Wyciąg z Kryteriów wyboru projektów dla Osi Priorytetowych III-VIII w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Lubelskiego na lata 2007-2013 (Dokument można pobrać na stronie http://www.rpo.lubelskie.pl/front/page/get/261/ ) Kryteria wyboru projektów z działania 3.2. Rewitalizacja zdegradowanych obszarów miejskich A. Kryteria merytoryczne
1.1. Kryterium trafności: Lokalizacja w obszarach kluczowych dla rozwoju regionu Oceniając według tego kryterium wybieramy jedynie jedną z możliwości (projekt może spełniać tylko jeden z podanych warunków). 1.2. Kryterium trafności: Wpływ na rozwiązywanie głównych problemów społecznych Punkty przyznajemy oddzielnie i sumujemy. 2. Kryterium skuteczności / efektywności: Efektywność kosztowa osiągnięcia 1 produktu To kryterium mówi po pierwsze, że nie jest ważna liczba stworzonych produktów w projekcie, ale ich koszt wytworzenia. Im jest mniejszy w porównaniu z innymi projektami, tym więcej punktów uzyskuje dany projekt. Produktem liczonym we wskaźniku w tym działaniu będzie powierzchnia obszaru rewitalizowanego i/lub powierzchnia użytkowa rewitalizowanego obiektu (suma rewitalizowanej powierzchni użytkowej obiektów i proporcjonalnej części powierzchni gruntów pod obiektami) w trakcie realizacji projektu. Ponieważ projekty w tym działaniu różnią się uwarunkowaniami technicznotechnologicznymi, społeczno-gospodarczymi, prawnymi i instytucjonalnymi, nie określono konkretnych przedziałów powyższego wskaźnika i nie przypisano im punktów od 0 do 4. Dlatego w wyniku oceny każdemu projektowi zostanie przypisana wartość wskaźnika, a po ocenie wszystkich projektów w konkursie (w tym narastająco) projekty zostaną uszeregowane od najmniejszej do największej wartości. Następnie projekty zostaną podzielone na 4 równoliczne zbiory (kwartyle) i: I kwartyl projektów (o najmniejszych wartościach wskaźnika) uzyska 4 pkt. II kwartyl 2 pkt. III kwartyl 1 pkt. IV kwartyl 0 pkt. 3.1. Kryterium użyteczności: Wpływ na jakość użytkowania (ułatwienia dla użytkowników) Punktujemy następujące elementy projektu (punkty możemy sumować: Po projekcie powstaną nowe tereny zielone lub poprawi się zagospodarowanie istniejących oraz zagospodarowanie nieużytków Nastąpi odnowienie głównych elementów konstrukcji budynku mieszkalnego (dachu, elewacji zewnętrznej, stolarki okiennej i drzwiowej, klatki schodowej, korytarzy wewnętrznych/zewnętrznych, wejścia i elementy jego konstrukcji zewnętrznej, windy) Odnowione zostaną instalacje techniczne budynku mieszkalnego (wodno-kanalizacyjna, elektryczna, gazowa, teleinformatyczna) Adaptacja na cele mieszkaniowe dla gospodarstw domowych o niskich dochodach lub dla osób o szczególnych potrzebach budynków stanowiących władz publicznych lub własność podmiotów działających w celach niezarobkowych Zagospodarowanie terenu wokół rewitalizowanych obiektów po realizacji projektu będzie przyjazne dla użytkowników (m.in. tereny zielone, budowa miejsc parkingowych) Odzyskane zostaną zdegradowane budynki i/lub nastąpi ich przystosowanie ich do nowych usług gospodarczych, edukacyjnych, turystycznych, kulturalnych i społecznych
Nastąpi rewitalizacja budynków w celu ich przystosowania do usług dla dzieci (np. obozy letnie), osób z marginalizowanych grup społecznych oraz w celu stworzenia nowych możliwości zatrudnienia dla osób zagrożonych wykluczeniem Nastąpi ratowanie i dostosowanie dziedzictwa kulturowego, substancji przemysłowej w celu realizacji inicjatyw publicznych (np. konferencji w salach dydaktycznych wyposażonych w technologie multimedialne i udostępnionych również dla osób niepełnosprawnych) Nastąpi odzyskanie, dostosowanie i ponowne wykorzystanie terenów poprzemysłowych i powojskowych do celów nowej działalności gospodarczej, edukacyjnej, turystycznej, kulturalnej i społecznej 3.2. Kryterium użyteczności: Oddziaływanie na ochronę środowiska i inne polityki horyzontalne Kryterium cząstkowe jest spełnione wtedy, kiedy zaplanowane elementy projektu przekonają Oceniającego o pozytywnym wpływie projektu na daną politykę projekt otrzymuje 2 pkt. za pozytywny wpływ na daną politykę (w przeciwnym przypadku otrzymuje 0 pkt., nie można przyznawać punktów z przedziału 0-2, np. 1 pkt.). Projekt można uznać za pozytywnie wpływający na daną politykę, jeżeli występuje w nim co najmniej jeden z poniższych elementów lub inny niewymieniony: Wpływ na polityki horyzontalne z zakresu ochrony środowiska to np.: powiązanie z projektami mającymi na celu wprowadzenie i wykorzystanie odnawialnych źródeł energii w krajobrazie historycznym oraz w centrach historycznych, a także technik architektury bioklimatycznej zastosowanie technologii przyjaznych środowisku przyrodniczemu (np. energii ze źródeł odnawialnych) lub korzystne oddziaływanie projektu na środowisko przyrodnicze zastosowanie nowoczesnych technologii i materiałów przy odrestaurowywaniu i odbudowie budynków o znaczeniu historycznym projekt zawiera nowoczesne, energooszczędne rozwiązania techniczne i technologiczne Wpływ na polityki horyzontalne z zakresu wyrównywania szans np.: zatrudnienie osób ze zmarginalizowanych grup społecznych lub outsourcing usług uzupełniających obsługę sieci przedsiębiorstwom zatrudniającym osoby z marginalizowanych grup społecznych (np. niepełnosprawnych) przygotowanie infrastruktury w taki sposób, który ułatwi dostęp zmarginalizowanych grup społecznych (np. niepełnosprawnych) wprowadzenie polityki opłat korzystnej dla przedsiębiorstw zatrudniających osoby z marginalizowanych grup społecznych (np. dla różnych grup niepełnosprawnych) oraz obszarów słabo rozwiniętych gospodarczo Wpływ na polityki horyzontalne z zakresu społeczeństwa informacyjnego: stworzenie kanalizacji teletechnicznej stworzenie możliwości bezpłatnego dostępu do Internetu użytkownikom terenów rewitalizowanych
B. Kryteria strategiczne Objaśnienia: KRYTERIUM 3 W kryterium 3 należy zbadać wpływ projektu na realizację poszczególnych celów operacyjnych strategii rozwoju województwa lubelskiego. Jeżeli projekt wpływa na co najmniej jeden w danym priorytecie, można przyznać mu zadaną w karcie liczbę punktów: Priorytet 1: Projekt wpływa na wzrost konkurencyjności regionalnej gospodarki oraz jej zdolności do tworzenia miejsc pracy Projekt wpływa na restrukturyzację tradycyjnych gałęzi regionalnej gospodarki i dostosowanie jej do reguł wspólnego rynku Projekt wpływa na rozwój i podnoszenie konkurencyjności regionalnego agrobiznesu
Projekt wpływa na specjalizację województwa w wybranych sektorach produkcji i usług cechujących się wysokim poziomem konkurencyjności Projekt wpływa na rozwój małych i średnich przedsiębiorstw oraz wzrost poziomu ich innowacyjności Projekt wpływa na rozwój regionalnego potencjału B+R oraz jego wykorzystanie dla potrzeb gospodarki Projekt wpływa na rozwój społeczeństwa informacyjnego Priorytet 2: Projekt wpływa na rozwój nowoczesnego społeczeństwa i zasobów ludzkich dostosowanych do wymogów gospodarki opartej na wiedzy Projekt wpływa na kształtowanie prorozwojowej polityki ludnościowej w województwie Projekt wpływa na podniesienie poziomu wykształcenia i wiedzy mieszkańców regionu Projekt wpływa na wzrost zatrudnienia oraz lepsze wykorzystanie zasobów ludzkich w regionie Projekt wspiera integrację społeczną i ogranicza poziom ubóstwa w regionie Projekt wpływa na wzmocnienie i wykorzystanie kapitału kulturowego i społecznego w regionie Projekt wpływa na poprawę bezpieczeństwa i ładu publicznego Priorytet 3: Projekt wpływa na poprawę atrakcyjności i spójności terytorialnej województwa lubelskiego Projekt wpływa na poprawę dostępności komunikacyjnej województwa Projekt wpływa na zachowanie i wzmacnianie różnorodności przyrodniczej, krajobrazowej i kulturowej Lubelszczyzny Projekt wpływa na rozwój ośrodków miejskich oraz funkcji metropolitalnych Lublina Projekt wpływa na poprawę jakości życia mieszkańców wsi oraz wielofunkcyjny rozwój obszarów wiejskich Priorytet 4: Projekt wpływa na rozwój współpracy międzyregionalnej oraz poprawę skuteczności wdrażania polityki rozwoju regionu Projekt wpływa na rozwój współpracy międzyregionalnej województwa w układzie międzynarodowym, krajowym i transgranicznym Projekt wpływa na zwiększenie zdolności instytucjonalnej regionu do prowadzenia efektywnej polityki regionalnej Projekt wpływa na poprawę skuteczności promocji regionu i zdolności do przyciągania inwestycji z zewnątrz W ocenie tego kryterium szczególną uwagę należy zwrócić na następujące elementy, odnoszące się do poszczególnych osi priorytetowych lub kategorii projektów: OŚ PRIORYTETOWA III ATRAKCYJNOŚĆ OBSZARÓW MIEJSKICH I TERTENY INWESTYCYJNE, KATEGORIA TERENY INWESTYCYJNE - Zgodność z kierunkami rozwoju stref przedsiębiorczości (na podstawie opracowania BPP Studium przestrzenne lokalizacji i możliwości rozwoju regionalnych stref przedsiębiorczości w województwie lubelskim ) - Przewidziano preferencje dla lokalizacji przedsiębiorstw innowacyjnych - związanych z wykorzystaniem potencjału wewnętrznego danego obszaru
OŚ PRIORYTETOWA III ATRAKCYJNOŚĆ OBSZARÓW MIEJSKICH I TERTENY INWESTYCYJNE, KATEGORIA REWITALIZACJA - Zgodność z Programem rozwoju i rewitalizacji miast dla Województwa Lubelskiego lub z Lokalnym Programem Rewitalizacji - Projekt zlokalizowany w mieście o kluczowym znaczeniu dla rozwoju turystyki (zgodnie z Planem Marketingu Turystyki w Województwie Lubelskim oraz Planem Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Lubelskiego) - Projekt powoduje zmianę funkcji obszaru, wpływając na podniesienie atrakcyjności dzielnicy/miasta OŚ PRIORYTETOWA IV SPOŁECZEŃSTWO INFORMACYJNE - Umożliwienie rozwoju przedsiębiorczości - Projekt realizowany w obszarze o niskim wskaźniku dostępu do Internetu OŚ PRIORYTETOWA V TRANSPORT, KATEGORIA DROGI - Projekt wiąże się z usprawnieniem dostępu do zakładu pracy o dużym znaczeniu dla rozwoju regionu, centrum logistycznego lub strefy przedsiębiorczości, położonej w pasie podwyższonej aktywności gospodarczej - Projekt leży w przebiegu bądź łączy ze sobą strategiczne szlaki komunikacyjne województwa (zgodnie z mapą połączeń strategicznych zawartą w RPO) - Projekt usprawnia dostęp do przejść granicznych (umożliwia lepsze połączenie z drogą główną prowadzącą do przejścia granicznego) - Projekt usprawnia dostęp do ośrodka o znaczeniu ponadlokalnym OŚ PRIORYTETOWA V TRANSPORT, KATEGORIA TRANSPORT PUBLICZNY - Projekt łączy komunikacyjnie obszary położone wokół miasta OŚ PRIORYTETOWA V TRANSPORT, KATEGORIA KOLEJ - Projekt wiąże się z usprawnieniem dostępu do zakładu pracy o dużym znaczeniu dla rozwoju regionu - Projekt jest elementem lub przyczynia się do rozwinięcia centrum logistycznego OŚ PRIORYTETOWA VI ŚRODOWISKO I CZYSTA ENERGIA - Projekt wpływa na przyciągnięcie inwestora (inwestor uzależnia lokalizację inwestycji od realizacji projektu, co ma swoje potwierdzenie w liście intencyjnym, itp.) - Projekt realizowany na obszarze o szczególnie niekorzystnym stosunku stopnia skanalizowania do stopnia zwodociągowania (element oceniany tyko w przypadku kategorii I) - Projekt zgodny z Planem Gospodarki Odpadami dla Województwa Lubelskiego (element oceniany tylko w przypadku kategorii II) - Projekt zachowuje walory krajobrazowe obszaru - Projekt zgodny z Wojewódzkim Programem rozwoju alternatywnych źródeł energii dla województwa lubelskiego (element oceniany tylko w przypadku projektów związanych z odnawialnymi źródłami energii)
- Projekt realizowany w układzie ponadregionalnym (projekt jest elementem działań podejmowanych w danym zakresie w województwie lub województwach sąsiednim/ch) OŚ PRIORYTETOWA VII KULTURA, TURYSTYKA I WSPÓŁPRACA MIĘDZYREGIONALNA - Projekt bazuje na dziedzictwie kulturowym i tradycjach regionu - Projekt stanowi element markowego produktu określonego w Planie marketingu turystyki. - Projekt jest elementem inicjatywy realizowanej w porozumieniu ponadregionalnym (z władzami lokalnymi lub regionalnymi sąsiadujących województw) OŚ PRIORYTETOWA VIII INFRASTRUKTURA SPOŁECZNA, KATEGORIA INFRASTRUKTURA EDUKACYJNA - Projekt przyczynia się do podniesienia wyników nauczania - Projekt uwzględnia procesy demograficzne zachodzące na trenie gminy/powiatu - Projekt zwiększa dostępność do usług edukacyjnych na obszarach wiejskich - Powstała infrastruktura będzie wykorzystywana również przez osoby spoza województwa - Projekt przyczynia się do rozwoju klastrów w województwie lubelskim OŚ PRIORYTETOWA VIII INFRASTRUKTURA SPOŁECZNA, KATEGORIA INFRASTRUKTURA OCHRONY ZDROWIA - Projekt przyczyni się do rozwoju form opieki i leczenia chorób XXI wieku (nerwice, uzależnienia, choroby wieku podeszłego, onkologiczne, układu krążenia) - Projekt zwiększa dostępność do usług zdrowotnych na obszarach wiejskich KRYTERIUM 4 W kryterium 4 należy zbadać wpływ projektu na realizację poszczególnych celów strategii rozwoju lokalnego (gminy, powiatu). Jeżeli projekt jest wpisany do wieloletniego planu inwestycyjnego, lub w kierunkach działań pojawia się wyraźne odwołanie do tego projektu (np. w kierunkach działań pojawia się zapis o zagospodarowaniu turystycznym zbiornika wodnego, a projekt dotyczy budowy ścieżki rowerowej wokół zbiornika) można uznać, że projekt bezpośrednio wynika z celów strategii rozwoju lokalnego. W ocenie kategorii IV szczególną uwagę należy zwrócić na nową jakość jaką tworzy projekt (podjęcie działań w nowej dziedzinie, np. tereny inwestycyjne, społeczeństwo informacyjne, co wynika z konsekwentnej realizacji obranej strategii (do tej pory na terenie danej gminy/powiatu zajmowano się zapewnieniem pełnego dostępu do wodociągu lub modernizacją wszystkich obiektów edukacyjnych).