Balice, dnia 20 marca 2017r. MPL/BS/SZ/241/3/05/16 Do wszystkich wykonawców Dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na Kompleksową usługę utrzymania czystości we wskazanych obiektach Kraków Airport oraz na terenach zewnętrznych w okresie 48 miesięcy prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 stycznia 20014r. Prawo zamówień publicznych. (t.j. Dz.U. z 2015r. poz.2164 ze zmianami). PYTANIA I ODPOWIEDZI, WYJAŚNIENIA DO TREŚCI SPECYFIKACJI ISTOSTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA Międzynarodowy Port Lotniczy im. Jana Pawła II Kraków Balice sp. z o.o. poniżej przekazuje treść pytań oraz udzielonych odpowiedzi. Pytanie nr 6 Czy szkolenia wskazane w par.4 ust.7 Umowy stanowiącej zał.nr 5a i 5b przeprowadza Zamawiający? : Szkolenia wskazane w 4 ust.7 pkt. 1, 2 i 4 Umowy stanowiącej zał. nr 5a i 5b do SIWZ przeprowadza Wykonawca. Szkolenie wskazane w 4 ust.7 pkt. 3 Umowy stanowiącej zał. nr 5a i 5b do SIWZ przeprowadza Zamawiający na koszt Wykonawcy. Pytanie nr 7 Czy szkolenia wskazane w par.4 ust.7 Umowy stanowiącej zał.nr 5a i 5b mogą zostać przeprowadzone w siedzibie Zamawiającego? Szkolenia wskazane w 4 ust.7 pkt. 1, 2 i 4 Umowy stanowiącej zał. nr 5a i 5b do SIWZ nie mogą być przeprowadzane w siedzibie Zamawiającego. Szkolenie wskazane w 4 ust.7 pkt. 3 Umowy stanowiącej zał. nr 5a i 5b do SIWZ jest przeprowadzane w siedzibie Zamawiającego. Pytanie nr 8 Czy szkolenie wymienione w 4 ust 7 pkt. 3 Umowy ( Świadomość ochrony lotnictwa cywilnego) może przeprowadzić uprawniony personel wykonawcy na bazie otrzymanej od Zamawiającego Instrukcji Przepustkowej? : Zamawiający uznaje realizację szkolenia ze Świadomości ochrony lotnictwa cywilnego przez uprawnione podmioty zewnętrzne i akceptuje potwierdzone za zgodność certyfikaty szkolenia, z zastrzeżeniem iż szkolenie z zakresu instrukcji przepustkowej i procedur zgłaszania u Zamawiającego przeprowadza wyłącznie Zamawiający na koszt Wykonawcy. Koszt odbycia szkolenia Strona 1 z 5
z zakresu instrukcji przepustkowej i procedur zgłaszania u Zamawiającego wg aktualnego cennika Zamawiającego wynosi 50 zł netto/1 osoba. Pytanie nr 9 Proszę o podanie kosztów szkoleń określonych w par.4 ust.7 Umowy stanowiącej zał.nr 5a i 5b. Szkolenia wskazane w 4 ust.7 pkt. 1, 2 i 4 Umowy stanowiącej zał. nr 5a i 5b do SIWZ przeprowadza Wykonawca na własny koszt i własnym staraniem. Koszt szkolenia wskazanego w 4 ust.7 pkt. 3 Umowy stanowiącej zał. nr 5a i 5b do SIWZ Zamawiający wskazał w Załączniku nr 1A do SIWZ, pkt. 4, ppkt.19) oraz w Załączniku nr 1B do SIWZ, pkt 7. Pytanie nr 10 Czy przepustki umożliwiające wejście na teren obiektu (par.10 ust.1 pkt.1 Umowy stanowiącej zał.nr 5a i 5b) będą przekazywane Wykonawcy nieodpłatnie? Jeżeli nie, proszę o podanie cennika. Przepustki umożliwiające wejście na teren obiektu ( 10 ust.1 pkt.1 Umowy stanowiącej zał.nr 5a i 5b do SIWZ ) będą przekazywane Wykonawcy odpłatnie. Koszty wskazane zostały przez Zamawiającego w Załączniku nr 1A do SIWZ, pkt. 4, ppkt.19) oraz w Załączniku nr 1B do SIWZ, pkt 6. Pytanie nr 11 Wnoszę o modyfikację par.13 ust.1 pkt.10 Umowy stanowiącej zał.nr 5a i 5b, w zakresie:,,w przypadku nieprzedłożenia przez Wykonawcę dowodu zawarcia umowy ubezpieczenia zgodnie z wymaganiami umowy, warunków odpowiedzialności ubezpieczyciela lub dowodu opłacenia składki w wysokości 5% wynagrodzenia brutto wskazanego w par.12 ust.1 pkt.2 umowy. Zamawiający jest zobowiązany do wyznaczenia pisemnie dodatkowego terminu do przedłożenia określonych powyżej dokumentów ubezpieczenia.. Dopiero po jego bezskutecznym upływie ma prawo obciążenia Wykonawcy karą umowną. Zgadzamy się na wprowadzenie zapisu o brzmieniu: Zamawiający jest zobowiązany do wyznaczenia pisemnie dodatkowego 3-dniowego terminu do przedłożenia określonych powyżej dokumentów ubezpieczenia. Dopiero po jego bezskutecznym upływie ma prawo obciążenia Wykonawcy karą umowną Pytanie nr 12 Wnoszę o wprowadzenie do umowy w par.15 stanowiącej zał.nr 5a i 5b zapisu:,, Aneks, o którym mowa w ust.11 będzie obowiązywał od dnia jego zawarcia ze skutkiem od dnia wejścia w życie zmian przepisów będących podstawą do zmiany wysokości wynagrodzenia albo od dnia zawnioskowanego przez Stronę jeżeli będzie to termin późniejszy. Zgadzamy się na wprowadzenie do umowy w 15 stanowiącej zał.nr 5a i 5b zapisu:,,aneks, o którym mowa w ust.11 będzie obowiązywał od dnia jego zawarcia ze skutkiem od dnia wejścia w życie zmian przepisów będących podstawą do zmiany wysokości wynagrodzenia. Pytanie nr 13 Wnoszę o zastąpienie w par.17 ust.2 i 4 Umowy stanowiącej zał.nr 5a i 5b słowa,, odstąpienie słowem,,rozwiązanie. W przedmiotowej sytuacji nie może być mowy o odstąpieniu, gdyż zgodnie z treścią przepisu art. 395 par. 2 kodeksu cywilnego w przypadku odstąpienia umowę uważa się za niezawartą, a strony mają obowiązek zwrotu tego co nawzajem otrzymały. Oświadczenie o odstąpieniu wywiera więc skutek retroaktywny. Trudno jest dopuścić taką możliwość w przypadku umów o świadczenie usług, gdyż brak jest fizycznej możliwości zwrotu już zrealizowanych zadań, a tym samym dyskusyjny staje się obowiązek zwrotu wynagrodzenia. Strona 2 z 5
Powyższa kwestia została uregulowana w 17 ust 5 Wzoru Umowy dla Części A i B. Podtrzymujemy zapis w tym zakresie. Pytanie nr 14 Wnoszę o zawarcie w par. 17 umowy, klauzuli, która umożliwi obu stronom rozwiązanie umowy za wypowiedzeniem tj.:,,każda ze stron ma prawo wypowiedzieć umowę z zachowaniem 3 miesięcznego okresu wypowiedzenia. Zaznaczam, iż sytuacja Zamawiającego przy kształtowaniu treści umowy jest silniejsza, dlatego powinien on brać pod uwagę nie tylko swoje interesy, ale także interesy wykonawcy i starać się ułożyć stosunek prawny tak, aby te interesy były zrównoważone. Zamawiający podtrzymuje dotychczasowe zapisy. Pytanie nr 15 Wnoszę o modyfikację kryteriów oceny ofert, określonych w rozdz. 12 SIWZ tj. 100% cena. Zgodnie z art. 91 ust.2a ustawy prawo zamówień publicznych, kryterium o wadze przekraczającej 60% cena jest możliwe wyłącznie, gdy Zamawiający określą w opisie przedmiotu zamówienia, standardy jakościowe odnoszące się do wszystkich istotnych cech przedmiotu zamówienia oraz wykażą w załączniku do protokołu, w jaki sposób zostały uwzględnione w opisie przedmiotu zamówienia koszty cyklu życia, z wyjątkiem art.72 ust.2 i art.80 ust.3 ustawy pzp. Wobec sytuacji, braku opisu standardów jakościowych, istotnych cech przedmiotu zamówienia, modyfikacja kryteriów oceny ofert (maksymalnie 60% - cena) jest w pełni uzasadniona. Odpowiadając na pytanie informujemy, że Międzynarodowy Port Lotniczy im. Jana Pawła II Kraków Balice sp. z o.o. nie należy do kategorii Zamawiających, o których mowa w art.91 ust. 2a ustawy PZP, w związku z tym ograniczenie zawarte w tym przepisie nie ma zastosowania w przedmiotowym postępowaniu. Pytanie nr 16 Zgodnie z ustawą z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności z późniejszymi zmianami (tekst jednolity Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polski z dnia 24 sierpnia 2004 r. Dz.U. nr 204, poz. 2087), znosząca rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej z dnia 22.03.1928, które było podstawą prawną procedury rejestracji przedmiotów użytku w PZH, z dniem 01.01.2003 r. ustała prawnie obowiązująca konieczność uzyskiwania atestów PZH, w związku z tym prosimy o zrezygnowanie z wymogu posiadania przez środki czystości i materiały sanitarno-higieniczne atestów PZH. Zamawiający rezygnuje z zapisu posiadania przez środki czystości i materiały sanitarno-higieniczne atestów PZH. W związku z tym w Załączniku nr 5a i 5 b do SIWZ w 7 ust. 3 wykreśla się sformułowanie : posiadające atest PZH. Jednocześnie informujemy, że zastosowane przez wykonawcę środki czystości i materiały higieniczne powinny posiadać dokumenty zgodnie z wymogami odpowiednio 7 ust 9 i 10 Wzoru Umowy. Pytanie nr 17 Dotyczy części B Wzór umowy (załącznik nr 5B do SIWZ) 8 ust. 4 Jakie organy administracyjne Zamawiający miał na myśli oraz w jakim celu wykonawca miałby reprezentować Zamawiającego przed tymi organami? Zamawiający miał na myśli w szczególności takie organy administracyjne jak sąd, prokuratura, policja, towarzystwo ubezpieczeniowe. Wykonawca miałby reprezentować Zamawiającego w zakresie swoich Strona 3 z 5
kompetencji tj. w sprawach pozostających w związku ze skutkami świadczonych przez Wykonawcę usług. Pytanie nr 18 Dotyczy Rozdział IV pkt.3.3.1 Część B Czy Zamawiający dopuści, aby wykonawca wykazał się wykonaniem/wykonywaniem co najmniej jednym zamówieniem świadczonym przez okres co najmniej 1 roku obejmującym usługę kompleksowego utrzymania czystości w obiekcie (jednym budynku) o charakterze użyteczności publicznej (np. budynek biurowy, szkoły) o powierzchni wykonywanej usługi co najmniej 10 tys.m 2? Zamawiający w postawionym w SIWZ warunku posługuje się sformułowaniem obiekcie wielkopowierzchniowym o charakterze użyteczności publicznej. Z uwagi na brak definicji obiektu wielkopowierzchniowego rozumiemy, iż Zmawiający miał na myśli budynek użyteczności publicznej w myśl Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 75, poz. 690, z 2003 r. Nr 33, poz. 270 oraz z 2004 r. Nr 109, poz. 1156, z poźn. zm.) za budynek użyteczności publicznej - należy rozumieć budynek przeznaczony na potrzeby administracji publicznej, wymiaru sprawiedliwości, kultury, kultu religijnego, oświaty, szkolnictwa wyższego, nauki, opieki zdrowotnej, opieki społecznej i socjalnej, obsługi bankowej, handlu, gastronomii, usług, turystyki, sportu, obsługi pasażerów w transporcie kolejowym, drogowym, lotniczym, morskim lub wodnym śródlądowym, świadczenia usług pocztowych lub telekomunikacyjnych oraz inny ogólnodostępny budynek przeznaczony do wykonywania podobnych funkcji, w tym także budynek biurowy i socjalny, o powierzchni wykonywanej usługi co najmniej 10 tys.m 2? Tak. Jeżeli chodzi o budynek użyteczności publicznej mieliśmy na uwadze definicję budynku użyteczności publicznej w myśl Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie ((tekst jednolity Dz.U. z 2015r. poz. 1422). Pytanie nr 19 Czy Zamawiający wymaga wypełnienia Części IV sekcja A-D dokumentu JEDZ, czy Wykonawca może ograniczyć się tylko do złożenia oświadczenia w sekcji? Wykonawca ogranicza się do złożenia oświadczenia w JEDZ w sekcji α. Pytanie nr 20 Dotyczy części B. Czy Zamawiający wymaga, aby wszystkie osoby świadczące usługę posługiwały się w stopniu komunikatywnym językiem angielskim? Tak. Z wyłączeniem osób świadczących usługi okresowe np. mycie elewacji. Pytanie nr 21 Czy Wykonawca wraz z ofertą składa dokument JEDZ podwykonawcy w przypadku jeśli wykonawca nie polega na zasobach podwykonawcy? Jeśli tak to proszę określić który rozdział, sekcję, punkt dokumentu JEDZ wypełnia podwykonawca. W przypadku gdy wykonawca nie polega na zasobach podwykonawcy nie składa dokumentu JEDZ podwykonawcy. Strona 4 z 5
Pytanie 22 Czy w przypadku kiedy o udzielnie zamówienia ubiega się dwóch lub więcej wykonawców, ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej, wymienione w par. 9 ust.1 wzoru umowy, zawartej w załączniku Nr 5B do SIWZ na kwotę 4.000.000 PLN może stanowić sumę ubezpieczeń poszczególnych wykonawców? Jeżeli nie, to czy wystarczające jest, aby tylko jeden z wykonawców posiadał ubezpieczenie na w/w sumę? Tak. Jeden i drugi przypadek są akceptowalne. Informujemy, że pytania i odpowiedzi stanowią integralną część dokumentacji postępowania. Otrzymują: 1. Strona internetowa MPL, 2. a/a. Strona 5 z 5