KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 25.3.2013 COM(2013) 159 final 2013/0087 (COD) Wniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie ustalenia współczynnika korygującego do płatności bezpośrednich przewidzianych w rozporządzeniu (WE) nr 73/2009 w odniesieniu do roku kalendarzowego 2013 PL PL
UZASADNIENIE 1. KONTEKST WNIOSKU Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej ustanawia podstawową zasadę dotyczącą finansowania unijnego, w myśl której roczny budżet Unii musi być zgodny z wieloletnimi ramami finansowymi (WRF). W celu zapewnienia, że kwoty przeznaczone na finansowanie wspólnej polityki rolnej (WPR) są zgodne z rocznymi pułapami na wydatki związane z rynkiem i płatności bezpośrednie w ramach działu 2 wieloletnich ram finansowych określonych w rozporządzeniu Rady, które zostanie przyjęte przez Radę na mocy art. 312 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w rozporządzeniu Rady (WE) nr 73/2009 ustanawiającym wspólne zasady dla systemów wsparcia bezpośredniego dla rolników w ramach wspólnej polityki rolnej i ustanawiającym określone systemy wsparcia dla rolników określono mechanizmy dyscypliny finansowej 1. Zgodnie z tymi mechanizmami, w momencie gdy prognozy na finansowanie płatności bezpośrednich i wydatków związanych z rynkiem, z uwzględnieniem wszelkich transferów środków finansowych między Europejskim Funduszem Rolniczym Gwarancji (EFRG) oraz Europejskim Funduszem Rolnym na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW), wskazują, że roczne pułapy w dziale 2 określone w ramach finansowych zostaną przekroczone, należy dostosować poziom płatności bezpośrednich. Przy sporządzaniu projektu budżetu na 2014 r. wstępne szacunki płatności bezpośrednich i wydatków związanych z rynkiem wykazały, że po transferach środków finansowych między EFRG i EFRROW pułap pośredni w pozycji 2 w roku budżetowym 2014 r., zostanie prawdopodobnie przekroczony. W rezultacie poziom płatności bezpośrednich należy zmniejszyć w celu zapewnienia zgodności z pułapem. Na tej podstawie Komisja przedstawia wniosek w sprawie ustalenia współczynnika korygującego stawki płatności bezpośrednich w odniesieniu do roku kalendarzowego 2013, który ma zostać przyjęty przez Parlament Europejski i Radę do dnia 30 czerwca 2013 r., zgodnie z art. 11 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 73/2009, zmienionego rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 671/2012 r. 2 Jeżeli jednak taki współczynnik korygujący nie zostanie ustalony do dnia 30 czerwca 2013 r., Komisja ustanowi ten współczynnik zgodnie z art. 18 ust. 4 rozporządzenia Rady (WE) nr 1290/2005 w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej 3. Oprócz ustalenia współczynnika korygującego określonego w niniejszym rozporządzeniu Komisja może także zgodnie z art. 18 ust 5 rozporządzenia (WE) nr 1290/2005 zaproponować dostosowanie wysokości tego współczynnika na podstawie nowych informacji będących w jej posiadaniu. Komisja dokona przeglądu swoich prognoz w odniesieniu do wydatków związanych z rynkiem i płatności bezpośrednich podczas przygotowywania w październiku 2013 r. propozycji zmian do projektu budżetu na 2014 r. i zaproponuje w stosownych przypadkach przyjęcie współczynnika korygującego. Rada może dostosować współczynnik korygujący do dnia 1 grudnia 2013 r. 1 2 3 Dz.U. L 30 z 31.1.2009, s. 16. Dz.U. L 204 z 31.7.2012, s. 11. Dz.U. L 277 z 21.10.2005, s. 1. PL 2 PL
2. WYNIKI KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENY SKUTKÓW Niniejszy wniosek wdraża zasady, o których mowa w art. 11 rozporządzenia Rady (WE) nr 73/2009 i art. 18 rozporządzenia Rady (WE) nr 1290/2005. Wcześniejsze konsultacje z zainteresowanymi stronami, ani przygotowanie oceny skutków regulacji, nie były potrzebne. 3. ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU Niniejszy wniosek ustala stopę procentową współczynnika korygującego dyscypliny finansowej w odniesieniu do roku kalendarzowego 2013. Mając na uwadze, że państwa członkowskie mają możliwość realizacji na rzecz rolników zaległych płatności poza regulacyjnym terminem płatności stosowanym w odniesieniu do płatności bezpośrednich oraz że współczynnik korygujący dyscypliny finansowej w różnych latach kalendarzowych może być różny, dyscyplina finansowa nie powinna powodować różnicowania kwot płatności bezpośrednich w zależności od terminu dokonywania tych płatności na rzecz rolników przez państwa członkowskie. W związku z tym, w celu zapewnienia równego traktowania rolników, współczynnik korygujący powinien być stosowany do kwot płatności bezpośrednich, które mają być przyznane rolnikom w odniesieniu do wniosków o przyznanie pomocy złożonych jedynie w roku kalendarzowym 2013, niezależnie od tego, kiedy płatność na rzecz rolnika zostanie faktycznie dokonana. Nierówny rozdział płatności bezpośrednich między małych i dużych beneficjentów pozostaje problemem WPR. W niniejszym rozporządzeniu proponuje się zastosowanie współczynnika korygującego dyscypliny budżetowej w odniesieniu do kwot powyżej 5 000 EUR, tak by jego zastosowanie przyczyniło się do osiągnięcia bardziej zrównoważonego rozdziału płatności. Jest to zgodne z tym, co proponuje się w kwestii dyscypliny finansowej w związku z reformą WPR w art. 8 wniosku Komisji dotyczącego rozporządzenia (UE) ustanawiającego przepisy dotyczące płatności bezpośrednich dla rolników na podstawie systemów wsparcia w ramach wspólnej polityki rolnej 4. Płatności bezpośrednie w Bułgarii, Rumunii i Chorwacji, z zastrzeżeniem jej przystąpienia oraz od dnia jej przystąpienia, są w roku kalendarzowym 2013 na etapie stopniowego dochodzenia do pełnych płatności bezpośrednich. W związku z tym dyscyplina finansowa w tych państwach członkowskich nie będzie miała zastosowania. 4. WPŁYW NA BUDŻET Obliczenie wysokości współczynnika korygującego dyscypliny finansowej stanowi element przygotowania projektu budżetu na 2014 r. w celu przestrzegania podpułapu na wydatki związane z rynkiem i płatności bezpośrednie w ramach działu 2 na rok budżetowy 2014, po transferach środków finansowych między EFRG i EFRROW, ustalonego w konkluzjach Rady Europejskiej (posiedzenie w dniach 7 8 lutego 2013 r.) w sprawie wieloletnich ram finansowych 5. Zgodnie z treścią konkluzji do działu 2 włączono pozycję przewidującą środki na rezerwę kryzysową, która zostanie utworzona w wyniku zastosowania na początku każdego roku redukcji płatności bezpośrednich za pomocą mechanizmu dyscypliny finansowej. Wstępne szacunki wydatków budżetowych na płatności bezpośrednie i wydatki związane z rynkiem wykazały potrzebę zmniejszenia całkowitej kwoty płatności bezpośrednich, które 4 5 COM(2011) 625/2, z 19.10.2011. EUCO 37/13 z 8.2.2013. PL 3 PL
mogą zostać przyznane rolnikom w odniesieniu do roku kalendarzowego 2013, o 1 471,4 mln EUR poprzez zastosowanie dyscypliny finansowej w celu przestrzegania podpułapu na rok 2014 określonego w konkluzjach Rady Europejskiej (posiedzenie w dniach 7 8 lutego 2013 r.) w sprawie wieloletnich ram budżetowych, pomniejszonego o kwoty udostępnione na rzecz EFRROW zgodnie z art. 10 lit. b) i art. 136 rozporządzenia (WE) nr 73/2009 oraz art. 52 wniosku Komisji dotyczącego rozporządzenia (UE) ustanawiającego przepisy dotyczące płatności bezpośrednich dla rolników na podstawie systemów wsparcia w ramach wspólnej polityki rolnej. Redukcja w ramach dyscypliny finansowej obejmuje również kwotę 424,5 mln EUR potrzebną na utworzenie rezerwy kryzysowej. Wartość procentowa współczynnika korygującego dyscypliny finansowej niezbędna do przestrzegania pułapu wynosi 4,981759 %. Obliczono ją z uwzględnieniem faktu, że należy ją stosować tylko do kwot przekraczających 5 000 EUR i nie we wszystkich państwach członkowskich. Stosowanie tego współczynnika korygującego doprowadzi do zmniejszenia kwot płatności bezpośrednich w odniesieniu do pozycji budżetowych obejmujących wydatki odnoszące się do wniosków o przyznanie pomocy złożonych przez rolników w odniesieniu do roku kalendarzowego 2013 (roku budżetowego 2014). Całkowite zmniejszenie wynikające z zastosowania dyscypliny finansowej wynosi 1 471,4 mln EUR. 5. ELEMENTY FAKULTATYWNE Na obecnym etapie, jako środek zapobiegawczy, współczynnik korygujący dyscypliny finansowej zaproponowany w niniejszym rozporządzeniu został oparty na treści konkluzji Rady Europejskiej (posiedzenie w dniach 7 8 lutego 2013 r.) w sprawie wieloletnich ram finansowych. Jednakże ostateczne wyliczenie współczynnika korygującego dyscypliny finansowej będzie zależeć od podpułapu w ramach działu 2 określonego w rozporządzeniu Rady ustalającym wieloletnie ramy finansowe na lata 2014 2020 oraz porozumienia międzyinstytucjonalnego między Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie współpracy w kwestiach budżetu i należytego zarządzania finansami. PL 4 PL
2013/0087 (COD) Wniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie ustalenia współczynnika korygującego do płatności bezpośrednich przewidzianych w rozporządzeniu (WE) nr 73/2009 w odniesieniu do roku kalendarzowego 2013 PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 43 ust 2, uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej, po przekazaniu projektu aktu ustawodawczego parlamentom narodowym, uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego 6, uwzględniając opinię Komitetu Regionów 7, stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą, a także mając na uwadze, co następuje: (1) Artykuł 11 ust. 1 rozporządzenia Rady (WE) nr 73/2009 z dnia 19 stycznia 2009 r. ustanawiającego wspólne zasady dla systemów wsparcia bezpośredniego dla rolników w ramach wspólnej polityki rolnej i ustanawiającego określone systemy wsparcia dla rolników ( 8 ) stanowi, że w roku budżetowym 2014 r. kwoty przeznaczone na finansowanie wydatków związanych z rynkiem i płatności bezpośrednich w ramach wspólnej polityki rolnej (WPR) muszą mieścić się w rocznych pułapach ustanowionych w ramach stosowania rozporządzenia przyjętych przez Radę na podstawie artykułu 312 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. Artykuł 11 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 73/2009 stanowi również, że korektę płatności bezpośrednich (dyscyplina finansowa) należy ustalić w momencie, gdy prognozy dotyczące finansowania płatności bezpośrednich i wydatków związanych z rynkiem, powiększone o kwoty wynikające ze stosowania art. 10c i 136 tego rozporządzenia, ale przed zastosowaniem jego art. 10a, nie biorąc pod uwagę marginesu w wysokości 300 000 000 EUR, wskazują, że roczny pułap zostanie przekroczony. Zgodnie z art. 11 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 73/2009 Parlament Europejski i Rada muszą ustalić to dostosowanie do dnia 30 czerwca w oparciu o wniosek Komisji, który zostanie przedstawiony nie później niż dnia 31 marca roku kalendarzowego, którego dotyczy odnośne dostosowanie. (2) Prognozy dotyczące płatności bezpośrednich i wydatków związanych z rynkiem określone w procesie przygotowania projektu budżetu rocznego na 2014 r. wykazują, że pułap roczny w ramach Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG) w odniesieniu do roku budżetowego 2014 r. zostanie prawdopodobnie przekroczony z 6 7 8 Dz.U. C [...] z [...], s. [...]. Dz.U. C [...] z [...], s. [...]. Dz.U. L 30 z 31.1.2009, s. 16. PL 5 PL
uwagi na potrzebę ustanowienia rezerwy kryzysowej, o której mowa w konkluzjach Rady Europejskiej (posiedzenie w dniach 7 8 lutego 2013 r.) w sprawie wieloletnich ram finansowych. Należy zatem określić współczynnik korygujący odnośnie do płatności bezpośrednich wymienionych w załączniku I do rozporządzenia (WE) nr 73/2009. (3) Zasadniczo rolnicy składający wnioski o przyznanie pomocy w zakresie płatności bezpośrednich w odniesieniu do jednego roku kalendarzowego (n) otrzymują wypłatę w ramach ustalonego terminu płatności objętego rokiem budżetowym (n+1). Jednakże w przypadku przekroczenia tego terminu płatności państwa członkowskie mają możliwość realizacji, w pewnych granicach, zaległych płatności na rzecz rolników bez żadnych limitów czasowych. Takie opóźnione płatności mogą przypadać na następny rok budżetowy. W przypadku zastosowania dyscypliny finansowej w odniesieniu do danego roku kalendarzowego nie należy stosować współczynnika korygującego do płatności, w odniesieniu do których złożono wnioski o przyznanie pomocy w latach kalendarzowych innych niż te, wobec których obowiązuje dyscyplina finansowa. W związku z tym, w celu zapewnienia równego traktowania rolników, należy zapewnić, że współczynnik korygujący zostanie zastosowany do płatności, w odniesieniu do których wnioski o przyznanie pomocy złożono w roku kalendarzowym, dla którego obowiązuje dyscyplina finansowa, niezależnie od tego, kiedy dana płatność jest dokonywana na rzecz rolników. (4) Mechanizm dyscypliny finansowej, wraz z modulacją, został wprowadzony wraz z reformą WPR z 2003 r. Oba instrumenty określały liniowe zmniejszenie kwoty płatności bezpośrednich, które mają być przyznane na rzecz rolników. Biorąc pod uwagę skutki nierównego rozdziału płatności bezpośrednich między małych i dużych beneficjentów, zastosowano modulację w odniesieniu do kwot przekraczających 5 000 EUR w celu osiągnięcia bardziej zrównoważonego rozdziału płatności. W odniesieniu do roku kalendarzowego 2013 dostosowanie płatności bezpośrednich, o którym mowa w art. 10a rozporządzenia (WE) nr 73/2009 r., nadal przewiduje takie same zwolnienia jak modulacja. Dyscyplinę finansową należy zastosować w podobny sposób także w celu uzyskania bardziej zrównoważonego podziału płatności; w związku z tym określenie zastosowania współczynnika korygującego jest właściwe wyłącznie w przypadku kwot przekraczających 5 000 EUR. (5) Artykuł 11 ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 73/2009 stanowi, że w ramach stosowania harmonogramu przyrostów przewidzianego w art. 121 tego rozporządzenia do wszystkich płatności bezpośrednich przyznawanych nowym państwom członkowskim w rozumieniu art. 2 lit. g) wymienionego rozporządzenia w odniesieniu do nowych państw członkowskich nie należy stosować dyscypliny finansowej do rozpoczęcia roku kalendarzowego, kiedy to poziom płatności bezpośrednich stosowany w nowych państwach członkowskich będzie co najmniej równy poziomowi płatności stosowanemu wówczas w innych państwach członkowskich. Ponieważ płatności w Bułgarii i Rumunii w roku kalendarzowym 2013 nadal podlegają stosowaniu harmonogramu przyrostów, w odniesieniu do płatności dla rolników w tych państwach członkowskich nie należy stosować współczynnika korygującego, określonego w niniejszym rozporządzeniu. (6) Rozporządzenie (WE) nr 73/2009 zostało dostosowane aktem przystąpienia Chorwacji. Poprawki wynikające ze wspomnianego dostosowania wchodzą w życie wyłącznie pod warunkiem i w dniu wejścia w życie traktatu o przystąpieniu Chorwacji. Ponieważ Chorwacja podlega stosowaniu harmonogramu przyrostów przewidzianego w art. 121 rozporządzenia (WE) nr 73/2009, w roku kalendarzowym PL 6 PL
2013, współczynnika korygującego, określonego w niniejszym rozporządzeniu nie należy stosować w odniesieniu do płatności dla rolników w Chorwacji, z zastrzeżeniem jej przystąpienia oraz od dnia jej przystąpienia, PRZYJMUJĄ NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE: Artykuł 1 1. Kwoty płatności bezpośrednich w rozumieniu art. 2 lit. d) rozporządzenia (WE) nr 73/2009 wyższe niż 5 000 EUR, które mają być przyznane rolnikowi na podstawie wniosku o przyznanie pomocy złożonego w odniesieniu do roku kalendarzowego 2013, zostają zmniejszone o 4,981759 %. 2. Zmniejszenie przewidziane w ust. 1 nie ma zastosowania w Bułgarii, Rumunii i Chorwacji. Artykuł 2 Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie siódmego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Artykuł 1 ust. 2 stosuje się do Chorwacji z zastrzeżeniem i od dnia wejścia w życie traktatu o przystąpieniu Chorwacji. Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich. Sporządzono w Brukseli dnia [ ] r. W imieniu Parlamentu Europejskiego Przewodniczący W imieniu Rady Przewodniczący PL 7 PL
FS/13/283098 OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH 6.15.2013.1 DATA: 11.03.2013 1. POZYCJA W BUDŻECIE: Zob. prognoza budżetowa po zastosowaniu korekty (wcześniej modulacji) i dyscypliny finansowej w odniesieniu do poszczególnych pozycji budżetowych poniżej: 05 03 01 01 (system płatności jednolitych) 05 03 01 02 (SAPS system jednolitej płatności obszarowej) 05 03 01 03 (oddzielna płatność z tytułu cukru) 05 03 01 04 (oddzielna płatność z tytułu owoców i warzyw) 05 03 01 05 (wsparcie specjalne, o którym mowa w art. 68 płatność niezwiązana z wielkością produkcji) 05 03 01 06 (oddzielna płatność z tytułu owoców miękkich) 05 03 02 06 (premia z tytułu krów mamek) 05 03 02 07 (dodatkowa premia krajowa z tytułu krów mamek) 05 03 02 13 (premia za owce i kozy) 05 03 02 14 (dodatkowa premia za owce i kozy) 05 03 02 28 (pomoc w odniesieniu do jedwabników) 05 03 02 39 (kwota dodatkowa do produkcji buraka cukrowego i trzciny cukrowej). 05 03 02 40 (pomoc obszarowa w odniesieniu do upraw bawełny) 05 03 02 44 (wsparcie specjalne, o którym mowa w art. 68 płatność związana z produkcją) 05 03 02 50 (POSEI wspólnotowe programy wsparcia) 05 03 02 52) (POSEI wyspy Morza Egejskiego) Środki na rezerwę kryzysową ŚRODKI: 30 107 mln EUR 7 302 mln EUR 274 mln EUR 12 mln EUR 473 mln EUR 11 mln EUR 882 mln EUR 47 mln EUR 21 mln EUR 7 mln EUR 0,5 mln EUR 20 mln EUR 230 mln EUR 987 mln EUR 406 mln EUR 19 mln EUR 424,5 mln EUR 2. TYTUŁ: Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie ustalenia współczynnika korygującego do płatności bezpośrednich przewidzianych w rozporządzeniu (WE) nr 73/2009 w odniesieniu do roku kalendarzowego 2013 3. PODSTAWA PRAWNA: Artykuł 43 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. 4. CELE: Niniejsze rozporządzenie ustanawia współczynnik korygujący dyscypliny finansowej, który należy zastosować w odniesieniu do kwot płatności bezpośrednich w wysokości powyżej 5 000 EUR, które mają być przyznane rolnikom na podstawie wniosków o przyznanie pomocy złożonych w odniesieniu do roku kalendarzowego 2013. 5. SKUTKI FINANSOWE OKRES 12 MIESIĘCY 5.0 WYDATKI - PONIESIONE Z BUDŻETU UE REFUNDACJE/SKUP INTERWENCYJNY - ORGANY KRAJOWE - INNE 5.1 DOCHODY - ZASOBY WŁASNE UE OPŁATY (w mln EUR) 1 471,4 + 424,5 BIEŻĄCY ROK BUDŻETOWY 2013 (w mln EUR) NASTĘPNY ROK BUDŻETOWY 2014 (w mln EUR) n.d. 1 471,4 + 424,5 PL 8 PL
WYRÓWNAWCZE/NALEŻNOŚCI CELNE - KRAJOWE 2015 2016 2017 2018 5.0.1 SZACOWANE WYDATKI 5.1.1 SZACOWANE DOCHODY 5.2 METODA OBLICZENIOWA Zob. uwagi 6.0 CZY PROJEKT MOŻE BYĆ FINANSOWANY ZE ŚRODKÓW PRZEWIDZIANYCH n.d. W ODPOWIEDNIM ROZDZIALE BIEŻĄCEGO BUDŻETU? 6.1 CZY PROJEKT MOŻE BYĆ FINANSOWANY POPRZEZ PRZESUNIĘCIE n.d. POMIĘDZY ROZDZIAŁAMI BIEŻĄCEGO BUDŻETU? 6.2 CZY WYMAGANY BĘDZIE BUDŻET DODATKOWY? NIE 6.3 CZY BĘDZIE TRZEBA PRZEWIDZIEĆ ŚRODKI W KOLEJNYCH BUDŻETACH? NIE UWAGI: Wyliczenie współczynnika korygującego dyscypliny finansowej zostało oparte na treści konkluzji Rady Europejskiej (posiedzenie w dniach 7 8 lutego 2013 r.) w sprawie wieloletnich ram finansowych. Jednakże ostateczne skutki budżetowe będą zależeć od podpułapu w ramach działu 2 określonego w rozporządzeniu Rady ustalającym wieloletnie ramy finansowe na lata 2014 2020 oraz porozumienia międzyinstytucjonalnego między Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie współpracy w kwestiach budżetu i należytego zarządzania finansami. Wstępne szacunki wydatków budżetowych na płatności bezpośrednie i wydatki związane z rynkiem w projekcie budżetu na 2014 r. wykazały potrzebę zmniejszenia całkowitej kwoty płatności bezpośrednich, które mogą zostać przyznane rolnikom w odniesieniu do roku kalendarzowego 2013, o 1 471,4 mln EUR poprzez zastosowanie dyscypliny finansowej w celu respektowania pułapu netto EFRG w roku budżetowym 2014 i ustanowienia rezerwy kryzysowej (424,5 mln EUR). Wymagany współczynnik korygujący dyscypliny finansowej wynosi 4,981759 %. Współczynnik korygujący obliczono biorąc pod uwagę oszacowany udział płatności bezpośrednich w wysokości poniżej 5 000 EUR, które mają być przyznane rolnikom, w odniesieniu do wszystkich systemów płatności bezpośrednich podlegających dyscyplinie finansowej oraz dla poszczególnych państw członkowskich, z wyjątkiem Bułgarii, Rumunii i Chorwacji. Ponieważ płatności bezpośrednie w Bułgarii, Rumunii i Chorwacji, z zastrzeżeniem jej przystąpienia oraz od dnia jej przystąpienia, są w roku kalendarzowym 2013 na etapie stopniowego dochodzenia do pełnych płatności, nie należy stosować w stosunku do nich dyscypliny finansowej. Szacunkowe kwoty zmniejszenia w wyniku zastosowania dyscypliny finansowej w odniesieniu do poszczególnych pozycji budżetowych wynoszą: 05 03 01 01 (system płatności jednolitych) 1 172,3 mln EUR 05 03 01 02 (SAPS system jednolitej płatności obszarowej) 160,5 mln EUR 05 03 01 03 (oddzielna płatność z tytułu cukru) 9,5 mln EUR 05 03 01 04 (oddzielna płatność z tytułu owoców i warzyw) 0,35 mln EUR 05 03 01 05 (wsparcie specjalne, o którym mowa w art. 68 19,9 mln EUR płatność niezwiązana z wielkością produkcji) 05 03 01 06 (oddzielna płatność z tytułu owoców miękkich) 0,2 mln EUR 05 03 02 06 (premia z tytułu krów mamek) 38,7 mln EUR 05 03 02 07 (dodatkowa premia krajowa z tytułu krów mamek) 2,4 mln EUR 05 03 02 13 (premia za owce i kozy) 0,3 mln EUR 05 03 02 14 (dodatkowa premia za owce i kozy) 0,2 mln EUR 05 03 02 28 (pomoc w odniesieniu do jedwabników) 0,0 mln EUR 05 03 02 39 (kwota dodatkowa do produkcji buraka cukrowego i 1,1 mln EUR trzciny cukrowej). 05 03 02 40 (pomoc obszarowa w odniesieniu do upraw bawełny) 11,6 mln EUR 05 03 02 44 (wsparcie specjalne, o którym mowa w art. 68 39,5 mln EUR płatność związana z produkcją) 05 03 02 50 (POSEI wspólnotowe programy wsparcia) 14,5 mln EUR 05 03 02 52) (POSEI wyspy Morza Egejskiego) 0,3 mln EUR W związku z tym pułap netto EFRG na rok budżetowy 2014 został wyliczony na podstawie podpułapu na PL 9 PL
wydatki związane z rynkiem i płatności bezpośrednie w ramach działu 2 zgodnie z treścią konkluzji Rady Europejskiej (posiedzenie w dniach 7 8 lutego 2013 r.) na rok budżetowy 2014, po odliczeniu kwot transferów środków finansowych między EFRG i EFRROW na mocy art. 10b i art. 136 rozporządzenia (WE) nr 73/2009 oraz art. 52 wniosku Komisji dotyczącego rozporządzenia (UE) ustanawiającego przepisy dotyczące płatności bezpośrednich dla rolników na podstawie systemów wsparcia w ramach wspólnej polityki rolnej. Proponowane rozporządzenie ma wpływu na budżet w tym sensie, że wstępne szacunki wydatków budżetowych na płatności bezpośrednie (przed uwzględnieniem dyscypliny finansowej) zmniejszono o wielkości zamieszczone powyżej po zastosowaniu współczynnika korygującego zaproponowanego w niniejszym projekcie rozporządzenia. W związku z tym wnioskowane środki w odniesieniu do rozdziału 05 03 (pomoc bezpośrednia) projektu budżetu na 2014 r., jak określono w pkt 1 niniejszej oceny skutków finansowych dla pozycji budżetu podlegających dyscyplinie finansowej, zapewniają zgodność z pułapem netto EFRG na rok budżetowy 2014. PL 10 PL