Wykaz skrótów... Wykaz literatury... O Autorkach... Wprowadzenie... XI XIII XV XVII Rozdział I. Negocjacje z ogłoszeniem (Agata Smerd)... 1 1 8 2.1. Przesłanki zastosowania procedury negocjacji z ogłoszeniem... 8 2.1.1. Przesłanka Nr 1. Brak sfinalizowania wcześniejszych postępowań... 9 2.1.2. Przesłanka Nr 2. Zamówienie w procedurze krajowej... 12 2.1.3. Przesłanka Nr 3. Konieczność dostosowania obecnych na rynku rozwiązań... 13 2.1.4. Przesłanka Nr 4. Rozwiązania projektowe lub innowacyjne... 14 2.1.5. Przesłanka Nr 5. Szczególne uwarunkowania i ryzyko związane z zamówieniem... 14 2.1.6. Przesłanka Nr 6. Brak możliwości precyzyjnego opisania zamówienia... 15 2.2. Procedura w trybie negocjacji z ogłoszeniem krok po kroku... 16 2.2.1. Opis przedmiotu zamówienia... 16 2.2.2. Szacowanie wartości zamówienia... 17 2.2.3. Sporządzenie ogłoszenia o zamówieniu... 19 2.2.3.1. Określenie przedmiotu zamówienia... 22 2.2.3.2. Kryteria oceny ofert... 23 2.2.4. Wszczęcie postępowania, zamieszczenie ogłoszenia i publikacja specyfikacji istotnych warunków zamówienia... 25 2.2.5. Składanie wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu... 26 2.2.6. Badanie wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu... 27 V
2.2.7. Wyniki oceny oraz ranking wykonawców... 30 2.2.7.1. Grupa kapitałowa... 34 2.2.7.2. Jawność wniosków o dopuszczenie do udziału 34 2.2.8. Zaproszenie do składania ofert wstępnych, oferty wstępne, badanie i ocena... 34 2.2.9. Badanie ofert wstępnych... 38 2.2.10. Negocjacje... 39 2.2.11. Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia... 42 2.2.12. Zaproszenie do składania ofert... 48 2.2.13. Udzielenie zamówienia publicznego... 49 2.2.14. Unieważnienie postępowania... 51 prowadzonym w trybie negocjacji z ogłoszeniem... 55 3.1. Wzór informacji o wynikach oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonym w trybie negocjacji z ogłoszeniem... 55 3.2. Wzór zaproszenia do składania ofert wstępnych w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonym w trybie negocjacji z ogłoszeniem... 58 3.3. Wzór oferty wstępnej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonym w trybie negocjacji z ogłoszeniem... 59 3.4. Wzór notatki z negocjacji w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonym w trybie negocjacji z ogłoszeniem... 61 Rozdział II. Dialog konkurencyjny (Agata Smerd)... 65 66 72 2.1. Przesłanki zastosowania procedury dialogu konkurencyjnego... 73 2.1.1. Przesłanka Nr 1. Brak sfinalizowania wcześniejszych postępowań... 74 2.1.2. Przesłanka Nr 2. Zamówienie w procedurze krajowej... 77 2.1.3. Przesłanka Nr 3. Konieczność dostosowania obecnych na rynku rozwiązań... 78 2.1.4. Przesłanka Nr 4. Rozwiązania projektowe lub innowacyjne... 79 2.1.5. Przesłanka Nr 5. Szczególne uwarunkowania i ryzyko związane z zamówieniem... 79 2.1.6. Przesłanka Nr 6. Brak możliwości precyzyjnego opisania zamówienia... 80 2.2. Procedura w trybie dialogu konkurencyjnego krok po kroku... 81 2.2.1. Opis przedmiotu zamówienia... 81 2.2.2. Szacowanie wartości zamówienia... 82 VI
2.2.3. Sporządzenie ogłoszenia o zamówieniu... 84 2.2.3.1. Opis potrzeb i wymagań zamawiającego... 87 2.2.3.2. Kryteria oceny ofert... 88 2.2.4. Wszczęcie postępowania, zamieszczenie ogłoszenia i publikacja Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia... 91 2.2.5. Składanie wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu... 93 2.2.6. Badanie wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu... 94 2.2.7. Wyniki oceny oraz ranking wykonawców... 96 2.2.7.1. Grupa kapitałowa... 100 2.2.7.2. Jawność wniosków o dopuszczenie do udziału 101 2.2.8. Dialog... 101 2.2.9. Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia... 108 2.2.9.1. Ochrona informacji poufnych... 109 2.2.9.2. Informacje szczególnie wrażliwe... 109 2.2.10. Zaproszenie do składania ofert... 114 2.2.11. Udzielenie zamówienia publicznego... 115 2.2.12. Unieważnienie postępowania... 119 2.3. Analiza porównawcza postępowania prowadzonego w trybie dialogu konkurencyjnego i negocjacji z ogłoszeniem... 120 prowadzonym w trybie dialogu konkurencyjnego... 125 3.1. Wzór informacji o wynikach oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonym w trybie dialogu konkurencyjnego... 125 3.2. Wzór zaproszenia do dialogu w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonym w trybie dialogu konkurencyjnego... 128 3.3. Wzór notatki z dialogu w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonym w trybie dialogu konkurencyjnego... 130 Rozdział III. Negocjacje bez ogłoszenia (Agata Hryc-Ląd)... 133 133 135 2.1. Przesłanki zastosowania procedury negocjacji z ogłoszeniem... 135 2.1.1. Przesłanka Nr 1. Brak sfinalizowania wcześniejszych postępowań... 135 2.1.2. Przesłanka Nr 2. Nagroda w konkursie... 138 2.1.3. Przesłanka Nr 3. Cele badawcze, doświadczalne, naukowe, rozwojowe... 140 2.1.4. Przesłanka Nr 4. Pilna potrzeba udzielenia zamówienia... 140 2.2. Procedura w trybie negocjacji bez ogłoszenia krok po kroku... 144 2.2.1. Przygotowanie postępowania... 145 VII
2.2.2. Wszczęcie postępowania... 146 2.2.2.1. Zaproszenie do negocjacji... 146 2.2.2.2. Ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy... 148 2.2.3. Termin na wniesienie odwołania... 148 2.2.4. Obowiązek informacyjny względem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych... 149 2.2.5. Negocjacje... 149 2.2.6. Zaproszenie do składania ofert... 152 2.2.7. Udzielenie zamówienia... 155 2.2.8. Konsekwencje nieprawidłowego zastosowania trybu negocjacji bez ogłoszenia... 156 w trybie negocjacji bez ogłoszenia... 159 3.1. Wzór zawiadomienia o wszczęciu postępowania w trybie negocjacji bez ogłoszenia... 159 3.2. Wzór zaproszenia do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie negocjacji bez ogłoszenia... 160 3.3. Wzór notatki z negocjacji bez ogłoszenia w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie negocjacji bez ogłoszenia... 164 Rozdział IV. Zamówienia z wolnej ręki (Agata Hryc-Ląd)... 167 167 169 2.1. Przesłanki zastosowania procedury zamówienia z wolnej ręki... 169 2.1.1. Przesłanka Nr 1. Tylko jeden wykonawca... 169 2.1.2. Przesłanka Nr 2. Działalność twórcza lub artystyczna... 176 2.1.3. Przesłanka Nr 3. Cele badawcze, doświadczalne, naukowe, rozwojowe... 176 2.1.4. Przesłanka Nr 4. Nagroda w konkursie... 177 2.1.5. Przesłanka Nr 5. Pilna potrzeba wykonania zamówienia... 179 2.1.6. Przesłanka Nr 6. Brak sfinalizowania wcześniejszych postępowań... 182 2.1.7. Przesłanka Nr 7. Powtórzenie usług lub robót budowlanych... 184 2.1.8. Przesłanka Nr 8. Dodatkowe dostawy... 188 VIII 2.1.9. Przesłanka Nr 9. Likwidacja innego podmiotu... 190 2.1.10. Przesłanka Nr 10. Zakup na giełdzie towarowej... 190 2.1.11. Przesłanka Nr 11. Placówka zagraniczna... 191 2.1.12. Przesłanka Nr 12. Potrzeby własne jednostki wojskowej... 191 2.2. Zamówienia in-house... 192 2.2.1. Przesłanka Nr 1. Klasyczny in-house... 193 2.2.2. Przesłanka Nr 2. In-house odwrócony i siostrzany... 197
2.2.3. Przesłanka Nr 3. Wertykalny in-house... 198 2.2.4. Przesłanka Nr 4. Współpraca horyzontalna zamawiających... 199 2.3. Procedura w trybie zamówienia z wolnej ręki krok po kroku... 200 2.3.1. Przygotowanie postępowania... 201 2.3.2. Wszczęcie postępowania... 202 2.3.2.1. Zaproszenie do negocjacji... 202 2.3.2.2. Ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy... 203 2.4. Termin na wniesienie odwołania... 203 2.5. Obowiązek informacyjny względem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych... 204 2.6. Negocjacje... 205 2.7. Zawarcie umowy... 206 2.8. Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia... 208 2.9. Specyfika procedury in-house... 208 3. Konsekwencje nieprawidłowego zastosowania trybu zamówienia z wolnej ręki. 210 4. Wzory dokumentów w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonym w trybie zamówienia z wolnej ręki... 213 4.1. Wzór zawiadomienia o wszczęciu postępowania w trybie zamówienia z wolnej ręki... 213 4.2. Wzór zaproszenia do negocjacji w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonym w trybie zamówienia z wolnej ręki... 214 Rozdział V. Partnerstwo innowacyjne (Agata Hryc-Ląd, Agata Smerd)... 217 218 222 2.1. Przesłanki zastosowania procedury partnerstwa innowacyjnego... 222 2.2. Procedura w trybie partnerstwa innowacyjnego krok po kroku... 224 2.2.1. Wartość szacunkowa i opis przedmiotu zamówienia... 224 2.2.2. Wszczęcie procedury... 226 2.2.2.1. Określenie przedmiotu zamówienia... 229 2.2.2.2. Kryteria oceny ofert... 231 2.2.3. Wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu... 232 2.2.3.1. Badanie wniosków o dopuszczenie do udziału 233 2.2.3.2. Wyniki oceny oraz ranking wykonawców... 236 2.2.3.3. Grupa kapitałowa... 238 2.2.3.4. Jawność wniosków o dopuszczenie do udziału 239 2.2.4. Zaproszenie do składania ofert wstępnych, oferty wstępne, badanie i ocena... 239 2.2.5. Negocjacje... 242 IX
X 2.2.6. Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia... 246 2.2.6.1. Poufny charakter informacji... 247 2.2.6.2. Informacje szczególnie wrażliwe... 248 2.2.7. Zaproszenie do składania ofert... 250 2.2.8. Wybór oferty i udzielenie zamówienia publicznego... 251 2.2.9. Realizacja partnerstwa... 255 prowadzonym w trybie partnerstwa innowacyjnego... 263 3.1. Wzór informacji o wynikach oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonym w trybie partnerstwa innowacyjnego... 263 3.2. Wzór zaproszenia do składania ofert wstępnych w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonym w trybie partnerstwa innowacyjnego... 266 3.3. Wzór oferty wstępnej w postanowieniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonym w trybie partnerstwa innowacyjnego... 267