załącznik nr 1 do Zarządzenia nr 6 Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Łęczycy REGULAMIN POWIATOWEGO URZĘDU PRACY W ŁĘCZYCY dotyczący; REFUNDACJI KOSZTÓW WYPOSAŻENIA LUB DOPOSAŻENIA STANOWISKA PRACY DLA SKIEROWANEGO BEZROBOTNEGO PRZYZNAWANIA BEZROBOTNEMU ŚRODKÓW NA PODJĘCIE DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ FORM ZABEZPIECZENIA ZWROTU OTRZYMANYCH ŚRODKÓW ROZDZIAŁ I POSTANOWIENIA OGÓLNE Podstawa prawna: 1) art. 46 ust. 1 pkt. 1, 1a i 2 oraz ust.1a ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy(tekst jednolity Dz. U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415, z późn. zmian.); 2) rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 kwietnia 2009 r. w sprawie dokonywania refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego oraz przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej (Dz. U. 2009 nr 62, poz. 512, z późn. zm.); 3) rozporządzenie Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 379 z 28.12.2006, str. 5); 4) rozporządzenie Komisji (WE) nr 875/2007 z dnia 24 lipca 2007 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy w ramach zasady de minimis dla sektora rybołówstwa i zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1860/2004 (Dz. Urz. UE L 193 z 25.07.2007, str. 6); 5) rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 r. w sprawie zakresu informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis (Dz. U. z 2010 r. Nr 53, poz. 311). 1 Występujące w dalszej części Regulaminu określenia oznaczają: a) Regulamin regulamin dokonywania przez Powiatowy Urząd Pracy w Łęczycy refundacji ze środków Funduszu Pracy kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego, przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej oraz form zabezpieczenia zwrotu otrzymanych środków, b) Urząd Pracy Powiatowy Urząd Pracy w Łęczycy,
c) Bezrobotny osoba bezrobotna zarejestrowana w Powiatowym Urzędzie Pracy w Łęczycy, d) Wnioskodawca oznacza to bezrobotnego składającego wniosek o przyznanie dotacji, e) Podmiot podmiot prowadzący działalność gospodarczą, niepubliczne przedszkola i niepubliczne szkoły, o których mowa w ustawie z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn. zm.) oraz osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, zamieszkująca lub mająca siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, będąca posiadaczem gospodarstwa rolnego w rozumieniu ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym (Dz. U. z 2006 r. Nr 136, poz. 969, z poźn. zm.) lub prowadząca dział specjalny produkcji rolnej, o którym mowa w ustawie z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 51, poz. 307, z poźn. zm.) lub w ustawie z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2000 r. Nr 54, poz. 654, z poźn. zm.), zwana dalej producentem rolnym, f) Komisja - Komisja ds. opiniowania wniosków o udzielenie refundacji i przyznawania środków z Funduszu Pracy. 2 1. Urząd Pracy ze środków Funduszu Pracy, może: 1) zrefundować podmiotowi prowadzącemu działalność gospodarczą co najmniej 6 miesięcy, koszty wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego w wysokości określonej w umowie, nie wyższej jednak niż 6- krotnej wysokości przeciętnego wynagrodzenia; 2) zrefundować osobie fizycznej, osobie prawnej lub jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, zamieszkującej lub mającej siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, będącej posiadaczem gospodarstwa rolnego w rozumieniu ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym (Dz. U. z 2006 r. Nr 136, poz. 969, z poźn. zm.) lub prowadzącej dział specjalny produkcji rolnej, o którym mowa w ustawie z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 51, poz. 307, z poźn. zm.) lub w ustawie z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2000 r. Nr 54, poz. 654, z poźn. zm.), zatrudniającym w okresie ostatnich 6 miesięcy, w każdym miesiącu, co najmniej jednego pracownika w pełnym wymiarze czasu pracy, koszty wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego w wysokości określonej w umowie, nie wyższej jednak niż 6-krotnej wysokości przeciętnego wynagrodzenia, zwanych dalej producentem rolnym ; 3) zrefundować niepublicznym przedszkolom i niepublicznym szkołom, o których mowa w ustawie z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn. zm.), koszty wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego w wysokości określonej w umowie, nie wyższej jednak niż 6-krotnej wysokości przeciętnego wynagrodzenia; 4) przyznać bezrobotnemu jednorazowo środki na podjęcie działalności gospodarczej, w tym na pokrycie kosztów pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa związane z podjęciem tej działalności, w wysokości określonej w umowie, nie wyższej jednak niż 6-krotnej wysokości przeciętnego wynagrodzenia. 2. Przepis ust. 1 pkt 4 nie ma zastosowania do bezrobotnego, który zarejestrował się jako bezrobotny w okresie zgłoszonego do ewidencji działalności gospodarczej zawieszenia wykonywania działalności gospodarczej. 3. Wysokość przeciętnego wynagrodzenia przyjmowane jest w wysokości obowiązującej w dniu zawarcia umowy, zgodnie z ogłoszonym przez Główny Urząd Statystyczny wynagrodzeniem za ostatni kwartał.
3 Refundacja ze środków Funduszu Pracy, o której mowa w 2 ust. 1 pkt 1, 2 i 3 oraz przyznane bezrobotnemu środki, o których mowa w 2, ust. 1 pkt 4), stanowią pomoc de minimis, w rozumieniu przepisów rozporządzenia Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 379 z dnia 28.12.2006, str. 5), albo pomoc de minimis w rybołówstwie, w rozumieniu przepisów rozporządzenia Komisji (WE) nr 875/2007 z dnia 24 lipca 2007 r. w sprawie stosowania art.87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy w ramach zasady de minimis dla sektora rybołówstwa i zmieniającego rozporządzenia (WE) nr 1860/2004 (Dz. Urz. UE L 193 z 25.07.2007, str. 6). 4 1. Wnioski o przyznanie jednorazowo środków na podjęcie działalności gospodarczej oraz wnioski o przyznanie refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego są rozpatrywane przez Urząd Pracy: 1) właściwy ze względu na miejsce zamieszkania lub pobytu bezrobotnego, albo ze względu na miejsce prowadzenia działalności gospodarczej, 2) według kolejności zgłoszeń, 3) w ramach limitów przyznanych z Funduszu Pracy na w/w aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu, 4) w terminie nie przekraczającym 30 dni od daty złożenia wniosku wraz z kompletem dokumentów. 5 1. Komisja jest organem opiniodawczym Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy. 2. W skład Komisji wchodzi trzech przedstawicieli Urzędu Pracy i dwóch członków Powiatowej Rady Zatrudnienia. 3. Do zadań komisji należy rozpatrywanie i opiniowanie wniosków o udzielenie podmiotom refundacji kosztów wyposażenia i doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego oraz wniosków o przyznawanie bezrobotnym jednorazowo środków na podjęcie działalności gospodarczej. 4. Przy rozpatrywaniu wniosku Komisja dokonuje wnikliwej analizy wszystkich wniosków, biorąc pod uwagę kolejność ich wpływu, ocenia zasadność przyznania środków lub ich refundacji, zgodność formalną wniosków z wymogami rozporządzeń, zdolność wnioskodawcy/podmiotu do właściwego wykorzystania środków lub też możliwości stworzenia nowego stanowiska pracy. 5. Komisja obraduje w składzie co najmniej trzech członków, w tym dwóch pracowników Urzędu Pracy oraz jednego członka Powiatowej Rady Zatrudnienia. 6 Do wniosku o refundację oraz o przyznanie jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej ze środków Funduszu Pracy, należy dołączyć Formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc inną niż pomoc w rolnictwie lub w rybołówstwie, pomoc de minimis lub pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie.
ROZDZIAŁ II WARUNKI UDZIELANIA BEZROBOTNEMU JEDNAROZAWO ŚRODKÓW NA PODJĘCIE DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ 7 1. Bezrobotny chcąc ubiegać się o jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej składa biznesplan w celu wstępnej weryfikacji działalności gospodarczej, którą zamierza otworzyć. 2. Biznesplan podlega ocenie komisyjnej. 3. Przedmiotem oceny jest: a) rodzaj działalności, b) inicjatywność i innowacyjność, c) stopień przygotowania. 4. Biznesplany, które otrzymają największą liczbę punktów, stanowią podstawę do ubiegania się o jednorazowe środki na rozpoczęcie działalności gospodarczej (złożenie wniosku). 8 1. Bezrobotny ubiegający się o jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej musi być zarejestrowany minimum 3 miesiące. 2. Bezrobotny ubiegający się o jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej składa w Urzędzie Pracy wniosek, stanowiący załącznik Nr 1 do Regulaminu, zawierający: 1) informacje o wnioskodawcy, 2) kwotę wnioskowanych środków, 3) rodzaj działalności gospodarczej w rozumieniu przepisów o swobodzie działalności gospodarczej, którą zamierza podjąć bezrobotny, w tym symbol podklasy rodzaju działalności określony zgodnie z Polską Klasyfikacją Działalności (PKD), 4) informację dotyczącą wcześniejszego prowadzenia działalności gospodarczej, 5) wskazanie działań podjętych na rzecz rozpoczęcia działalności, dotyczących w szczególności pozyskania lokalu, uzyskania niezbędnych pozwoleń oraz odbycia szkoleń, 6) krótki opis charakterystyki planowanej działalności, 7) proponowaną formę zabezpieczenia zwrotu środków, 8) przewidywane efekty ekonomiczne prowadzenia działalności gospodarczej, 9) kalkulację kosztów związanych z podjęciem działalności, jakie zostaną poniesione od dnia zawarcia umowy, do 30 dnia od dnia podjęcia działalności gospodarczej, oraz źródła ich finansowania, 10) specyfikację i harmonogram wydatków w ramach wnioskowanych środków przeznaczonych w szczególności na zakup środków trwałych, urządzeń, maszyn, materiałów, towarów, usług i materiałów reklamowych oraz na pozyskanie lokalu. 3. Do wniosku o jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej Wnioskodawca dołącza: 1) charakterystykę ekonomiczno finansową przedsięwzięcia wraz z opisem wykazanych przychodów, kosztów i zysków (załącznik Nr 3 do wniosku ), 2) oświadczenia wg załącznika Nr 1 do wniosku, o następującej treści:
a) korzystaniu bądź niekorzystaniu z bezzwrotnych środków Funduszu Pracy lub innych środków publicznych na podjęcie działalności gospodarczej lub rolniczej, założenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej, b) nie prowadzeniu działalności gospodarczej w okresie 12 miesięcy przed dniem złożenia wniosku, c) wykorzystaniu przyznanych środków zgodnie z przeznaczeniem, d) niepodejmowaniu zatrudnienia w okresie 12 miesięcy po dniu rozpoczęcia prowadzenia działalności gospodarczej, e) niekaralności w okresie 2 lat przed wystąpieniem z wnioskiem o przyznanie środków za przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu, w rozumieniu ustawy z dnia 6 czerwca 1997r.- Kodeks karny (Dz. U. Nr 88, poz. 553, z późn. zm.) lub ustawy z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary (Dz.U. Nr 197, poz.1661, z późn. zm), f) rezygnacji z możliwości zawieszenia prowadzenia działalności gospodarczej w okresie 12 miesięcy po dniu rozpoczęcia prowadzenia działalności gospodarczej, g) nie złożeniu wniosku do innego starosty o przyznanie środków na podjęcie działalności gospodarczej lub środków na założenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej; 2) informację wg załącznika Nr 2 do wniosku, o następującej treści: a) braku odmowy bez uzasadnionej przyczyny w okresie 12 miesięcy poprzedzających złożenie wniosku, przyjęcia propozycji odpowiedniej pracy lub innej formy pomocy określonej w ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, zwanej dalej ustawą, b) nie przerwaniu z własnej winy w okresie 12 miesięcy poprzedzających złożenie wniosku, szkolenia, stażu, wykonywania prac społecznie użytecznych lub innej formy pomocy określonej w ustawie, c) po otrzymaniu skierowania w okresie 12 miesięcy poprzedzających złożenie wniosku podjął szkolenie, przygotowanie zawodowe dorosłych, staż lub inną formę pomocy określonej w ustawie, d) nie posiadaniu wpisu do ewidencji działalności gospodarczej w okresie 12 miesięcy przed dniem złożenia wniosku, e) posiadaniu bądź nie posiadaniu dóbr trwałych, f) zaciągniętych zobowiązaniach. 3) Pozostałe dokumenty wg. wykazu - takie jak: a) kserokopię dowodu osobistego wnioskodawcy i poręczycieli z czytelną serią i nr dowodu osobistego, nr PESEL i adresem zamieszkania, b) dokumenty potwierdzające posiadane kwalifikacje bądź doświadczenie zawodowe, kontrakty, umowy przedwstępne, zamówienia od odbiorców (zleceniodawców), potwierdzające zbyt towarów i usług, c) dokumenty potwierdzające prawo do lokalu, w którym będzie prowadzona działalność gospodarcza (np. akt własności, umowa najmu, dzierżawy, wstępne umowy najmu), d) informacja o możliwości wynajęcia lokalu pod planowaną działalność gospodarczą, e) oświadczenia poręczycieli o uzyskiwanych dochodach ze wskazaniem źródła i kwoty dochodu oraz o aktualnych zobowiązaniach finansowych z określeniem wysokości miesięcznej spłaty zadłużenia, podając jednocześnie imię, nazwisko, adres zamieszkania, numer PESEL, jeżeli został nadany oraz nazwę i numer dokumentu potwierdzającego tożsamość, f) oświadczenie o otrzymaniu lub nieotrzymaniu pomocy de minimis albo pomocy de minimis w rybołówstwie w okresie obejmującym bieżący rok kalendarzowy i poprzedzające go dwa lata kalendarzowe wraz ze wszystkimi zaświadczeniami o
pomocy de minimis albo pomocy de minimis w rybołówstwie, stanowiące załącznik nr 4 do wniosku, g) formularz informacji przedstawionych przy ubieganiu się o pomoc de minimis, stanowiący załącznik nr 5 do wniosku. 1. Urząd Pracy może udzielić bezrobotnemu jednorazowo środków na podjęcie działalności gospodarczej, jeżeli: a) nie zgłosił do ewidencji działalności gospodarczej zawieszenia wykonywania działalności gospodarczej, b) posiada stałe bądź tymczasowe, zameldowanie na terenie powiatu łęczyckiego, c) w okresie 12 miesięcy poprzedzających złożenie wniosku nie odmówił, bez uzasadnionej przyczyny, przyjęcia propozycji odpowiedniej pracy lub innej formy pomocy określonej w ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, zwanej dalej ustawą d) z własnej winy nie przerwał szkolenia, stażu, wykonywania prac społecznie użytecznych lub innej formy pomocy określonej w ustawie, e) po skierowaniu podjął szkolenie, przygotowanie zawodowe dorosłych, staż lub inną formę pomocy określoną w ustawie, f) nie otrzymał dotychczas z Funduszu Pracy lub z innych środków publicznych bezzwrotnych środków na podjęcie działalności gospodarczej lub rolniczej, założenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej, g) nie prowadził działalności gospodarczej w okresie 12 miesięcy poprzedzających złożenie wniosku o przyznanie środków na podjęcie działalności gospodarczej, h) nie był karany w okresie 2 lat przed dniem złożenia wniosku za przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu, w rozumieniu ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r.- Kodeks karany, (Dz. U. Nr 88, poz. 553, z późn. zm.) lub ustawy z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary. i) złożony wniosek jest kompletny i prawidłowo sporządzony, j) spełnia warunki dotyczące otrzymanej pomocy publicznej i pomocy de minimis w zakresie wynikającym z art. 37 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2007 r. Nr 59, poz. 404, z 2008 r. Nr 93, poz. 585 oraz z 2010 r. Nr 18, poz.99). 9 10 1. Urząd Pracy może odmówić udzielenia jednorazowo środków na podjęcie działalności gospodarczej, jeżeli środki Funduszu Pracy mają być przeznaczone na: 1) wniesienie udziałów do spółek, zakup akcji, 2) wydatki dotyczące kosztów budowli, 3) wydatki dotyczące kosztów remontu i adaptacji pomieszczeń, 4) zakup nieruchomości i gruntów, 5) zakup alkoholu, 6) pokrycie kosztów transportu, przesyłki zakupionych rzeczy, 7) zakup (odsprzedaż) urządzeń, materiałów, towarów handlowych dokonane od współmałżonka oraz osób z pierwszej linii pokrewieństwa, tj. rodziców, dziadków, dzieci i rodzeństwa, 8) przejęcie przez członka rodziny już istniejącego przedsiębiorstwa lub zakup jego elementów wyposażenia, towaru, 9) prowadzenie działalności gospodarczej w tym samym lokalu co inny podmiot prowadzący działalność gospodarczą o tym samym rodzaju,
10) zakup środków obrotowych przekraczających 25% wnioskowanej kwoty (np. towar handlowy, materiały), 11) zakup towaru o krótkim terminie ważności lub łatwo psujących się, 12) zakup samochodu ciężarowego bądź dostawczego w kwocie przewyższającej 30% wartości dotacji, bez ubezpieczenia auto casco, 13) działalność sezonową, 14) koszty reklamy przewyższające 5% wnioskowanej kwoty, 15) spłatę zadłużeń, leasingu, 16) wniesienie kaucji, 17) opłaty eksploatacyjne (prąd, woda, telefon, czynsz, dzierżawa), 18) opłaty administracyjne i skarbowe, wykupu koncesji, licencji oraz zezwoleń, 19) zakup przedmiotów, urządzeń lub pojazdów zakupionych uprzednio ze środków Funduszu Pracy lub innej pomocy publicznej, 20) działalność w sektorze transportu, w zakresie handlu obwoźnego i gastronomii obwoźnej, handlu internetowego w prywatnych mieszkaniach, 21) działalność w sektorach wymienionych w art. 1 Rozporządzenia Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 roku w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 379 z 28.12.2006r., s.5), 22) zakup samochodu osobowego. 2. Środki na podjęcie działalności gospodarczej nie są przyznawane na przejęcie działalności od innego podmiotu. Przez przejęcie rozumie się sytuację, w której nastąpi jednoczesne odkupienie środków trwałych i obrotowych od podmiotu, o którym mowa powyżej oraz prowadzenia działalności o tym samym profilu i w tym samym miejscu. 3. Wydatkowanie przyznanych środków, o których mowa w 2 pkt. 2 Regulaminu udokumentować należy fakturą, rachunkiem, lub w uzgodnionym przypadku umową cywilnoprawną, której wartość umowna nie będzie niższa niż 1000 zł. 4. Dokumentując wydatek na podstawie umowy cywilnoprawnej należy dołączyć: a) potwierdzenie zapłaty podatku do Urzędu Skarbowego, b) fakturę pierwotną zakupów wymienionych w umowie, c) oświadczenie sprzedającego, że przedmiot sprzedaży nie został wcześniej zakupiony ze środków publicznych. 5. Płatności nie mogą być dokonywane za pomocą kart kredytowych. 11 1. Urząd Pracy przed udzieleniem bezrobotnemu jednorazowo środków na podjęcie działalności gospodarczej dokonuje oceny złożonego wniosku kierując się przede wszystkim: a) rodzajem planowanej działalności gospodarczej, b) innowacyjnością przedsięwzięcia, c) wynikiem przeprowadzonej kontroli dotyczącej stanu faktycznego przygotowania bezrobotnego do prowadzenia działalności gospodarczej, d) posiadanymi kwalifikacjami lub doświadczeniem zawodowym wnioskodawcy, e) przygotowaniem merytorycznym do samodzielnego prowadzenia działalności gospodarczej, f) posiadaniem (w tym stanem przygotowania) lokalu, w którym ma być prowadzona działalność gospodarcza, z udokumentowanym prawem do dysponowania lokalem (własność, najem, dzierżawa, umowa przedwstępna, umowa przyrzeczenia wynajmu) przez okres nie krótszy niż okres obowiązywania umowy, g) popytem, podażą lokalnego rynku na planowaną działalność, h) uwarunkowaniami lokalnego rynku pracy, i) posiadaniem wystarczającego zabezpieczenia zwrotu otrzymanych środków,
j) sytuacją życiową bezrobotnego, a w szczególności długością okresu bezskutecznego poszukiwania pracy, k) spełnieniem innych warunków określonych niniejszym Regulaminem. 2. Komisja przy rozpatrywaniu wniosków kieruje się kryteriami ocen i punktacją wniosków o przyznanie środków na podjęcie działalności gospodarczej (załącznik nr 3 do regulaminu). 3. Powiatowy Urząd Pracy preferuje osoby podejmujące działalność na terenie powiatu łęczyckiego w zakresie usług, rzemiosła i produkcji. 12 1. W celu otrzymania jednorazowo środków na podjęcie działalności gospodarczej bezrobotny podpisuje z Urzędem Pracy umowę, w której zobowiązuje się w szczególności do: 1) wydatkowania w terminie od dnia zawarcia umowy do 30. dnia od dnia podjęcia działalności gospodarczej, zgodnie z przeznaczeniem środków otrzymanych przez bezrobotnego, 2) udokumentowania i rozliczenia wydatkowania otrzymanych środków w terminie do dwóch miesięcy od dnia podjęcia działalności gospodarczej. 3) rozliczenie wydatkowania przez bezrobotnego otrzymanych środków na podjęcie działalności gospodarczej jest dokonywane w kwocie brutto, 4) faktycznego rozpoczęcia działalności gospodarczej i udokumentowania tego faktu poprzez przedłożenie odpowiednich dokumentów (wpis do ewidencji działalności gospodarczej, regon, zgłoszenie obowiązku podatkowego w Urzędzie Skarbowym NIP-1, zgłoszenie od ubezpieczeń ZUS ZUA oraz zgłoszenie danych płatnika składek ZUS ZFA) w tut. Urzędzie Pracy, w terminie wskazanym w umowie, 5) prowadzenia działalności gospodarczej zgodnie z jej zakresem wskazanym w umowie przez okres nie krótszy niż 12 miesięcy; do okresu prowadzenia działalności gospodarczej zalicza się przerwy w jej prowadzeniu z powodu choroby lub korzystania ze świadczenia rehabilitacyjnego, 6) nie podejmowania zatrudnienia lub zawieszenia działalności gospodarczej w okresie pierwszych 12 m-cy po dniu rozpoczęcia prowadzenia działalności gospodarczej, 7) każdorazowego umożliwienia przeprowadzenia kontroli przedstawicielom Urzędu Pracy, 8) udzielania właściwych i rzetelnych informacji o wykorzystaniu przyznanych środków finansowych, 9) zwrotu, w terminie 30 dni od dnia otrzymania wezwania Urzędu Pracy, przyznanych środków wraz z odsetkami ustawowymi naliczonymi od dnia ich uzyskania, w przypadku: a) niedotrzymania zobowiązań wymienionych w pkt 1) 8), b) złożenia niezgodnych z prawdą wymaganych oświadczeń załącznik nr 1 do wniosku, c) naruszenia innych warunków umowy. 13 Starosta może przedłużyć terminy, o których mowa w 12 ust. 1 pkt. 1 i 2 Regulaminu, w przypadku gdy za ich przedłużeniem przemawiają względy społeczne, w szczególności przypadki losowe i sytuacje niezależne od bezrobotnego. 14 W przypadku śmierci bezrobotnego w okresie od dnia zawarcia umowy do upływu 12 miesięcy prowadzenia działalności gospodarczej, zwrotu wypłaconych środków dochodzi się w wysokości proporcjonalnej do okresu nie prowadzenia działalności gospodarczej. Od kwoty podlegającej zwrotowi nie nalicza się odsetek ustawowych.
15 Warunkiem przekazania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej jest ustanowienie zabezpieczenia. 16 O uwzględnieniu lub odmowie uwzględnienia wniosku o przyznanie ze środków Funduszu Pracy jednorazowo środków na podjęcie działalności gospodarczej Starosta powiadamia bezrobotnego, w formie pisemnej, w terminie 30 dni od dnia złożenia kompletnego wniosku. W przypadku nieuwzględnienia wniosku Starosta podaje przyczynę odmowy. 17 1. Wypłata środków dla bezrobotnego nastąpi przelewem na rachunek bankowy wskazany przez bezrobotnego we wniosku bądź w formie czeku gotówkowego wystawionego przez Urząd Pracy. 2. Utrata statusu osoby bezrobotnej nastąpi od następnego dnia po dniu wpływu środków finansowych na wskazane konto bankowe osoby bezrobotnej. 18 W sprawach przyznawania dotacji nie przewiduje się procedury odwoławczej. ROZDZIAŁ III WARUNKI UDZIELANIA REFUNDACJI KOSZTÓW WYPOSAŻENIA I DOPOSAŻENIA STANOWISKA PRACY 19 1. Urząd Pracy może zrefundować Podmiotowi koszty wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy stworzonego dla osoby bezrobotnej, jeżeli: 1) prowadzi działalność gospodarczą przez okres co najmniej 6 miesięcy przed dniem złożenia wniosku o refundację; do okresu prowadzenia działalności gospodarczej nie wlicza się okresu zawieszenia działalności gospodarczej, 2) nie zalega z wypłacaniem w terminie wynagrodzeń pracownikom oraz z opłacaniem w terminie składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy oraz Fundusz Gwarancyjny Świadczeń Pracowniczych, 3) nie zalega w dniu złożenia wniosku z opłacaniem w terminie danin publicznych, 4) nie posiada nieuregulowanych w terminie zobowiązań cywilnoprawnych, 5) prowadzi działalność gospodarczą w rozumieniu przepisów o swobodzie działalności gospodarczej, przez okres 6 miesięcy przed dniem złożenia wniosku, 6) nie był karany w okresie 2 lat przed dniem złożenia wniosku za przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu, w rozumieniu ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny (Dz. U. Nr 88, poz. 553, z póź. zm.) lub ustawy z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary (Dz. U. Nr 197, poz. 1661, z późn. zm.),
7) nie rozwiązał w okresie 6 miesięcy przed dniem złożenia wniosku, stosunku pracy z pracownikiem za wypowiedzeniem, 8) przedstawił wystarczające zabezpieczenie zwrotu otrzymanej refundacji, 9) podmiot prowadzący gospodarstwo rolne lub dział specjalny produkcji rolnej zatrudniał w okresie ostatnich 6 miesięcy, w każdym miesiącu, co najmniej 1 pracownika w pełnym wymiarze czasu pracy. 2. Pierwszeństwo w otrzymaniu refundacji mają Podmioty prowadzące działalność na terenie powiatu łęczyckiego. 20 1. Refundacji nie podlegają koszty dotyczące: a) remontów, adaptacji lokali lub budowy budynków, b) transportu, przesyłek kurierskich, c) leasingu lub dzierżawy wyposażenia, d) zakupu towarów, e) zakupu dokonanego od współmałżonka i osób z pierwszej linii pokrewieństwa, tj. rodziców, dziadków, dzieci, rodzeństwa, f) zakupu pojazdów przeznaczonych do transportu drogowego przyznawanej Podmiotom prowadzącym działalność zarobkową w zakresie drogowego transportu towarowego. 21 Osoby, które otrzymały dotację na rozpoczęcie działalności gospodarczej ze środków Funduszu Pracy lub ze środków PFRON, mogą ubiegać się o refundację kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego dopiero po wygaśnięciu umowy o przyznanie dotacji. 22 1. Podmiot zamierzający wyposażyć lub doposażyć stanowisko pracy dla skierowanego Bezrobotnego składa w Urzędzie Pracy wniosek (stanowiący załącznik nr 2 Regulaminu), który powinien zawierać: 1) oznaczenie Podmiotu, w tym: a) numer identyfikacyjny w krajowym rejestrze urzędowym podmiotów gospodarki narodowej (REGON), b) numer identyfikacji podatkowej NIP, c) datę rozpoczęcia prowadzenia działalności gospodarczej, gospodarstwa rolnego, działu specjalnego produkcji rolnej, d) symbol podklasy rodzaju prowadzonej działalności określony zgodnie z Polską Klasyfikacją Działalności (PKD), e) oznaczenie formy prawnej prowadzonej działalności gospodarczej, gospodarstwa rolnego, działu specjalnego produkcji rolnej, 2) liczbę stanowisk pracy dla skierowanych bezrobotnych; 3) kalkulację wydatków dla poszczególnych stanowisk pracy i źródła ich finansowania; 4) wnioskowaną kwotę refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy; 5) szczegółową specyfikację i harmonogram wydatków dotyczących wyposażenia lub
doposażenia stanowiska pracy, w szczególności na zakup środków trwałych, urządzeń, maszyn, w tym środków niezbędnych do zapewnienia zgodności stanowiska pracy z przepisami bezpieczeństwa i higieny pracy oraz wymaganiami ergonomii; 6) rodzaj pracy, jaka będzie wykonywana przez skierowanych bezrobotnych; 7) wymagane kwalifikacje i inne wymagania niezbędne do wykonywania pracy, jakie powinni spełniać skierowani bezrobotni; 8) proponowaną formę zabezpieczenia zwrotu refundacji; 9) podpis podmiotu lub osób uprawnionych do reprezentowania Podmiotu zamierzającego wyposażyć lub doposażyć stanowisko pracy dla skierowanego bezrobotnego. 2. Do wniosku o refundację kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy Podmiot dołącza: 1) dokumenty potwierdzające stan prawny firmy: a) działalność jednoosobowa - zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej, b) spółka cywilna - zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej oraz umowa spółki, c) pozostałe formy prawne - aktualny wypis z KRS, d) aktualne zaświadczenie o prowadzeniu gospodarstwa rolnego lub działu specjalnego produkcji rolnej w przypadku prowadzenia gospodarstwa rolnego, działu specjalnego produkcji rolnej; 2) zaświadczenie o nadaniu numeru REGON; 3) zaświadczenie o nadaniu NIP; 4) zaświadczenie z ZUS o niezaleganiu ze składkami (zaświadczenie ważne 1 miesiąc); 5) zaświadczenie z Urzędu Skarbowego o niezaleganiu z opłatami (zaświadczenie ważne 3 miesiące); 6) oświadczenie o otrzymaniu lub nieotrzymaniu pomocy de minimis albo pomocy de minimis w rybołówstwie w okresie obejmującym bieżący rok kalendarzowy i poprzedzające go dwa lata kalendarzowe wraz ze wszystkimi zaświadczeniami o pomocy de minimis albo pomocy de minimis w rybołówstwie, stanowiący załącznik nr 2 do wniosku); 7) Formularz informacji przedstawionych przy ubieganiu się o pomoc de minimis, stanowiący załącznik nr 3 do wniosku); 8) oświadczenia poręczycieli o uzyskiwanych dochodach ze wskazaniem źródła i kwoty dochodu oraz o aktualnych zobowiązaniach finansowych z określeniem wysokości miesięcznej spłaty zadłużenia, podając jednocześnie imię, nazwisko, adres zamieszkania, numer PESEL, jeżeli został nadany oraz nazwę i numer dokumentu potwierdzającego tożsamość. 3. Do wniosku o refundację załącza się także oświadczenia o: 1) niezaleganiu w dniu złożenia wniosku z wypłacaniem w terminie wynagrodzeń pracownikom oraz z opłacaniem składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy oraz Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, 2) niezaleganiu w dniu złożenia wniosku z opłacaniem w terminie innych danin publicznych, 3) nieposiadaniu w dniu złożenia wniosku nieuregulowanych w terminie zobowiązań cywilnoprawnych, 4) prowadzeniu działalności gospodarczej, w rozumieniu przepisów o swobodzie działalności gospodarczej, przez okres co najmniej 6 miesięcy przed dniem złożenia wniosku, z tym że do okresu prowadzenia działalności gospodarczej nie wlicza się okresu zawieszenia działalności gospodarczej, 5) niekaralności w okresie 2 lat przed dniem złożenia wniosku za przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu, w rozumieniu ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny, (Dz. U. Nr 88, poz. 553, z póź. zm.) lub ustawy z dnia 28 października 2002 r. o
odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary (Dz. U. Nr 197, poz. 1661, z późn. zm.), 6) nieznajdowaniu się w trudnej sytuacji ekonomicznej, w rozumieniu Komunikatu Komisji Wytyczne wspólnotowe dotyczące pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw (Dz. Urz. UE C 244 z 01.10.2004, str. 2), 7) nierozwiązaniu, w okresie 6 miesięcy przed dniem złożenia wniosku, stosunku pracy z pracownikiem za wypowiedzeniem dokonanym przez Podmiot prowadzący działalność gospodarczą, 8) o zatrudnieniu w okresie ostatnich 6 miesięcy, w każdym miesiącu, co najmniej 1 pracownika w pełnym wymiarze czasu pracy przez Podmiot prowadzący gospodarstwo rolne lub dział specjalny produkcji rolnej. Niniejsze oświadczenie stanowi załącznik 1. do wniosku o przyznanie refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego. 4. Wnioski niekompletnie bądź nie poprawnie wypełnione nie będą rozpatrywane. 5. Złożony wniosek wraz z dokumentacją nie podlega zwrotowi. 23 1. O uwzględnieniu lub odmowie uwzględnienia wniosku o refundację, Starosta powiadamia Podmiot w formie pisemnej, w terminie 30 dni od dnia złożenia kompletnego wniosku. W przypadku nieuwzględnienia wniosku Starosta podaje przyczynę odmowy. 2. W przypadku nieuwzględnienia wniosku odwołanie nie przysługuje. 24 1. Podstawą przyznania refundacji jest umowa zawarta ze Starostą, w której Podmiot zobowiązuje się w szczególności do: 1) poniesienia kosztów na wyposażenie lub doposażenie stanowiska pracy zgodnie ze specyfikacją zawartą we wniosku, w okresie od dnia podpisania umowy do dnia zatrudnienia skierowanego bezrobotnego, 2) zatrudnienia na wyposażonym lub doposażonym stanowisku pracy w pełnym wymiarze czasu pracy skierowanego bezrobotnego przez okres 24 miesięcy, 3) utrzymania przez okres 24 miesięcy miejsc pracy utworzonych w związku z przyznaną refundacją, 4) niezwłocznego informowania Urzędu Pracy o każdej zmianie nazwisk, adresów dotyczących osób związanych z niniejszą umową oraz zmianie miejsca prowadzenia działalności, jej zawieszeniu bądź zaprzestaniu jej prowadzenia lub innych okolicznościach mających wpływ na realizację umowy, 5) niezwłocznego informowania Urzędu Pracy o każdorazowej zmianie w stanie zatrudnienia na stworzonym miejscu pracy, w tym także o przypadkach porzucenia pracy, 6) przyjęcia do pracy kolejnego bezrobotnego skierowanego przez Urząd Pracy, w przypadku gdy z poprzednio skierowanym bezrobotnym stosunek pracy został rozwiązany lub wygasł z przyczyn niezależnych od pracodawcy oraz przekazania do Urzędu Pracy świadectwa pracy i nowo zawartej umowy o pracę, 7) udostępnienia na żądanie Urzędu Pracy wymaganych dokumentów dotyczących realizacji w/w umowy, 8) umożliwienia przeprowadzenia pracownikom Urzędu Pracy kontroli w celu sprawdzenia wiarygodności informacji i dokumentów, dotyczących realizacji niniejszej umowy,
9) nie zbywania bez zgody Urzędu Pracy w okresie 24 miesięcy przedmiotów wyposażenia /doposażenia stanowiska pracy/, 10) zwrotu w ciągu 30 dni od dnia otrzymania wezwania Urzędu Pracy całości przyznanej refundacji wraz z odsetkami ustawowymi naliczonymi od dnia uzyskania środków, w przypadku: a) złożenia niezgodnych z prawdą oświadczeń, b) naruszenia innych warunków umowy; 11) zwrotu, w ciągu 30 dni od dnia otrzymania wezwania Urzędu Pracy, przyznanej refundacji w wysokości proporcjonalnej do okresu niezatrudnienia na utworzonych stanowiskach skierowanych bezrobotnych, wraz z odsetkami ustawowymi naliczonymi od dnia uzyskania środków, w przypadku niespełnienia warunków, o których mowa w pkt. 2 lub pkt. 3. 25 1. Warunkiem dokonania przez Urząd Pracy refundacji poniesionych przez Podmiot kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy jest: 1) udokumentowanie i rozliczenie kosztów, poniesionych w okresie od dnia zawarcia umowy do dnia zatrudnienia skierowanego bezrobotnego przedkładając w Urzędzie Pracy faktury, rachunki bądź umowy kupna sprzedaży w terminie wyznaczonym w umowie. 2) zatrudnienie skierowanego bezrobotnego i dostarczenia do Urzędu Pracy umowy o pracę, w terminie 5 dni, licząc od dnia jej zawarcia, 3) kontrolą dokonanych zakupów przez Pracowników Powiatowego Urzędu Pracy w Łęczycy, 4) ustanowienie zabezpieczenia zwrotu otrzymanych środków, 5) wywiązywanie się Podmiotu z innych warunków umowy. 2. Nie jest możliwa refundacja kosztów poniesionych przed datą zawarcia umowy. 3. Refundacji środków dokonuje się w terminie 1 miesiąca od daty przedłożenia wiarygodnych dokumentów, o których mowa w ust.1, pkt. 2), 3). 4. Urząd Pracy przekazuje Podmiotowi środki stanowiące refundację kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy przelewem na jego rachunek bankowy wskazany w umowie. 26 1. Koszty wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy, o których mowa w 2 ust. 1 pkt 1, 2 i 3 Regulaminu, udokumentować należy fakturą, rachunkiem, lub w uzgodnionym przypadku umową cywilnoprawną, której wartość umowna nie będzie niższa niż 1000 zł. 2. Dokumentując wydatek na podstawie umowy cywilnoprawnej należy dołączyć: a) potwierdzenie zapłaty podatku do Urzędu Skarbowego, b) fakturę pierwotną zakupów wymienionych w umowie, c) oświadczenie sprzedającego, że przedmiot sprzedaży nie został wcześniej zakupiony ze środków publicznych. 27 Rozliczenie poniesionych i udokumentowanych przez Podmiot kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy jest dokonywane w kwocie brutto.
ROZDZIAŁ IV ZABEZPIECZENIE ZWROTU OTRZYMANYCH ŚRODKÓW 28 1. Dopuszczalne formy zabezpieczenia środków, to: 1) weksel z poręczeniem wekslowym (aval), 2) gwarancja bankowa, 3) zastaw na prawach lub rzeczach, 4) blokada rachunku bankowego, 5) akt notarialny o poddaniu się egzekucji przez dłużnika, 6) poręczenie osób fizycznych, prawnych oraz nie posiadających osobowości prawnej, a posiadających zdolność do czynności prawnych. 29 1. W przypadku zabezpieczenia, o którym mowa w 28 ust.1 pkt. 6 Regulaminu, akceptowalną formą są: 1) poręczenia zgodnie z przepisami prawa cywilnego udzielone przez co najmniej dwóch poręczycieli, będących osobami fizycznymi, które osiągają wynagrodzenie lub dochód na poziomie co najmniej 1500 zł netto każdy, 2) poręczenia zgodnie z przepisami prawa cywilnego udzielone przez osoby prawne, lub podmioty nie posiadające osobowości prawnej, a posiadające zdolność do czynności prawnych, których zdolność zabezpieczenia środków badana będzie na podstawie dokumentów finansowych tj. bilans oraz rachunek zysków i strat. 2. W przypadku zabezpieczenia, o którym mowa w 28 ust. 1 pkt.1 Regulaminu, bez względu na kwotę przyznanych środków wymagane jest poręczenie udzielone przez: 1) osobę fizyczną, która osiąga wynagrodzenie lub dochód na poziomie co najmniej 1.500 zł netto, 2) osobę prawną, lub podmiot nie posiadający osobowości prawnej, a posiadający zdolność do czynności prawnych, których zdolność zabezpieczenia środków badana będzie na podstawie dokumentów finansowych tj. bilans oraz rachunek zysków i strat. 3. Poręczycielem, o którym mowa w ust. 1 pkt. 1 i ust. 2 pkt. 1, może być osoba fizyczna: 1) pozostająca w stosunku pracy z pracodawcą nie będącym w stanie likwidacji lub upadłości, zatrudniona na czas nieokreślony, lub określony nie mniej niż 2 lata, nie będąca w okresie wypowiedzenia, wobec której nie są ustanowione zajęcia sądowe lub administracyjne, 2) prowadząca działalność gospodarczą, która to działalność nie jest w stanie likwidacji lub upadłości, a osoba prowadząca w/w działalność nie posiada zaległości w ZUS i US z tytułu jej prowadzenia, 3) osoba posiadająca prawo do emerytury lub renty stałej, która nie ukończyła 70 roku życia. 4. Poręczycielem, o którym mowa w ust. 1 pkt. 1 i ust. 2 pkt. 1, nie może być: 1) osoba fizyczna prowadząca działalność gospodarczą - rozliczająca się z podatku dochodowego w formie karty podatkowej, 2) współmałżonek bezrobotnego pozostający z bezrobotnym w małżeńskiej wspólności majątkowej, 3) osoba powyżej 70 rż.,
4) osoba będąca poręczycielem innych pożyczek, dotacji oraz refundacji udzielonych ze środków Funduszu Pracy. 5. W przypadku poręczenia, poręczyciel przedkłada oświadczenie o uzyskiwanych dochodach ze wskazaniem źródła i kwoty dochodu oraz o aktualnych zobowiązaniach finansowych z określeniem wysokości miesięcznej spłaty zadłużenia, podając jednocześnie imię, nazwisko, adres zamieszkania, numer PESEL, jeżeli został nadany oraz nazwę i numer dokumentu potwierdzającego tożsamość. 6. Poręczyciel potwierdza własnoręcznym podpisem, pod rygorem odpowiedzialności przewidzianej w art. 233 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny, prawdziwość informacji zawartych w oświadczeniu. 7. W przypadku zabezpieczenia, o którym mowa w 28 ust. 1 pkt. 1 i 6 Regulaminu, gdy poręczycielem jest przedsiębiorca rozliczający się z podatku dochodowego w formie ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych, dochód brutto obliczany jest wg wzoru: gdzie: PsSr Db 12 Sf Db - średni dochód brutto Ps - osiągnięty przychód (na podstawie rozliczenia rocznego PIT 28) Sr - stawka podatku ryczałtowego obowiązująca danego przedsiębiorcę Sf - wskaźnik procentowy wg tabeli Stawka ryczałtu Sf 3% 19% 5,5% 30% 8,5%, 17%, 20% 40% 8. W przypadku zabezpieczeń, o których mowa 27 ust. 1 pkt 1-6 Regulaminu suma wynikająca z zabezpieczeń musi zapewnić zwrot w wysokości przyznanych środków wraz z odsetkami. 9. Ostateczną decyzję w sprawie liczby poręczycieli podejmuje Dyrektor Urzędu uwzględniając wysokość przyznanych środków i osiągane przez poręczycieli dochody.