Klęska urodzaju czyli alternatywne źródła danych przestrzennych w zarządzaniu kryzysowym Piotr Gomułkiewicz, koordynator programu, UM Wrocławia
Dlaczego dane państwowego zasobu geodezyjnego mogą okazać się (okazują się) niewystarczające? Braki danych w formie elektronicznej (rok 2020 projektowaną datą zakończenia cyfryzacji zasobu geodezyjnego). Znacząca zwłoka w aktualizacji danych. Odzwierciedlanie stanu formalnego, a nie rzeczywistego. Niedostępność pewnego typu danych.
www.geoportal.gov.pl 10.09.2012 roczne opóźnienie w prezentacji autostradowej obwodnicy wrocławia
Komercyjne zasoby mapowe Mapy globalnych koncernów informatycznych np: Google Maps ( www.maps.google.com ) czy Bing Maps (www.bing.com/maps ) Mapy firm polskich np: Targeo ( www.targeo.pl ) czy Zumi ( www.zumi.pl ) Czyli mapy traktowane przez administrację państwową ze stosowną im pobłażliwością, dystansem i. powszechnie przez tą administarcję wykorzystywane w bieżącej pracy.
Tego nie znajdziemy w państwowym zasobie geodezyjnym - liniowe zdjęcia terenu
Zalety, wady, ograniczenia + Unikalne rodzaje danych (np. Street View, dane 3D, dane o natężeniu ruchu, dane społecznościowe) + Prosty i znany każdemu interfejs, duża szybkość działania + Praktyczny brak ograniczeń dotyczący wydajności infrastruktury serwerowej (odporność na lokalne wzmożenia ruchu wynikłe np. ze zdarzeń kryzysowych) - Niemal całkowity brak autoryzacji oraz brak dostępu do metadanych (np. dotyczących aktualności warstw) - Aktualizacja i dostępność danych pochodną globalnych strategii firm (polskie firmy wykazują się znacznie większą dbałością o aktualność danych) - Ograniczenia licencyjne i technologiczne (tylko aplikacja www, obowiązkowa reklama, tylko przeglądania mapy i danych multimedialnych, brak możliwości importu i integracji danych) - Monitoring aktywności na mapie i ew. stronach/aplikacjach z nią związanych przez zewnętrzny podmiot
Polityka globalnych korporacji nie jest polityką Polską
Mapy niekomercyjne www.openstreetmap.org (globalna) Mapowa analogia Wikipedii Stowarzyszenie OpenStreetMap Polska openstreetmap.org.pl/osm Uzupełniająca Mapa Polski UMP-pcPL (polska) ump.waw.pl
Zalety, wady, ograniczenia + W wielu regionach kraju bardzo szczegółowe i błyskawicznie aktualizowane dane, w tym liczne dane o obiektach POI. + Możliwość wyeksportowania dowolnych danych w celu ich dalszego przetwarzania czy wizualizacji w systemach własnych administracji państwowej. + Prosty interfejs, duża szybkość działania. + Praktyczny brak ograniczeń dotyczący wydajności infrastruktury serwerowej (odporność na lokalne wzmożenia ruchu wynikłe np. ze zdarzeń kryzysowych). + Pełna OpenStreetMap (lub ograniczona UMP) możliwość samodzielnej edycji mapy. + OpenStreetMap - dostęp do pełnej historii edycji konkretnego obiektu. + Brak uciążliwych ograniczeń licencyjnych - Anonimowi edytorzy (brak urzędowej autoryzacji, OpenStreetMap Polska jest zorganizowana w stowarzyszeniu). - Możliwość samodzielnej edycji map przez użytkowników (potencjalne ryzyko wandalizmu). - Różna, zależna od zaangażowania lokalnej społeczności, szczegółowość danych (od rewelacyjnej do mniej rewelacyjnej). - Brak geodezyjnej dokładności (istotna w wypadku danych importowanych do systemów własnych).
Mapy które każdy może edytować i których dane źródłowe można swobodnie pobierać i przetwarzać
Kwestie licencyjne w wypadku map niekomercyjnych Otwarty charakter map niekomercyjnych nie oznacza braku ograniczeń licencyjnych w wykorzystaniu tych danych! W wypadku Uzupełniającej Mapy Polski jest to licencja CreativeCommons-Uznanie autorstwa-na tych samych warunkach 3.0 W wypadku OpenStreetMap jest to ODC Open Database License licencja analogiczna do Creative Commons Licencje te pozwalają na wykorzystanie map i danych przestrzennych w niemal dowolny sposób pod warunkiem oznaczenia pochodzenia tych map i zasobów na ich podstawie opracowanych oraz zachowania tych samych zasad licencyjnych dla wszystkich dzieł pochodnych.
Dane społecznościowe - nowomodna fanaberia czy szansa na realne wsparcie administracji Wobec rozwoju technologii informacyjnych i ich lawinowego rozprzestrzenienia społeczność może być potencjalnym źródłem wartościowych informacji przestrzennych, także w sytuacjach kryzysowych. Żadna administracja nie będzie w stanie monitorować wydarzeń w sposób tak powszechny jak mogą to robić społeczności skupione wokół konkretnego projektu. Współpraca ze społecznością może być trudna do wdrożenia w ramy urzędowej pragmatyki ale jest możliwa ( Urząd Gminy Police, który jest w trakcie rozbudowy swojego Systemu Informacji Przestrzennej, przystał na propozycję współpracy z OpenStreetMapPolska. Na potrzeby aktualizacji naszej mapy udostępnione zostały punkty adresowe obszaru gminy i dane sieci ulic. ) W przypadku OpenStreetMap Polska pewnym ułatwieniem może być istnienie stowarzyszenia. Należy jednak pamiętać o specyfice działań społecznościowych opierają się one na zaufaniu i poczuciu sensu wykonywanej pracy, a nie formalnych zapisach umów.
Dziękuję za uwagę Piotr Gomułkiewicz kontakt@pigom.wroclaw.pl