Protokół Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Kamienna Góra z dnia 23 marca 2017 r.

Protokół Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Kamienna Góra z dnia 23 marca 2017 r. Pani Józefa Rekieć Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej - o godzinie 9:00 otworzyła posiedzenie Komisji Rewizyjnej i po powitaniu radnych oraz gości oświadczyła, iż zgodnie z listą obecności aktualnie w posiedzeniu uczestniczy 4 członków komisji, co stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych decyzji - lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu. Ponadto w posiedzeniu udział wzięli: Pani Małgorzata Buszkiewicz Z-ca Wójta Gminy, Pani Regina Kachniarz Skarbnik Gminy, Pan Arkadiusz Wierciński Kierownik ref. Rozwoju i Infrastruktury, Pan Dawid Kusztal p.o. Kierownik ref. Komunalnego, Rolnictwa i Ochrony Środowiska, oraz goście zaproszeni: Pani Maria Jaśnikowska Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kamiennej Górze, Pani Edyta Palmerska Specjalista ds. utrzymania wód i urządzeń wodnych Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Podgórzynie, Pan Janusz Pośpiech Kierownik Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Podgórzynie. Pani Józefa Rekieć Przewodnicząca Komisji przedstawiła następującą propozycję porządku obrad: 1. Otwarcie posiedzenia Komisji. 2. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia. 3. Omówienie Audytu Efektywności Energetycznej w Gminie Kamienna Góra. 4. Kontrola bieżącej działalności Wójta Gminy. 5. Informacja w zakresie działalności i planowanych zamierzeń Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej na terenie Gminy Kamienna Góra w 2017 roku. 6. Informacja o działalności GOPS za 2016 rok. 7. Opiniowanie projektów uchwał. 8. Sprawy różne. 1

Pani Józefa Rekieć - Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej zapytała, czy ktoś chce wnieść poprawki bądź zmiany do proponowanego porządku obrad? Ze względu na obecność zaproszonych gości kolejność realizacji poszczególnych punktów /w miarę potrzeb/ może ulec zmianie. Wniosków i uwag nie zgłoszono. Komisja Rewizyjna jednogłośnie przyjęła przedstawiony porządek obrad - głosowało 4 członków komisji: wystąpiły 4 głosy za". Ad. 1 Otwarcie Komisji opisano na wstępie. Ad. 2 Przyjęcie protokołu z poprzedniej Komisji. Przewodnicząca Komisji zapytała, czy ktoś z członków Komisji chciałby wnieść poprawki do protokołu z posiedzenia Komisji Rewizyjnej z dnia 16 lutego 2017 r.? Wobec braku zgłoszonych uwag i wniosków do protokołu: Komisja przyjęła protokoły z posiedzenia Komisji Rewizyjnej z dnia 16 lutego 2017 r. - głosowało 4 członków komisji: oddano 4 głosy za. Ad. 3 Omówienie Audytu Efektywności Energetycznej w Gminie Kamienna Góra. Pan Arkadiusz Wierciński Kierownik ref. Rozwoju i Infrastruktury omówił opracowanie pt. Audyt Efektywności Energetycznej w Gminie Kamienna Góra dokument do wglądu w ref. Rozwoju i Infrastruktury /dostępny również w formie elektronicznej/. Wnioski końcowe płynące z audytu: wykazana i zasadna do realizacji modernizacja oświetlenia na terenie gminy przedstawiona została w 2 wariatach. Oba zakładają wymianę wszystkich lamp na LED z 10-cio letnią gwarancją, natomiast wariant drugi przewiduje dodatkowo zastosowanie reduktorów mocy. Koszt wariantu I wynosi 1.663.800,00 zł, a koszt wariantu II 2.057.800,00 zł. Obecnie trwa rozeznanie czy możliwe jest pozyskanie środków zewnętrznych w formie dotacji lub pożyczki preferencyjnej na realizację jednego z wariantów (np. z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska). Wskazany kierunek działania to modernizacja zinwentaryzowanej sieci gminnego oświetlenia drogowego ze środków własnych z możliwością etapowania zadania lub ze środków zewnętrznych. 2

Temat ten będzie szczegółowo prezentowany przez Wójta Gminy na marcowym posiedzeniu sesji. Pytań i uwag nie zgłoszono. Informacja dotycząca omówienia Audytu Efektywności Energetycznej w Gminie Kamienna Góra została przez Komisję przyjęta. Ad. 7 Opiniowanie projektów uchwał. Pani Regina Kachniarz Skarbnik Gminy - przedstawiła do zaopiniowania projekt uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Kamienna Góra wraz z uzasadnieniem. głosowania wyraziła pozytywną opinię co do powyższego: głosowało 4 członków Komisji - wystąpiły 4 głosy za. Głosy przeciw oraz wstrzymuję się nie wystąpiły. Pani Regina Kachniarz Skarbnik Gminy - przedstawiła do zaopiniowania projekt uchwały w sprawie zmiany w budżecie wraz z załącznikami i uzasadnieniem tj.: Zwiększenia dochodów o kwotę 336.383,00 zł dokonano na podstawie: - wpływu opłat za wodę 40.873,00 zł, - wpływu opłat za wynajem świetlic wiejskich 5.000,00 zł, - złożonego wniosku do Dolnośląskiego Urzędu Wojewódzkiego o dofinansowanie remontu budynku świetlicy wiejskiej w Szarocinie 30.000,00zł, - refundacji na wynagrodzenia i składki na ubezpieczenia społeczne z tytułu zatrudnienia bezrobotnych w ramach prac interwencyjnych w ZOJG 6.700,00 zł, - zwrotu podatku VAT za rok 2016 i rok 2012-60.000,00zł, - zwiększenia części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego 193.810,00 zł. Zmniejszenia dochodów o kwotę 80.815,00 zł dokonano na podstawie: - zmniejszenia wpływów z podatku dochodowego od osób fizycznych 2.211,00 zł, - zmniejszenia dotacji celowej przeznaczonej dla oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych 58.872,00 zł, - zmniejszenia dotacji celowej przeznaczonej dla przedszkoli 19.732,00 zł, Zwiększenie wydatków o kwotę 470.118,00 zł z przeznaczeniem na: 3

- zwiększenie zadania inwestycyjnego pn. Modernizacja pomieszczeń w Domu Kultury w Pisarzowicach - 15.000,00 zł, - zwiększenie zadania inwestycyjnego pn."budowa drogi do budynku nr 23 w Dębrzniku oraz rozbiórka wiaduktu kolejowego" 100.000,00 zł, - zadanie inwestycyjne pn. Przebudowa drogi gminnej nr 114921D i nr 114922D w Ptaszkowie - 11.000,00 zł, - remont przystanków przy drodze powiatowej nr 3474D w Janiszowie 20.000,00 zł, - zadanie inwestycyjne pn."budowa placu zabaw w Dębrzniku" 1.845,00 zł, - remont budynku świetlicy wiejskiej w Szarocinie 10.000,00 zł, - bieżące wydatki dotyczące świetlic wiejskich 11.700,00 zł, - bieżące wydatki ZOJG 6.700,00 zł, - bieżące remonty w referacie Wodociągów i Kanalizacji 40.873,00 zł, - utrzymanie infrastruktury drogowej - 38.450,00. Zwiększenie wydatków w wyniku podziału wolnych środków wynikających z zamknięcia roku 2016 w kwocie 214.550,00 zł przeznacza się na: - bieżące utrzymanie infrastruktury drogowej - 61.550,00 zł, - usługi remontowe budynków mieszkalnych 153.000,00 zł (zakup kotłów grzewczych osiedle Czadrów). Skarbnik Gminy każdą ze zmian omówiła i uzasadniła dodając, iż w zakresie przedmiotowego projektu przed posiedzeniem sesji wprowadzone zostaną zmiany planu dochodów i wydatków w związku z przyznaną dla gminy dotacją z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na zadanie związane z demontażem, transportem i utylizacją wyrobów zawierających azbest. Dotacja przyznana na wykonanie tego zadania na terenie gminy wynosi 61 176,20 zł. Pan Arkadiusz Wierciński Kierownik ref. Rozwoju i Infrastruktury dodał, iż w zakresie projektu zmieniającego budżet konieczne może być wprowadzenie kolejnej zmiany w sytuacji, gdy niezbędne będzie zwiększenie zabezpieczonych w budżecie gminy środków na zadanie inwestycyjne pn. przebudowa drogi w Przedwojowie. Pierwszy przetarg na cytowane zadanie został unieważniony gdyż najtańsza oferta przekraczała zabezpieczone w budżecie gminy środki finansowe. Rozpisany został kolejny przetarg. Otwarcie ofert zaplanowane zostało na 28 marca 2017 r. (dzień przed sesją). W przypadku powtórzenia się sytuacji, gdzie oferenci za realizację zadania (w technologii zaprojektuj i wybuduj) przedstawią oferty przekraczające plan niezbędne będzie zwiększenie środków na realizację w/w inwestycji. Pytań do projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie nie zgłoszono. 4

głosowania wyraziła pozytywną opinię co do powyższego: głosowało 4 członków Komisji - wystąpiły 4 głosy za. Głosy przeciw oraz wstrzymuję się nie wystąpiły. Ad. 5 Informacja w zakresie działalności i planowanych zamierzeń Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej na terenie Gminy Kamienna Góra w 2017 roku. Pan Janusz Pośpiech Kierownik Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Podgórzynie podziękował za zaproszenie na posiedzenie komisji wskazując, jak ważne jest uczestniczenie we wspólnych posiedzeniach, na których to można wypracować wnioski, zadania oraz projekty planu potrzeb. Następnie, szczegółowo omówił opracowanie Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej we Wrocławiu Zarząd Zlewni Bobru i Nysy Łużyckiej z/s w Lwówku Śląskim Nadzór Wodny w Podgórzynie tj. Informację dotyczącą stanu cieków oraz realizacji zadań związanych z usuwaniem szkód powodziowych oraz utrzymaniem wód i urządzeń wodnych na terenie Gminy Kamienna Góra załącznik nr 2 do protokołu. Zgodnie z załącznikami do opracowania w wykazie tabelarycznym omówiono: zestawienie rzek i potoków na terenie Gminy Kamienna Góra administrowanych przez RZGW, zestawienie zadań realizowanych na terenie gminy oraz zestawienie zadań planowanych do realizacji w latach 2017 2020 na ciekach gminnych. W ramach przedstawionych zadań referujący przekazał, iż RZGW na powyższe zdania nie posiada środków finansowych, realizacja poszczególnych zadań uzależniona jest od wysokości pozyskanych środków finansowych przez jednostkę nadrzędną. Pytania, uwagi: Pan Stanisław Wondołowski wniósł o rozpoczęcie działań związanych z podniesieniem brzegu koryta rzeki w dolnej części Krzeszowa (ul. Cysterska). Od lat, w tym newralgicznym punkcie, występują problem z wylewaniem rzeki z koryta. Pan Radosław Oblicki wskazał jak ważne i potrzebne jest zrealizowanie wpisanego w plan zadania związanego z robotami na cieku Zadrna na odcinkach w Jawiszowie i Olszynach. Ciek ten sukcesywnie wylewa czyniąc zniszczenia. Wielokrotnie zwracano się o rozpoczęcie prac polegających na udrożnieniu celem przeciwdziałania powodzi. Zgodnie z uwagą o braku środków 5

finansowych zapytał, czy możliwe jest wykonanie prac etapami, co niewątpliwie pomniejszyłoby koszty. Pan Janusz Pośpiech Kierownik Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Podgórzynie przyjął uwagi. Stan cieków wodnych na terenie gminy jest na bieżąco monitorowany. Etapowanie zadania na odcinku Olszyny Jawiszów nie jest możliwe. RZGW w chwili obecnej na powyższe zdanie nie posiada środków finansowych. Dalszych pytań i uwag nie zgłoszono. Informacja w zakresie działalności i planowanych zamierzeń Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej na terenie Gminy Kamienna Góra w 2017 roku została przez komisję przyjęta. Ad. 3 Kontrola bieżącej działalności Wójta Gminy. Pani Małgorzata Buszkiewicz Zastępca Wójta Gminy w zakresie tematycznym związanym z bieżącą kontrolą działalności Wójta Gminy poinformowała, iż od ostatniej komisji odbyły się trzy narady. Tematy narad to: - weryfikacja wniosków mieszkaniowych i propozycja przydziału lokali komunalnych i socjalnych na 2017 rok, - działalność Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w nowej strukturze organizacyjnej, - działalność CBK w Gminie Kamienna Góra, - ocena stanu bazy i kosztów funkcjonowania świetlic wiejskich za rok 2016, - zarządzanie kryzysowe i OSP, oraz sprawy różne. Powyższe zakresy tematyczne oraz sprawy różne zostały omówione. Pytań i uwag nie zgłoszono. Informacja w zakresie kontroli bieżącej działalności Wójta Gminy została przyjęta przez Komisję Rewizyjną. Ad. 6 Informacja o działalności GOPS za 2016 rok. Pani Maria Jaśnikowska Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kamiennej Górze omówiła opracowanie Działalność Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kamiennej Górze sprawozdania za 2016 rok /wraz z zestawieniem finansowym realizowanych zadań/ - zgodnie z załącznikiem nr 3 do protokoły. Opracowanie oprócz szczegółowej informacji odnoszącej się do działalności GOSP zawiera informacje w zakresie prowadzonych spraw przez komórkę świadczeń rodzinnych. 6

Pytania: Pan Stanisław Wondołowski - wniósł o rozeznanie możliwości rozpoczęcia współpracy z duszpasterzem ks. Bronisławem Piśnickim, który prowadzi Apostolstwo Trzeźwości i Pomocy Rodzinie przy Sanktuarium Matki Bożej Łaskawej w Krzeszowie. Prowadzone zajęcie kierowane są do osób uzależnionych i ich rodzin. Cieszą się one dużym zainteresowaniem. Wolontariusze (byli uzależnieni) udzielają pomocy, prowadzą rozmowy, radzą jak wyjść z nałogu posiłkując się własnymi doświadczeniami. Pani Maria Jaśnikowska Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kamiennej Górze przyjęła informację, która zostanie przekazana do zespołu interdyscyplinarnego. Dalszych pytań i uwag nie zgłoszono. Informacja o działalności GOPS za 2016 rok została przez komisję przyjęta. Ad. 7 Opiniowanie projektów uchwał - c.d. Pani Małgorzata Buszkiewicz Zastępca Wójta Gminy - przedstawiła do zaopiniowania projekt uchwały w sprawie dostosowania sieci szkół podstawowych i gimnazjów w Gminie Kamienna Góra do nowego ustroju szkolnego wraz z uzasadnieniem. głosowania wyraziła pozytywną opinię co do powyższego: głosowało 4 członków Komisji - wystąpiły 4 głosy za. Głosy przeciw oraz wstrzymuję się nie wystąpiły. Pan Dawid Kusztal p.o. Kierownik ref. Komunalnego, Rolnictwa i Ochrony Środowiska - przedstawił do zaopiniowania projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na nieodpłatne nabycie nieruchomości do gminnego zasobu nieruchomości wraz z uzasadnieniem. głosowania wyraziła pozytywną opinię co do powyższego: głosowało 4 członków Komisji, wystąpiły 4 głosy za. Głosy przeciw oraz wstrzymuję się nie wystąpiły. 7

Pan Dawid Kusztal p.o. Kierownik ref. Komunalnego, Rolnictwa i Ochrony Środowiska - przedstawił do zaopiniowania projekt uchwały w sprawie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Kamienna Góra w 2017 roku wraz z załącznikiem i uzasadnieniem. Zgodnie z ustawowo nałożonym obowiązkiem przedmiotowy projekt uchwały został przekazany do zaopiniowania Powiatowemu Lekarzowi Weterynarii w Kamiennej Górze, organizacji społecznej której statutowym celem jest ochrona zwierząt, dzierżawcom oraz zarządcom obwodów łowieckich działających na terenie Gminy Kamienna Góra. Opinie do projektu są pozytywne bez wniosków czy uwag. Niewydanie opinii w terminie 21 dni od dnia otrzymania projektu, uznaje się za akceptację. głosowania wyraziła pozytywną opinię co do powyższego: głosowało 4 członków Komisji, wystąpiły 4 głosy za. Głosy przeciw oraz wstrzymuję się nie wystąpiły. Pan Dawid Kusztal p.o. Kierownik ref. Komunalnego, Rolnictwa i Ochrony Środowiska - przedstawił do zaopiniowania projekt uchwały zmieniający uchwałę Nr XXII/126/16 z dnia 29 czerwca 2016 r. w sprawie szczego łowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpado w komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpado w, w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi, w szczego lności odbierania odpado w komunalnych od właściciela nieruchomości i sposobu świadczenia usług przez punkt selektywnego zbierania odpado w komunalnych. Przepis art. 5 ust. 1 pkt 1 ucpg stanowi, iż "Właściciele nieruchomości zapewniają utrzymanie czystości i porządku przez wyposażenie nieruchomości w pojemniki służące do zbierania odpadów komunalnych oraz utrzymywanie tych pojemników w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym, chyba że na mocy uchwały rady gminy, o której mowa w art. 6r ust. 3, obowiązki te przejmie gmina jako część usługi w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości w zamian za uiszczoną przez właściciela opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi". W związku z powyższym w sytuacji, gdy gmina podejmie stosowną uchwałę, obowiązek wyposażenia nieruchomości w pojemniki do zbierania odpadów komunalnych oraz ich utrzymanie nie będzie spoczywał na właścicielu nieruchomości. Wchodząca z dniem 01 lipca 2017 roku zmiana przepisów dotycząca segregacji odpadów u źródła (segregacja przydomowa 4 frakcyjna) nakłada na gminę obowiązek dostawy pojemników i skutkować będzie zwiększeniem kosztów obsługi całego systemu gospodarowania odpadami. 8

Dostawę pojemników gmina może scedować na usługodawcę prowadzącego wywóz nieczystości, jednakże powiązane to będzie z dodatkowymi kosztami. Wskazać również należy na pojawiające się coraz częściej sygnały nieodpowiedniego segregowania śmieci przez mieszkańców gminy w tak zwanych gniazdach. Może to przyczynić się do zwiększenia kosztów odbioru i utylizacji tychże śmieci, poprzez zakwalifikowanie ich jako odpady zmieszane, czyli droższe w odbiorze. Zgodnie z przepisami, śmieci muszą być dostarczone do najbliższego składowiska odpadów tak zwanego RIPOK (Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych). Wobec tego odpady odbierane przez firmę ALBA muszą być kierowane do RIPOKu w Lubawce. głosowania wyraziła pozytywną opinię co do powyższego: głosowało 4 członków Komisji, wystąpiły 3 głosy za, 1 głos wstrzymuję się. Głosy przeciw nie wystąpiły. Pan Dawid Kusztal p.o. Kierownik ref. Komunalnego, Rolnictwa i Ochrony Środowiska - przedstawił do zaopiniowania projekt uchwały zmieniający uchwałę Nr XXII/124/16 z dnia 29 czerwca 2016 r. w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy wraz z uzasadnieniem. Zgodnie z obowiązkiem przedłożono przedmiotowy projekt uchwały Powiatowej Stacji Sanitarno- Epidemiologicznej w Kamiennej Górze do zaopiniowania. Wydana została opinia pozytywna. Pytania, uwagi: Pan Wiesław Owsianka zgłosił, iż przy drodze we wsi Raszów zostały porzucone odpady (śmieci, ubrania). Pani Józefa Rekieć zgłosiła porzucone śmieci na terenie przynależnym do sklepu spożywczego w Szarocinie. Pan Dawid Kusztal p.o. Kierownik ref. Komunalnego, Rolnictwa i Ochrony Środowiska przyjął zgłoszenia do rozeznania przez pracownika merytorycznego. Dalszych pytań, uwag nie zgłoszono. 9

głosowania wyraziła pozytywną opinię co do powyższego: głosowało 4 członków Komisji, wystąpiły 3 głosy za, 1 głosy wstrzymuję się. Głosy przeciw nie wystąpiły. Ad. 8 Sprawy różne. Pani Józefa Rekieć Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej odczytała Protokół Pokontrolny w zakresie Kontroli przeprowadzonych przetargów w referacie inwestycyjnym w 2016 roku. Kontrola została przeprowadzona zgodnie z planem pracy Komisji Rewizyjnej przez powołany Zespół Kontrolny w składzie: Pan Radosław Oblicki Kierownik Zespołu, Pan Wiesław Owsianka oraz Pan Stanisław Wondołowski Członkowie Zespołu. Po przedstawieniu zapisów Protokołu Pokontrolnego Pani Józefa Rekieć Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej poprosiła członków Komisji Rewizyjnej o opinię: Komisja Rewizyjna w wyniku głosowania jednogłośnie przyjęła Protokół Pokontrolny w zakresie Kontroli przeprowadzonych przetargów w referacie inwestycyjnym w 2016 roku nie zgłaszając do powyższego wniosków czy uwag głosowało 4 członków komisji, wystąpiły 4 głosy za. Dalszych spraw ro żnych nie zgłoszono. Po wyczerpaniu tematyki posiedzenia Komisja Rewizyjna uznała, że zakres tematyczny został przedstawiony w sposób wyczerpujący. Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej o godz. 11:50 zamknęła posiedzenie. Ustalenia końcowe: Na dzisiejszym posiedzeniu Komisja Rewizyjna: 1. Przyjęła protokoły z poprzednich posiedzeń. 2. Zaopiniowała przedłożone projekty uchwał. Protokołowała: Agnieszka Pawłowska Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej /-/ Józefa Rekieć Załączniki do protokołu dostępne są na stanowisku pracy w Biurze Rady Gminy 10