PROTOKÓŁ KONTROLI przeprowadzonej przez Komisję Rewizyjną Rady Powiatu w Lubartowie w dniu 16 listopada 2012 roku w Bursie Szkolnej w Lubartowie. Komisja Rewizyjna w składzie: 1. Grażyna Szafrańska - Przewodnicząca 2. Marian Bober - Z-ca Przewodniczącej 3. Janusz Pożak - Sekretarz 4. Piotr Krzyżanowski - Członek 5. Sebastian Wysok - Członek 6. Janusz Żuk - Członek przeprowadziła w dniu 16 listopada 2012 r. kontrolę funkcjonowania Bursy Szkolnej w Lubartowie. Informacji i wyjaśnień w trakcie kontroli udzieliła Pani Iwona Sławińska Dyrektor Bursy Szkolnej w Lubartowie. Ustalenia komisji: 1. Działalność opiekuńczo-wychowawcza. Bursa Szkolna w Lubartowie jest jednostką organizacyjną Powiatu Lubartowskiego utworzoną z dniem 1 stycznia 2000 r. uchwałą Nr X/79/99 Rady Powiatu w Lubartowie z dnia 29 listopada 1999 r. Bursa jest placówką koedukacyjną zapewniającą opiekę i wychowanie uczniom gimnazjów i szkół ponadgimnazjalnych w okresie pobierania nauki poza miejscem stałego zamieszkania. Aktualnie w placówce zamieszkuje 83 wychowanków (2 i 1/2 grupy wychowawczej). Mieszkańcy korzystają z 29 sypialni, stołówki, 3 świetlic, pracowni komputerowej, sali bilardowej, sali ćwiczeń siłowych, węzłów sanitarnych na każdej kondygnacji (2). Położenie placówki jest bardzo korzystne. Bursa znajduje się w bliskim sąsiedztwie 2, spośród 3 szkół, do których uczęszcza nasza młodzież, na terenie z dużą ilością zieleni, z dala od centrum i głównych ulic miasta. W pobliżu placówki znajduje się kryta pływalnia, z której korzystają wychowankowie Bursy. Zajęcia sportowe prowadzone są w dużej hali sportowej RCEZ, z której palcówka korzysta dwa razy w tygodniu, bezpłatnie w ramach współpracy. Młodzież zamieszkująca Bursę pochodzi z całego powiatu. W Bursie zatrudnionych jest 4 wychowawców (3-dyplomowani, 1- mianowany ) oraz dyrektor. Cały personel pedagogiczny posiada wykształcenie wyższe z pełnymi kwalifikacjami do pracy w tego typu placówce.
Ponadto w jednostce zatrudniona jest kadra administracyjno obsługowa. Kadra administracyjna to osoba pełniąca funkcję samodzielnego referenta ds. zaopatrzenia, magazynu i kasy. Obsługa to 2 panie sprzątaczki ( 1i ½ etatu ), 3 panie kucharki i 1 konserwator. Obsługę finansowo kadrową prowadzą, na podstawie porozumienia zawartego z RCEZ, wyznaczeni pracownicy księgowości i kadr. Bursa Szkolna w Lubartowie czynna jest od niedzieli (od godz.15,00) do piątku (do godz. 20,00). Personel pedagogiczny placówki pracuje w systemie zmianowym przez całą dobę. Każdego dnia do godz.15,00 pracuje dyrektor. W poniedziałki i piątki również jeden wychowawca, od godz. 15,00 do godz. 22,00 pracują dwaj wychowawcy. W niedzielę od godz. 15,00 do 22,00 pracuje jeden wychowawca i w czasie dyżurów nocnych od godz. 22,00 do godz. 8,00 pracuje również jeden wychowawca. W nocy z niedzieli na poniedziałek opiekę nocną sprawuje pracownik niepedagogiczny (konserwator 1/5 etatu jako pomoc nauczyciela). Harmonogram dyżurów opracowany jest w oparciu o tygodniowy przydział godzin. Praca kuchni jest dwuzmianowa. Pracownicy obsługowi pracują w systemie jednozmianowym. Nauka własna wychowanków odbywa się 2 razy w ciągu dnia, tj. dla osób mających lekcje po południu w godz. 8,00 do 11,00, natomiast dla osób mających lekcje rano - od godz. 16,00 do 19,00. Nauka odbywa się w pokojach wychowanków lub w świetlicy. Czas wolny w godz. 11,00 do 16,00 i od godz. 19,00 do 21,30. Wieczorem w godz. 20 21,30 odbywają się zajęcia świetlicowe, sportowe i warsztatowe. Posiłki odbywają się w następujących godzinach: śniadanie 6,30 7,30, obiad 13,30 15,30 i kolacja 19,00 20,00. Cisza nocna trwa od godz. 22,00 do 6,00 rano. Bursa zapewnia wychowankom: 1) całodobową opiekę i zakwaterowanie, 2) właściwe warunki sanitarno-higieniczne, 3) całodzienne wyżywienie, 4) warunki do nauki, 5) pomoc w nauce, 6) warunki do rozwijania zainteresowań, 7) warunki umożliwiające uczestnictwo w kulturze, sporcie i turystyce, 8) bezpieczeństwo oraz przeciwdziałanie i zapobieganie przejawom niedostosowania społecznego. oraz realizuje następujące cele: 1) wszechstronne przygotowanie wychowanków do dorosłego życia, 2) wyrównywanie poziomów dydaktycznych, 3) przejęcie funkcji wychowawczej domu na okres pobytu wychowanka w placówce, 2
4) współpraca z domem rodzinnym diagnoza sytuacji rodzinnej, pomoc materialna, 5) kompensacja wychowania i uzupełnienie pracy wychowawczej szkoły, 6) kształtowanie pożądanych postaw, systemów wartości i zachowań, jakie powinien prezentować wychowanek. 2. Finanse. Plan wydatków na br. został ustalony w kwocie 777 614,00 zł. Szczegółowy plan finansowy wydatków w załączeniu do protokołu. Koszty funkcjonowania jednostki (osobowe i bieżące za 10 m-cy br.) przedstawiają się następująco: Ogółem wydatki poniesione przez Bursę Szkolną na koniec października 2012 r. wynosiły 579 756,80 z czego: 1) wydatki osobowe stanowiły kwotę 429 096,92 zł i dotyczyły wydatków w następujących paragrafach: 4010 Wynagrodzenia osobowe pracowników - 334 704,04 zł, 4040 Dodatkowe wynagrodzenie roczne - 32 846,35 zł, 4110 Składki na ubezpieczenie społeczne - 54 417,10 zł, 4120 Składki na Fundusz Pracy - 7 129,43 zł, 2) wydatki poniesione na działalność bieżącą Bursy Szkolnej stanowiły kwotę 150 659,88 zł i dotyczyły następujących paragrafów: 3020 Wydatki osobowe niezaliczone do wynagrodzeń - 441,75 zł, 4170 Wynagrodzenia bezosobowe -2 940,00 zł, 4210 Zakup materiałów i wyposażenia - 3 201, 13 zł, 4240 Zakup pomocy naukowych, dydaktycznych i książek - 132,50 zł, 4260 Zakup energii - 97 506,81 zł, 4270 Zakup usług remontowych - 3 174,27 zł, 4280 Zakup usług zdrowotnych- 280,00 zł, 4300 Zakup usług pozostałych - 15 390,29 zł, 4410 Podróże służbowe krajowe - 37,80 zł, 4430 Różne opłaty i składki - 1 451,30 zł, 4440 Odpisy na ZFŚŚ - 21 947,43 zł, 4700 Szkolenia pracowników nie będących członkami korpusu służby cywilnej - 430,00 zł. Dokształcanie i doskonalenie nauczycieli: 3
4410 Podróże służbowe krajowe - 23,60 zł, 4700 Szkolenia pracowników nie będących członkami korpusu służby cywilnej 1 270,00 zł, Pozostała działalność: 4440 Odpisy na ZFŚŚ- 2 433,00 zł. Plan wydatków na br. został ustalony w kwocie 777 614,00 zł w załączeniu do protokołu. 3) Bursa posiada rachunek wydzielony, na którym gromadzi dochody z tytułu opłat za usługi świadczone przez jednostkę (np. posiłki w stołówce, zakwaterowanie), które z kolei przeznacza na pokrycie kosztów tych usług oraz finansowanie wydatków bieżących związanych z tymi usługami). Koszt zakwaterowania dla jednego mieszkańca wynosi 60 zł, a dziennego wyżywienia 9 zł. Ze stołówki korzystają tylko wychowankowie Bursy oraz uczniowie korzystający z pomocy MOPS-u i GOPS-ów. Nie ma możliwości korzystania z obiadów przez osoby z zewnątrz. Istnieją wewnętrzne uregulowania do rozliczania kosztów wyżywienia. Wychowankowie, którzy z uzasadnionych powodów nie mogą skorzystać z opłaconego wyżywienia otrzymują zwrot kosztów. Zestawienie dochodów rachunku wydzielonego oraz zestawienie wydatków tego rachunku (plan na br. i wykonanie za 10 m-cy ) w załączeniu do protokołu. Środki przekazywane na bieżącą działalność w ocenie Pani Dyrektor są wystarczające do prawidłowego funkcjonowania placówki i realizacji jej zadań statutowych. Komisja nie wniosła zastrzeżeń do realizacji budżetu oraz przedstawionych przez Panią Dyrektor dokumentów finansowych. 3. Warunki lokalowe. Budynek, w którym mieści się placówka ma ponad 40 lat. Składa się z dwóch skrzydeł, w jednym mieści się Bursa, zaś drugie skrzydło wynajmowane jest ARiMR Oddział w Lublinie. Dochody z najmu przekazywane są do budżetu Powiatu. Budynek jest odremontowany. W ostatnich latach sukcesywnie wymieniono: dach, kominy, stolarkę okienną i drzwiową, podłogi, węzły sanitarne oraz wykonano odwodnienie całego budynku. Część drobniejszych remontów wykonywana jest przez zatrudnionego konserwatora (malowanie sal, remont małych łazienek). W trakcie kontroli Komisja obejrzała pokoje chłopców i dziewcząt, świetlicę stołówkę. Komisja stwierdziła, że warunki lokalowe są bardzo dobre. Obiekt jest zadbany, pokoje są odmalowane i mają nowe meble (łóżka, szafy, półki). Wszystkie pomieszczenia utrzymywane są w porządku i czystości zarówno przez obsługę zatrudnioną w jednostce jak przez młodzież zamieszkującą Bursę. 4
Komisja nie stwierdziła nieprawidłowości w funkcjonowaniu jednostki. Na tym protokół zakończono. Kierownik jednostki kontrolowanej Komisja Rewizyjna 1. 2. 3. 4. 5.. 6. 5