Informacja o realizacji Powiatowej Strategii Rozwizywania Problemów Społecznych oraz o realizacji programów naprawczych w ramach standaryzacji usług w domach pomocy społecznej Kielce 2005
Wstp Zakres tematyczny informacji o realizacji Powiatowej Strategii Rozwizywania Problemów Społecznych oraz o realizacji programów naprawczych w ramach standaryzacji usług w domach pomocy społecznej przedkładany był Radzie Powiatu ju w latach 2003 i 2004 tj.: Uchwała Nr 28/114/2003 Zarzdu Powiatu w Kielcach z dnia 4 czerwca 2003 r. w sprawie przyjcia informacji Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie z realizacji strategii rozwizywania problemów społecznych w powiecie kieleckim za okres 2001-2003. Uchwała Nr 78/76/2004 Zarzdu Powiatu w Kielcach z dnia 19 maja 2004 w sprawie przyjcia informacji Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie dotyczcej standaryzacji usług w domach pomocy społecznej realizacja programów naprawczych. Ze wzgldu na powysze oraz na fakt, e przedmiotowa informacja zawiera dwa odrbne człony tematyczne zaprezentowana jest w dwóch blokach tematycznych tj: Informacja o realizacji strategii rozwizywania problemów społecznych powiatu kieleckiego od 2001 do wrzenia 2005. Informacja o realizacji programów naprawczych w ramach standaryzacji usług w domach pomocy społecznej za okres 2004-2005. Informacj o realizacji programów naprawczych sporzdzono na podstawie pisemnych sprawozda przygotowanych przez dyrektorów domów pomocy społecznej. 2
Informacja o realizacji strategii rozwizywania problemów społecznych powiatu kieleckiego od 2001 do 31 sierpnia 2005. Strategia Rozwizywania Problemów Społecznych w Powiecie Kieleckim przyjta została Uchwał Nr XXIII/17/2001 Rady Powiatu w Kielcach z dnia 29 czerwca 2001 roku. W niniejszym dokumencie zaplanowano nastpujce kierunki działa pomocy społecznej na lata 2001-2005 tj.: 1. Orodek Interwencji Kryzysowej 2. Orodek Profilaktyki 3. System opieki nad dzieckiem 4. Przygotowanie rodzin pełnicych zadania pogotowia rodzinnego 5. Tworzenie rodzinnych domów dziecka 6. Ponadgminne mieszkania chronione 7. Działania na rzecz osób niepełnosprawnych 8. Dom Pomocy Społecznej 9. Hospicjum Ad.1 Orodek Interwencji Kryzysowej Zgodnie z art.19 pkt.12 ustawy o pomocy społecznej do zada własnych powiatu naley prowadzenie orodków interwencji kryzysowej. Organy administracji rzdowej i samorzdowej mog zleca realizacj zada z zakresu pomocy społecznej, udzielajc dotacji na finansowanie lub dofinansowanie realizacji zleconego zadania m.in. organizacjom pozarzdowym prowadzcym działalno w zakresie pomocy społecznej oraz osobom prawnym i jednostkom organizacyjnym (art.25 ust.1 cytowanej ustawy). Powiat Kielecki realizuje powysze zadanie od listopada 2001 roku na podstawie umowy z Caritas Diecezji Kieleckiej. 3
Placówk upowanion przez podmiot do bezporedniej realizacji tego zadania jest Centrum Interwencji Kryzysowej Caritas w Kielcach, ul. Urzdnicza 7b. Do zada Orodka Interwencji Kryzysowej naley zapewnienie stacjonarnych wiadcze z zakresu pomocy społecznej, a zwłaszcza opiekuczych tj.: bezpiecznego pobytu, posiłków, pomocy w rozwizywaniu spraw rodzinnych i urzdowych jak równie pomocy psychologicznej i innej specjalistycznej tj. psychiatrycznej i prawnej. Adresatami wiadczonych usług s ofiary przemocy oraz osoby znajdujce si w trudnej sytuacji yciowej tj.: przemoc domowa, alkoholizm, zaburzenia emocjonalne, psychiczne oraz seksualne, próby samobójcze, ubóstwo, bezdomno, bezrobocie, trudnoci mieszkaniowe. W okresie od listopada 2001 do 15.08.2005r., z usług orodka skorzystało 836 mieszkaców Powiatu Kieleckiego. (Tabel sporzdzono na podstawie sprawozda merytorycznych z działalnoci CIK przygotowanych przez Caritas ) ROK Ogółem Rodzaje udzielonego wsparcia ilo osób Porady Pobyty w hostelu *specjalistyczne 2001 11 11 (listopad-grudzie) 2002 167 155 12 2003 471 272 199 2004 104 69 35 2005 83 51 32 (stycze-sierpie) Razem 836 558 278 * do poradnictwa specjalistycznego specjalistycznych zalicza si porady: psychologa, prawnika, pracownika socjalnego. W latach 2001-2005 przeznaczano na dofinansowanie CIK nastpujce rodki finansowe. 4
ROK Dotacja w zł 2001 5000,00 2002 30.000,00 2003 35.000,00 2004 35.000,00 2005 52.500,00 * Razem 157.500,00 W 2005 roku 17.500,00 zł pochodziło z dotacji celowej Wojewody witokrzyskiego na wsparcie biecej działalnoci orodków interwencji kryzysowej. Ad.2 Orodek Profilaktyki Zadanie to nie zostało zrealizowane ze wzgldu na brak rodków finansowych przeznaczonych na ten cel. Ponadto, biorc pod uwag uwarunkowania społeczno ekonomiczne, korzystniejszym byłoby wykupienie usług prawnych i psychologicznych w innych placówkach, anieli tworzenie i utrzymywanie własnej. Ad.3. System opieki nad dzieckiem Zadaniem Powiatu jest zapewnienie opieki dzieciom jej pozbawionym poprzez funkcjonowanie odpowiednich instytucji oraz form rodzicielstwa zastpczego. Ustawa o pomocy społecznej przewiduje róne rodzaje placówek stacjonarnych oraz rodzin zastpczych. Placówki stacjonarne s w utrzymaniu duo drosze, a w procesie wychowawczym s mniej efektywne od form rodzinnych tj. rodzinnych domów dziecka, pogotowia rodzinnego, rodzin zastpczych zawodowych. Podstawowym zadaniem realizowanym przez PCPR w omawianym okresie było pozyskiwanie kandydatów do prowadzenia rodzinnych domów dziecka, pełnienia funkcji zastpczej rodziny zawodowej. Akcje promujce rodzicielstwo zastpcze organizowane były w 2002 i 2004 roku poprzez media lokalne (prasa, radio) oraz fundacj Misja Nadziei w ramach akcji Szukam Domu. Udział 5
mediów przyczynił si do zgłaszania si wielu osób chtnych do odbycia szkole dot. kandydatów na rodziców zastpczych. Pocztkowo szkolenie te nieodpłatnie dla mieszkaców powiatu kieleckiego prowadziły orodki adopcyjno opiekucze. Obecnie ze wzgldu na konieczno ponoszenia odpłatnoci za kandydatów z terenu naszego powiatu, PCPR w Kielcach prowadzi szkolenia we własnym zakresie, co znacznie obnia koszty. W orodku adopcyjnoopiekuczym cena przeszkolenia rodziny wynosi około 800 zł. Pracownicy PCPR (2 osoby) posiadaj kwalifikacje do prowadzenia tego typu szkole, gdy zdobyli w 2003/2004 roku niezbdne uprawnienia dla trenerów programu PRIDE rodzinna opieka zastpcza - adopcja. W II połowie 2004 roku przy współpracy Orodka Adopcyjno Opiekuczego pracownicy PCPR przeszkolili 24 osób w tym 4 z Powiatu Kieleckiego. W 2005 roku pracownicy PCPR w Kielcach przeszkolili 10 osób tj. 5 rodzin. Wg stanu na dzie 31.08.2005 r., na szkolenie oczekuje 6 osób. Natomiast przeszkolonych i zakwalifikowanych rodzin oczekujcych na umieszczenie dzieci jest łcznie: 5. W latach 2001-2005 przeznaczono nastpujce rodki na funkcjonowanie rodzin zastpczych i dzieci w tych rodzinach ROK Liczba Liczba Liczba Liczba dzieci Wysoko Wysoko rodzin dzieci w rodzodzin w rodzinach pomocy pomocy spokrewnio- rodzodzi- niesporek- niespokrew pieninej pieninej dla nych nach wnionych -nionych na utrzymanie pełnoletniego spokrewnionych dziecka wychowanka 2001 102 141 7 9 1070.224,00 442.776,00 2002 109 157 7 8 976.778,00 422.022,00 2003 103 147 5 8 923.983,00 452.017,00 2004 106 148 6 13 1.038741,18 337.051,45 2005 113 160 8 14 761.523,70 209.830,55 RAZE M 533 753 33 52 4.771.249,88 1.863.697,00 (Tabel sporzdzono na podstawie sprawozda GUS) 6
Poza w/w działaniami na rzecz rodzin zastpczych pracownicy socjalni PCPR wykonuj zadania zwizane z prac socjaln tj.: wywiad rodowiskowy co najmniej 2 razy w roku u kadej rodziny oraz dodatkowo na zlecenie Sdu Rodzinnego, pomoc rodzinom w załatwianiu spraw urzdowych w sdach i instytucjach typu : ZUS, KRUS, PUP. Z wyej przedstawionych danych wynika, e najwicej na terenie naszego powiatu jest rodzin spokrewnionych z dzieckiem. Rodziny te tworzone s postanowieniami sdu, a PCPR otrzymuje decyzje Sdu do wykonania. W zwizku z powyszym w marcu br. dyrektor PCPR na spotkaniu z Prezesem Sdu Rodzinnego w Kielcach przedstawił problemy i spostrzeenia dotyczce sytuacji dzieci umieszczanych postanowieniami sdu w spokrewnionych rodzinach zastpczych. Ad.4. Przygotowanie rodzin pełnicych zadania pogotowia rodzinnego Na terenie powiatu kieleckiego funkcjonuje od listopada 2003 roku zawodowa niespokrewniona z dzieckiem rodzina zastpcza pełnica zadania pogotowia rodzinnego na podstawie umowy cywilno prawnej. W zawodowej niespokrewnionej z dzieckiem rodzinie zastpczej o charakterze pogotowia rodzinnego umieszcza si nie wicej ni 3 dzieci na pobyt okresowy do czasu unormowania sytuacji yciowej dziecka, nie dłuej ni 12 miesicy. W okresie od 26.11.2003 do 31.08. 2005 r. w rodzinie tego typu przebywało 7 dzieci z czego: 1 dziecko pozostaje nadal w tej rodzinie, 4 zostało adoptowanych, 1 dziecko przeniesiono do placówki opiekuczowychowawczej, 1 przebywa w rodzinnym domu dziecka. Rodzina otrzymała w w/w okresie pomoc pienin na czciowe pokrycie kosztów utrzymania dzieci przebywajcych w pogotowiu w łcznej kwocie 42.220,61 zł oraz z tytułu wynagrodzenia za pełnienie funkcji pogotowia rodzinnego w wysokoci 40.926,05 zł. Rodzina prawidłowo sprawuje powierzone jej funkcje i w obecnej chwili nie ma potrzeby tworzenia wikszej iloci rodzin w pogotowiu. 7
Ad.5. Tworzenie rodzinnych domów dziecka W strategii zakładano, e w latach 2000-2004 zostan utworzone 3 rodzinne domy dziecka, które zapewni łcznie 24 miejsca. Poniewa potrzeby w tym zakresie rosły, a Powiat Kielecki nie posiada placówek socjalizacyjnych oraz interwencyjnych powstały kolejne dwa rodzinne domy dziecka o łcznej liczbie 16 miejsc. Obserwacja działalnoci RDD od czasu ich utworzenia potwierdza fakt, e dzieci umieszczone w tych placówkach szybciej odzyskuj poczucie bezpieczestwa, lepiej rozwijaj si pod wzgldem fizycznym, psychicznym oraz emocjonalnym, lepiej przygotowane s do samodzielnego ycia. Ponadto trudno nie doceni aspektów ekonomicznych przy porównaniu miesicznych kosztów utrzymania wychowanków w placówkach rodzinnych 1400-1600zł, a duych socjalizacyjnych w kwocie 1900-2500zł. Obecnie na terenie powiatu kieleckiego funkcjonuje pi rodzinnych domów dziecka. tj: RDD Nr 1. w Woli Kopcowej RDD Nr 2. w Jaworzu RDD Nr 3. w Rakowie RDD Nr 4. w Daleszycach RDD Nr 5 w Zabłociu Zestawienie wydatków na RDD 2000-2005 Rok Nazwa placówki rodzinnej budetowy RDD Nr 1 RDD Nr2 RDD Nr3 RDD Nr4 RDD Nr5 2000 29.000,00 ------------ ------------- ------------- ------------ 2001 90.000,00 ------------ ------------ ------------ ------------ 2002 95.158,00 25.982,00 22.007,00 ------------- -------------- 2003 106.157,00 109.672,00 103.851,00 34.999,97 ------------- 2004 115.135,00 120.725,00 106.867,00 120.815,00 ------------- 8
2005* 115.331,00 130.752,00 109.282,00 149.451,00 69.000,00 RAZEM 550.781,00 387.131,00 342.007,00 305.265,97 69.000,00 *Rok 2005 jest to zestawienie planu nie wydatków Rodzinny Dom Dziecka nr l - Wola Kopcowa gm. Masłów Utworzony w dniu 22.XII.2000 r., uzyskał wpis do Rejestru Wojewody pod nr 15/2001, PS.II.9014/1 jako placówka spełniajca wymagane standardy dot. warunków socjalno-bytowych jak i wiadczonych usług opiekuczowychowawczych. RDD nr 1 jest placówk koedukacyjn przeznaczon dla 6 dzieci. W 4,5-letnim okresie funkcjonowania placówki umieszczonych było 12 dzieci, z tego dyrektorce udało si doprowadzi do powrotu l wychowanka do rodziny oraz pozyska rodziny adopcyjne dla 5 ciorga dzieci. Kontrole przeprowadzone przez Wydział Polityki Społecznej witokrzyskiego Urzdu Wojewódzkiego, Sdziego Sdu Rodzinnego oraz PCPR w Kielcach potwierdziły, e placówka spełnia obowizujce standardy w zakresie opieki i wychowania oraz w zakresie wiadczonych usług. Dziki operatywnoci dyrektora, umiejtnoci pozyskiwania sponsorów i współpracy m.in. z organizacjami pozarzdowymi (np.: Stowarzyszenie Charytatywne im. Alberta Schweitzera, PKN Orlen, Fundacja Ernst & Young, Sd Rejonowy w Szczecinie, Stowarzyszenie witokrzyski Bank ywnoci, Caritas Kielecka, miejscowa parafia) placówka sukcesywnie podnosi swój standard funkcjonowania. Rodzinny Dom Dziecka nr 2 w Jaworzu gm. Zagnask. Utworzony w dniu 10 pa dziernika 2002r., uzyskał wpis do Rejestru Wojewody pod nr 29/2003 PS.II.9014/1 jako placówka spełniajca wymagane standardy dot. warunków socjalno-bytowych jak i wiadczonych usług opiekuczo-wychowawczych. 9
RDD nr 2 jest placówk koedukacyjn przeznaczon dla 6 dzieci. Od pocztku istnienia placówki przebywa w nim 5-osobowe rodzestwo i 1 dziewczynka niespokrewniona z nimi. Przyjte do RDD dzieci były agresywne i nadpobudliwe, a niektóre z nich z deficytami rozwojowymi. Dlatego te s objte stał, specjalistyczn pomoc medyczn i korzystaj z zaj wyrównawczych w szkole. Placówka współpracuje z organizacjami pozarzdowymi (Towarzystwo Nasz Dom", Stowarzyszenie Charytatywne Alberta Schweitzera, PKN Orlen, Caritas Kielecka, TPD, Zgromadzenie Sióstr Słuebniczek), osobami prywatnymi, Urzdami Gminy w Zagnasku i Sitkówce Nowinach skd pozyskuje dodatkowe rodki na polepszenie jej funkcjonowania. Kontrole przeprowadzone w 2003 r., przez Wydział Polityki Społecznej witokrzyskiego Urzdu Wojewódzkiego oraz PCPR w Kielcach potwierdziły, e placówka spełnia obowizujce standardy w zakresie opieki i wychowania oraz w zakresie wiadczonych usług. Rodzinny Dom Dziecka nr 3 w Rakowie Utworzony 10 pa dziernika 2002r. i został wpisany do Rejestru Wojewody pod nr 30/2003, PS.II.9014/1 jako placówka spełniajca wymagane standardy dot. warunków socjalno-bytowych jak i wiadczonych usług opiekuczo-wychowawczych. Pomieszczenia przeznaczone na potrzeby RDD zostały praktycznie zaadaptowane dziki rodkom finansowym przekazanym przez Fundacj Na Rzecz Prawa Dziecka do ycia w Rodzinie". Umow na realizacj powyszych zada zawarł Wójt Gminy Raków. Równie cz wyposaenia placówki zakupiono, ze rodków fundacji. RDD nr 3 jest placówk koedukacyjn przeznaczon dla 6 dzieci. Od pocztku istnienia placówki umieszczonych było 7 dzieci. Jeden z wychowanków po wielokrotnych ucieczkach został przeniesiony 10
do Pogotowia Opiekuczego i obecnie oczekuje na przeniesienie do MOW. Pozostali wychowankowie dobrze zaadaptowali si w rodzinie wychowawcy. Jednostka była kontrolowana przez PCPR i Wydział Polityki Społecznej witokrzyskiego Urzdu Wojewódzkiego w Kielcach. Placówka współpracuje z organizacjami pozarzdowymi (Stowarzyszenie Charytatywne Alberta Schweitzera, Caritas Kielecka, Zgromadzenie Sióstr Słuebniczek) pozyskujc dodatkowe rodki na zagospodarowanie otoczenia placówki i organizacj wypoczynku letniego dla dzieci. Rodzinny Dom Dziecka Nr 4 w Wójtostwo 33 B gm. Daleszyce Powołany dnia 23 grudnia 2003 roku, uzyskał wpis do Rejestru Wojewody pod nr 39/2004 jako placówka spełniajca wymagane standardy dot. warunków socjalno-bytowych jak i wiadczonych usług opiekuczowychowawczych. W chwili powołania była to placówka koedukacyjna przeznaczona dla 6 dzieci. Z uwagi na bardzo dobre warunki lokalowe Uchwał Zarzdu Powiatu z dnia 8.12.2004r. zwikszono ilo miejsc do 8. W cigu 1,5 rocznej działalnoci Domu umieszczonych było 9 dzieci. Jeden z wychowanków jest obecnie objty procesem usamodzielnienia. Jednostka była kontrolowana przez Wydział Polityki Społecznej witokrzyskiego Urzdu Wojewódzkiego w Kielcach oraz PCPR. Wysoko oceniono zarówno prac wychowawcy jak i stworzone przez nich warunki socjalno-bytowe dla dzieci. Placówka współpracuje z organizacjami pozarzdowymi (Towarzystwo Nasz Dom", Stowarzyszenie Charytatywne Alberta Schweitzera, PKN Orlen, Caritas Kielecka, Fundacja Ernst & Young) skd pozyskuje rodki finansowe na polepszenie funkcjonowania placówki, organizacj wypoczynku letniego dla dzieci, szkolenia. 11
Rodzinny Dom Dziecka nr 5 w Zabłociu gm. Zagnask. Utworzony uchwał Rady Powiatu Nr XXV/35/2005 z dnia 29 czerwca 2005r., funkcjonowanie rozpoczł od 1 sierpnia 2005r i jest obecnie w fazie przyjmowania nowych wychowanków. Wg stanu na dzie 20 wrzenia 2005r. przebywa w RDD troje dzieci. W fazie uzgodnie z Sdem Rodzinnym jest umieszczenie jeszcze pitki wychowanków w najbliszym czasie. Spełnia wymagane standardy dot. warunków socjalno-bytowych jak i wiadczonych usług opiekuczo-wychowawczych. Ad.6. Ponadgminne mieszkania chronione W 2002 roku PCPR zgłosił do Wydziału Polityki Społecznej Urzdu Wojewódzkiego wniosek o dofinansowanie programu pn: Bez lku w dorosłe ycie w ramach rodków finansowych przyznanych przez Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej w 2002 roku na programy opieki nad dzieckiem i rodzin. Program zakładał utworzenie w Zespole Szkół Rolniczych w Podzamczu Chciskim utworzenie dwóch mieszka chronionych dla usamodzielnianych wychowanków opuszczajcych placówki opiekuczowychowawcze i rodziny zastpcze. Ze wzgldu na brak udziału własnego program nie został przyjty do realizacji. Koszt przedsiwzicia szacowano wówczas na kwot 125.000,00 zł. w tym na usługi remontowe i wyposaenie pomieszcze. W roku 2004 istniała moliwo pozyskania rodków z w/w programu. Postanowiono ubiega si o dofinansowanie na ten cel. Jednake okazało si, to niemoliwe ze wzgldu na fakt, e planowana w Podzamczu lokalizacja została przeznaczona przez dyrektora szkoły na mieszkania dla emerytowanych nauczycieli. 12
Ad.7. Działania na rzecz osób niepełnosprawnych W okresie 2001-2005 poza dystrybucj rodków PFRON przyznawanych zgodnie z algorytmem podejmowane były nastpujce działania na rzecz osób niepełnosprawnych: Rok 2001 Opracowano i realizowano Powiatowy program działa na rzecz osób niepełnosprawnych Równe Szanse. W realizacji programu uczestniczyło 175 osób w tym: 107 wolontariuszy. W ramach programu realizowano zajcia integracyjne w piciu powiatowych szkołach, wiadczono usługi z zakresu rehabilitacji stacjonarnej przez powiatowe i gminne zoz-y, utworzono grupy wolontariuszy, przygotowano poradnik dla osób niepełnosprawnych. Całkowity koszt programu wynosił 152.035,00 zł. Program był współfinansowany przez PFRON, Kas Chorych, gminy powiatu i samorzd powiatowy. Program w poszerzonym zakresie planowano równie wdraa w roku 2002, ale ze wzgldu na brak dofinansowania z PFRON nie było to moliwe. Rok 2003 Konferencja nt.: Osoba niepełnosprawna w Unii Europejskiej zwizana była z obchodami roku osób niepełnosprawnych. Działania podjte w ramach projektu dotyczyły organizacji konferencji oraz czci artystycznej w Domu dla Niepełnosprawnych w Piekoszowie. Projekt otrzymał dofinansowanie ze rodków Unii Europejskiej w kwocie 4884,76 euro oraz wkład własny, który stanowił kwot 1221,19 euro. Wziło w nim udział około 100 osób niepełnosprawnych i zaproszonych goci. Organizatorami było Starostwo Powiatowe, PCPR oraz Dom dla Niepełnosprawnych w Piekoszowie. 13
XI Olimpiada Lekkoatletyczna dla mieszkaców DPS-ów, Warsztatów Terapii Zajciowej oraz Specjalnych Orodków Szkolno Wychowawczych Organizatorem imprezy był DPS w Zgórsku. Wziło w niej udział ok.160 uczestników z terenu Województwa witokrzyskiego. Na realizacj powyszego przedsiwzicia Powiat Kielecki otrzymał dofinansowanie w wysokoci 6900,00 zł z PFRON oraz zapewnił udział własny w kwocie 4600,00zł Rok 2004 XII Olimpiada Lekkoatletyczna dla mieszkaców DPS-ów, Warsztatów Terapii Zajciowej oraz Specjalnych Orodków Szkolno Wychowawczych Olimpiada tradycyjnie organizowana jak w latach ubiegłych. rodki Dyrektor pozyskiwał poza budetem powiatu od instytucji i samorzdów. Głównie w postaci darowizn. Impreza miała podobny charakter jak w latach porzednich. Zakup samochodu do przewozu uczestników WTZ W ramach programu PEGAZ zakupiono dla Warsztatu Terapii Zajciowej przy DPS w Zgórsku samochód do przewozu osób niepełnosprawnych. rodki na ten cel w wysokoci 65.793,00 zł pozyskano z PFRON natomiast kwota 28.197 zł stanowiła udział własny wnioskodawcy. Rok 2005 XIII Olimpiada Lekkoatletyczna dla mieszkaców DPS-ów, Warsztatów Terapii Zajciowej oraz Specjalnych Orodków Szkolno Wychowawczych. Olimpiada tradycyjnie organizowana jak w latach ubiegłych. Ufundowano 14 nagród druynowych od Starosty Kieleckiego. W celu realizacji przedsiwzicia Dyrektor pozyskiwał rodki ze ródeł zewntrznych. 14
Zakup samochodu do przewozu osób niepełnosprawnych dla Domu Pomocy Społecznej w Rudzie Strawczyskiej- Filija DPS w Zgórsku w ramach programu wyrównywania rónic miedzy regionami obszar D Pozyskano ze rodków PFRON kwot 75.000,00 zł na zakup samochodu 9-cio osobowego typu mikrobus do przewozu mieszkaców DPS Zgórsko, którzy zostan przeniesieni do Rudy Strawczyskiej. W miesicu wrzeniu 2005 zgodnie z umowa podpisan z PFRON zakupiono w/w pojazd za kwot 99.900,00 zł. W obecnej chwili powysze zadanie znajduje si w fazie rozliczania zgodnie z umow. Termin całkowitego rozliczenia upływa 31 pa dziernika br. Ad.8. Dom Pomocy Społecznej Nieruchomo połoon w Rudzie Strawczyskiej Powiat Kielecki nabył od Gm. Strawczyn na podstawie umowy darowizny (akt notarialny Rep. A 3167/2002 z dnia 24.06.2002 r.) z przeznaczeniem na siedzib Domu Pomocy Społecznej. W 2004 roku pozyskano na w/w cel z Kontraktu Wojewódzkiego kwot 550.000,00zł i rozpoczto prace adaptacyjno-remontowe majce na celu uruchomienie Domu Pomocy Społecznej. Dom bdzie funkcjonował jako filia DPS w Zgórsku. Po zakoczeniu prac i wyposaeniu przeniesionych zostanie 30 mieszkaców ze Zgórska. Spowoduje to popraw warunków bytowych w Zgórsku i przybliy dom do osignicia standardów. Ogólny koszt przebudowy i adaptacji budynku wynosi 1630.470,31 zł w tym: 113.882,51 zł.- roboty dodatkowe, 232.994,11 zł zagospodarowanie terenu. Prace adaptacyjno remontowe zakoczono, pozostaje do wykonania : -winda ok.120.000,00 zł -wyposaenie ok.300.000,00 zł. Na zakup windy samorzd bdzie si ubiegał o rodki z PFRON. 15
Natomiast wniosek o dofinansowanie zakupu wyposaenia Dyrektor DPS Zgórsko złoył do : Fundacji Warta, Fundacji BRE Banku, Europejskiej Fundacji Społecznej Godne ycie. Wystpiono równie z wnioskiem do Wydziału Polityki Społecznej o dofinansowanie zakupu wyposaenia w kwocie 150,000,00 zł. W zakresie organizacyjnym przygotowano projekty zatrudnienia pracowników w filii oraz regulamin organizacyjny, a take list 30 mieszkaców, którzy zamieszkaj w DPS Ruda Strawczyska. Ostateczne rozpoczcie działalnoci filii DPS w Zgórsku uzalenione bdzie od pozyskania rodków na wyposaenie placówki i zamontowania windy. Ad.9. Hospicjum Zadanie to nie zostało zrealizowane, ze wzgldu na zbyt duy koszt inwestycji oraz utrzymanie placówki. Podsumowanie 1. Wikszo zada zaplanowanych w strategii została zrealizowana. 2. Najkorzystniej przedstawia si wykonanie działa zwizanych z zapewnieniem pomocy dzieciom pozbawionym właciwej opieki rodzicielskiej tj. tworzenie rodzinnych domów dziecka. 3. W okresie 2001-2005 podejmowane były starania o pozyskiwanie kandydatów na rodziców zastpczych jako najbardziej efektywna i najtasza forma pomocy dzieciom. 4. Zgodnie z wczeniejszymi załoeniami przygotowano 2 pracowników PCPR do szkolenia kandydatów na rodziców zastpczych. Szkolenia te prowadzono przy udziale własnych rodków. 5. Zadaniem niezrealizowanym, jest utworzenie mieszka chronionych dla wychowanków opuszczajcych placówki. Zostanie ono uwzgldnione w strategii na lata nastpne. Rozwaana jest moliwo wykorzystania 16
do tego celu zasobów lokalowych bdcych w posiadaniu powiatu kieleckiego tj: budynku po internacie w Łopusznie. 6. Nadal sukcesywnie bd rozwijane rodzinne formy zastpcze ze wzgldu na to, e około 50 dzieci umieszczonych jest w placówkach poza terenem naszego powiatu. 7. Nie zrealizowano zada dot. orodka profilaktyki i hospicjum ze wzgldu na znaczne koszty inwestycji oraz potrzeb zaangaowania rodków na utrzymanie tyche instytucji. 17
Informacja o realizacji programów naprawczych w ramach standaryzacji usług w domach pomocy społecznej. za okres 2004-2005 Ustawa o pomocy społecznej nakłada obowizek osignicia przez dps obowizujcych standardów usług do koca 2006 roku. W obecnej chwili dwa publiczne dps posiadaj warunkowy wpis do Rejestru Wojewody obowizujcy do 31 grudnia 2006r. Sporód dwóch domów niepublicznych prowadzonych przez Caritas tylko Dom dla Niepełnosprawnych w Piekoszowie spełnia standard okrelony przepisami. Domy Pomocy Społecznej posiadaj programy naprawcze zatwierdzone przez Zarzd Powiatu i zaakcentowane przez Wydział Polityki Społecznej witokrzyskiego Urzdu Wojewódzkiego. Zarzd Powiatu dokonuje okresowych ocen realizacji programów naprawczych domów. W roku 2005 na posiedzeniach zarzdu omawiano realizacj programów naprawczych oraz zatwierdzono zaktualizowane programy naprawcze DPS w Łagiewnikach i DPS w Zgórsku. Dom Pomocy Społecznej w Zgórsku W ramach dostosowania Domu do standardów w 2004 roku, rozpoczto przebudow i adaptacj budynku w Rudzie Strawczyskiej na potrzeby domu pomocy społecznej w łcznej kwocie 1.630.470 zł. Ponadto w tyme roku wymieniono okna i drzwi w pawilonach 1,6 i 7 na kwot 93.794,76 zł w tym pozyskane rodki PFRON w wysokoci 46.897,38 zł. W roku 2005 rozpoczto kompleksow modernizacj kuchni. Ogólna warto przedsiwzicia wg kosztorysu wynosi 837.000,00 zł, w tym: 450.000,00 zł pozyskano z Kontraktu Wojewódzkiego natomiast pozostałe rodki to udział własny powiatu kieleckiego. Od 2001-2005 r. wykonano w ramach realizacji programu naprawczego zadania na łczn kwot 4.031.522,44 zł w tym: PFRON 146.897,38 zł; Kontrakt Wojewódzki 1200.000,00 zł i WFO i GW 99. 347,00 zł 18
Zaawansowanie finansowo - rzeczowe realizacji programu w zakresie budowlanym od 2001 roku do 31 sierpnia 2005 wynosi 54 % uwzgldniajc inwestycj w Rudzie Strawczyskiej oraz kompleksow modernizacj kuchni. Do koca 2006 roku Dyrektor jednostki zamierza wykona remont pawilonów mieszkalnych nr 6 i 7 na kwoty 444.594,00 zł i 469.436,00 zł. Dałoby to realizacj programu naprawczego na poziomie 75% w zakresie zada inwestycyjno remontowych. Realizacja programu naprawczego w zakresie usług opiekuczych wspomagajcych i zaspokajajcych potrzeby bytowe odbywa si na bieco z moliwoci osignicia standardu do koca 2006 roku. Realizacja wska nika zatrudnienia (0,7) nie bdzie moliwa do osignicia, do koca 2006 r., ze wzgldów finansowych. Dom Pomocy Społecznej w Łagiewnikach W 2004 roku wykonano w ramach realizacji programu naprawczego zadanie dot. modernizacji kotłowni na łczn kwot 548,288,72 zł, w tym rodki z WFO i GW. 219.315,00 zł, pozostałe w kwocie 328.973,72 - budet powiatu. Zamierzeniem dyrektora jednostki do koca 2006 roku jest; wykonanie projektu budowlanego na przebudow budynku po magazynie płodów rolnych z przeznaczeniem na pracownie terapii zajciowej oraz wykonanie modernizacji budynku wraz z jego termomodernizacj, przebudowa budynku w którym aktualnie znajduje si pralnia i pracownie terapii zajciowej wraz z rozbudow budynku z przeznaczeniem na pokoje mieszkalne, przebudowa oddziału III, przebudowa sieci uzbrojenia zewntrznego terenu DPS. Szacunkowy koszt realizacji w/w prac wynosi 5.500.000,00 zł. 19
Zrealizowanie powyszych zada bdzie moliwe po uzyskaniu rodków WFO i GW, PFRON, Kontraktu Wojewódzkiego i Norweskiego Mechanizmu Finansowego oraz udziału własnego powiatu kieleckiego. Mało realne bdzie wykonanie do koca 2006 r. nastpujcych zada: 1. remont i modernizacja budynku oddziału mieszkalnego nr II/IV tj: zlikwidowanie barier architektonicznych, wyposaenie obiektu w wind, wyposaenie w system przyzywowo alarmowy itp.: 2. remont i modernizacja kaplicy, 3. zagospodarowanie terenu. Od 2001-2005 r. wykonano w ramach realizacji programu naprawczego zadania na łczn kwot 862,395,33 zł, w tym: 585.080,33 zł - rodki przekazane przez Starosto Powiatowe, 277.315,00 zł - inne ródła, w tym: WFGO i GW. Realizacja programu naprawczego w zakresie usług opiekuczych wspomagajcych i zaspokajajcych potrzeby bytowe odbywa si na bieco z moliwoci osignicia standardu do koca 2006 roku. Realizacja wska nika zatrudnienia (0,7) nie bdzie moliwa do osignicia do koca 2006 r., ze wzgldów finansowych. W projektowanym rozporzdzeniu w sprawie domów pomocy społecznej planowany jest wska nik zatrudnienia dla tego typu domu na poziomie 0,5. Dom Spokojnej Staroci w Krajnie Parcele gm. Górno Dom ten odbiega od wymogów standardu okrelonego w rozporzdzeniu Ministra Polityki Społecznej z dnia 15 wrzenia 2000 roku. Powodem zaistniałej sytuacji jest to, e Caritas nie jest włacicielem budynku, a negocjacje z gmin Górno dotyczce jego przejcia nie przyniosły rezultatu. Dom nie realizuje standardu szczególnie w zakresie warunków bytowych z w/w wzgldów. 20
Dom dla Niepełnosprawnych w Piekoszowie Dom jako jedyny w powiecie kieleckim spełnia standardy usług okrelone przepisami. Podsumowanie 1. Domy pomocy społecznej powiatu kieleckiego w szerszym zakresie realizuj standardy usług opiekuczo-wspomagajcych anieli bytowych. Poniewa usługi te (wyłczajc wska nik zatrudnienia) nie angauj znaczcych rodków finansowych. 2. W latach 2004-2005 powiatowe domy pomocy społecznej zrealizowały zaplanowane zadania w zakresie remontowo - budowlanym. 3. Całkowite osignicie do koca 2006 roku standardów w publicznych domach pomocy społecznej jest niemoliwe ze wzgldu na niezbdne wysokie nakłady finansowe na realizacj zada inwestycyjno - remontowych. 4. Dyrektorzy publicznych domów pomocy społecznej zaplanowali do wykonania do koca 2006 roku zadania, które pomog placówkom zbliy si do obowizujcych standardów. 5. Najwiksze zaangaowanie w realizacj programu naprawczego osignł Dom Pomocy Społecznej w Zgórsku. 6. Dyrektorzy jednostek przy współpracy samorzdu bd czynili starania o pozyskanie rodków zewntrznych na realizacj programów naprawczych np.: z Norweskiego Mechanizmu Finansowego, Kontraktu Wojewódzkiego, PFRON, etc. W obecnej chwili przygotowywany jest projekt do Norweskiego Mechanizmu Finansowego pn.: Termomodernizacja budynków uytecznoci publicznej, który uwzgldnia domy pomocy społecznej. W obecnej chwili trudno jest stwierdzi, jak słuby wojewody po 2006 roku bd ocenia osignicie przez Domy standardów usług i na jakiej podstawie 21
bd wydawane decyzje zezwalajce na prowadzenie domów. Jednake istotne jest, aby domy, nawet nie osignwszy w 100% standardów, wykazały si znaczc realizacj programów naprawczych, gdy nie pozostanie to bez wpływu na decyzje organów nadzoru. Kielce, 14 wrzenia 2005 roku 22