Sprawozdanie z działalności Ośrodka Pomocy Społecznej w Nowym Targu w okresie od stycznia do grudnia 2008 r. Ośrodek Pomocy Społecznej działa na terenie miasta i realizuje zadania wynikające z ustawy o pomocy społecznej, ustawy o świadczeniach rodzinnych, ustawy o dodatkach mieszkaniowych, ustawy o ubezpieczeniach społecznych i zdrowotnych oraz ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów. Pomoc społeczna Zadania z zakresu pomocy społecznej na terenie miasta realizowane są przez Ośrodek Pomocy Społecznej przy współudziale organizacji pozarządowych oraz stowarzyszeń o charakterze charytatywnym. Organizowanie pomocy społecznej ma na celu umożliwienie przezwyciężenia trudnych sytuacji życiowych osobom i rodzinom, których nie są w stanie pokonać wykorzystując własne środki, możliwości i uprawnienia. Ośrodek ma za zadanie zaspokojenie niezbędnych potrzeb życiowych osób i rodzin oraz umożliwienie im bytowania w warunkach odpowiadających godności człowieka. Pomoc powinna w miarę możliwości doprowadzić do życiowego usamodzielnienia osób i rodzin oraz ich integracji w środowisku. Zgodnie z nową ustawą o pomocy społecznej obowiązującą od 12 marca 2004 r. - Ośrodek udziela i świadczy pomoc osobom i rodzinom w szczególności z powodu: ubóstwa, sieroctwa, bezdomności, potrzeby ochrony macierzyństwa, bezrobocia, upośledzenia fizycznego lub umysłowego, długotrwałej choroby, bezradności w sprawach opiekuńczowychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego, zwłaszcza w rodzinach niepełnych lub wielodzietnych, alkoholizmu i narkomanii, trudności w przystosowaniu się do życia po opuszczeniu zakładu karnego, klęski żywiołowej i ekologicznej. Prawo do świadczeń z pomocy społecznej przysługuje osobom i rodzinom, których dochód nie przekracza kryterium dochodowego ustalonego w ustawie o pomocy społecznej. Od października 2006r. prawo do świadczeń z pomocy społecznej przysługuje: a) osobie samotnie gospodarującej, której dochód nie przekracza kwoty - 477,- zł. b) osobie w rodzinie, w której dochód na osobę nie przekracza kwoty - 351,- zł. c) rodzinie, której dochód nie przekracza sumy kwot kryterium dochodowego na osobę w rodzinie Pomoc przysługuje przy wystąpieniu co najmniej jednego z wyżej wymienionych powodów występujących w rodzinie, które mają wpływ na sytuację rodzinną, materialną i zdrowotną. Od stycznia do grudnia wydatkowano na zasiłki i pomoc w naturze kwotę: 1.192.369,- w tym: na zadania zlecone 290.727-
na zadania własne 452.412,- obiadową wydatkowano kwotę 449.230,- Ponadto wydatkowano na pomoc mieszkaniową kwotę 740.393,- Na świadczenia rodzinne wydatkowano kwotę 7.684.971,- Na ubezpieczenia zdrowotne wydatkowano kwotę 27.699,- Na zadania zlecone wydatkowano kwotę 290.727,- W ramach zadań zleconych realizowano następujące formy pomocy: 1. Zasiłki stałe 89 osób 870 świadczeń na kwotę- 290.727,- w tym: przyznane dla osoby samotnie gospodarującej - 64 osób 657 świadczeń na kwotę- 263.559,- pozostającej w rodzinie - 25 osób 213 świadczeń na kwotę - 27.168,- 2. Ośrodek opłacał składki na ubezpieczenie zdrowotne na kwotę zł: 27.699,- w tym:63 osoby korzystające z pomocy społecznej na kwotę - 23.693,- 11 osób korzystających ze świadczeń rodzinnych na kwotę - 4.006,- Na zadania własne wydatkowano kwotę zł: 452.412,- W ramach zadań własnych realizowano następujące formy pomocy: 1. Zasiłki okresowe: 140 osób 733 świadczenia na kwotę - 230.054,- w tym: dotacja celowa na zasiłki okresowe 188.236,- środki własne - 41.818,- Zasiłki okresowe przyznano z powodu: braku możliwości zatrudnienia: 108 osób 544 świadczenia na kwotę - 180.534,- niepełnosprawności: 26 osób 166 świadczeń na kwotę 43.927,- długotrwałej choroby: 5 osób 12 świadczeń na kwotę - 3.977,- z powodu możliwości otrzymania lub nabycia uprawnień do świadczeń zabezpieczenia społecznego: 2 osoby 7 świadczeń - 1.616,- 2. Zasiłki celowe i pomoc w naturze: 417 osób na kwotę zł. - 161.338,- w tym: zasiłki specjalne 162 osoby na kwotę zł. - 69.037,- 3. Zasiłki celowe na pokrycie wydatków powstałych w wyniku zdarzenia losowego 14 osób na kwotę - 47.764,- w tym: zas.cel. z tyt. wybuchu gazu 3 rodziny na kwotę23.764,- w tym: wypłacone z dotacji 11.764,- 4. Opłacenie schronienia ( noclegu dla bezdomnych ) 4 osoby na kwotę 3.506,- 5. Sprawienie pogrzebu 1 świadczenie na kwotę 2.110,- 6. Zasiłki celowe wypłacone jako wkład własny przy realizacji projekt POKL Szansa na aktywność dla 10 osób 40 świadczeń na kwotę 7.640,- 7.Usługi opiekuńcze 55 osób 15744 świadczeń
Koszty usług zawarte są w rozdz. 85219 utrzymanie Ośrodka ( zatrudnienie opiekunek) W okresie sprawozdawczym organizowano pomoc obiadową. Na ten cel wydatkowano kwotę 449.230,- w tym dotacja celowa-270.000,- Pomoc obiadowa 385 osób - 44448 świadczeń na kwotę-244.716, w tym: dla dzieci i młodzieży w szkołach: 275 dzieci - 30139 świadczeń na kwotę - 168.274,- w tym dotacja celowa 157.669,- Zasiłki celowe na dożywianie 222 rodziny (679 osób w rodzinie) na kwotę 202.314,- w tym dotacja celowa 112.331,- Doposażenie szkoły- 2.200,- Ogółem ze świadczeń pomocy społecznej ( bez rodzin korzystających z dodatków mieszkaniowych ) korzystało 833 rodziny liczba osób w tych rodzinach - 1516 w tym: 120 rodzin niepełnych 89 rodzin wielodzietnych ( 3 i więcej dzieci ) Główne przyczyny, z powodu których rodziny korzystały z pomocy: Bezrobocie-263 rodziny Niepełnosprawność 288 rodzin długotrwała choroba-195 rodzin W niektórych rodzinach występuje kilka przyczyn z powodu, których rodzina znalazła się w trudnej sytuacji materialnej i życiowej. Świadczenia pomocy społecznej są przyznawane na podstawie wywiadu środowiskowego przeprowadzonego przez pracowników socjalnych w miejscu zamieszkania osoby ubiegającej się o pomoc, po przedstawieniu dowodów o dochodach rodziny, zaświadczeń lekarskich, orzeczeń Zespołu do Spraw Orzekania o Stopniu Niepełnosprawności oraz zaświadczeń z Powiatowego Urzędu Pracy - osób wspólnie zamieszkałych. Dodatki mieszkaniowe Z pomocy tej korzystało 545 rodzin na kwotę zł: 740.393,- Pomoc ta jest przyznawana na wniosek osoby zainteresowanej po przedstawieniu dowodów o wydatkach mieszkaniowych i dowodów o dochodach rodziny (osób wspólnie zamieszkałych).większość osób korzystających z dodatków mieszkaniowych, korzysta jednocześnie z pomocy społecznej i dlatego Ośrodek posiada wywiady środowiskowe przeprowadzone u tych rodzin. Zmniejszyła się liczba osób korzystających z tej formy pomocy, oraz jednostkowy koszt pomocy wynikający z decyzji z powodu zwiększenia się dochodów osobistych osób ubiegających się o dodatki mieszkaniowe. Ośrodek współpracuje z organizacjami pozarządowymi i charytatywnymi w zakresie zaspokojenia potrzeb. Wspólnie omawiane są problemy pomocy społecznej, metody działania oraz udział poszczególnych organizacji w zaspokojeniu potrzeb. Z organizacji pozarządowych największy udział w zaspokojeniu potrzeb ma Polski Komitet Pomocy Społecznej. Podstawowe kierunki działania tej organizacji: prowadzenie stołówki, pomoc rzeczowa (odzież, obuwie, sprzęt domowy, pościel), organizowanie spotkań okolicznościowych, itp. Ośrodek ma siedzibę w budynku, gdzie działa Polski Komitet Pomocy Społecznej, Punkt Opieki nad Chorym w Domu, Świadczenia Rodzinne i klub Abstynenta Rodzina, co ułatwia mieszkańcom załatwianie swoich spraw w jednym miejscu oraz pozwala na lepszą koordynację i organizowanie pełnej pomocy środowiskowej. Polski Komitet Pomocy Społecznej w dużym stopniu uzupełnia nasze działania w
zakresie zaspokojenia potrzeb podopiecznych. Nowy Targ należy do nielicznych miast w województwie, gdzie funkcjonuje stołówka w której osoby potrzebujące mogą godnie korzystać z gorącego posiłku. Co roku organizowana jest Wigilia dla osób samotnych, bezdomnych oraz rodzin znajdujących się w trudnej sytuacji. Organizacja ta prowadzi również na szeroką skalę pomoc żywnościową oraz organizuje spotkania okolicznościowe. Działalność Ośrodka, organizacji pozarządowych i charytatywnych pozwala na organizowanie kompleksowej pomocy środowiskowej w mieście, z uwzględnieniem różnych form pomocy, jak: pomoc pieniężna, pomoc w naturze, pomoc obiadowa ( z donoszeniem obiadów do domu dla osób niepełnosprawnych i obłożnie chorych ) oraz świadczenie usług opiekuńczych. Osoby ubiegające się o umieszczenie w domach pomocy społecznej kierowane są do tego rodzaju placówek znajdujących się na terenie powiatu nowotarskiego, tj. do Zaskala i Rabki oraz do domów specjalistycznych innych powiatów. Osoby ze schorzeniami układu nerwowego kierowane są do Domu Pomocy w Żegiestowie i Częstochowie, jedno dziecko przebywa w Rokitnie, woj. Lubuskie. Skierowanie do domów pomocy społecznej wydaje Ośrodek Pomocy Społecznej w Nowym Targu po uprzednim skompletowaniu dokumentów. Do domu pomocy społecznej mogą być kierowane osoby w podeszłym wieku lub z ustalonym stopniem niepełnosprawności, które same nie mogą funkcjonować w środowisku. Na taką formę pomocy osoba zainteresowana musi wyrazić zgodę. Sąd Rodzinny może wydać postanowienie o umieszczeniu w takiej placówce osoby, która sama nie wyraża na to zgody, ale zachodzi taka potrzeba dla ratowania jej zdrowia lub życia. Od maja 2004 r. weszły nowe przepisy dot. odpłatności za domy pomocy społecznej. Zgodnie z poprzednią ustawą o pomocy społecznej osoba przebywająca w domu pomocy społecznej pokrywała odpłatność w ramach swojej emerytury/renty (niezależnie od wysokości świadczenia osobistego), a różnica pokrywana była z funduszy Budżetu Państwa. Obecnie należy ponosić pełny koszt utrzymania (około 2.000,- zł. w naszym powiecie), emeryt, rencista pokrywa 70% ze swojego świadczenia, a różnicę pokrywa rodzina, a w razie trudnej sytuacji materialnej rodziny - gmina. W roku 2008 Ośrodek pokrywał częściowe koszty utrzymania w domach pomocy społecznej dla 17 osób. Wydatkowano na ten cel kwotę- 173.441,- Przewidywane są większe wydatki w roku bieżącym, ponieważ pokrywamy częściowe koszty utrzymania osób już przebywających w dps oraz koszty osób, które zostaną w 2009r. skierowane do takiej placówki. W ostatnich latach zwiększyła się ilość bezdomnych w mieście. W porozumieniu z Urzędem Miasta i Zakładem Gospodarki Mieszkaniowej udało się zapewnić pokoje socjalne dla osób bezdomnych. Na okres zimy zabezpieczono miejsca noclegowe dla osób bezdomnych oraz pomoc odzieżową, żywnościową w stołówce Polskiego Komitetu Pomocy Społecznej. Problem bezdomności i rodzin eksmitowanych może narastać i dlatego dalsze tworzenie mieszkań socjalnych jest niezbędne. Od maja 2004r. Ośrodek realizuje zadania z zakresu wypłat świadczeń rodzinnych. Na świadczenia rodzinne w roku 2008 wydatkowano kwotę 7.684.971,- Świadczenia rodzinne Na świadczenia rodzinne wydatkowano kwotę -6.927.138,-W tym wypłacono: I. 1. Zasiłki rodzinne 41386 świadczeń na kwot- 2.499.184,- 2. Dodatki do zasiłków rodzinnych w tym z tyt.:
urodzenia dziecka - 208 świadczeń na kwotę - 208.000,- opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego - 2650 świadczeń na kwotę- 1.024.572,- z samotnego wychowywania dziecka i utraty prawa do zasiłku dla bezrobotnych- 2 świadczenia na kwotę- 800,- z samotnego wychowywania dziecka - 1857 św. na kwotę- 322.580,- kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego 2119 świadczeń na kwotę - 164.380,- w tym: kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełn. (do 5 roku życia) 257 świadczeń na kwotę 15.420,- kształcenia i rehabilitacji dziecka powyżej 5 roku życia 1862 świadczenia na kwotę - 148.960,- rozpoczęcia roku szkolnego świadczeń na kwotę - 223.000,- podjęcia przez dziecko nauki w szkole poza miejscem zamieszkania 459 świadczeń na kwotę- 27.550,-w tym: na pokrycie wydatków związanych z zamieszkaniem w miejscowości, w której znajduje się szkoła 115 świadczeń na kwotę 10.350,- zł. - na pokrycie wydatków związanych z dojazdem do miejscowości, w której znajduje się szkoła 344 świadczeń na kwotę 17.200,- zł. z tyt. wychowania dziecka w rodzinie wielodzietnej 6823 świadczeń na kwotę- 545.840 3. Świadczenia opiekuńcze 8908 świadczeń na kwotę - 1.509.960,- w tym: zasiłki pielęgnacyjne - 8354 św. na kwotę- 1.278.162,- świadcz. pielęgnacyjne - 554 św. na kwotę - 231.798,- 4. Jednorazowe zapomogi z tytułu urodzenia dziecka - 355 św. na kwotę - 55.000,- Dodatkowo opłacono składkę na ubezpieczenie emerytalno-rentowe dla kobiet korzystających ze świadczeń pielęgnacyjnych 437 świadczeń na kwotę- 46.272,- II. Wypłacono zaliczkę alimentacyjną dla 208 osób na kwotę- 348.706,- Fundusz alimentacyjny dla 121 osób na kwotę 176.060,- ogółem: 524.766,- Od października 2008r. Ośrodek realizuje zadania wynikające z ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów oraz podejmuje działania wobec dłużników alimentacyjnych. III. Do realizacji świadczeń rodzinnych zatrudniono 6 pracowników.koszt utrzymania świadczeń rodzinnych wynosi 3% wydatków na świadczenia co stanowi - 221.228,- Niepełne wykorzystanie środków spowodowane zostało zmniejszeniem ilości złożonych wniosków osób uprawnionych do świadczeń rodzinnych w nowym okresie zasiłkowym, który rozpoczyna się 1 września. IV. Wydatki majątkowe (inwestycyjne) związane z uruchomieniem funduszu alimentacyjnego-11.839,- Świadczenia rodzinne przyznawane są na wniosek osoby zainteresowanej po dołączeniu niezbędnych dokumentów do każdego świadczenia. Wymagane jest przede wszystkim zaświadczenie z Urzędu Skarbowego o osiąganych dochodach za rok poprzedzający złożenie wniosku. Zaliczka alimentacyjna oraz świadczenia dla osób uprawnionych do alimentów wypłacane są na wniosek komornika. Korzystają z niej osoby, które mają zasądzone alimenty na dzieci i komornik nie jest w stanie wyegzekwować tych alimentów w pełnej wysokości. Ośrodek Pomocy Społecznej jest jedynym podmiotem realizującym zadania wynikające z ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów. W okresie od września do grudnia 2008r. Ośrodek realizował projekt pt. SZANSA NA
AKTYWNOŚĆ Program aktywizacji społecznej i zawodowej mieszkańców miasta Nowy Targ współ finansowany przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007 2013. Celem głównym projektu była aktywizacja społeczno-zawodowa osób długotrwale bezrobotnych będących klientami Ośrodka Pomocy Społecznej w Nowym Targu. W projekcie uczestniczyło 10 osób, które skorzystały z następujących usług: doradztwo zawodowe konsultacje psychologiczne badania profilaktyczne szkolenie zawodowe przeszkolono 4 osoby z zakresu obsługi kas fiskalnych i komputera, oraz 6 osób na opiekuna dla dzieci i osób starszych Zatrudniono do projektu jednego pracownika socjalnego, wyposażono jedno stanowisko pracy (zakupiono komputer z oprogramowaniem oraz meble biurowe) Ogółem koszt projektu 69.170,- w tym: środki własne 7.640,- sama dotacja 61.530, W roku bieżącym projekt będzie w dalszym ciągu realizowany. Nowy Targ, 7.V 2009 r.