SYSTEM WYMIANY INFORMACJI BEZPIECZEŃSTWA ŻEGLUGI (SWIBŻ)

Transkrypt

1 SYSTEM WYMIANY INFORMACJI BEZPIECZEŃSTWA ŻEGLUGI (SWIBŻ) System Wymiany Informacji Bezpieczeństwa Żeglugi (SWIBŻ) wraz z infrastrukturą teleinformatyczną, jest jednym z projektów współfinansowanych przez Unię Europejską w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Wzrost konkurencyjności przedsiębiorstw, lata , (Priorytet 1 Rozwój przedsiębiorczości i wzrost innowacyjności poprzez wzmocnienie instytucji otoczenia biznesu, Działanie 1.5 Rozwój systemu dostępu przedsiębiorców do informacji i usług publicznych on-line) zrealizowanych w Urzędzie Morskim w Gdyni.

2 System Wymiany Informacji Bezpieczeństwa Żeglugi (SWIBŻ) w oparciu o trójstronne porozumienie Dyrektora Urzędu Morskiego w Gdyni, Dowódcy Marynarki Wojennej Rzeczypospolitej Polskiej i Komendanta Morskiego Oddziału Straży Granicznej, z dnia r. stanowi podstawowy element krajowego systemu monitorowania ruchu morskiego. SWIBŻ pełni funkcje: 1. Systemu wspomagającego działania operacyjne w polskich obszarach morskich w sytuacjach: - kryzysowych i antyterrorystycznych w ramach Kodeksu ISPS dla współdziałania z Centralnym Punktem Kontaktowym i Regionalnym Punktem Kontaktowym oraz Oficerami Ochrony Portów i służbami operacyjnymi resortów siłowych, - alarmowych i kryzysowych w ramach współdziałania z lokalnymi Centrami Zarządzania Kryzysowego wojewodów,

3 -prowadzenia akcji ratowania życia i mienia na morzu oraz zwalczania rozlewów - monitorowania ruchu statków oraz nadzoru nad bezpieczeństwem eksploatacji, eksploracji i badań w polskich obszarów morskich - realizacji Serwisu Morskiej Asysty dla statków potrzebujących asysty lub schronienia. 2. Systemu gromadzenia i przekazywania współużytkownikom krajowym i zagranicznym szerokiego zakresu danych pochodzących z systemów monitorowania i nadzoru ruchu statków oraz systemów rejestracji i przekazywania informacji. 3. Systemu rejestracji ruchu i nadzoru nad ruchem statków w polskich obszarach morskich, w tym rejestracji ruchu jednostek nie konwencyjnych na wejściu/wyjściu w małych portach i przystaniach (kapitanaty i bosmanaty portów).

4 4. Elementu Narodowego Systemu SafeSeaNet (NSSN PL) elektronicznego sytemu wymiany monitorowania ruchu statków i wymiany informacji z Unią Europejską (EMSA Europejską Agencją Bezpieczeństwa Morskiego). 5. Wspomagania organizacji obrotu portowo morskiego na rzecz przedsiębiorstw związanych z gospodarką morską (w szczególności Wydziały Usług Żeglugowych, Stacje Pilotów, Zarządy Portów morskich).

5 Krajowy System Bezpieczeństwa Morskiego. Etap I (KSBM-I) Projekt nr POIiŚ znajdujący się na liście podstawowej projektów indywidualnych dla Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko

6 Zasadniczym celem budowy Krajowego Systemu Bezpieczeństwa Morskiego, Etap I (KSBMI) jest poprawa bezpieczeństwa żeglugi morskiej oraz ochrona środowiska w obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej. Istotą projektu jest utworzenie systemu monitorującokontrolnego dla jednolitego zarządzania bezpieczeństwem w obszarach morskich RP przez Administrację Morską we współdziałaniu z innymi służbami operacyjnymi. Realizacja projektu ma umożliwić m.in.:

7 dostosowanie środków i działań Administracji Morskiej do wymagań wynikających z krajowych i międzynarodowych aktów prawnych, wytycznych i zaleceń w zakresie poprawy bezpieczeństwa w obszarach morskich, stworzenie systemu monitorowania i analizy sytuacji, ostrzegania o zagrożeniach i przekazywania informacji dotyczących bezpieczeństwa morskiego w celu zapobiegania wypadkom morskim i zagrożeniom ekologicznym oraz sprawnego podejmowania działań w przypadku ich zaistnienia, w tym: - wspomagania akcji ratowniczych i zwalczania zanieczyszczeń, - wspomagania procesu decyzyjnego w przypadku udzielania miejsca schronienia lub reagowania na zagrożenia niestandardowe, - wspomagania zarządzania bezpieczeństwem oraz wspomagania dochodzeń powypadkowych i wykrywania sprawców zanieczyszczeń poprzez wykorzystanie systemów śledzenia, identyfikacji oraz archiwizacji danych,

8 poprawę bezpieczeństwa morskiego poprzez modernizację i rozbudowę infrastruktury dostępu do portów, zwiększenie konkurencyjności polskich portów morskich. Projekt jest realizowany przez Urząd Morski w Gdyni we współpracy z Urzędami Morskimi w Szczecinie i Słupsku oraz Morską Służbą Poszukiwania i Ratownictwa. Urząd Morski w Gdyni jest Koordynatorem i Beneficjentem projektu i wykonuje swoje zadania w oparciu Porozumienie z dnia 29 stycznia 2008 r. pomiędzy Dyrektorami Urzędów Morskich i MSPiR. Między innymi w ramach projektu przewiduje się działania inwestycyjno-techniczne obejmujące rozwinięcie aplikacji SWIBŻ dla zapewnienia jej funkcjonalności jako narzędzia do ciągłego śledzenia sytuacji i oceny ryzyka oraz jako platformy operacyjnego współdziałania służb odpowiedzialnych za bezpieczeństwo morskie

9 Dziennik Ustaw z 2010 r. Nr 217 poz ROZPORZĄDZENIE MINISTRA INFRASTRUKTURY z dnia 5 listopada 2010 r. w sprawie sposobu przekazywania i obiegu informacji w zakresie ochrony żeglugi i portów (Dz. U. Nr 217 z dnia 19 listopada 2010 r.) Do przekazywania informacji w zakresie ochrony żeglugi i portów pomiędzy podmiotami administracji morskiej i służb współpracujących stosuje się system SWIBŻ. 2. Informacje w systemie SWIBŻ w sytuacji zagrożenia lub naruszenia ochrony żeglugi i portów przekazuje się w trybie alertu. 3. Informacje w systemie SWIBŻ w sytuacjach, gdy nie występuje zagrożenie lub naruszenie ochrony żeglugi i portów, przekazuje się w trybie zdarzenia publicznego lub prywatnego.

10 Plan działania na rzecz ustanowienia wspólnego mechanizmu wymiany informacji do celów nadzoru obszarów morskich UE KOMUNIKAT KOMISJI DO RADY I PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO COM(2010) 584

11 15 października 2009 r. -Komunikat Komisji W kierunku integracji nadzoru morskiego: Wspólny mechanizm wymiany informacji dla obszarów morskich UE (CISE) 17 listopada 2009 r. Konkluzje Rady ds. Stosunków Zewnętrznych W konkluzjach Rada poparła komunikat i zwróciła się do Komisji o przedstawienie do końca 2010 r. etapowego planu działania na rzecz ustanowienia mechanizmu CISE. Komisja powinna do 2013 r. dokonać oceny niezbędnych zasobów finansowych dla wprowadzenia mechanizmu CISE 14 czerwca 2010 r. Rada do Spraw Ogólnych poparła Komunikat w konkluzjach dotyczących zintegrowanej polityki morskiej.

12 Celem zintegrowanego nadzoru morskiego jest uzyskanie obrazu sytuacji w zakresie działań na morzu, które mają znaczenie dla bezpieczeństwa i ochrony na morzu, kontroli granicznej, środowiska morskiego i jego zanieczyszczenia, kontroli rybołówstwa, egzekwowania prawa w ogólnym zakresie i dla obronności, a także dla interesów gospodarczych Unii Europejskiej, w celu wsparcia sprawnego procesu podejmowania decyzji. Plan działania Realizacja planu działania powinna doprowadzić do utworzenia zdecentralizowanego systemu wymiany informacji, łączącego wszystkie grupy użytkowników zarówno cywilne, jak i wojskowe.

13 CISE Architekturę mechanizmu CISE należy zaprojektowad jako wydajne kosztowo zdecentralizowane połączenie różnych warstw informacji, które zwiększa skuteczność systemów nadzoru morskiego poprzez uzupełnianie istniejących luk informacyjnych w całej Europie, przy jednoczesnym unikaniu powielania danych. Dane zawarte w podstawowym obrazie ruchu morskiego nie są poufne i można je wymieniad bez ograniczeo między wszystkimi grupami, pod warunkiem wprowadzenia koniecznych zabezpieczeo.

14 Specyficzne potrzeby odbiorców a. uzyskiwanie danych dotyczących działań nielegalnych i zagrożeń dla wewnętrznego i zewnętrznego bezpieczeństwa UE, w odniesieniu do dowolnego rodzaju statku. Takie informacje gromadzone są zasadniczo przez straż przybrzeżną, straż graniczną, policję i siły zbrojne, b. uzyskiwanie szczegółowych informacji o połowach i łączenie ich z informacjami o pozycji statków rybackich w celu zwalczania nielegalnych połowów, c. uzyskiwanie zaawansowanych danych elektronicznych dotyczących wszystkich towarów wprowadzanych na obszar celny UE i wyprowadzanych z niego, w celu wstępnej oceny bezpieczeństwa towarów.

15 ORGANY KRAJOWE WSPÓLNY MECHANIZM WYMIANY INFORMACJI WARSTWY INFORMACJI Organy morskie SAFESEANET Kontrola rybołówstwa VMS Bezpieczeństwo wewnętrzne EUROSUR Obrona PT MARSUR Wymiana informacji Wspólny obraz operacyjny (COP) zdefiniowany przez

16 Dziękuję za uwagę