związane z jego obowiązkami służbowymi, a w szczególności programy profilaktyczne, metody szkoleń osób mających kontakt z przedstawicielami mediów. 129

Po wizycie w Scotland Yardzie, a przed naszym powrotem do Bramshill mieliśmy do dyspozycji kilka godzin, które poświęciliśmy na zwiedzanie Londynu. Oczywiście chcieliśmy zobaczyć rezydencję królewską, czyli Pałac Buckingham. Ponadto podczas naszego krótkiego pobytu w Londynie zobaczyliśmy Opactwo Westministerskie, Parlament oraz przyklejonego do niego Big Bena. II dzień: 1 października 2013 r. Oxford, Bramshill W kolejnym, drugim dniu pobytu na szkoleniu w Wielkiej Brytanii nasza grupa wyruszyła na spotkanie do Thames Valley Police, która mieści się w pobliżu Oxfordu, a dokładnie w miasteczku Kidlington. 130

Jest to terytorialna komenda odpowiedzialna za działalność policji w Thames Valley (dolinie Tamizy) obejmująca powiaty Berkshire, Buckinghamshire i Oxfordshire. Jest to jedna z największych terytorialnych policji w Anglii i największa pośród niemetropolitalnych, obejmująca 2200 mil kwadratowych (5700 km 2 ) i zamieszkiwana przez niemal 2,2 miliona osób. Thames Valley Police została niedawno przeorganizowana w obszarze ściślejszej współpracy z sąsiednią jednostką policji Hampshire Constabulary, w szczególności dotyczy to kwestii współdziałania pododdziałów uzbrojonych, technologii informatycznych oraz psów służbowych. Zmiany te nastąpiły pod koniec 2012 roku i miały na celu zwiększenie efektywności wykorzystania zasobów. Mieliśmy sposobność zobaczenia w jakich warunkach, głównie lokalowych i socjalnych, pracuje tamtejsza komenda policji. Otóż w części budynku, którą przechodziliśmy nie występują pokoje służbowe, ale są tam duże pomieszczenia bez ścian działowych. Przy biurkach pracują policjanci i pracownicy cywilni. Architektonicznie jest to zupełnie inne rozwiązanie niż obowiązujące w Polsce, a znane nam głównie z reportaży lub filmów o tematyce policyjnej. Tematem naszej wizyty była jednak działalność medialna tamtejszej policji i temu zagadnieniu poświęciliśmy niemal cały czas pobytu. W tamtejszej komendzie istnieje komórka zajmująca się komunikacją korporacyjną, czyli zarządzaniem informacją wewnętrzną i zewnętrzną. Właśnie pracownicy tej komórki przedstawili nam prezentację multimedialną oraz opisali ideę przyświecającą ich działaniu, sposób funkcjonowania i wykorzystywane środki komunikowania się z mieszkańcami. 131

W zespole, jak byśmy powiedzieli opierając się na naszych rozwiązaniach - prasowym, zatrudnionych jest kilkanaście osób, są to wyłącznie pracownicy cywilni, a ich rekrutacja ma swoisty wymiar. Zwraca się bowiem uwagę prócz doświadczenia zawodowego i wykształcenia na predyspozycje osobiste. Przede wszystkim osoby zatrudniane muszą być otwarte, elastyczne w działaniu, życzliwe i elokwentne. Często są to osoby, które już wcześniej nabyły kompetencje w zakresie public relations, działań reklamowych lub dziennikarstwa. Działalność informacyjna tamtejszej policji opiera się podobnie jak u nas na współpracy z tradycyjnymi mediami lokalnymi, czyli z dziennikarzami, którym przekazywane są informacje w celu ich publikacji w prasie, radiu i telewizji. Tutaj na uwagę zasługuje fakt, że komenda nie ma rzecznika prasowego w naszym rozumieniu tej funkcji. Wypowiedzi dla wspomnianych mediów są udzielane bądź sygnowane przez szefa jednostki. Oczywiście treść wypowiedzi jest przygotowywana przez zespół komunikacji korporacyjnej. Innym kanałem komunikacyjnym używanym przez tamtejszą policję są media elektroniczne. Ten obszar, sądząc z wypowiedzi naszych gospodarzy, jest traktowany priorytetowo. Uważają oni bowiem, że bardzo ważną cechą tego rozwiązania jest możliwość interakcji oraz szybkość dotarcia do odbiorców. Oczywiście komenda Thames Valley Police ma swoją stronę internetową atrakcyjnie skonstruowaną pod względem rozwiązań technicznych, ale też wizualnie. Na uwagę zasługuje to, że strona ta nie przypomina kroniki policyjnej, gdzie umieszcza się cały katalog zdarzeń kryminalnych z ich terenu. Uwidacznia się tutaj polityka zarządzania informacją. Publikuje się informacje tylko o sprawach najważniejszych po to, by czytelnikom nie spowszedniała ta tematyka, by ich nie znudziła i nie obniżała wrażliwości na przejawy łamania prawa. Odnajduję tutaj sporą różnicę w stosunku do naszych zwyczajów. 132

Gro treści umieszczanych na stronie internetowej to informacje problematyczne, np. odnoszące się do chuligaństwa, przemocy wobec dzieci, włamań do mieszkań itp. Z jednej strony mają one informować odbiorców o zagadnieniu, z drugiej wskazywać na sposób reakcji i zapobiegania, i wreszcie z trzeciej strony inspirować obywateli do współpracy z policją. Publikacje zdecydowanie zmierzają do aktywizacji obywateli do obrony przed przestępczością, tak w sprawach bardzo poważnych, jak też błahych wykroczeń. Nasi angielscy rozmówcy mocno podkreślali, że z ich punktu widzenia, najbardziej korzystnym i efektywnym kanałem informacyjnym są social media. Rozumieją przez to portale społecznościowe, towarzyskie. Szczególną rolę pośród nich zajmuje w Wielkiej Brytanii Twitter, który jest tam niezwykle popularny, nieco niżej plasowany jest Facebook. Anglicy uważają ten typ działalności informacyjnej na tyle ważny, że w Thames Valley Police opracowano dokument, który można by nazwać polityką informacyjną w mediach społecznościowych. Już w pierwszym punkcie tego dokumentu autorzy piszą Społeczne środki przekazu otworzyły wiele nowych kanałów, które Thames Valley Police może używać, by podnieść bezpośrednią komunikację z mieszkańcami. Policja zdaje sobie sprawę, że okazje i korzyści powiązane z wykorzystywaniem tych kanałów interesują i oddziałują na odbiorców zewnętrznych. To, co zawiera polityka informacyjna tej komendy jest realizowane praktycznie poprzez tworzenie kont tej jednostki na portalach społecznościowych. Swoje konto utworzyła też policja na portalu You Tube, gdzie umieszcza nakręcone przez siebie krótkie filmy informacyjne oraz profilaktyczne. Jest to sposób funkcjonowania diametralnie inny niż w naszym województwie, gdzie nie tylko policja nie ma kont na tych portalach, ale nawet oficerowie prasowi mają na służbowych komputerach zablokowaną możliwość połączenia się z adresami tych stron. 133

Podejmując taką próbę możemy jedynie dowiedzieć się Explanation: Zgodnie z regulaminem eksploatacji systemu informatycznego "INTRANET KWP" (decyzja nr 48/2010 MKWP z dnia 08.06.2010 r.) strona została zablokowana. Nasi angielscy prelegenci taką sytuacją byli mocno zdumieni, chociaż tę reakcję starali się elegancko ukryć, by nie dać nam odczuć braku adekwatności naszych rozwiązań do rozwoju technologii informatycznej. Tamtejsze służby medialne nie działają w pełnej swobodzie wypowiedzi. Obowiązujące ustawodawstwo chroni bowiem dane osobowe, własność intelektualną i publikacje muszą respektować te rozwiązania. Ponadto stworzono też, a raczej wypracowano tzw. kulturę organizacji, czyli wartości korporacyjne, które są bliskie tamtejszej policji i wymagane jest ich poszanowanie. Jedną z podstawowych wartości jest dbanie o wizerunek policji, przy czym nie chodzi o tuszowanie niedomagań, a raczej o ich likwidowanie. Myślę, że można odnaleźć podobieństwo do naszych zasad etyki zawodowej. Ma to bezpośrednie przełożenie na tworzenie informacji na stronach społecznościowych. Jeżeli nawet publikuje się informację, czy też prośbę o pomoc w konkretniej sprawie na Twitterze, to nie używa się języka slangowego właściwego dla młodzieży, nawet jeżeli do nich kierowana jest publikacja. Nie używa się także języka formalnego właściwego policjantom. Twórcy informacji wyszkoleni są w używaniu języka potocznego, zbalansowanego pomiędzy tymi skrajnościami. Wyczulano nas, by był to język taki, jakiego używamy w rozmowie z rodziną lub kolegami. Jest to oczywiście zagadnienie czysto formalne, ale jakże ważne przy dedykowaniu informacji do konkretnej grupy osób. Te nawet drobne zagadnienia związane z zarządzaniem informacją mają swoje odzwierciedlenie w polityce medialnej tej komendy. Rozmówcy przekonywali nas, że odzew na umieszczane przez policję na Twitterze wpisy jest bardzo duży, co z kolei stawia takie wymaganie, by kontakt z odbiorcami był systematyczny, żeby i obywatele szybko uzyskiwali odpowiedzi na swoje pytania, a bywają 134

one różne. Na przykład dlaczego nad naszą okolicą lata policyjny śmigłowiec? Nawet takich pytań nie należy bagatelizować i udzielając odpowiedzi nawiązywać relacje z czytelnikami. Ważne jest ocieplanie wizerunku policji i można to osiągnąć na różnorakie sposoby, nam pokazano jako przykład fotografie szczeniąt, które są szkolone do pracy policyjnej. Okazuje się bowiem, że pod takimi publikacjami pojawia się bardzo dużo i to pochlebnych komentarzy wobec policji. Całe spotkanie było pełne zachęt ze strony gospodarzy byśmy w naszej pracy także sięgnęli po nowoczesne rozwiązania komunikacji ze społeczeństwem i przekonywano nas o efektywności tych sposobów, przekładających się na poprawę opinii o policji oraz uzyskiwaniu ważnych informacji od czytelników. Po pożegnaniu się z bardzo miłymi prelegentami ruszyliśmy w drogę powrotną do oddalonego o ponad 80 kilometrów College of Policing w Bramshill. Pomimo, że czas naglił, gdyż czekało nas kolejne spotkanie poprosiliśmy naszego kierowcę, by chociaż na chwilę zatrzymał się w Oxfordzie, mieście pełnym wspaniałych zabytków. 135

Żeby nie spóźnić się do Bramshill kierowca dał nam 20 minut za zwiedzenie Oxfordu. Ponieważ było to niewykonalne więc poprzestaliśmy na spacerze przy XVI wiecznym Christ Church College oraz nielegalnym wejściu do otaczających to kolegium ogrodów. Nielegalność naszego spaceru polegała na tym, że do ogrodów nie wpuszcza się turystów, ale jakiś robotnik pozostawił uchyloną bramę, więc weszliśmy i było warto. Ciekawostką jest, że Christ Church College ukończyła ponad połowa brytyjskich premierów. Po krótkim postoju pojechaliśmy dalej, a w College of Policing na stopniach Bramshill House czekał już na nas Chief Inspector David Annets członek zarządu szkoły policyjnej. 136

Było to w zasadzie kurtuazyjne spotkanie przedstawiciela dowództwa szkoły z naszą grupą. Odbyliśmy bardzo sympatyczną rozmowę, w trakcie której wymieniliśmy informacje, co do funkcjonowania policyjnych służb prasowych. Gospodarz powiedział nam kilka zdań na temat szkoły policyjnej, nieco na temat historii policji brytyjskiej. Nasze spotkanie odbyło się w sali konferencyjnej XVII wiecznej rezydencji lordów zbudowanej w stylu włoskiego renesansu, gdzie od ponad 50 lat mieści się szkoła policji. Teren szkoły obejmuje posiadłość o powierzchni ponad 100 hektarów, a budynkiem reprezentacyjnym jest właśnie Bramshill House. Budynek utrzymany jest w swojej historycznej postaci, a jedynie zaadaptowany w niewielkim stopniu do pełnionych obecnie funkcji. Ściany sali konferencyjnej, gdzie odbywało się nasze spotkanie ozdabiają piękne arrasy, a w niektórych salach znajdują się zabytkowe meble i eksponaty. Budynek mieści również bardzo dużą bibliotekę policyjną, która według słów pana Davida Annetsa jest największą tego rodzaju placówką w Europie. Zostaliśmy po tym budynku oprowadzeni i trzeba przyznać, że byliśmy pod wrażeniem jego uroku. Wypędzeni ze swojego kraju mieszkali tutaj król i królowa Rumunii jeszcze przez kilka lat po wojnie, a ostatnim właścicielem był Lord Brockett, który sprzedał go państwu w 1952 roku. 137

Po zakończeniu naszej wizyty przyszedł czas na opuszczenie gościnnych progów College of Policing i wyjazd do hotelu Blue Kiss w Southampton, który na następne kilka dni będzie naszym domem. Drugi dzień pobytu w Anglii był bardzo owocny w obserwacje i uzyskaną wiedzę, brakło jedynie czasu na zwiedzenie zabytków Oxfordu oraz bliższe zapoznanie się z piękną szkołą policyjną. III dzień: 2 października 2013 r. Fareham, Portsmouth W środę nasza delegacja gościła w siedzibie ACPO Criminal Records Office. ACPO - Association of Chief Police Officers czyli Stowarzyszenie Komendantów Policji. Misją ACPO jest tworzenie wspólnoty, która zapewnia bezpieczne, efektywne i odpowiedzialne zarządzanie posiadaną dokumentacją informacjami z rejestru karnego i informacjami biometrycznymi. Materiały gromadzone przez ACPO są wykorzystywane do operacyjnych działań policji bądź innych organów czy procesów karnych. W uzasadnionych przypadkach są udostępniane dla społeczeństwa. ACPO uznawane jest za centrum zarządzania informacjami, wciąż się rozwija i rozszerza swoje usługi. Dzięki temu działania operacyjne policji brytyjskiej mogą być coraz bardziej skuteczniejsze, co w konsekwencji zwiększa bezpieczeństwo publiczne, doprowadzając przestępców przed wymiar sprawiedliwości. 138

ACPO aktywnie uczestniczyło w zabezpieczeniu międzynarodowego wydarzenia sportowego, jakim były XXX Letnie Igrzyska Olimpijskie, odbywające się w Londynie w sierpniu 2012 roku, a także uroczystości podczas Diamentowego Jubileuszu Królowej Elżbiety II. Głównym celem ACPO jest ochrona społeczeństwa przed aktami terroryzmu, gwałtownymi zamieszkami i najpoważniejszymi przestępstwami. W Wielkiej Brytanii policja dba o to, by społeczeństwo miało do instytucji zaufanie. Podtrzymuje je, działając na rzecz obywateli widocznie i natychmiastowo, gdy dzieje się coś niebezpiecznego. Na bieżąco społeczeństwo jest informowane o działaniach policji, np. dlaczego policyjny śmigłowiec lata nad daną dzielnicą miasta. ACPO Crimnal Records Office umożliwia policji dostęp do najbardziej aktualnych informacji, które są przydatne w podejmowaniu szybkich decyzji w sytuacjach kryzysowych. Dane, które są w posiadaniu ACPO to przede wszystkim informacje dotyczące przestępstw popełnionych przez Brytyjczyków na terenie nie tylko swojej ojczyzny, ale i innych krajów Unii Europejskiej. Informacje te są umieszczane w bazie PNC (Police National Computer), do którego mają dostęp instytucje wymiaru sprawiedliwości. Dzięki takiemu rozwiązaniu, sąd ma możliwość pełnego odzwierciedlenia zachowania oskarżonego. Istotne jest, że dostęp do baz danych mają także kluczowe organy ścigania na szczeblu krajowym, europejskim i międzynarodowym. Karen Kinge i Claire Wills z wydziału Międzynarodowej Wymiany Przestępstw Kryminalnych przedstawiły nam działanie systemu UKCA-ECR. Jest to nowopowstały europejski system wymiany informacji kryminalnych (ECRIS). 139

Podstawę prawną stanowi decyzja Rady Unii Europejskiej 2009/316/JHA oraz artykuł 29 Traktatu o Unii Europejskie, który stanowi, że celem Unii jest zapewnienie obywatelom wysokiego poziomu bezpieczeństwa osobistego w przestrzeni wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości. Cel ten zakłada konieczność systematycznej wymiany między właściwymi organami państw członkowskich informacji pochodzących z rejestrów karnych w sposób gwarantujący jednolitą interpretację tych informacji oraz skuteczność takiej wymiany. Głównym zadaniem UKCA-ECR jest właśnie wymiana informacji pochodzących z rejestrów karnych, którą umożliwia elektroniczne połączenie z kryminalną bazą danych, z funkcją automatycznego tłumaczenia. Jest to zadanie wykonywane w imieniu rządu Wielkiej Brytanii w celu wsparcia organów ścigania. Wymiana informacji jest dwukierunkowa, tzn. UKCA-ECR wysyła powiadomienia do innych krajów UE, z informacją o obywatelach, którzy zostali skazani w Wielkiej Brytanii za popełnione przestępstwa. Jednocześnie UKCA-ECR jest odbiercą informacji, mówiących o obywatelach Wielkiej Brytanii, którzy zostali skazani za przestępstwa w innych krajach. Od razu są one tłumaczone. Bazy danych są na bieżąco aktualizowane. Oprócz powiadomień, ACPO może wysyłać zapytania w imieniu upoważnionych agencji brytyjskich do innych krajów Unii Europejskiej z zapytaniem o wcześniejsze wyroki osób, które są przedmiotem postępowania karnego w Wielkiej Brytanii bądź w celu ochrony publicznej. Zgodnie z ustawodawstwem Unii Europejskiej, państwa członkowskie muszą odpowiadać na żądania w terminie 10 dni roboczych od otrzymania. 140

Od kwietnia 2012 r. do marca 2013 r. UKCA-ECR wysłała do członków państwa UE ponad 25 000 wniosków, z czego 5229 do Polski. Niecałe 5000 wniosków złożyły państwa UE do ACPO, z czego 368 wniosków wypłynęło z Polski. System pozwala szybko dostarczyć krajom wspólnoty europejskiej pełny zapis naruszania prawa przez swoich obywateli i cudzoziemców, co przyczynia się do powstrzymywania potencjalnych przestępców do ucieczki poza granice kraju, w którym dopuścili się przestępstwa. Bezpieczeństwo publiczne może być zapewnione w większym stopniu. Karen Kinge i Claire Wills przedstawiły nam także funkcjonowanie systemu POLKA (the Police OnLine Knowledge Area). POLKA to narzędzie, które jest wykorzystywane do współpracy online przez policyjną społeczność. W Polsce działa np. Internetowe Forum Policyjne pod adresem www.ifp.pl, bądź sieć INTRANET. POLKA jest bezpiecznym forum, zarządzonym przez szkoły policyjne, na którym można zadawać pytania, spostrzeżenia, dyskutować o przeprowadzonych akcjach, bądź sugerować nowe sposoby pracy. Członkowstwo w POLKA jest zamknięte, składa się z ponad 200 wspólnot. Istnieją wspólnoty otwarte i prywatne, jest możliwość uczestnictwa w poszczególnych wspólnotach. Codziennie są odświeżane transmisje danych, przychodzące emaile. By założyć nową wspólnotę należy złożyć wniosek do ACRO. 141

ACRO prowadzi również ICCE - The International Criminal Conviction Exchange, jest to międzynarodowa wymiana rejestrów karnych, składająca się z Wielkiej Brytanii i krajów UE. Dzięki wspólnej platformie informacyjnej zespoły z poszczególnych krajów członkowskich zapewniają wydajne i skuteczne działanie operacyjne poprzez wymianę informacji o wyrokach skazujących. Ciekawostką jest, że ACPO nie posiada statutu i nie jest pod bezpośrednim nadzorem premiera. W naszym kraju większość instytucji państwowych posiada regulamin oraz statut. Pracownicy ACPO bez zażenowania opowiadali o tym, że ich roczny budżet jest za mały. Z podobnymi problemami boryka się również polska policja. Można sobie zadać pytanie, dlaczego akurat w Wielkiej Brytanii powstał system UKCA-ECR i ICCE? Odpowiedzią może być liczba obcokrajowców, którzy w samym Londynie stanowią 40% mieszkańców. Takie zróżnicowanie etniczne, kulturowe i religijne wymaga odpowiednich systemów i procedur, które mogłyby zapewnić całemu społeczeństwu porządek i bezpieczeństwo. 142

Po wizycie w ACPO i krótkim, popołudniowym spacerze po Southampton, pojechaliśmy do Portsmouth, by obejrzeć brytyjski okręt marynarki wojennej. Wraz z naszym opiekunem Richardem Sellwoodem zwiedziliśmy zabytkowy HMS Victory. Jest to żaglowy okręt liniowy brytyjskiej marynarki wojennej, zbudowany w XVIII wieku w stoczni Chatham Dockyard. Z opowieści przewodnika dowiedzieliśmy się, że do budowy tego wyjątkowego statku zużyto drewna z sześciu tysięcy drzew, w większości z dębu. Nazwa HMS Victory została nadana na pamiątkę zwycięstw armii brytyjskiej odniesionych podczas wojny siedmioletniej, a także w morskich bitwach pod Logos i w zatoce Quiberon. Okręt przez pewien czas pełnił funkcję okrętu szpitalnego dla rannych jeńców francuskich i hiszpańskich, jednak najbardziej wsławił się udziałem w bitwie po Trafalgarem. HMS "Victory" jest wciąż okrętem flagowym Royal Navy. 143

"Victory" jako okręt - muzeum odwiedza rocznie około 350 000 gości. Do najciekawszy zakątków historycznego statku należy spiżarnia, gabinet kapitana oraz wystawa narzędzi lekarskich używanych w XVIII wieku podczas wypraw morskich. Na statku znajduje się specjalne pomieszczenie, na ścianach którego są umieszczone deski ze znakami firmowymi jednostek policji. Z nieukrywaną radością, odnaleźliśmy deskę z logiem wielkopolskiej i mazowieckiej policji. 144

IV dzień: 3 października 2013 r. Hampshire W komendzie zostaliśmy uroczyście przywitani przez szefa tamtejszej jednostki detectiva Dicka Pearsona, który opowiedział nam historie jednostki oraz omówił strukturę zatrudnionych funkcjonariuszy. Policja Hampshire liczy 3470 policjantów, 1896 cywilnych pracowników policji, 336 funkcjonariuszy policji (wsparcie wspólnotowe) oraz 451 wolontariuszy. Wolontariusz to zjawisko nie spotykane w polskiej Policji. Detectiv Pearson wytłumaczył, ze rola wolontariuszy daje społeczeństwu możliwość wspierania Policji Hrabstwa Hampshire darmową pracą poprzez swoje zaangażowanie, aby chronić naszą społeczności i doprowadzić przestępców przed wymiar sprawiedliwości. Wolontariusze poświęcają dobrowolnie swoje umiejętności i wolny czas, aby pomóc uczynić Hampshire oraz Isle of Wight bezpieczniejsze, w zamian zdobywając cenne doświadczenie. Następnie udaliśmy się na zajęcia, które poprowadziła Lucy Dibdin pełniąca funkcję kierownika wydziału zajmującego się kontaktami policji z mediami. Lucy Dibdin posiada praktykę dziennikarską, gdyż wcześniej pracowała w jednej z gazet w Hampshire. Kieruje 11 osobowym zespołem składającym się ze specjalistów w zakresie public relations. W formie przygotowanej prezentacji zapoznaliśmy się z głównym zadaniami i technikami stosowanymi w kreowaniu pozytywnej polityki medialnej. Najwięcej czasu poświęciliśmy technikom opartych na social media i ich wykorzystaniu w praktyce, którymi są twitter i facebook. Te dwa portale społecznościowe, dobrze znane również w Polsce są głównym narzędziem pracy angielskiej policji. To dzięki nim policja może budować swój pozytywny wizerunek wśród społeczeństwa. Można tam znaleźć zarówno sukcesy policji, ważne wydarzenia, apele o pomoc. Dzięki komunikatom dotyczących osób zaginionych często można liczyć na cenną pomoc w odnalezieniu zaginionej osoby, dzięki którym policjanci dotarli do dziewczyny. 145

Na przykładzie konkretnej osoby: zaginionej kobiety, której wizerunek został umieszczonym na policyjnym facebooku, Lucy Dibdin pokazała, że odnalezienie dziewczyny stało się możliwe, dzięki pomocy społeczeństwa, które zamieszczało wpisy z informacjami na temat zaginionej. Następnie spotkaliśmy się z szefem policji kryminalnej. Doświadczony wiekowy policjant, opowiedział jak wygląda dotarcie do miejsca wyjątkowego zdarzenia zbrodni, wypadku i udzielanie na gorąco z tego miejsca informacji dziennikarza. Idealna współpraca z mediami jak najszybciej podać komunikat, który będzie opublikowany w każdej stacji telewizyjnej, radiach, portalach ale przede wszystkim na telebimach oraz ekranach multimedialnych umiejscowionych w całym mieście. Dzięki temu, ważną informację mająca na celu np. ujęcie sprawcy zdarzenia będzie mógł zobaczyć każdy mieszkaniec danego miasta. Takie działanie (nagonka medialna) może również w określony sposób oddziaływać na sprawcę, który może nie wytrzymać presji i sam oddać się w ręce policji. Omówione zostały kampanie organizowane przez tamtejszą policję: - ulice są bezpieczne: kampania Bezpieczniejsze Ulice jest główną kampanią zaprojektowaną tak, by bezpieczniej żyć, pracować i mieszkać w Hampshire i Isle of Wight; - bezpieczne drogi: strategia bezpieczeństwa na drogach skupia się również na zachowaniu kierowców, edukowanie kierowców aby zwiększyć bezpieczeństwo na drogach; - straż sąsiedzka czyli tworzenie bezpieczniejszych społeczności: Policja Hampshire jest zobowiązana do wspierania rozwoju programów w całej Hampshire i Isle of Wight, a w szczególności na obszarach, w których stwierdzono problemy przestępczości; zachęcanie do tworzenia stowarzyszeń, które będą stanowiły wsparcie i rozwój systemów straży sąsiedzkiej; - bezpieczne domy. Policja Hampshire posiada profesjonalne studio do nagrań. Studio wyglądem przypominało prawdziwą telewizję. Kilkadziesiąt monitorów, komputerów, a na półkach setki kaset z nagraniami imponujący widok. Może za kilka lat też zostaniemy wyposażeni w taki 146

specjalistyczny sprzęt, który pozwoli nam na tworzenie jeszcze bardziej profesjonalnych materiałów filmowych. Na zakończenie wizyty otrzymaliśmy od szefa tamtejszej jednostki Detectiva Dicka Pearsona pamiątkowe dyplomy oraz gratulacje za uczestnictwo w przeprowadzonych spotkaniach. 147

Dzięki wyjazdowi zdobyte doświadczenie przekonało nas do założenia konta Małopolskiej Policji na facebooku i twiterze. Ciągle udoskonalamy zamieszczane komunikaty licząc na to, że zdobędziemy sympatię, a przede wszystkim zaufanie społeczeństwa. V dzień: 4 października 2013 r. Hampshire Ostatni dzień szkoleniowy spędziliśmy w jednym z departamentów Thames Valley Police w Hampshire. To tu właśnie znajduje się centrum danych automatycznego rozpoznawania tablic rejestracyjnych, i to właśnie w tym miejscu mieliśmy okazję poznać zasady funkcjonowania tego systemu w Wielkiej Brytanii. Wielka Brytania posiada bardzo dobrze zbudowany system ANPR (Automatic Numer Plate Recognition), służy on do śledzenia ruchów brytyjskich pojazdów a szczególnie tych, które są w zainteresowaniu policji. Od ponad siedmiu lat większość autostrad, głównych dróg, centra miast, porty i stacje benzynowe zostały objęte siecią kamer CCTV, które automatycznie odczytują tablice rejestracyjne pojazdów i przesyłają dane do krajowych organów nadzoru. W kamery wyposażone są również niektóre samochody policyjne. System ten jest niezwykle skutecznym narzędziem w rękach policji służącym poprawie bezpieczeństwa. Zdecydowanie można powiedzieć że jest programem działań na rzecz obniżenia przestępczości. Służy między innymi do zlokalizowania i odzyskiwania skradzionych pojazdów, zapobiegania i wykrywania przestępstw, identyfikowania i ścigania przestępców oraz zatrzymywania sprawców. W systemie znajdują się też dane osobowe dotyczące kierowców, dokumentów prawa jazdy, dowodów rejestracyjnych 148

oraz obowiązkowego ubezpieczenia pojazdu. Tak naprawdę policja może śledzić każdy samochód na terenie całego kraju w czasie zbliżonym do rzeczywistego, sprawdzając przy tym automatycznie dane pojazdu oraz jego właściciela. W trakcie pobytu w tym centrum obejrzeliśmy również prezentację dotyczącą bardzo poważnego problemu, z jakim boryka się angielska policji, czyli wzrastającej liczby kradzieży samochodów wywożonych do Afryki. Slajdy zawierały zdjęcia ze skutecznych operacji policyjnych odzyskania skradzionych pojazdów. Jak dowiedzieliśmy się od prezentującego od trzech lat Wielka Brytania odnotowuje znaczny wzrost kradzieży samochodów, szczególnie drogich marek. W 2012 roku na terenie Anglii skradzionych zostało około 12 tysięcy różnych pojazdów. Po lunchu razem z policjantami z Wielkiej Brytanii rozmawialiśmy o wspólnych działaniach policji w znaczeniu międzynarodowym. Wszyscy doskonale zdajemy sobie sprawę, iż wiele przestępstw w dzisiejszych czasach ma wymiar ponadnarodowy i wymaga reakcji globalnej. Skupiliśmy się, więc na rozmowach na temat działalności organizacji policyjnej, jaką jest Interpol. Interpol został powołany do walki z przestępczością międzynarodową, pomaga organom ścigana w walce z wszelkimi formami przestępczości. Działa w 190 krajach. Aktualnie działający system łączności Interpolu o nazwie 24/7 zapewnia państwom członkowskim stałą, szybką i bezpieczną komunikację. Jest to największy i najbardziej 149

zasobny w dane system wymiany informacji. Narzędziem Interpolu są bazy danych, w których gromadzone są informacje o osobach poszukiwanych, utraconych i skradzionych dokumentach, pojazdach i dziełach sztuki. Obecnie działalność Interpolu koncentruje się na zwalczaniu przestępczości narkotykowej i zorganizowanej, przestępczości ekonomicznej, poszukiwaniu zbiegłych przestępców, zwalczaniu terroryzmu, zapewnieniu bezpieczeństwa i porządku publicznego oraz zwalczaniu handlu ludźmi. Interpol jest organizacją niezwykle dynamiczną, stale dopasowującą swoją strukturę i działanie do coraz to nowych zagrożeń, jakie niesie ze sobą rozwój zorganizowanej przestępczości międzynarodowej. Angielscy policjanci podkreślali znaczenie organizacji Interpolu i wymiany policyjnych informacji zważywszy na dużą migrację i otwarte granice wielu krajów. Wielokrotnie podkreślali również jak ważną rolę w zakresie bezpieczeństwa odgrywa sieć oficerów łącznikowych, w tym również polski oficer łącznikowy insp. Paweł Olczak. Na zakończenie naszej wizyty cala polska delegacja otrzymała certyfikaty uczestnictwa w projekcie Europejskie wzorce polityki informacyjnej policji Euro rzecznik. Na pamiątkę zostaliśmy obdarowani też wyjątkowymi prezentami - prawdziwymi czapkami angielskich funkcjonariuszy Policji. 150

Po południu przyszedł czas na zwiedzanie i zakup drobnych pamiątek. Razem z gospodarzami wymiany udaliśmy się do New Forest National Park (Parku Narodowego) położonego na południowo środkowym wybrzeżu Anglii w hrabstwie Hampshire. Ten pięknie położony teren ze wspaniałym krajobrazem zajmuję powierzchnię około 220 kilometrów kwadratowych. Jest to naturalny obszar z mieszanką pól, wrzosowisk i bardzo starych lasów, w których niektóre dęby liczą około 400 lat. To również raj dla zwierząt, gdzie nikt nie ogranicza ich wolności. New Forest to dawny obszar polowań królewskich, został on stworzony w 1079 przez Wilhelma I. W trakcie zwiedzania obejrzeliśmy zabytkowy kościół i cmentarz, na którym znajduje się grób Artura Cofana Doyle autora powieści i opowiadań kryminalnych, których głównym bohaterem był słynny detektyw Sherlock Holmes. New Forest oprócz swojej historycznej wartości jest wspaniałym miejscem turystycznym i rekreacyjnym. Znajduje się tu wiele szlaków turystycznych i konnych oraz ścieżek rowerowych i kempingów. Wykorzystując piękną pogodę, jaka nam towarzyszyła zatrzymaliśmy się na tradycyjną angielską herbatę, podczas której wysłuchaliśmy kilku historii związanych z miejscem, które odwiedzaliśmy. Po zwiedzaniu udaliśmy się do miejscowości Bournemouth położonej nad Morzem Północnym, aby przez chwilę móc zachwycać się pięknymi widokami. 151

Ostatni wieczór całą grupą spędziliśmy w domu naszego koordynatora Richarda Sellwood. Richard oraz jego żona byli gospodarzami uroczystej pożegnalnej kolacji, na którą otrzymaliśmy zaproszenie. W trakcie angielskiej kolacji, był również czas na rozmowy i podsumowanie naszego tygodniowego pobytu. Była to również świetna okazja do podziękowań i zaproszenia do dalszej współpracy oraz wizyty w Polsce. 152