do Umowy Nr... zawartej w Krakowie w dniu... r. pomiędzy Województwem Małopolskim, a... Załącznik Nr 1 SZCZEGÓŁOWY OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA Badanie regionalne pn. BADANIE OPINII MIESZKAŃCÓW MAŁOPOLSKI NA TEMAT ISTOTNYCH DLA ROZWOJU WOJEWÓDZTWA OBSZARÓW DZIAŁAŃ SAMORZĄDU WOJEWÓDZKIEGO 1. CHARAKTERYSTYKA BADANIA Badania opinii publicznej są ważną i ciągle niedocenioną w Polsce metodą ewaluacji i wspomagania polityk publicznych. Dobre rządzenie oznacza nie tylko technokratyczną poprawność, ale i działanie zgodne z wolą mieszkańców, która nie musi być formułowana jedynie za pośrednictwem procedury wyborczej. W tym sensie badanie opinii wpisuje się w demokratyczną kulturę dialogu społecznego. Realizowane obecnie badanie opinii mieszkańców pozwoli na przedstawienie Zarządowi WM, Radnym Sejmiku WM oraz wszystkim zainteresowanym informacji związanych z bieżącym postrzeganiem działań samorządu w kontekście społecznym i gospodarczym, stanowiąc jednocześnie istotny wkład merytoryczny do trwających debat publicznych związanych z określeniem ram, kierunków i efektywności realizacji polityki regionalnej. Wyniki przedmiotowego badania służyć powinny ocenie prowadzonych polityk publicznych, a także zidentyfikowaniu punktowych obszarów niezbędnej interwencji polityki regionalnej. Badanie pokaże subregionalne zróżnicowanie opinii, będące dodatkową wskazówką dla określenia najbardziej istotnych wyzwań stojących przed polityką rozwoju w poszczególnych częściach województwa, zgodnych z podziałem na subregiony funkcjonalne, zapisanym w Strategii Rozwoju Województwa Małopolskiego na lata 2011-2020, z dodatkowym wydzieleniem miasta Krakowa z Krakowskiego Obszaru Metropolitalnego. Badanie opinii mieszkańców Małopolski obejmuje szeroki zakres zagadnień (więcej w zakresie przedmiotowym badania). Z założenia część pytań jest powtarzana co roku, część będzie powtarzana z mniejszą częstotliwością. W celu zapewnienia ciągłości badań i analizy, zamówieniu podlega samo skompletowanie wypełnionych ankiet i zbudowanie bazy danych, wraz z jej wstępną korektą. Zlecenie nie obejmuje szczegółowej analizy
danych która, wraz z napisaniem raportu, zostanie wykonana siłami Małopolskiego Obserwatorium Polityki Rozwoju. Celem badania jest zatem zarówno demokratyczna legitymizacja (lub delegitymizacja) działań samorządu regionalnego, jak i dostarczenie praktycznych informacji potrzebnych w zarządzaniu rozwojem. W tym sensie badanie jest zarówno klasycznym narzędziem badawczym, jak i quasi-metodą konsultacji społecznych, a więc de facto narzędziem komunikacji dla władz regionu. 2. ZAKRES PRZEDMIOTOWY BADANIA Przedmiotem badania jest opinia mieszkańców Małopolski na tematy ważne z punktu widzenia rozwoju regionalnego. W tym sensie badanie obejmuje nie tylko obszary bezpośrednio leżące w kompetencjach samorządu regionalnego. Do podstawowych obszarów objętych badaniem należą: 1. Sytuacja finansowa gospodarstw domowych. 2. Ocena sytuacji na rynku pracy. 3. Oferta w dziedzinie kultury i turystyki. 4. Postrzeganie i utożsamianie się z Małopolską i działaniami władz województwa. 5. Pytania związane z kapitałem społecznym i kapitałem ludzkim. Szczegółowa metryczka wypełniana dla każdego uczestnika badania pozwoli na agregację informacji według poszczególnych cech, a w szczególności pozwoli na uzyskanie dodatkowych informacji do badań srebrnej gospodarki realizowanych przez Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego. Szczegółowy scenariusz badania jest załącznikiem nr 2 do umowy. 4. ZAŁOŻENIA METODOLOGICZNE Ankiety przeprowadzone zostaną na próbie Małopolan w wieku powyżej 18 roku życia. Badanie ludności wymagać będą od Wykonawcy przeprowadzenia przynajmniej 500 wywiadów CATI w każdym z 6 obszarów terytorialnych, co oznacza łącznie przeprowadzenie przynajmniej 3000 wywiadów. Obszary terytorialne zostały wyróżnione zgodne z nową Strategią województwa z dodatkowym wyłączeniem miasta Krakowa i w skład nich wchodzą: a. Kraków; b. pozostała część Krakowskiego Obszaru Metropolitalnego (powiaty: bocheński, krakowski, miechowski, myślenicki, proszowicki, wielicki); c. subregion tarnowski (miasto Tarnów oraz powiaty: brzeski, dąbrowski, tarnowski); d. subregion sądecki (miasto Nowy Sącz oraz powiaty: gorlicki, limanowski, nowosądecki); e. subregion podhalański (powiaty: nowotarski, suski, tatrzański); f. Małopolska Zachodnia (powiaty: chrzanowski, olkuski, oświęcimski, wadowicki). ZADANIEM WYKONAWCY W RAMACH PROWADZONYCH BADAŃ BĘDZIE:
1. Przygotowanie formularza kwestionariusza dostosowanego do techniki badawczej (narzędzia badawczego), jaką jest CATI, na podstawie pytań zawartych w załączonym kwestionariuszu. Maksymalny czas przeprowadzenia wywiadu kwestionariuszowego na podstawie opracowanego kwestionariusza nie powinien przekraczać 15 min. Wykonawca uwzględni w narzędziu CATI uwagi Zamawiającego odnośnie reguł kontroli kompletności, powiązań logicznych, zależności rachunkowych. Kolejność pytań zostanie zaproponowana przez Wykonawcę i przedstawiona do akceptacji przez Zamawiającego. 2. Przeprowadzenie pilotażu narzędzia po dostosowaniu go do wykorzystywanego przez Wykonawcę kwestionariusza CATI. Pilotaż powinien być przeprowadzony na przynajmniej 20 podmiotach z próby wylosowanej przez Wykonawcę. Zrealizowane wywiady nie zostaną wliczone do całkowitej liczby zrealizowanych wywiadów. Po pilotażu Wykonawca zgłosi Zamawiającemu ewentualne problemy związane z realizacją wywiadów. W wyniku tych uwag Zamawiający może dokonać korekty narzędzia badawczego. 3. Szkolenie ankieterów obejmujące: a. informacje o projekcie; b. ogólne zasady prowadzenia wywiadów osobistych; c. zapoznanie z kwestionariuszem oraz regułami kontroli udzielanych przez respondentów odpowiedzi, a także z zalecanymi reakcjami ankieterów na niespójne odpowiedzi respondentów; d. przeprowadzenie wywiadów próbnych. Wykonawca jest zobowiązany do poinformowania Zamawiającego przynajmniej 2 dni przed planowanym szkoleniem o jego miejscu i czasie trwania. Zamawiający ma prawo uczestniczyć w wybranym szkoleniu / szkoleniach. 4. Dobór próby. Dobór próby dokonany zostanie w oparciu o operat telefonów stacjonarnych oraz komórkowych będący w gestii Wykonawcy, przy czym udział telefonów komórkowych nie może być niższy niż 50% próby. Dobór próby będzie mieć charakter doboru losowego warstwowego nieproporcjonalnego. W obrębie każdej z warstw (wyróżnione obszary terytorialne, opisane w pkt 4 Założenia Metodologiczne) Wykonawca wylosuje za pomocą doboru losowego prostego maksymalnie po 1500 rekordów. Równocześnie Wykonawca zapewni dobór kwotowy osób w ramach gospodarstw domowych, z którymi zostanie przeprowadzony wywiad, według podanych niżej kwot. Krakowski Obszar Metropolitalny 18-24 25-44 45-59 60 i więcej M K M K M K M K RAZEM próba/ populacja*100 32 31 98 96 63 62 49 68 499 0,08931 Kraków 26 27 94 99 53 62 55 83 499 0,07782 tarnowski 34 32 97 93 62 61 50 71 500 0,13440 sądecki 37 34 99 95 63 60 46 66 500 0,12204 podhalański 35 34 96 95 62 60 48 69 499 0,18630
Małopolska Zachodnia 30 28 94 90 64 66 53 75 500 0,10994 RAZEM 194 186 578 568 367 371 301 432 2997 0,11082 Wykonawca zobowiązany zostanie do zgromadzenia danych zgodnie z wyróżnionymi kwotami, przy czym dopuszcza się wahania liczebności każdej z kwot na poziomie +/- 10%. Pożądany poziom realizacji wylosowanych prób wynosi co najmniej 50%. Przy czym, każda zmiana w schemacie doboru próby musi być każdorazowo konsultowana ze Zleceniodawcą. 5. Realizacja badań. Ankieterzy podejmą odpowiednią liczbę prób kontaktu z właściwym respondentem nie mniejszą niż pięć razy (maksymalnie dwie próby w ciągu jednego dnia, w odstępie minimum 4 godzin) tak, aby zapewniony został wymagany ogólny poziom realizacji próby. Każda próba kontaktu powinna być odnotowana w dokumentacji pracy ankietera i odpowiedniej bazie danych rejestracji kontaktów. Wobec zdecydowanej odmowy, ankieterzy ustalą jej przyczynę i odnotują ten fakt w dokumentacji. Dokumentacja powinna umożliwiać identyfikację ankietera. Wywiady będą realizowane od poniedziałku do soboty (Pn Pt: od 9.00 do 20.00, Sb: od 9.00 do 18.00). Odpowiedzi na pytania otwarte powinny być w czasie wywiadu zapisane słownie w możliwie precyzyjny sposób. 6. Bieżące prowadzenie rejestru wszelkich kontaktów z badanymi (baza danych z realizacji próby). W dodatkowej bazie danych rejestracji kontaktów zapisanej w formacie kompatybilnym z MS Excel powinny zostać zapisane informacje o realizowanych badaniach obejmujące: a) numer porządkowy respondenta, zgodny z numerem porządkowym znajdującym się w bazie danych z realizacji badania. Baza danych rejestracji kontaktów powinna być w łatwy sposób możliwa do połączenia z bazą danych wyników z przeprowadzonych wywiadów (poprzez zmienną identyfikującą rekordy występującą w obydwu bazach danych). b) numer telefonu do respondenta, c) miejsce zamieszkania respondenta (miejscowość) d) numer identyfikacyjny ankietera przeprowadzającego wywiad e) daty i godziny nieudanych prób kontaktu f) datę i godzinę przeprowadzenia wywiadu oraz czas jego trwania w przypadku nieprzeprowadzonego wywiadu przyczynę jego niezrealizowania. 7. Przygotowanie instrukcji kodowych do pytań otwartych bądź wykorzystanie standardowych instrukcji przeznaczonych dla określonego rodzaju danych w konsultacji z Zamawiającym. 8. Przygotowanie wag w konsultacji z Zamawiającym i po jego zatwierdzeniu. Wszelkie modyfikacje narzędzi, procedur i jakichkolwiek innych elementów badania wymagają każdorazowo uprzedniej pisemnej akceptacji Zamawiającego. 5. KONTROLA W RAMACH BADANIA
Wykonawca zapewnia stały monitoring realizacji badania (informacje na temat stopnia realizacji próby) i jakości uzyskiwanych materiałów. Wykonawca zapewni Zamawiającemu bieżący dostęp na życzenie do wszystkich materiałów badawczych pozyskiwanych w toku realizacji projektu (bazy danych z rejestrowanym poziomem realizacji badań, nagrania wywiadów, itp.). W szczególności Wykonawca zobowiązany jest prowadzić na bieżąco dokumentację realizacji próby w postaci pliku kompatybilnego z MS Excel zgodnie z opisem w punkcie 6. Wykonawca przekaże Zamawiającemu bazę danych wraz z bazą z realizacji próby w 2 turach (bazę cząstkową po badaniu pilotażowym oraz bazę ostateczną po zakończeniu badania). Zamawiający może przeprowadzić we własnym zakresie kontrolę jakości badania. W przypadku stwierdzenia w danych z konkretnego wywiadu ewidentnych niestaranności (znaczna liczba opuszczonych pytań, wartości spoza dopuszczalnego zakresu, itp.) bądź ewidentnych błędów logicznych, Wykonawca zobowiązany jest przeprowadzić dodatkowy wywiad z zgodnie z procedurą ustaloną przez Zamawiającego. 6. SZCZEGÓŁOWY OPIS SPOSOBU PRZYGOTOWANIA WYNIKÓW BADANIA Wykonawca powinien dostarczyć Zamawiającemu następujące produkty: 1. Baza danych ze zrealizowanych wywiadów. 2. Baza danych z realizacji próby (wg opisu zawartego w punkcie 4). 3. Raport powykonawczy. Wykonawca jest odpowiedzialny za opracowanie (opisanie) i czyszczenie bazy danych wyników z przeprowadzonych wywiadów w formacie.sav pakietu PASW Statistics (dawniej SPSS) zgodnie z następującymi wymogami: a. Baza danych musi zawierać dane z wszystkich przeprowadzonych wywiadów. b. Wszystkie zmienne powinny być zakodowane w formacie numerycznym (z dopuszczeniem uzasadnionych wyjątków, np. w przypadku dat). c. Każda zmienna powinna mieć odpowiednią nazwę, wskazującą jej miejsce w kwestionariuszu np. A1, B3, etykietę będącą zapisem treści pytania, oraz odpowiednio etykietowane wartości. d. Pierwsza zmienna w bazie danych wyników z przeprowadzonych wywiadów ma być zmienną identyfikującą zawierającą unikalny numer kodowanego kwestionariusza. Kwestionariusze powinny być przechowywane w sposób umożliwiający natychmiastowe odnalezienie kwestionariusza o danym identyfikatorze. e. Pytania otwarte powinny zostać zakodowane według klucza kodowego uzgodnionego z Zamawiającym. f. Zmienne dotyczące pytań wielokrotnego wyboru powinny zostać ujęte w zestawy umożliwiające łączną analizę odpowiedzi. g. Baza danych wyników z przeprowadzonych wywiadów zawierać powinna zestaw zmiennych dotyczących realizacji każdego z wywiadów (godzina rozpoczęcia, zakończenia wywiadu, numer identyfikacyjny ankietera przeprowadzającego wywiad). h. Dostarczona baza danych wyników z przeprowadzonych wywiadów powinna zostać sprawdzona przez Wykonawcę pod kątem:
logicznych niespójności (wartości spoza właściwego zakresu, sprzecznych wpisów itp.) występowania błędnych lub powtarzających się rekordów. i. Wykonawca w załączeniu do raportu powykonawczego zaprezentuje szczegółową procedurę czyszczenia bazy wyników z przeprowadzonych wywiadów, a także historię wszelkich dokonanych w niej zmian (np. w formacie pliku poleceń PASW Statistics). Raport powykonawczy powinien zawierać: a. Opis czasu realizacji badań i problemów, które pojawiły się w trakcie realizacji badania b. Opis przeprowadzonych przez Wykonawcę czynności kontrolnych c. Opis doboru próby i poziomu jej realizacji: Charakterystyka operatu, z którego została wylosowana próba (ilość rekordów w podziale na poszczególne subregiony, źródło pozyskania danych do operatu, data aktualizacji operatu). Liczba wylosowanych rekordów. Stopa zwrotu z próby wyliczona na poziomie ogólnym oraz poszczególnych subregionów (wraz ze szczegółowymi wyliczeniami). Ogólna charakterystyka zrealizowanej próby względem najważniejszych cech demograficznych mieszkańców poszczególnych subregionów. d. Opisanie zasad konstrukcji wag. e. Opis realizacji próby (określenie liczby zrealizowanych i niezrealizowanych wywiadów, przyczyny niezrealizowania wywiadów). f. Wyjaśnienie przyczyn pojawiających się braków danych (braku odpowiedzi na pytania). g. Zgłoszenie ewentualnych uwag do narzędzia badawczego. h. Szczegółową procedurę czyszczenia bazy wyników z przeprowadzonych wywiadów. 7. TERMIN REALIZACJI Badanie zostanie zrealizowane w terminie do 30 dni od dnia podpisania umowy: Pilotaż do 7 dni od zawarcia umowy. Baza z wynikami do 30 dni od zawarcia umowy. Raport powykonawczy do 30 dni od zawarcia umowy. 8. GŁÓWNI ODBIORCY WYNIKÓW BADANIA Zarząd Województwa Małopolskiego Sejmik Województwa Małopolskiego Małopolska Rada Obserwatoriów Rozwoju Regionalnego i Ewaluacji Media regionalne i lokalne Organizacje pozarządowe Mieszkańcy Województwa Małopolskiego Pracownicy nauki, eksperci, studenci i inne osoby zajmujące się analizą regionalną oraz socjologią 9. FINANSOWANIE ZAMÓWIENIA
Zamówienia jest współfinansowane ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach projektu systemowego Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki pn. Małopolskie Obserwatorium Polityki Rozwoju