ROZPORZ DZENIE MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI 1) z dnia... 2007 r. Projekt zmieniaj ce rozporz dzenie w sprawie sposobu oznakowania byd a, owiec i kóz oraz wi, okre lenia wzorów znaków identyfikacyjnych oraz wymaga i warunków technicznych kolczyków dla zwierz t gospodarskich 2) Na podstawie art. 17 ust. 5 ustawy z dnia 2 kwietnia 2004 r. o systemie identyfikacji i rejestracji zwierz t (Dz. U. Nr 91, poz. 872, z 2005 r. Nr 100, poz. 837 oraz z 2007 r. Nr 52, poz. 345 i Dz. U. Nr 64, poz. 429) zarz dza si, co nast puje: 1. W rozporz dzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 24 maja 2004 r. w sprawie sposobu oznakowania byd a, owiec i kóz oraz wi, okre lenia wzorów znaków identyfikacyjnych oraz wymaga i warunków technicznych kolczyków dla zwierz t gospodarskich (Dz. U. Nr 136, poz. 1455, Nr 160, poz. 1677 oraz Nr 182, poz. 1884) wprowadza si nast puj ce zmiany: 1) uchyla si 1; 2) w 2: a) w ust. 2 po pkt 2 dodaje si pkt 3 w brzmieniu: 3) nie mniej ni 27 mm i nie wi cej ni 32 mm w przypadku kolczyka dla owiec oraz kóz zawieraj cego elektroniczny identyfikator., b) w ust. 3 po pkt 2 dodaje si pkt 3 w brzmieniu: 3) nie mniej ni 27 mm i nie wi cej ni 32 mm w przypadku kolczyka dla owiec oraz kóz zawieraj cego elektroniczny identyfikator. ; 3) 3 otrzymuje brzmienie: 3. 1. Na kolczyku dla byd a znajduje si umieszczony w sposób czytelny i trwa y: 1) Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje dzia em administracji rz dowej rolnictwo, na podstawie 1 ust. 2 pkt 1 rozporz dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 lipca 2006 r. w sprawie szczegó owego zakresu dzia ania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Dz. U. Nr 131, poz. 915 oraz z 2007 r. Nr 38, poz. 244). 2) Przepisy niniejszego rozporz dzenia wdra aj postanowienia dyrektywy 92/102/EWG z dnia 27 listopada 1992 r. w sprawie identyfikacji i rejestracji zwierz t (Dz. Urz. UE L 355 z 5.12.1992, str. 32; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalnie rozdz. 3, t.13, str. 232), rozporz dzenia Rady (WE) nr 21/2004 z dnia 17 grudnia 2003 r. ustanawiaj cego system identyfikacji i rejestrowania owiec i kóz oraz zmieniaj cego rozporz dzenie (WE) nr 1782/2003 i dyrektywy 92/102/EWG i 64/432/EWG (Dz. Urz. UE L 5 z 9.01.2004, str. 8, z pó n. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne rozdz. 3, t. 42, str. 56) oraz decyzji Komisji 2006/968/WE z dnia 15 grudnia 2006 r. wykonuj cej rozporz dzenie Rady (WE) nr 21/2004 w odniesieniu do wytycznych i procedur elektronicznej identyfikacji i rejestrowania owiec i kóz (Dz. Urz. UE L 401 z 30.12.2006, str. 41).
1) numer identyfikacyjny zwierz cia sk adaj cy si z 14 znaków o wysoko ci nie mniejszej ni 5 mm, z których: a) dwa pierwsze - to litery "PL", b) dwa nast pne - to cyfry oznaczaj ce numer serii kolczyka, c) dziewi nast pnych - to cyfry oznaczaj ce numer zwierz cia, d) ostatni znak - to cyfra kontrolna; 2) znak graficzny Agencji. 2. Na cz ci e skiej kolczyka dla byd a oprócz danych, o których mowa w ust. 1, umieszcza si kod kreskowy. 3. Na kolczyku dla owiec oraz kóz nieprzeznaczonych do handlu znajduje si umieszczony w sposób czytelny i trwa y: 1) numer identyfikacyjny zwierz cia sk adaj cy si z 14 znaków o wysoko ci nie mniejszej ni 5 mm, z których: a) dwa pierwsze - to litery "PL", b) dwa nast pne - to cyfry oznaczaj ce numer serii kolczyka, c) dziewi nast pnych - to cyfry oznaczaj ce numer zwierz cia, d) ostatni znak - to cyfra kontrolna; 2) znak graficzny Agencji. 4. Na kolczyku albo tatua u dla wi znajduje si umieszczony w sposób czytelny i trwa y: 1) numer siedziby stada, sk adaj cy si z 14 znaków o wysoko ci nie mniejszej ni 5 mm, w przypadku kolczyków oraz o wysoko ci od 5 mm do 20 mm, w przypadku tatua u, z których: a) dwa pierwsze - to litery "PL", b) dziewi nast pnych - to cyfry oznaczaj ce numer identyfikacyjny posiadacza zwierz t, w tym ostatnia cyfra kontrolna, c) trzy ostatnie - to cyfry oznaczaj ce numer siedziby stada, w którym zwierz si urodzi o; 2) znak graficzny Agencji, w przypadku kolczyka. 5. Kolczyk dla zwierz t gospodarskich: 1) jest wykonany z gi tkiego lekkiego i nietoksycznego tworzywa oraz skonstruowany w sposób niepowoduj cy uszkodze cia a zwierz cia; 2) zak ada si w sposób pozwalaj cy na atwe odczytanie numeru identyfikacyjnego zwierz cia oraz uniemo liwiaj cy ponowne u ycie kolczyka w przypadku jego usuni cia. 2
6. Wymagania i warunki techniczne kolczyków i duplikatów kolczyków dla zwierz t gospodarskich s okre lone w za czniku nr 1 do rozporz dzenia. 7. Wymagania i warunki techniczne kolczyka i duplikatu kolczyka zawieraj cego elektroniczny identyfikator s okre lone w za czniku nr 1a do rozporz dzenia. 8. Wzory kolczyków i duplikatów kolczyków dla zwierz t gospodarskich s okre lone w za czniku nr 2 do rozporz dzenia. 9. Wzory kolczyka i duplikatu kolczyka dla owiec i kóz zawieraj cego elektroniczny identyfikator s okre lone w za czniku nr 2a do rozporz dzenia. ; 4) w 4 ust. 2 po pkt 2 dodaje si pkt 3 w brzmieniu: 3) w przypadku duplikatu kolczyka dla owiec i kóz zawieraj cego elektroniczny identyfikator przed literami PL umieszcza si cyfr rzymsk oznaczaj c kolejny numer duplikatu. ; 5) w za czniku nr 1 do rozporz dzenia: a) pkt 6 otrzymuje brzmienie: 6. Si a rozci gaj ca równoleg a do osi po czenia cz ci m skiej z e sk kolczyka lub duplikatu kolczyka, przy której dochodzi do zniszczenia po czenia mi dzy cz ci m sk a e sk kolczyka lub duplikatu kolczyka, powinna wynosi nie mniej ni 260 N., b) po pkt 10 dodaje si pkt 11 w brzmieniu: 11. Kolczyk lub duplikat kolczyka dla byd a zawiera linearny kod kreskowy dwa z pi ciu przeplatany. ; 6) po za czniku nr 1 dodaje si za cznik nr 1a w brzmieniu okre lonym w za czniku nr 1 do niniejszego rozporz dzenia; 7) po za czniku nr 2 dodaje si za cznik nr 2a w brzmieniu okre lonym w za czniku nr 2 do niniejszego rozporz dzenia. 2. Rozporz dzenie wchodzi w ycie 1 stycznia 2008 roku. MINISTER ROLNICTWA I ROZWOJU WSI 3
Za czniki do rozporz dzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia (poz. ) Za cznik nr 1 WYMAGANIA I WARUNKI TECHNICZNE KOLCZYKA I DUPLIKATU KOLCZYKA ZAWIERAJ CEGO ELEKTRONICZNY IDENTYFIKATOR 1. Elektroniczny identyfikator znajduje si w plastikowej pow oce w cz ci e skiej kolczyka lub duplikatu kolczyka. 2. Elektroniczny identyfikator i cz e ska kolczyka lub duplikatu kolczyka stanowi ca o i nie ulegaj rozdzieleniu. 3. Elektroniczny identyfikator jest pasywnym urz dzeniem radiolokacyjnym tylko do odczytu, wykorzystuj cym protoko y transmisji danych HDX lub FDX-B, okre lone w ISO 11785 i 11784. 4. Elektroniczny identyfikator musi by przeznaczony do odczytu przy pomocy czytników spe niaj cych norm ISO 11785 i odczytuj cych kompletny kod urz dze radiolokacyjnych HDX i FDX-B, zgodnie ze struktur kodu okre lon w ISO 11784. 5. W urz dzeniu radiolokacyjnym zaprogramowany jest 64-bitowy kod elektroniczny zgodnie z ISO 11784, zawieraj cy mi dzy innymi kod pa stwa, numer identyfikacyjny owcy lub kozy, kod ponownego znakowania. 6. Minimalna obowi zkowa odleg o odczytu kodu elektronicznego wynosi 12 cm w przypadku czytników r cznych oraz 50 cm w przypadku czytników stacjonarnych. 4
WZORY KOLCZYKA I DUPLIKATU KOLCZYKA DLA OWIEC I KÓZ ZAWIERAJ CEGO ELEKTRONICZNY IDENTYFIKATOR Za cznik nr 2 5
Uzasadnienie Projekt rozporz dzenia stanowi wykonanie upowa nienia zawartego w art. 17 ust. 5 ustawy z dnia 2 kwietnia 2004 r. o systemie identyfikacji i rejestracji zwierz t (Dz. U. Nr 91, poz. 872, z pó n. zm.). Projekt rozporz dzenia ma na celu uporz dkowanie polskiego systemu prawnego w zwi zku z wej ciem w ycie nast puj cych aktów prawnych Unii Europejskiej: - rozporz dzenia Rady (WE) nr 21/2004 z dnia 17 grudnia 2003 r. ustanawiaj cego system identyfikacji i rejestrowania owiec i kóz oraz zmieniaj cego rozporz dzenie (WE) nr 1782/2003 i dyrektywy 92/102/EWG i 64/432/EWG (Dz. Urz. UE L 5 z 9.1.2004, str. 8, z pó n. zm; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne rozdz. 3, t. 42, str. 56), - decyzji Komisji 2006/968/WE z dnia 15 grudnia 2006 r. wykonuj cej rozporz dzenie Rady (WE) nr 21/2004 w odniesieniu do wytycznych i procedur elektronicznej identyfikacji i rejestrowania owiec i kóz (Dz. Urz. UE L 401 z 30.12.2006, str. 41). Wprowadzenie zaproponowanych zmian wynika z konieczno ci stosowania od dnia 1 stycznia 2008 r. elektronicznej identyfikacji owiec i kóz przeznaczonych do handlu wewn trzwspólnotowego. Wobec tego data wej cie w ycie przedmiotowego projektu rozporz dzenia przypada b dzie równie na 1 stycznia 2008 r. Uchylenie 1 rozporz dzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 24 maja 2004 r. w sprawie sposobu oznakowania byd a, owiec i kóz oraz wi, okre lenia wzorów znaków identyfikacyjnych oraz wymaga i warunków technicznych kolczyków dla zwierz t gospodarskich (Dz. U.. Nr 136, poz. 1455 z pó n. zm.) zwi zane jest z zawarciem szczegó owych przepisów dotycz cych sposobu oznakowania byd a, owiec i kóz oraz wi w art. 17 ustawy z dnia 2 kwietnia 2004 r. o systemie identyfikacji i rejestracji zwierz t. W projekcie rozporz dzenia zosta jednak e utrzymany przepis okre laj cy wzór tatua u dla wi. Art. 9 ust. 3 rozporz dzenia Rady (WE) nr 21/2004 z dnia 17 grudnia 2003 r. ustanawiaj cego system identyfikacji i rejestrowania owiec i kóz oraz zmieniaj cego rozporz dzenie (WE) nr 1782/2003 i dyrektywy 92/102/EWG i 64/432/EWG wprowadza w Pa stwach Cz onkowskich Unii Europejskiej obowi zek stosowania elektronicznej identyfikacji owiec i kóz, z tym e w pa stwach, w których ogólna 6
populacja owiec i kóz nie przekracza 600 000 sztuk obowi zek ten dotyczy wy cznie zwierz t przeznaczonych do handlu. Podobnie, je li populacja kóz nie przekracza 160 000 sztuk zwierz t, obowi zkowi elektronicznej identyfikacji podlegaj tylko zwierz ta przeznaczone do handlu. Wed ug dost pnych danych GUS (w 2006 r.) populacja owiec w Polsce wynosi 300 800 sztuk, w tym 194 500 sztuk maciorek owczych. Populacja kóz wynosi 130 400 sztuk. Proponowane rozwi zania dotycz wy cznie zwierz t przeznaczonych do handlu. Szacuje si, e wymóg ten dotyczy b dzie ok. 100 000 sztuk zwierz t rocznie. W dniu 15 grudnia 2006 r. Komisja Europejska przyj a decyzj nr 2006/968/WE wykonuj c rozporz dzenie Rady (WE) nr 21/2004 w odniesieniu do wytycznych i procedur elektronicznej identyfikacji i rejestrowania owiec i kóz (Dz. Urz. UE L 401 z 30.12.2006, str. 41), która okre la wymagania w zakresie zatwierdzania elektronicznych identyfikatorów i czytników oraz procedury i wymagania, jakie powinny spe nia laboratoria badawcze przeprowadzaj ce badania tych identyfikatorów i czytników. W art. 32a ust. 5 ustawy o systemie identyfikacji i rejestracji zwierz t Prezes Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa zosta wskazany jako organ w a ciwy do zatwierdzania identyfikatorów elektronicznych i czytników oraz zosta upowa niony do sporz dzania i uaktualniania wykazu laboratoriów badawczych, o których mowa w ust. 1 rozdzia u IV za cznika do decyzji Komisji nr 2006/968. Ponadto Prezes Agencji zosta zobowi zany do udost pnienia informacji o tych laboratoriach na stronie internetowej Agencji. Projekt rozporz dzenia jest zgodny z prawem Unii Europejskiej. Projekt rozporz dzenia nie podlega procedurze notyfikacji w rozumieniu przepisów rozporz dzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597). Projekt rozporz dzenia zosta zawarty w Programie prac legislacyjnych Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dzia alno ci lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414), projekt rozporz dzenia zosta zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi. 7
Ocena skutków regulacji: 1. Podmioty, na które b dzie oddzia ywa projektowane rozporz dzenie. Projekt rozporz dzenia b dzie oddzia ywa na posiadaczy byd a, owiec, kóz i wi oraz Agencj Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa prowadz c rejestr zwierz t gospodarskich oznakowanych i list dostawców kolczyków oraz dostawców kolczyków dla zwierz t gospodarskich. 2. Wp yw projektowanego rozporz dzenia na dochody i wydatki bud etu i sektora publicznego. Wej cie w ycie projektowanego rozporz dzenia nie poci gnie za sob skutków finansowych dla sektora finansów publicznych, w tym bud etu pa stwa i bud etów jednostek samorz du terytorialnego. 3. Wp yw projektowanego rozporz dzenia na rynek pracy. Wej cie w ycie projektowanego rozporz dzenia nie b dzie mia o wp ywu na rynek pracy. 4. Wp yw regulacji na konkurencyjno gospodarki i przedsi biorczo, w tym na funkcjonowanie przedsi biorstw. Wej cie w ycie projektowanego rozporz dzenia nie b dzie mie wp ywu na konkurencyjno gospodarki i przedsi biorczo, w tym na funkcjonowanie przedsi biorstw. 5. Wp yw projektowanego rozporz dzenia na sytuacj i rozwój regionalny. Projektowane rozporz dzenie nie wp ynie bezpo rednio na sytuacj i rozwój regionalny. 6. Konsultacje spo eczne Projekt rozporz dzenia zostanie wys any do konsultacji do zwi zków hodowców zwierz t gospodarskich, zwi zków zawodowych pracowników weterynarii, organizacji spo ecznych i zwi zków bran owych rolników, w tym m. in. do: 1) Krajowej Izby Lekarsko Weterynaryjnej; 2) Ogólnopolskiego Zwi zku Zawodowego Lekarzy Weterynarii Inspekcji Weterynaryjnej; 8
3) Komisji Krajowej NSZZ Solidarno Pracowników Weterynarii; 4) Ogólnopolskiego Stowarzyszenia Lekarzy Weterynarii Wolnej Praktyki Medicus Veterinarius ; 5) Ogólnopolskiego Stowarzyszenia Techników Weterynarii ESKULAP ; 6) Polskiego Zwi zku Hodowców i Producentów Trzody Chlewnej POLSUS ; 7) Polskiej Federacji Hodowców Byd a i Producentów Mleka; 8) Polskiego Zwi zku Hodowców Byd a Mi snego; 9) Polskiego Zwi zku Owczarskiego; 10) Polskiego Zwi zku Hodowców Koni; 11) Zwi zku Zawodowego Rolników Ojczyzna ; 12) Zwi zku Zawodowego Rolnictwa Samoobrona ; 13) Krajowego Zwi zku Rolników, Kó ek i Organizacji Rolniczych; 14) Krajowej Rady Izb Rolniczych; 15) Federacji Zwi zków Bran owych Rolników; 16) Rady Gospodarki ywno ciowej. Opracowano w Departamencie Bezpiecze stwa ywno ci i Weterynarii: Akceptowa : Za zgodno pod wzgl dem prawnym i redakcyjnym: 9