Sprawozdanie z działalności Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Wielbarku za rok 2013. GOPS w Wielbarku realizuje zadania wynikające z ustaw (szczególnie): o pomocy społecznej; o dodatkach mieszkaniowych; o świadczeniach rodzinnych; o pomocy osobom uprawnionym do alimentów; o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi; o zatrudnieniu socjalnym; o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej; o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie; Na realizowane zadania, wynagrodzenia pracowników oraz inne wydatki związane z funkcjonowaniem Ośrodka posiadamy wyodrębniony roczny budżet, w którym środki pochodzą z dwóch źródeł: 1/ środki z dotacji od Wojewody, 2/ środki własne z Gminy. W 2013 roku łączna kwota wydatków w budżecie GOPS wyniosła 5.403.417,52 złotych w tym: - dotacja od Wojewody 4.512.180,50 zł - środki gminy 891.273,02zł W zakresie realizacji ustawy o pomocy społecznej 1. Ze środków z dotacji wydatkowano: zasiłki stałe 365.097 zł, dożywianie dzieci w szkołach oraz zasiłki celowe na zakup żywności zgodnie z programem Pomoc państwa w zakresie dożywiania - 328.788 zł, zasiłki okresowe 167.975 zł, składki na ubezpieczenia zdrowotne 31.080 zł, 2. Ze środków własnych gminy wydatkowano: zasiłki i pomoc w naturze 16.588 zł zasiłki celowe na zakup żywności i świadczenia rzeczowe zgodnie z programem dożywiania 84.000 zł, usługi opiekuńcze 54.108 zł /wynagrodzenia i pochodne dla 5 opiekunek/, opłaty za pobyt osób skierowanych w Domach Pomocy Społecznej 150.061 zł, Z dotacji wypłacone zostały: zasiłek stały dla 83 osób /793 świadczenia/, zasiłek okresowy dla 167 rodzin /584 świadczenia/, dożywianie dzieci w szkołach - dla 500 uczniów + 14 osób dorosłych oraz 51 uczniów bez decyzji administracyjnej na wnioski Dyrektorów, składki na ubezpieczenia zdrowotne dla 75 osób /733 składki/. Są to osoby pobierające zasiłek stały, które nie podlegają ubezpieczeniu zdrowotnemu z innego tytułu, Ze środków własnych gminy wypłacono: - zasiłki celowe - dla 293 rodzin /w tym zasiłki celowe specjalne 18 rodzin 20 świadczeń/ usługi opiekuńcze dla 12 osób /4424 godz/, opłata za pobyt w Domach Pomocy Społecznej - dla 7 osób /84 świadczenia/, zasiłek celowy na zakup żywności z programu Pomoc państwa w zakresie dożywiania - 274 rodziny, którym decyzją przyznano świadczenie /897 świadczeń/ Liczba wniosków, które wpłynęły do GOPS w sprawie udzielenia pomocy wyniosła 967, w tym liczba wniosków w sprawie dożywiania dzieci i młodzieży w szkołach 233 W 2013 roku wydano 1106 decyzji, w tym 35 decyzji odmownych z nastepujących powodów:
nie spełniania kryterium dochodowego: 33, brak współpracy: 2 Łącznie z pomocy Ośrodka skorzystało w 2013 roku 522 rodziny, liczba osób w tych rodzinach wyniosła 1626. Najczęstszym powodem przyznania pomocy w 2013 roku było: ubóstwo (na podstawie tej przesłanki pomocy udzielono 497 rodzinom); i w dalszej kolejności: bezrobocie (371 rodzin); niepełnosprawność (86 rodzin); bezradność w sprawach opiekuńczo wychowawczych i w prowadzeniu gospodarstwa domowego (58 rodzin); długotrwała lub ciężka choroba (73 rodziny); potrzeba ochrony macierzyństwa (100 rodzin);. alkoholizm (4 rodziny); sytuacja kryzysowa (2 rodziny) W większości przypadków podstawą do udzielenia pomocy było równocześnie kilka przesłanek. Oprócz finansowych form pomocy, klienci ośrodka korzystali z wielu innych form, które zapewniają im pracownicy socjalni np. pracy socjalnej, poradnictwa, pomocy w załatwianiu różnych spraw urzędowych /165 rodzin/, organizowaniu wypoczynku letniego dla dzieci i młodzieży / 19-ro dzieci/ itp. Organizowali również zbiórki odzieży, sprzętu gospodarstwa domowego i przekazywali najbardziej potrzebującym. W roku 2013, pracownicy socjalni GOPS prowadzili także aktywizację społecznozawodową w Klubie Integracji Społecznej działającym przy GOPS w Wielbarku poprzez pracę socjalną, pośrednictwo pracy, motywowanie do zmian, udzielali pomocy w sporządzaniu listów motywacyjnych, cv, przekazywali bezrobotnym aktualne oferty pracy, przekazywali informacje o pracodawcach poszukujących pracowników, czego efektem było wzmocnienie aktywności i samodzielności życiowej, zwiększenie umiejętności poruszania się po rynku pracy. Liczba osób, która korzystała z KIS 18. Ponadto w ramach unijnego programu PEAD Dostarczanie żywności dla najuboższej ludności Unii Europejskiej w 2013 roku przywieziono i wydano przez pracowników socjalnych następujące artykuły spożywcze dla 248 rodzin /700 osób/: makaron 2.940,00 kg mąka 2.640,00 kg kasza 2.225,00 kg cukier 1.409,00 kg ser topiony 490,00 kg mleko 5.604,00 l ryż 2.360,00 kg marchewka z groszkiem. 2.588,00 kg, dżem 1.853,28 kg, płatki kukurydziane 1.120,00 kg, herbatniki 1.187,20 kg, koncentrat pomidorowy 1.209,60.kg, mielonka wieprzowa 1.440,00 kg,
klopsiki w sosie pomidorowym 2.937,60 kg ser 455,20 kg, olej rzepakowy 1.035,00 kg Łącznie wydano 31.493,88 kg żywności, na ogólną wartość 105.421,41.zł. Koszt transportu żywności pokryty został ze środków własnych w kwocie 1.549,80 zł. Liczba bezrobotnych w gminie Wielbark na koniec 2013 roku wyniosła 596 osób /w tym 304 kobiety/. Tylko w grudniu 2013 r. w PUP w Szczytnie zarejestrowały się 23 osoby bezrobotne z terenu gminy. Bezrobocie wpływa niekorzystnie na sytuację finansową rodzin i odzwierciedla dużą liczbę osób korzystających z pomocy Ośrodka. W celu złagodzenia skutków bezrobocia i łagodzeniu trudnych sytuacji finansowych rodzin korzystających z pomocy społecznej zorganizowano prace społecznie użyteczne dla osób bezrobotnych, za wykonywanie których wynagrodzenie w 60% refundował PUP w Szczytnie. Osoby skierowane do prac społecznie użytecznych wykonywały prace porządkowe w ilości 40 godzin miesięcznie. Ogółem w pracach tych wzięło udział 14 osób w ilości 3378 godzin. Ze środków własnych na prace społecznie użyteczne wydatkowano 26.803 zł. Z ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie /w ramach obowiązków służbowych/ GOPS zapewniał obsługę administracyjno techniczną Zespołu Interdyscyplinarnego. Odbyło się 4 posiedzenia ZI oraz 160 spotkań grup roboczych. Pracownicy socjalni w ramach obowiązków służbowych założyli 2 Niebieskie Karty w rodzinach, w których dochodziło do stosowania przemocy fizycznej. Ogółem w 2013 roku liczba prowadzonych procedur Niebieska Karta - 40 /w tym od Policji 36, z GOPS- 2, z GKRPA 1, przekazana z GOPS Szczytno 1/. W zakresie ustawy o przeciwdziałaniu alkoholizmowi GOPS jest realizatorem gminnego programu, zapewnia funkcjonowanie Punktu Konsultacyjnego dla osób uzależnionych i osób doznających przemocy, zapewnia obsługę administracyjną. W zakresie zadań dotyczących dodatków mieszkaniowych /środki własne gminy/ Wydatkowano kwotę 50.809 zł Liczba wniosków, które wpłynęły o przyznanie dodatku mieszkaniowego - 62. Liczba wydanych decyzji 62, w tym przyznających 57, odmawiających świadczenia 5 z powodu niespełnienia warunków ustawy. Liczba rodzin pobierających dodatki - 36 /liczba świadczeń 329/ W zakresie ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej /środki własne gminy/ Wydatkowano 6.459 zł - opłata za pobyt dzieci w pieczy zastępczej 4 dzieci W zakresie zadań dotyczących Świadczeń rodzinnych i Funduszu alimentacyjnego Wydatki na świadczenia rodzinne i alimentacyjne finansowane są z budżetu państwa łącznie z kosztami obsługi świadczeń 3 % dotacji /wynagrodzenia i pochodne, zakup materiałów biurowych, wyposażenia, itp./ W 2013 roku łącznie wydatkowano na wypłatę świadczeń rodzinnych, funduszu alimentacyjnego oraz składek na ubezpieczenie emerytalno-rentowe, zdrowotne i obsługę świadczeń kwotę 3.463.763 zł, z czego na wypłatę świadczeń 3.325.760 zł. Liczba rodzin pobierających świadczenia rodzinne wynosi 693. Liczba wniosków o świadczenia rodzinne, które wpłynęły do GOPS 808,
Liczba decyzji wydanych 1120, z tego 571 przyznających świadczenia i 32 odmawiających prawa do świadczeń z powodu nie spełniania kryterium dochodowego oraz 517 pozostałe (uchylające, zmieniające, umorzenie postępowania, nienależnie pobrane) Świadczenia rodzinne to zasiłek rodzinny z następującymi dodatkami: urodzenia dziecka, opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego, samotnego wychowywania dziecka, kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego, rozpoczęcia roku szkolnego, podjęcia przez dziecko nauki w szkole poza miejscem zamieszkania, dodatek z tytułu wielodzietności. jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia dziecka. O tę formę wypłaty wpłynęło do GOPS 60 wniosków. Wydano 60 decyzji pozytywnych, odmawiających 0. A także świadczenia opiekuńcze: zasiłek pielęgnacyjny, świadczenie pielęgnacyjne, specjalny zasiłek opiekuńczy. Liczba wniosków o zasiłek pielęgnacyjny - 95. Liczba wydanych decyzji dotyczących zasiłku pielęgnacyjnego 95 w tym 95 przyznające i 0 pozostałe. Liczba wniosków o świadczenie pielęgnacyjne - 51 Wydano 51 decyzji, w tym 2 odmawiające świadczeń z powodu niespełnienia warunków jego otrzymania Liczba wniosków o specjalny zasiłek opiekuńczy - 26 Wydano 26 decyzji, w tym 5 odmawiających świadczeń z powodu niespełnienia warunków jego otrzymania. Na realizację rządowego programu- dodatki do świadczeń pielęgnacyjnych wydatkowano kwotę 74.900 zł /dotacja/ Liczba osób 43 wydano 81 decyzji przyznających dodatki. Liczba rodzin pobierających świadczenia z funduszu alimentacyjnego wynosi 69 Liczba wniosków o świadczenia z funduszu alimentacyjnego 90 Liczba wydanych decyzji w tych sprawach 100 w tym 90 przyznające, 0 umarzające postępowanie, 0 zmieniających, 10 uchylających, 0 decyzji w sprawie nienależnie pobranych świadczeń. Liczba decyzji wydanych dla dłużników alimentacyjnych zobowiązujących do zwrotu świadczeń wypłaconych z funduszu alimentacyjnego 81 Liczba dłużników, którzy dokonali zwrotu 11, na łączną kwotę 12.225,38 zł Liczba dłużników, którym wystawiono tytuł wykonawczy do US o egzekucję należności - 76 Odzyskane należności- 79.302,16 zł, w tym na dochody gminy 30.626,00 zł
W zakresie postępowania wobec dłużników alimentacyjnych Liczba dłużników alimentacyjnych w gminie: 114 Liczba dłużników wobec których Ośrodek prowadzi działania 73 wezwano na wywiad: 73/ zgłosiło się - 39 przekazanie komornikowi sądowemu informacji mających wpływ na egzekucję zasądzonych świadczeń pochodzących z wywiadu alimentacyjnego i oświadczenia majątkowego: 30 wystąpienie z wnioskiem o podjęcie działań zmierzających do aktywizacji zawodowej dłużnika : 10 zobowiązanie dłużnika do zarejestrowania się jako bezrobotny: 6 wystąpienie z wnioskiem o zatrzymanie prawa jazdy: 29 złożenie wniosku do prokuratury o ściganie za przestępstwo określone w art. 209 kodeksu karnego: 34 informacje o efektach podjętych działań: 21 Liczba wydanych decyzji o uznaniu dłużnika za uchylającego się od zobowiązań alimentacyjnych -. 34, umarzających postępowanie - 14 Liczba wniosków przekazanych do innych gmin o prowadzenie postępowania 41 W codziennej, bieżącej pracy pracowników Ośrodka jest wiele trudnych problemów i nie zawsze można pomóc w stopniu, w którym zaspokajałoby to oczekiwania klientów min. z powodu: miejscowości. Trudna sytuacja w większości rodzin jest spowodowana wieloma czynnikami, które pozostają nierozwiązane, szczególnie jest to: - brak miejsc pracy, - alkoholizm; - przemoc w rodzinie (często akceptowana przez środowisko), - bezrobocie, przy dużej liczbie osób z niskim przygotowaniem zawodowym i dotkniętych nałogiem alkoholowym, - ubóstwo (nie zawsze zawinione przez osoby - rodziny nim dotknięte), co powoduje brak środków na utrzymanie mieszkań i wzrost zadłużeń,(w wielu rodzinach brakuje: opału, środków na remonty, środków na opłacenie energii, wody, ścieków, podatku itp.), - niewystarczająca opieka nad osobami starszymi, niepełnosprawnymi, które wymagają pomocy w prowadzeniu gospodarstwa domowego, - niewystarczająca opieka nad dziećmi i młodzieżą - brak świetlic terapeutycznych, - brak lokali socjalnych dla osób mających eksmisje oraz osób- rodzin, których nie stać na własną budowę domu lub zakupu mieszkania, jak też osób/rodzin, które mieszkają w skrajnych warunkach i nie mają środków na remonty bardzo zużytych domów- mieszkań, - brak dostępnej opieki i poradnictwa specjalistycznego, - niewystarczająca opieka medyczna.
Wymienione w sprawozdaniu działania i problemy nie wyczerpują wszystkich realizowanych zadań i problemów, ponieważ bezpośrednia praca z klientem jest nieprzewidywalna i trudno określić jej zakres i wymiar. Podejmujemy działania, które łagodzą trudne sytuacje wielu rodzin. Na rzecz rodzin współpracujemy z różnymi instytucjami i jednostkami oraz osobami fizycznymi. Zadania realizowane są w miarę możliwości zarówno finansowych jak i organizacyjnych. Sporządziła: Urszula Stryjewska - kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Wielbarku