Sprawozdanie z działalności Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Wielbarku za rok 2014

Transkrypt

1 Sprawozdanie z działalności Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Wielbarku za rok 2014 GOPS w Wielbarku realizuje zadania wynikające z następujących ustaw: o pomocy społecznej; o dodatkach mieszkaniowych; o świadczeniach rodzinnych; o pomocy osobom uprawnionym do alimentów; o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi; o zatrudnieniu socjalnym; o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej; o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie; o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów. Na realizowane zadania, wynagrodzenia pracowników oraz inne wydatki związane z funkcjonowaniem Ośrodka posiadamy wyodrębniony roczny budżet, w którym środki pochodzą z dwóch źródeł: 1/ środki z dotacji od Wojewody, 2/ środki własne z Gminy. W 2014 roku łączna kwota wydatków w budżecie GOPS wyniosła ,66 zł, w tym: - dotacja od Wojewody ,26 zł - środki gminy ,40 zł W zakresie realizacji ustawy o pomocy społecznej 1. Ze środków z dotacji wydatkowano: zasiłki stałe zł, dożywianie dzieci w szkołach oraz zasiłki celowe na zakup żywności zgodnie z programem Pomoc państwa w zakresie dożywiania zł, zasiłki okresowe zł, składki na ubezpieczenia zdrowotne zł, 2. Ze środków własnych gminy wydatkowano: zasiłki i pomoc w naturze zł zasiłki celowe na zakup żywności i dożywianie dzieci w szkole zgodnie z programem dożywiania zł, usługi opiekuńcze zł /wynagrodzenia i pochodne dla 5 opiekunek/, opłaty za pobyt osób skierowanych w Domach Pomocy Społecznej zł, Z dotacji wypłacone zostały: zasiłek stały dla 84 osób /804 świadczenia/, zasiłek okresowy dla 214 rodzin /674świadczenia/, dożywianie dzieci w szkołach - dla 483 uczniów + 4 osoby dorosłe oraz świadczenia rzeczowe dla 163 rodzin (paczki żywnościowe oraz zakupy art. spożywczych w sklepie), składki na ubezpieczenia zdrowotne dla 74 osób /725 składek/. Są to osoby pobierające zasiłek stały, które nie podlegają ubezpieczeniu zdrowotnemu z innego tytułu, Ze środków własnych gminy wypłacono: zasiłki celowe - dla 31 rodzin /w tym zasiłki celowe specjalne 15 rodzin 18 świadczeń/ zasiłki celowe w wyniku zdarzenia losowego dla 4 rodzin /6 świadczeń/, usługi opiekuńcze dla 12 osób /2983 godz/, opłata za pobyt w Domach Pomocy Społecznej - dla 7 osób /84 świadczenia/, zasiłek celowy na zakup żywności z programu Pomoc państwa w zakresie dożywiania rodziny, którym decyzją przyznano świadczenie /380 świadczeń/, a także dożywianie 61 uczniów bez decyzji administracyjnej na wnioski Dyrektorów,

2 Liczba wniosków, które wpłynęły do GOPS w sprawie udzielenia pomocy wyniosła 1051, w tym liczba wniosków w sprawie dożywiania dzieci i młodzieży w szkołach 213. W 2014 roku wydano 1708 decyzji, w tym 68 decyzji odmownych z następujących powodów: nie spełniania kryterium dochodowego: 10, brak współpracy: 3, innych 55. Prawo do świadczeń z pomocy społecznej przysługuje osobie samotnej, której dochód nie przekracza kwoty 542 zł; natomiast osobie w rodzinie, wówczas gdy dochód nie przekracza kwoty 456 zł przy jednoczesnym wystąpieniu co najmniej jednego z powodów wymienionych w art.7 ustawy : ubóstwo; sieroctwo; bezdomność; bezrobocie; niepełnosprawność; długa lub ciężka choroba; przemoc w rodzinie; potrzeba ochrony ofiar handlu ludźmi; potrzeba ochrony macierzyństwa lub wielodzietności; bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego, zwłaszcza w rodzinach niepełnych lub wielodzietnych; trudności w integracji osób, które otrzymały status uchodźcy; trudności w przystosowaniu do życia po zwolnieniu z zakładu karnego; alkoholizm lub narkomania; zdarzenia losowe i sytuacje kryzysowe; klęski żywiołowe lub ekologiczne lub innych okoliczności uzasadniających udzielenie pomocy społecznej. Rada gminy, w drodze uchwały, może podwyższyć kwoty uprawniające do zasiłku okresowego i celowego art. 8 ust.2 ustawy. Rada Gminy Wielbark Uchwałą Nr XXVI/165/14 z dnia 30 stycznia 2014r. podwyższyła kryterium dochodowe do 150% uprawniające do przyznania nieodpłatnie pomocy w formie świadczenia pieniężnego na zakup posiłku lub żywności dla osób i rodzin objętych wieloletnim programem Pomoc pastwa w zakresie dożywiania na lata Łącznie z pomocy Ośrodka skorzystało w 2014 roku 493 rodzin, liczba osób w tych rodzinach wyniosła Najczęstszym powodem przyznania pomocy w 2014 roku było: ubóstwo (na podstawie tej przesłanki pomocy udzielono 397 rodzinom); i w dalszej kolejności: bezrobocie (350 rodzin); niepełnosprawność (134 rodziny);. potrzeba ochrony macierzyństwa lub wielodzietności (118 rodzin);. długotrwała lub ciężka choroba (104 rodziny); bezradność w sprawach opiekuńczo wychowawczych i w prowadzeniu gospodarstwa domowego (65 rodzin); alkoholizm (11 rodzin); trudności w przystosowaniu do życia po wyjściu z zakładu karnego (7 osób);. narkomania (2 osoby);. zdarzenie losowe (4 rodziny);. przemoc w rodzinie (1 rodzina);. bezdomność (1 osoba). W większości przypadków podstawą do udzielenia pomocy było równocześnie kilka przesłanek.

3 Oprócz finansowych form pomocy, klienci ośrodka korzystali z wielu innych form, które zapewniają im pracownicy socjalni np. pracy socjalnej, poradnictwa, wspieranie osoby i rodziny w formie min.: doradztwa, porad w załatwianiu spraw lub złagodzenie trudnych sytuacji, praca z osobami w zakresie integracji ze środowiskiem; motywowanie do podjęcia leczenia, podjęcia pracy, uregulowania sytuacji rodzinnej. Pomoc w załatwianiu spraw urzędowych, w zorganizowaniu wizyt w poradniach specjalistycznych, w kontaktach z sądami, kuratorem, Policją, szkołami i innymi instytucjami /420 rodzin/, organizowaniu wypoczynku letniego dla dzieci i młodzieży /25 dzieci/ itp. Organizowali również zbiórki odzieży i przekazywali najbardziej potrzebującym. W roku 2014, pracownicy socjalni GOPS prowadzili także aktywizację społecznozawodową w Klubie Integracji Społecznej działającym przy GOPS w Wielbarku poprzez pracę socjalną, pośrednictwo pracy, motywowanie do zmian, udzielali pomocy w sporządzaniu listów motywacyjnych, cv, przekazywali bezrobotnym aktualne oferty pracy, przekazywali informacje o pracodawcach poszukujących pracowników, czego efektem było wzmocnienie aktywności i samodzielności życiowej, zwiększenie umiejętności poruszania się po rynku pracy. Liczba osób, która korzystała z KIS 36 Liczba bezrobotnych w gminie Wielbark na koniec 2014 roku wyniosła 487osób /238 kobiet/, w tym długotrwale bezrobotnych 291osób. Bezrobocie wpływa niekorzystnie na sytuację finansową rodzin i odzwierciedla dużą liczbę osób korzystających z pomocy Ośrodka. W celu złagodzenia skutków bezrobocia i łagodzeniu trudnych sytuacji finansowych rodzin korzystających z pomocy społecznej zorganizowano prace społecznie użyteczne dla osób bezrobotnych, za wykonywanie których wynagrodzenie w 60% refundował PUP w Szczytnie. Osoby skierowane do prac społecznie użytecznych wykonywały prace porządkowe w ilości 40 godzin miesięcznie. Ogółem w pracach tych wzięło udział 18 osób w ilości 3080,50 godzin oraz 10 osób w ramach Programu Aktywizacji i Integracji w ilości 875 godzin. Ze środków własnych na prace społecznie użyteczne wydatkowano zł. Z ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie /w ramach obowiązków służbowych/ GOPS zapewniał obsługę administracyjno techniczną Zespołu Interdyscyplinarnego. Odbyło się 5 posiedzeń ZI oraz 189 spotkań grup roboczych. Liczba osób objętych pomocą ZI i grup roboczych 165. Pracownicy socjalni w ramach obowiązków służbowych założyli 3 Niebieskie Karty w rodzinach, w których dochodziło do stosowania przemocy domowej. Ogółem w 2014 roku liczba prowadzonych procedur Niebieska Karta - 50, w tym założonych w 2014r - 34 /w tym przez Policję 31, przez GOPS- 3/. Na realizację w/w zadania wydatkowano ze środków własnych 1367 zł W zakresie ustawy o przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii GOPS jest realizatorem gminnych programów, zapewnia funkcjonowanie Punktu Konsultacyjnego Informacyjnego dla osób uzależnionych i osób doznających przemocy, zapewnia obsługę administracyjną. W zakresie zadań dotyczących dodatków mieszkaniowych i energetycznych Na wypłatę dodatków mieszkaniowych ze środków własnych gminy wydatkowano kwotę zł Liczba wniosków, które wpłynęły o przyznanie dodatku mieszkaniowego - 52 Liczba wydanych decyzji 52, w tym przyznających 50, odmawiających świadczenia 2 z powodu niespełnienia warunków ustawy. Liczba rodzin pobierających dodatki 36 /liczba świadczeń 337/

4 Ze środków z dotacji na wypłatę dodatków energetycznych wydatkowano kwotę 620 zł Liczba wniosków, które wpłynęły o przyznanie dodatku energetycznego - 7 Liczba wydanych decyzji 7, w tym przyznających 7, odmawiających - 0 Liczba rodzin pobierających dodatki 4 /liczba świadczeń 38/. W zakresie ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej ze środków gminy wydatkowano zł, w tym: opłata za pobyt dzieci w pieczy zastępczej 6 dzieci /kwota zł/ oraz dofinansowanie zadania zatrudnienia asystenta rodziny /3.156zł/ Kwota z dotacji w ramach Programu z MPiPS Asystent rodziny i koordynator rodzinnej pieczy zastępczej na zatrudnienie asystenta rodziny zł. W 2014 roku wsparciem asystenta objętych zostało 14 rodzin, które przeżywały trudności w realizacji funkcji opiekuńczo-wychowawczej. W zakresie zadań dotyczących Świadczeń rodzinnych i Funduszu alimentacyjnego Wydatki na świadczenia rodzinne i alimentacyjne finansowane są z budżetu państwa łącznie z kosztami obsługi świadczeń 3 % dotacji /wynagrodzenia i pochodne, zakup materiałów biurowych, wyposażenia, itp./ W 2014 roku łącznie wydatkowano na wypłatę świadczeń rodzinnych, funduszu alimentacyjnego oraz składek na ubezpieczenie emerytalno-rentowe, zdrowotne i obsługę świadczeń kwotę zł, z czego na wypłatę świadczeń zł. Liczba rodzin pobierających świadczenia rodzinne wynosi 560 Liczba wniosków o świadczenia rodzinne, które wpłynęły do GOPS 751 Liczba decyzji wydanych 819, z tego711. przyznających świadczenia i 36 odmawiających prawa do świadczeń z powodu nie spełniania kryterium dochodowego oraz 64 pozostałe (uchylające, zmieniające, umorzenie postępowania) oraz 8 ustalające świadczenia nienależnie pobrane. Świadczenia rodzinne to zasiłek rodzinny z następującymi dodatkami: urodzenia dziecka, opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego, samotnego wychowywania dziecka, kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego, rozpoczęcia roku szkolnego, podjęcia przez dziecko nauki w szkole poza miejscem zamieszkania, dodatek z tytułu wielodzietności. jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia dziecka. O tę formę wypłaty wpłynęło do GOPS 62 wniosków. Wydano 62 decyzji pozytywnych, odmawiających -0 A także świadczenia opiekuńcze: zasiłek pielęgnacyjny, świadczenie pielęgnacyjne, specjalny zasiłek opiekuńczy. Liczba wniosków o zasiłek pielęgnacyjny -74 Liczba wydanych decyzji dotyczących zasiłku pielęgnacyjnego 86 w tym 74 przyznające i 12 pozostałe. Liczba wniosków o świadczenie pielęgnacyjne -7

5 Wydano 7 decyzji przyznajacych, 0 odmawiających jego otrzymania i 39 decyzji zmieniających wysokość świadczenia. Liczba wniosków o specjalny zasiłek opiekuńczy - 10 Wydano 10 decyzji, w tym 0 odmawiających świadczeń z powodu niespełnienia warunków jego otrzymania. Od maja 2014r. zasiłki dla opiekunów Liczba wniosków o zasiłek dla opiekuna - 45 Liczba decyzji przyznających -.39 Liczba decyzji odmawiających 6 z powodu niespełnienia warunków przyznania. Na realizację rządowego programu- dodatki do świadczeń pielęgnacyjnych wydatkowano kwotę zł /dotacja/ Liczba osób 82 wydano 82 decyzje przyznające dodatki. Na realizację rządowego programu Karta Dużej Rodziny wydatkowano z dotacji kwotę 35,70zł. Liczba wniosków o wydanie KDR 4 Liczba wydanych KDR- 21 Liczba odmowy przyznania KDR- 0 Fundusz alimentacyjny: Liczba rodzin pobierających świadczenia z funduszu alimentacyjnego wynosi 67 Liczba wniosków o świadczenia z funduszu alimentacyjnego 78 Liczba wydanych decyzji w tych sprawach 103, w tym 78 przyznające, 0 umarzające postępowanie, 12 zmieniających, 8 uchylających, 1 decyzję w sprawie nienależnie pobranych świadczeń, 1 decyzję o rozłożeniu na raty. Liczba decyzji wydanych dla dłużników alimentacyjnych zobowiązujących do zwrotu świadczeń wypłaconych z funduszu alimentacyjnego 83 Liczba dłużników, którzy dokonali zwrotu 46, na łączną kwotę ,30 zł Liczba dłużników, którym wystawiono tytuł wykonawczy do US o egzekucję należności - 72 Odzyskane należności ,09 zł, w tym na dochody gminy ,00 zł W zakresie postępowania wobec dłużników alimentacyjnych Liczba dłużników alimentacyjnych w gminie: 98 Liczba dłużników wobec których Ośrodek prowadzi działania 64 wezwano na wywiad: 64./ zgłosiło się - 27 przekazanie komornikowi sądowemu informacji mających wpływ na egzekucję zasądzonych świadczeń pochodzących z wywiadu alimentacyjnego i oświadczenia majątkowego: 27 wystąpienie z wnioskiem o podjęcie działań zmierzających do aktywizacji zawodowej dłużnika : 15 zobowiązanie dłużnika do zarejestrowania się jako bezrobotny: 5 wystąpienie z wnioskiem o zatrzymanie prawa jazdy: 25 złożenie wniosku do prokuratury o ściganie za przestępstwo określone w art. 209 kodeksu karnego: 39 informacje o efektach podjętych działań: 20

6 Liczba wydanych decyzji o uznaniu dłużnika za uchylającego się od zobowiązań alimentacyjnych -. 39, umarzających postępowanie - 9 Liczba wniosków przekazanych do innych gmin o prowadzenie postępowania 34 W codziennej, bieżącej pracy pracowników Ośrodka jest wiele trudnych problemów i nie zawsze można pomóc w stopniu, w którym zaspokajałoby to oczekiwania klientów min. z powodu: niewystarczających środków finansowych; braku odpowiedniej kadry (min. ograniczona ilość wykwalifikowanych pracowników, brak asystentów rodzin); braku specjalistycznej kadry celem rozszerzenia oferty instytucji i placówek istniejących; braku poradni specjalistycznych i placówek wspierających; braku transportu komunikacji publicznej - brak połączeń PKS do małych, rozproszonych miejscowości. Trudna sytuacja w większości rodzin jest spowodowana wieloma czynnikami, które pozostają nierozwiązane, szczególnie jest to: - brak miejsc pracy, - alkoholizm; - przemoc w rodzinie, - bezrobocie, przy dużej liczbie osób z niskim przygotowaniem zawodowym i dotkniętych nałogiem alkoholowym, - ubóstwo, co powoduje brak środków na utrzymanie mieszkań i wzrost zadłużeń,(w wielu rodzinach brakuje: opału, środków na remonty, środków na opłacenie energii, wody, ścieków, podatku itp.), - niewystarczająca opieka nad osobami starszymi, niepełnosprawnymi, które wymagają pomocy w prowadzeniu gospodarstwa domowego, - niewystarczająca opieka nad dziećmi i młodzieżą - brak placówek wsparcia dziennego (świetlic środowiskowych, terapeutycznych), - brak lokali socjalnych dla osób mających eksmisje oraz osób- rodzin, których nie stać na własną budowę domu lub zakupu mieszkania, jak też osób/rodzin, które mieszkają w skrajnych warunkach i nie mają środków na remonty bardzo zużytych domów- mieszkań, - brak dostępnej opieki i poradnictwa specjalistycznego, - niewystarczająca opieka medyczna. Wymienione w sprawozdaniu działania i problemy nie wyczerpują wszystkich realizowanych zadań i problemów, ponieważ bezpośrednia praca z klientem jest nieprzewidywalna i trudno określić jej zakres i wymiar. Podejmujemy działania, które łagodzą trudne sytuacje wielu rodzin. Na rzecz rodzin współpracujemy z różnymi instytucjami i jednostkami oraz osobami fizycznymi. Zadania realizowane są w miarę możliwości zarówno finansowych jak i organizacyjnych. Sporządziła: Urszula Stryjewska - kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Wielbarku