A. KRYTERIA FORMALNE SPECYFICZNE

Transkrypt

1 Załącznik nr do Szczegółowego Opisu Osi Priorytetowych Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Lubelskiego na lata WYBRANE DZIAŁANIA (TYPY PROJEKTÓW) WSPÓŁFINANSOWANE Z EFRR A. KRYTERIA FORMALNE SPECYFICZNE DZIAŁANIE. TERENY INWESTYCYJNE. Przedsięwzięcie w zakresie wsparcia terenów inwestycyjnych nie powiela dostępnej infrastruktury (chyba, że limit dostępnej infrastruktury został wyczerpany). Teren, którego dotyczy projekt, nie będzie przeznaczony wyłącznie pod wielkopowierzchniowe obiekty handlowe. Kryteria zerojedynkowe. Ocena spełnienia kryterium będzie polegała na przyznaniu wartości logicznych TAK, NIE. Kryteria indywidualne - weryfikowane w odniesieniu do danego projektu. Kryteria będą oceniane na etapie oceny formalnej. Kryteria zostaną zweryfikowane na podstawie zapisów we wniosku o dofinansowanie projektu oraz wiarygodnych analiz świadczących o wykorzystaniu przez beneficjenta dotychczas dostępnej na jego terenie infrastruktury oraz udokumentowania zapotrzebowania przedsiębiorców poszukujących lokalizacji dla prowadzenia działalności na danym terenie, stanowiących załącznik do wniosku o dofinansowanie. Wnioskodawca może zostać zobowiązany do uzasadnienia w treści wniosku spełnienia wybranych kryteriów. Kryteria zerojedynkowe. Ocena spełnienia kryterium będzie polegała na przyznaniu wartości logicznych TAK, NIE. Kryteria indywidualne - weryfikowane w odniesieniu do danego projektu. Kryteria będą oceniane na etapie oceny formalnej. Kryteria zostaną zweryfikowane na podstawie zapisów we wniosku o dofinansowanie projektu. Wnioskodawca może zostać zobowiązany do uzasadnienia w treści wniosku spełnienia wybranych kryteriów. Kryterium obligatoryjne spełnienie kryterium jest niezbędne do przyznania dofinansowania. Kryterium obligatoryjne spełnienie kryterium jest niezbędne do przyznania dofinansowania.

2 . Teren, którego dotyczy projekt nie będzie przeznaczony wyłącznie - pod inwestycje mieszkaniowe, tereny sportu oraz tereny zabudowy zagrodowej w gospodarstwach rolnych, hodowlanych i ogrodniczych. Kryteria zerojedynkowe. Ocena spełnienia kryterium będzie polegała na przyznaniu wartości logicznych TAK, NIE. Kryteria indywidualne - weryfikowane w odniesieniu do danego projektu. Kryteria będą oceniane na etapie oceny formalnej. Kryteria zostaną zweryfikowane na podstawie zapisów we wniosku o dofinansowanie projektu. Wnioskodawca może zostać zobowiązany do uzasadnienia w treści wniosku spełnienia wybranych kryteriów. Kryterium obligatoryjne spełnienie kryterium jest niezbędne do przyznania dofinansowania. OCENA MERYTORYCZNA C. KRYTERIA TRAFNOŚCI MERYTORYCZNEJ (MAKSYMALNIE 00 PUNKTÓW OGÓŁEM) DZIAŁANIE. TERENY INWESTYCYJNE Kryteria trafności Trafność miejsca realizacji projektu na terenach szczególnie istotnych z punktu widzenia celów RPO WL Kryterium punktuje miejsce realizacji projektu na obszarze gmin objętych obszarami strategicznej interwencji (OSI) zgodnie z celami Strategii Rozwoju Województwa Lubelskiego na lata z perspektywą do 00 r. Punkty są przyznawane za spełnienie każdego punktu (niezależnie od pozostałych). Punktowane są poszczególne miejsca realizacji projektu, projekt może uzyskać punkty za przynależność do kilku OSI. a) przyznaniu zdefiniowanej z góry liczby punktów oraz ich wagi (maksymalnie można przyznać 5 pkt o wadze tj. 5 pkt), Projekt realizowany na obszarze strategicznej interwencji (OSI) nr : Lubelski Obszar Metropolitalny Projekt realizowany na obszarze strategicznej interwencji (OSI) nr : Miasta subregionalne Projekt realizowany na obszarze strategicznej interwencji (OSI) nr 7: Nowoczesna wieś Projekt realizowany na obszarze strategicznej interwencji (OSI) nr : Obszary przygraniczne 5 4

3 Projekt realizowany na obszarze strategicznej interwencji (OSI) nr 4: Obszary gospodarczego wykorzystania walorów przyrodniczych i kulturowych Wpływ na zwiększenie aktywności gospodarczej w regionie oraz ułatwienie powstawania i rozwoju przedsiębiorstw Kryterium punktuje wpływ na zwiększenie aktywności gospodarczej w regionie oraz ułatwienie powstawania i rozwoju przedsiębiorstw, w szczególności tereny, co do których projektodawca ma już plany i potencjalnych użytkowników. a) przyznaniu zdefiniowanej z góry liczby punktów oraz ich wagi (maksymalnie można przyznać 5 pkt o wadze 4 tj. 0 pkt), Projektodawca posiada zobowiązania potencjalnych inwestorów do dokonania inwestycji na obszarze obejmującym 00% powierzchni terenu inwestycyjnego (listy intencyjne, umowy przedwstępne, itp.) Tereny inwestycyjne powstałe w wyniku realizacji projektu zostaną zlokalizowane w pobliżu inwestycji transportowych (autostrada, drogi szybkiego ruchu, linie kolejowe) Tereny inwestycyjne powstałe w wyniku realizacji projektu zostaną zlokalizowane na terenach zdegradowanych wymagających rewitalizacji, w tym obszarach typu brownfield Tereny inwestycyjne powstałe w wyniku realizacji projektu powstaną na nieużytkach 4 4 Trafność realizacji projektu z punktu widzenia inteligentnych specjalizacji zapisanych w RSI WL Kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie deklaracji od potencjalnych inwestorów. Kryterium premiuje projekty realizujące tereny inwestycyjne dla przedsiębiorców, których działalność wpisuje się w inteligentne specjalizacje zapisane/zawarte w Regionalnej Strategii Innowacji Województwa Lubelskiego do 00 r. : ) biogospodarka, ) medycyna i zdrowie, ) energetyka niskoemisyjna, 4) informatyka i automatyka. a) przyznaniu zdefiniowanej z góry liczby punktów oraz ich wagi (maksymalnie można przyznać 5 pkt o wadze tj. 5 pkt), Z przedstawionych deklaracji od potencjalnych inwestorów wynika, że 5 Nieużytek obszar gruntu, który z powodu naturalnych warunków siedliskowych lub na skutek działalności rolniczej, przemysłowej, leśnej lub innej nie posiada lub utracił wartość użytkową. Do nieużytków zaliczane są bagna, wydmy, tereny o niekorzystnym ukształtowaniu powierzchni, składowiska odpadów oraz grunty zdegradowane przez przemysł.

4 ich działalność wpisuje się w inteligentne specjalizacje zapisane/zawarte w Regionalnej Strategii Innowacji Województwa Lubelskiego do 00 r. Kryteria skuteczności / efektywności Efektywność kosztowa przygotowania ha terenów inwestycyjnych Kryterium ocenia średni umowny koszt jednostkowy uzyskania jednostki wskaźnika produktu w projekcie w porównaniu z analogicznym kosztem jednostkowym zaplanowanym w Programie. Umowny koszt jednostkowy wykorzystany do wyliczenia wartości wskaźnika w Programie wyniósł zł/szt. i będzie on stanowił punkt odniesienia podczas oceny projektów tym kryterium. a) wyliczeniu dla projektu wartości umownego kosztu jednostkowego dla danego wskaźnika poprzez podzielenie dofinansowania z EFRR dla projektu przez poziom wskaźnika produktu osiąganego w projekcie (i zaokrąglenia do pełnych złotych), a następnie sprawdzeniu, w którym przedziale mieści się wyliczony wskaźnik i przyznaniu odpowiedniej liczby punktów, b) przemożeniu przyznanej liczby punktów przez wagę (maksymalnie można przyznać 5 pkt o wadze 5 tj. 5 pkt),, c) przyznaniu 0 punktów - kiedy projekt nie realizuje danego wskaźnika. Efektywność kosztowa na poziomie poniżej 75% średniego kosztu (do 74 7 zł/szt. włącznie) Efektywność kosztowa na poziomie wyższym lub równym 75% i niższym niż 00% średniego kosztu (od 74 7 do zł/szt. włącznie) Efektywność kosztowa na poziomie wyższym lub równym 00% i niższym niż 5% średniego kosztu (od do 6 60 zł/szt. włącznie) Efektywność kosztowa na poziomie wyższym lub równym 5% średniego kosztu (6 6 zł/szt. i więcej) Kryteria użyteczności 5 5 Wpływ na jakość użytkowania (ułatwienia dla użytkowników) Kryterium punktuje wyposażenie terenów inwestycyjnych w niezbędną infrastrukturę. Kluczowy jest stan wyposażenia, jaki będzie miał teren inwestycyjny po realizacji projektu, a nie inwestycje, które będą realizowane w jego ramach. 4 0 a) przyznaniu zdefiniowanej z góry liczby punktów oraz ich wagi za każde z zastosowanych w projekcie rozwiązań (przy czym maksymalnie można przyznać 5 pkt o wadze tj. 5 pkt), 4

5 zaopatrzenia w wodę kanalizacyjną gazową energetyczną ciepłowniczą teleinformatyczną Teren inwestycyjny po realizacji projektu będzie posiadał wewnętrzny układ komunikacyjny Teren inwestycyjny po realizacji projektu będzie posiadał zaadaptowane na cele gospodarcze budynki Teren inwestycyjny po realizacji projektu będzie posiadał zagospodarowane otoczenia (m.in. parkingi, zieleń) Komplementarność projektu Kryterium punktuje projekty poprawiające spójność programową, będące elementem szerszej strategii realizowanej przez szereg projektów komplementarnych lub też powiązane z projektami już zrealizowanymi, w trakcie realizacji lub wybranych do realizacji i współfinansowanych ze środków zagranicznych i polskich m.in. funduszy europejskich, kontraktów wojewódzkich, dotacji celowych itp. od 007 roku. 0,5 a) przyznaniu zdefiniowanej z góry liczby punktów oraz ich wagi za każde z zastosowanych w projekcie rozwiązań (przy czym maksymalnie można przyznać 5 pkt o wadze tj. 0 pkt), Projekt współtworzy kompleksowe rozwiązania obszarowe projekt jest końcowym elementem wypełniającym ostatnią lukę w istniejącej infrastrukturze na danym obszarze lub projekt jest centralnym rozwiązaniem, którego realizacja umożliwi realizację kolejnych projektów sferycznie umiejscowionych wobec danego projektu lub projekt poprawia spójność danego układu obiektów, infrastruktury, sieci itp. 4 Wewnętrzny układ komunikacyjny zgodnie z ustawą o drogach publicznych z dnia marca 985 r. (Dz. U. 05 poz. 460) to tzw. drogi, drogi rowerowe, parkingi oraz place przeznaczone do ruchu pojazdów, niezaliczone do żadnej z kategorii dróg publicznych i niezlokalizowane w pasie drogowym tych dróg. Do dróg wewnętrznych zalicza się np. drogi dojazdowe do obiektów użytkowanych przez przedsiębiorców, niezaliczone do żadnej z kategorii dróg publicznych i niezlokalizowane w pasie drogowym tych dróg. Przedmiotowe drogi muszą być zlokalizowane w granicach terenu inwestycyjnego i mogą stanowić maksymalnie 40% kosztów kwalifikowalnych projektu. 5

6 Projekt bezpośrednio wykorzystuje produkty bądź rezultaty innego projektu Projekt pełni łącznie z innymi projektami tę samą funkcję, dzięki czemu w pełni wykorzystywane są możliwości istniejącej infrastruktury Projekt łącznie z innymi projektami jest wykorzystywany przez tych samych użytkowników Projekt wykorzystuje wiedzę / kompetencje powstałe w innym projekcie, dzięki czemu sposób przygotowania terenów inwestycyjnych będzie bardziej elastyczny i dostosowany do potrzeb potencjalnych inwestorów Projekt znajduje się w bezpośrednim sąsiedztwie innych projektów, niekoniecznie pełniących tę samą funkcję lub użytkowanych przez tych samych użytkowników Oddziaływanie na ochronę środowiska i inne polityki horyzontalne Kryterium punktuje konkretne działania podjęte na rzecz realizacji polityk horyzontalnych: zrównoważonego rozwoju oraz promowanie równości mężczyzn i kobiet oraz niedyskryminacji, w tym w szczególności wykorzystanie nowoczesnych, energooszczędnych rozwiązań technicznych i technologicznych, zastosowanie technologii przyjaznych środowisku przyrodniczemu lub korzystne oddziaływanie projektu na środowisko przyrodnicze, a także rozwój odnawialnych źródeł energii. 0 a) przyznaniu zdefiniowanej z góry liczby punktów oraz ich wagi za każde z zastosowanych w projekcie rozwiązań (przy czym maksymalnie można przyznać 5 pkt o wadze tj. 0 pkt), Wpływ na zrównoważony rozwój: Projekt przygotowuje infrastrukturę na potrzeby prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie ochrony środowiska (np. recyclingu, ponownego wykorzystania materiałów, zmniejszenia zużycia energii i wody w cyklu produkcyjnym, zmniejszenia emisji do atmosfery itp.) Projekt przygotowuje infrastrukturę w takim sposób, aby chroniła przed emisjami chemicznymi, elektrycznymi i magnetycznymi (np. urządzenia chroniące przed promieniowaniem i emisjami) W projekcie zastosowano technologie przyjazne środowisku przyrodniczemu (np. energię ze źródeł odnawialnych) lub zapewniono korzystne oddziaływanie projektu na środowisko przyrodnicze Projekt zawiera nowoczesne, energooszczędne rozwiązania techniczne i technologiczne Wpływ na promowanie równości szans i niedyskryminacji w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami 6

7 W ramach projektu przygotowana zostanie infrastruktura w taki sposób, który ułatwi dostęp zmarginalizowanych grup społecznych (np. niepełnosprawnych) w większym stopniu niż wynika to z przepisów prawa budowlanego KRYTERIA ROZSTRZYGAJĄCE (ZAWARTE ZOSTANĄ WE WSZYSTKICH KARTACH OCEN MERYTORYCZNYCH I DOTYCZYĆ BĘDĄ WSZYSTKICH OCENIANYCH PROJEKTÓW) DZIAŁANIE. TERENY INWESTYCYJNE. Trafność miejsca realizacji projektu na terenach szczególnie istotnych z punktu widzenia celów RPO WL Jakie jest miejsce realizacji projektu zgodnie z celami Strategii Rozwoju Województwa Lubelskiego na lata z perspektywą do 00 r.? Wsparcie w pierwszej kolejności jest przyznawane projektom, które otrzymały największą liczbę punktów w ramach przedmiotowego kryterium. W przypadku, gdy kilka projektów uzyska tą samą, najniższą pozytywną liczbę punktów, a wartość alokacji przeznaczonej na dany konkurs nie pozwala na zatwierdzenie do dofinansowania wszystkich projektów, o wyborze projektu do dofinansowania decyduje kryterium rozstrzygające. O rozstrzygnięciu kryterium decyduje miejsce realizacji projektu na obszarze gmin objętych obszarami strategicznej interwencji (OSI) zgodnie z celami Strategii Rozwoju Województwa Lubelskiego na lata z perspektywą do 00 r.. Stopa bezrobocia na obszarze realizacji inwestycji Jaka jest stopa bezrobocia w powiecie, w którym zlokalizowany jest projekt? Jeżeli pierwsze z wymienionych kryteriów rozstrzygających nie rozstrzyga kwestii wyboru projektów, wówczas stosuje się drugie kryterium rozstrzygające. Wsparcie w pierwszej kolejności jest przyznawane projektom, których główna lokalizacja znajduje się w powiecie o wyższej stopie bezrobocia (stopa bezrobocia w powiecie, w którym zlokalizowany jest projekt na podstawie danych GUS Bezrobotni oraz stopa bezrobocia wg województw, podregionów i powiatów według stanu na koniec miesiąca poprzedzającego miesiąc rozpoczęcia naboru wniosków) na podstawie wskaźnika Stopa bezrobocia (do aktywnych zawodowo) w %. W przypadku, gdy kilka projektów uzyska tą samą, najniższą pozytywną liczbę punktów, a wartość alokacji przeznaczonej na dany konkurs nie pozwala na zatwierdzenie do dofinansowania wszystkich projektów, o wyborze projektu do dofinansowania decyduje kryterium rozstrzygające. W przypadku, gdy kilka projektów uzyska tą samą, najniższą pozytywną liczbę punktów, a wartość alokacji przeznaczonej na dany konkurs nie pozwala na zatwierdzenie do dofinansowania wszystkich projektów, o wyborze projektu do dofinansowania decydują kryteria rozstrzygające. Jeżeli pierwsze z wymienionych kryteriów rozstrzygających nie rozstrzyga kwestii wyboru projektów, wówczas stosuje się drugie kryterium rozstrzygające. W przypadku, gdy na podstawie kryteriów rozstrzygających nadal nie jest możliwe ustalenie kolejności uszeregowania wniosków, wówczas o wyborze projektu do dofinansowania decyduje losowanie. 7