Sprawozdanie z działalności Stowarzyszenia Gmin RP Euroregion Sprewa-Nysa-Bóbr w okresie od 26.03.2012r. 25.04.2013r. Wiechlice, 26 kwietnia 2013r.
Spis treści: Wstęp 1. Stan członkowski Stowarzyszenia Gmin RP Euroregion "Sprewa - Nysa -Bóbr"... 2. Działalność organów Euroregionu "Sprewa - Nysa - Bóbr"... 2.1. Rada Euroregionu... 2.2. Prezydium Euroregionu... 2.3. Praca Konwentu Stowarzyszenia... 3. Programy Operacyjne Współpracy Transgranicznej w ramach Europejskiej Współpracy Terytorialnej... 3.1. Program Operacyjny Współpracy Transgranicznej Polska (Województwo Lubuskie) - Brandenburgia 2007 2013... 3.1.1. Fundusz Małych Projektów i Projekty Sieciowe... 3.1.1.1. Ogólne warunki obowiązujące w ramach Funduszu Małych Projektów... 3.1.1.2. Posiedzenia Komisji Oceniającej... 3.1.1.3. Aktualny stan realizacji FMP i PS... 3.1.1.4. Stan realizacji i rozliczenia projektu parasolowego... 5 6 6 6 7 9 10 11 11 12 13 14 3.2. Program Operacyjny Współpracy Transgranicznej Polska - Saksonia 2007-2013... 3.2.1. Fundusz Małych Projektów... 3.2.1.1. Ogólne warunki obowiązujące w ramach Funduszu Małych Projektów... 3.2.1.2. Posiedzenia Komitetu Sterującego... 3.2.1.3. Aktualny stan realizacji funduszu... 3.2.1.4. Zmiana Wspólnego Dokumentu Wdrożeniowego dla Funduszu Małych Projektów.. 3.2.1.5. Stan realizacji i rozliczenia projektu parasolowego... 16 18 19 19 20 21 21 3.3. Szkolenia i konsultacje... 3.3.1 Warsztaty dotyczące realizacji i raportowania. 3.4. Kontrola na miejscu... 4.Projekt własny: Inicjowanie, wspieranie i rozwój transgranicznych partnerstw Projektowych... 5. Jednostka Centralna Polsko-Niemieckiej Współpracy Młodzieży... 6. Federacja Euroregionów Rzeczypospolitej Polskiej... 22 23 25 26 31 35 7. Działalność Euroregionu w innych strukturach międzynarodowych i polskich.... 7.1. Polsko-Niemiecka Komisja Międzyrządowa do spraw Współpracy Regionalnej i Przygranicznej i Komitet do Spraw Współpracy Przygranicznej... 7.2. Forum Polskich Regionów Granicznych... 7.3. Stowarzyszenie Europejskich Regionów Granicznych SERG (AGEG)... 7.4. Komitet Monitorujący Lubuski Regionalny Program Operacyjny na lata 2007-2013... 7.5. Związek Lubuskich Organizacji Pozarządowych... 7.6. Rada do spraw rozwoju województwa lubuskiego... 36 36 37 39 40 41 41
9. Inne ważniejsze aktywności Stowarzyszenia... 42 Obchody Dnia Samorządu Terytorialnego w Ogrodach Prezydenckich Spotkanie Euroregionów w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego. 20-lecie Europejskiej Akademii Sportu. Podpisanie porozumienia pn. Stworzenie sieci ścieżek i szlaków rowerowych w Województwie Lubuskim Dzień Europejskiej Współpracy Terytorialnej Rozmowy o Europejskiej Współpracy Terytorialnej po 2013 roku oraz o Wspólnym Planie Działania Euroregionu "Sprewa-Nysa-Bóbr" w latach 2014-2020. Obchody Święta Zjednoczenia Niemiec. Konferencja pt. Europejska Współpraca Terytorialna doświadczenia i perspektywy. Spotkanie robocze Polska-Saksonia. Debata robocza na temat roli Województwa Zachodniopomorskiego w działalności Europejskiej Akademii Sportu Brandenburgii. Posiedzenie Stałej Ogólnopolskiej Konferencji Współpracy Międzynarodowej Samorządów Współpraca międzynarodowa samorządów a priorytety polskiej polityki zagranicznej. Spotkanie robocze dot. przyszłego okresu wsparcia 2014-2020. Forum Projektów Polsko-Niemieckich we Frankfurcie nad Odrą. Uroczyste otwarcie ścieżki rowerowej Jasień Forst. Spotkanie w biurze Euroregionu Spree-Neisse-Bober w Guben dot. przyszłego okresu wsparcia. Spotkanie z posłem Waldemarem Sługockim o przyszłości EWT 2014-2020. Z euroregionami o przyszłości EWT w Warszawie. 10 lecie Europejskiej Akademii Sportu Kraju Związkowego Brandenburgia. Rozwój współpracy transgranicznej w zakresie przemian wykorzystania terenów leśnych. Spotkanie dyrektorów biur w Löcknitz. Spotkanie w sprawie Prezentacji Kultury Lubuskiego podczas 100-Lecia ogrodu Róż w Forst. XXV Zgromadzenie ogólne ZWRP. Posiedzenie Kuratorium ESAB. Spotkanie dyrektorów biur Euroregionów, Gubin 10. Dalsze ważniejsze spotkania... 11. Podsumowanie... 51 54 Załącznik 1: Lista projektów zatwierdzonych przez Komitet Monitorujący Programu Współpracy Transgranicznej Polska (Województwo Lubuskie) - Brandenburgia 2007-2013 Załącznik 2: Lista projektów w ramach Funduszu Małych Projektów i Projektów Sieciowych w ramach Programu Współpracy Transgranicznej Polska (Województwo Lubuskie) - Brandenburgia 2007-2013 Załącznik 3: Lista projektów zatwierdzonych przez Komitet Monitorujący Programu Operacyjnego Współpracy Transgranicznej Polska - Saksonia 2007-2013 Załącznik 4: Lista projektów w ramach Funduszu Małych Projektów w ramach Programu Operacyjnego Współpracy Transgranicznej Polska - Saksonia 2007-2013 Załącznik 5: Lista projektów Jednostki Centralnej Polsko-Niemieckiej Współpracy Młodzieży 3
Wstęp Od ostatniej Konferencji Stowarzyszenia Gmin RP Euroregion "Sprewa - Nysa - Bóbr" upłynął ponad rok. Był to okres wytężonej pracy dyrektor biura, pani Bożeny Buchowicz, pracowników biura euroregionu, Członków Konwentu reprezentowanych przez: pana Czesława Fiedorowicza, Prezesa Konwentu Stowarzyszenia, pana Bartłomieja Bartczaka, Wiceprezesa Konwentu Stowarzyszenia, pana Krzysztofa Kaliszuka, Zastępcę Prezydenta miasta Zielona Góra, pana Sebastiana Ciemnoczołowskiego, Burmistrza Miasta i Gminy Kargowa, pana Andrzeja Ogrodnika Burmistrza Miasta i Gminy Kożuchów, pana Bernarda Radnego, Burmistrza Miasta i Gminy Babimost, pana Tomasza Niesłuchowskiego, Wójta Gminy Żagań, oraz członków Komisji Rewizyjnej w składzie: pan Adama Jaskulski, Wójt Gminy Świdnica, pan Piotr Iwanus, Burmistrza miasta i Gminy Czerwieńsk, panią Krystynę Bryszewską,Wójta Gminy Dąbie, jak i również Członkowie stowarzyszenia: Starostowie, Prezydenci, Burmistrzowie, i Wójtowie. W poniższym podsumowaniu, obejmującym ramy czasowe od 27 marca 2012 roku do 26 kwietnia 2013 roku 1 w sposób skondensowany przedstawiony zostanie bilans naszych działań w tym okresie. 1 Informacje sprawozdawczo-finansowe obejmują okres do 28.03.2013 r. 4
1. Stan członkowski Stowarzyszenia Gmin RP Euroregion "Sprewa - Nysa - Bóbr". Obecnie euroregion liczy 53 gminy i 7 powiatów na zasadach członka zwyczajnego, w tym oprócz gmin z województwa lubuskiego obejmuje również 1 gminę z Województwa Wielkopolskiego - Zbąszyń. Wojewoda Lubuski jest członkiem wspierającym nasz Euroregion. W okresie sprawozdawczym liczba członków Stowarzyszenia się nie zmieniła. Liczba ludności euroregionu wynosi aktualnie około 621 723 tys. mieszkańców a powierzchnia ok. 8 450 km². 5
Liczba członków Euroregionu Sprewa-Nysa-Bóbr * stan na marzec 2013 r. 2. Działalność organów Euroregionu "Sprewa -Nysa - Bóbr". 2.1. Rada Euroregionu. Ostatnie, XIII posiedzenie Rady Euroregionu "Sprewa - Nysa - Bóbr"/ Spree Neisse - Bober odbyło się 11 grudnia 2009 r. w Zielonej Górze i miało charakter uroczysty w związku z jubileuszem 15-lecia ESNB. W okresie sprawozdawczym Rada Euroregionu nie spotykała się. Ze względu na fakt, że posiedzenie Rady Euroregionu w roku 2009 organizowane było przez stronę polską, przygotowanie następnego posiedzenia leży w gestii strony niemieckiej, zaproponowany termin to 21 września 2013r.-jubileusz XX-lecia naszego Euroregionu 2.2. Prezydium Euroregionu Prezydium podczas okresu sprawozdawczego obradowało 2 razy: 27.04.2012 r. w Forst oraz 01.03.2013 r. Gubinie. Podczas Prezydium w Forst, wśród zaproszonych gości był prof. Matthias Pechstein z Uniwersytetu Viadrina. Pan profesor opracował dla Euroregionu 6
dwuczęściowy dokument analizujący unijne polskie i niemieckie prawo pod kątem możliwości utworzenia Europejskiego Ugrupowania Współpracy Terytorialnej na terenie Euroregionu "Sprewa - Nysa - Bóbr". Podczas Prezydium zaprezentował zebranym swoje uwagi i spostrzeżenia. Podczas Prezydium dyskutowano również o przyszłym okresie programowania. Obie strony zaproponowały kandydatów do wyróżnienia za szczególny wkład w rozwój współpracy transgranicznej, a uroczyste uhonorowanie tych osób nastąpi podczas Rady Euroregionu. Podczas posiedzenia Prezydium Euroregionu w Gubinie w siedzibie naszego Stowarzyszenia, wszyscy członkowie jednogłośnie zaakceptowali dokument pn. Plan rozwoju i działania Euroregionu Sprewa-Nysa-Bóbr na lata 2014-2020. Omówiono również wstępnie przygotowania do jubileuszu Euroregionu, którego 20- lecie obchodzić będziemy we wrześniu w Forst. 2.3. Praca Konwentu Stowarzyszenia. Działalność Euroregionu jest ściśle powiązana z regularną i efektywną pracą Konwentu Stowarzyszenia. W okresie sprawozdawczym odbyły się 4 posiedzenia Konwentu. Pierwsze 6 sierpnia 2012r, 30.11.2012r., 01.03.2013 r.,26.04.2013 r. Do najważniejszych kwestii poruszanych przez Konwent w ciągu okresu sprawozdawczego można zaliczyć: Przygotowywanie posiedzenia Konferencji, Omawianie spraw związanych z organizacją posiedzenia Prezydium Euroregionu i Rady, Rozmowy nt. powołania Federacji Euroregionów RP, Wykonywanie i realizację uchwał i stanowisk Konferencji, Ustalenie harmonogramu spotkań i funkcjonowania Konwentu, Omawianie spraw związanych z posiedzeniem Konferencji Stowarzyszenia, Analizowanie protokołu Komisji Rewizyjnej, Zatwierdzanie zmian w budżecie i omawianie innych spraw finansowych stowarzyszenia, Współpracę z krajowymi partnerami merytorycznymi; Ministerstwem Rozwoju Regionalnego, Wspólnym Sekretariatem Technicznym PL-BB oraz PL-SN, Urzędem Marszałkowskim, Lubuskim Urzędem Wojewódzkim, Euroregionem 7
Pro Europa Viadrina, Euroregionem Nysa oraz Euroregionem Pomerania z częściami polskimi wszystkich euroregionów, Współpracę z zagranicznymi partnerami merytorycznymi; stroną niemiecką Euroregionu Spree-Neisse-Bober, Euroregionu Pro Europa Viadrina, Euroregionem Neisse-Nisa-Nysa, Euroregionem Pomerania, Ministerstwem Gospodarki Kraju Związkowego Brandenburgia oraz Ministerstwem Gospodarki i Pracy Kraju Związkowego Saksonii, Monitorowanie projektów własnych: o Fundusz Małych Projektów i Projekty sieciowe oraz ich realizacja w Euroregionie Sprewa-Nysa-Bóbr. o Fundusz Małych Projektów Euroregion Sprewa Nysa Bóbr /Euroregion Neisse e.v. o "Inicjowanie, wspieranie i rozwój transgranicznych partnerstw projektowych". Pracę w Komitecie Monitorującym Program Operacyjny Współpracy Transgranicznej Polska Saksonia 2007-2013 w ramach Europejskiej Współpracy Terytorialnej, Pracę w Komitecie Monitorującym Program Operacyjny Współpracy Transgranicznej Polska (Województwo Lubuskie)- Brandenburgia 2007-2013 w ramach Europejskiej Współpracy Terytorialnej, Analizę informacji na temat stanu realizacji Programu Operacyjnego Współpracy Transgranicznej Polska-Brandenburgia 2007-2013: o Stan realizacji Funduszu Małych Projektów i Projektów Sieciowych, o informacja z Komitetu Monitorującego PO Współpracy Transgranicznej Polska (Województw Lubuskie) - Brandenburgia w ramach Europejskiej Współpracy Terytorialnej; Analizę informacji na temat stanu realizacji Programu Operacyjnego Współpracy Transgranicznej Polska-Saksonia 2007-2013: o Stan realizacji Funduszu Małych Projektów, o Informacja z Komitetu Monitorującego PO Współpracy Transgranicznej Polska - Saksonia w ramach Europejskiej Współpracy Terytorialnej; Podsumowanie odbytych szkoleń z zakresu wdrażania, rozliczania itd. Omawianie funkcjonowania Jednostki Centralnej Polsko-Niemieckiej Współpracy Młodzieży, 8
Omawianie kwestii udziału Euroregionu "Sprewa - Nysa - Bóbr" w ocenie transgraniczności projektów dużych, Omawianie istniejących partnerstw gmin i nowo utworzonych partnerstw, Analizę wniosków z Forum Polskich Regionów Granicznych, Analizę komunikatów z posiedzeń Polsko-Niemieckiej Komisji Międzyrządowej ds. Współpracy Regionalnej i Przygranicznej, Omawianie działań Stowarzyszenia Europejskich Regionów Granicznych, Omawianie tematów innych konferencji, szkoleń, warsztatów oraz spotkań z udziałem przedstawicieli Euroregionu "Sprewa - Nysa - Bóbr", 3. Programy Operacyjne Współpracy Transgranicznej w ramach Europejskiej Współpracy Terytorialnej. Podsumowując działania podejmowane przez Euroregion "Sprewa - Nysa - Bóbr" w okresie sprawozdawczym należy pamiętać o głębokim zaangażowaniu naszej instytucji we wdrażanie oraz realizację zadań związanych z okresem wsparcia 2007-2013. Działalność ta była i jest traktowana przez euroregion priorytetowo. Programy Europejskiej Współpracy Terytorialnej (EWT) są programami, w których Euroregion "Sprewa - Nysa - Bóbr" odgrywa ogromną rolę. Z tego względu jesteśmy systematycznie zaangażowani w różnego rodzaju działania oraz spotkania dotyczące realizacji EWT na granicy polsko-niemieckiej. Mowa tutaj m.in. o Programach Operacyjnych Współpracy Transgranicznej Polska - Saksonia i Polska - Brandenburgia jak i o leżących tylko w kompetencjach Euroregionu, Funduszach Małych Projektów(FMP) i Projektów Sieciowych (PS). Ostatnie miesiące były okresem wzmożonej pracy biura euroregionu w zakresie realizacji zadań programowych. Wdrażanie Funduszy Małych Projektów w ramach obu programów w kilku ostatnich miesiącach osiągnęło swoisty punkt kulminacyjny. Dodatkowo trwają prężne przygotowywania do nadchodzącego okresu wsparcia 2014-2020. Podobnie jak miało to miejsce w przypadku programowania okresu wsparcia 2007-2013, nasza instytucja aktywnie angażuje się we wszelkie oficjalne dyskusje, konsultacje i spotkania dot. okresu 2014-2020, przekazuje uwagi i własne propozycje. 9
3.1 Program Operacyjny Współpracy Transgranicznej Polska (Województwo Lubuskie) - Brandenburgia 2007 2013. Euroregion "Sprewa - Nysa - Bóbr" od początku istnienia Programu Operacyjnego Współpracy Transgranicznej Polska - Brandenburgia 2007-2013 jest zaangażowany w jego przygotowywanie, wdrażanie i realizację. Euroregion, oprócz zarządzania Funduszem Małych Projektów i Projektami Sieciowymi aktywnie uczestniczy w procesie oceny i wdrażania projektów "dużych". Jako członek Komitetu Monitorującego ściśle współpracuje m.in. z Urzędem Marszałkowskim, Urzędem Wojewódzkim, Instytucją Zarządzającą i Sekretariatem Technicznym w Zielonej Górze, Euroregionem Pro Europa Viadrina i partnerami niemieckimi, bierze udział w posiedzeniach Komitetów Monitorujących i współuczestniczy w zatwierdzaniu projektów oraz innych dokumentów programowych. W okresie od 26.03.2012 do 26.04.2013 r. Komitet Monitorujący Programu Operacyjnego Współpracy Transgranicznej Polska (Województwo Lubuskie) Brandenburgia obradował 2 razy: 09.10.2012 r., Kostrzyn XII posiedzenie Komitetu Monitorującego Programu Współpracy Transgranicznej Polska (Województwo Lubuskie) - Brandenburgia 2007-2013 W czasie posiedzenia głosowaniu zostały poddane wnioski o dofinansowanie złożone w ramach Programu. Do dofinansowania wybrano 2 projekty, na łączną kwotę ponad 583 597,28 EUR. W posiedzeniu KM uczestniczyła Dyrektor biura, pani Bożena Buchowicz. 05.03.2013r., Guben XIII posiedzenie Komitetu Monitorującego Programu Współpracy Transgranicznej Polska (Województwo Lubuskie) - Brandenburgia 2007-2013. 10
Podczas posiedzenia głosowaniu został poddany 1 wniosek o dofinansowanie złożony w ramach Programu na łączną kwotę 591 232,30 EUR. W posiedzeniu KM uczestniczył Prezes Konwentu pan Czesław Fiedorowicz, Dyrektora biura, pani Bożena Buchowicz, oraz podczas dyskusji nt. projektów wyposażeniowych pani Beata Kurek. * listę zatwierdzonych przez Komitet Monitorujący projektów stanowi załącznik nr 1 niniejszego sprawozdania. 3.1.1. Fundusz Małych Projektów i Projekty Sieciowe. 3.1.1.1. Ogólne warunki obowiązujące w Funduszu Małych Projektów i Projektach Sieciowych. Wysokość dofinansowania projektów wynosi: dla małego projektu do 15 000 Euro z EFRR dla projektu sieciowego do 51 000 Euro z EFRR Projekty mogą być realizowane w następujących dziedzinach: kultura, sport, turystyka, młodzież, oświata i kształcenie, opieka zdrowotna i sprawy socjalne, gospodarka i nauka, ochrona środowiska i ekologia, działalność marketingowa, dziedzictwo kulturowe. Zarówno wnioskodawcy jak i partnerzy projektu powinni mieć swoją siedzibę w obszarze wsparcia: po stronie polskiej ESNB: podregion zielonogórski (w skład którego wchodzą powiaty: krośnieński, nowosolski, świebodziński, zielonogórski, żagański, żarski, wschowski i miasto na prawach powiatu Zielona Góra oraz gminy : Cybinka i Torzym); po stronie niemieckiej: powiaty: Märkisch-Oderland, Oder-Spree, Spree-Neiße, oraz dwa miasta na prawach powiatu: Frankfurt (Oder) i Cottbus. 11
W ramach Programu Operacyjnego dopuszczono udział w projektach partnerów spoza obszaru wsparcia. Udział ten dla FMP i PS, zgodnie z przyjętymi przez Instytucję Zarządzającą zasadami, jest możliwy w określonych przypadkach, przy czym wydatki kwalifikowalne ponoszone mogą być jedynie przez partnerów mających siedzibę na obszarze wsparcia Programu. Wydatki ponoszone poza obszarem wsparcia mogą zostać uznane za kwalifikowalne po spełnieniu poniższych kryteriów: wydatki te muszą być powiązane bezpośrednio z projektem i wzmacniać istniejące partnerstwo pomiędzy podmiotami realizującymi projekt; ich poniesienie powinno przynosić korzyść dla obszaru wsparcia; poniesienie tych wydatków warunkuje osiągnięcie celu projektu; wartość tych wydatków nie może przekroczyć wartości 20% całkowitych wydatków w projekcie. Przykładami takich wydatków mogą być koszty przygotowania wspólnych publikacji projektowych (np. wykonanie zdjęć, zebranie materiałów z miejscowości partnerskiej spoza obszaru wsparcia) czy koszty przejazdu personelu zaangażowanego w projekt do miejscowości poza obszarem wsparcia w celu odbycia spotkań roboczych. 3.1.1.2. Posiedzenia Komisji Oceniającej. W skład Komisji Oceniającej wchodzą: Strona polska: 1. Bożena Buchowicz - Dyrektor biura Euroregionu "Sprewa - Nysa - Bóbr" 2. Krzysztof Kaliszuk - Zastępca Prezydenta Miasta Zielona Góra 3. Joanna Nesterowicz - Urząd Gminy w Gubinie Strona niemiecka: 1. Ilona Petrick - Dyrektor biura Euroregionu Spree-Neisse-Bober 2. Christina Neumann - Urząd Miasta w Cottbus 3. Simone Eckert Urząd Miasta w Forst. 12
Członkowie obserwujący: 1. Sabina Ren Lubuski Urząd Wojewódzki 2. Janusz Jóźwicki- Przedstawiciel Instytucji Zarządzającej, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego W okresie sprawozdawczym odbyło się 9 posiedzeń Komisji Oceniających. Komisja obradowała naprzemiennie po stronie polskiej i niemieckiej. Od momentu rozpoczęcia naboru wniosków 26.06.2009 r. odbyło się 39 posiedzeń Komisji Oceniającej. Ze względu na dużą ilość złożonych wniosków członkowie Komisji spotykali się z reguły raz w miesiącu, aby móc ocenić jak największą ilość złożonych i w większości zrealizowanych już projektów. 28.03.2012 r. odbyło się posiedzenie Komisji Oceniającej, podczas którego zatwierdzone zostały ostatnie projekty w ramach I etapu projektu parasolowego. Od 01.04.2012r. oficjalnie rozpoczęto realizację II etapu projektu parasolowego. * Dodatkowo poza zatwierdzaniem projektów na posiedzeniach Komisji Oceniającej pięćdziesiąt projektów zostało wyjątkowo zatwierdzonych w procedurze obiegowej. 3.1.1.3. Aktualny stan realizacji FMP i PS Do dnia 29.03.2013 r. wpłynęło do biura Euroregionu 636 wniosków w tym 16 wniosków na projekty sieciowe. Z uwagi na duże zainteresowanie funduszem, pracownicy biura starają się na bieżąco pomagać w przygotowywaniu wniosków. I Projekt parasolowy FMP i PS Okres realizacji projektu parasolowego: 01.06 2008 r. 31.12.2013 r. Kwota EFRR przeznaczona na dofinansowanie projektów: 3 368 288,67 Euro Stan realizacji FMP i PS RODZAJ WNIOSKU LICZBA WARTOSĆ W EURO (DOFINANSOWANIE Z EFRR) 13
Wnioski złożone 424 3 746 612,27 Wnioski zakontraktowane Wnioski odrzucone/rezygnacja 381 3 354 209,32 43 429 659,15 II Projekt Parasolowy FMP i PS Małe projekty i projekty sieciowe powinny być zatwierdzone do 31.12.2013 r. a zakończone do 30.06.2014 r., w szczególnych sytuacjach do 31.08.2014r. Kwota EFRR przeznaczona na dofinansowanie projektów: 1. 924 736,39 Euro. Stan realizacji FMP i PS RODZAJ WNIOSKU LICZBA WARTOSĆ W EURO (DOFINANSOWANIE Z EFRR) Wnioski złożone 212 1 750 253,26 Wnioski zakontraktowane 124 991 234,61 Wnioski odrzucone/rezygnacja 18 185 464,64 Wnioski pozostałe do oceny w biurze 70 658 874,25 Do 29 marca 2013 r. do biura Euroregionu wpłynęło łącznie (I i II etap Projektu Parasolowego): Stan realizacji FMP i PS RODZAJ WNIOSKU LICZBA WARTOSĆ W EURO (DOFINANSOWANIE Z EFRR) Wnioski złożone 636 5 496 865,53 14
Wnioski na projekty sieciowe 16 600 280,38 Wnioski zakontraktowane 505 4 345 443,93 *lista złożonych projektów w ramach FMP i PS stanowi załącznik nr 2 3.1.1.4.Stan realizacji i rozliczenia projektu parasolowego. Do dnia 26.03.2013 r. Euroregion przesłał do Lubuskiego Urzędu Wojewódzkiego 15 Raportów z realizacji I Projektu Parasolowego, w których umieszczono ostatecznie rozlicznych 378 małych i sieciowych projektów (w tym 14 projektów własnych Euroregionu) na łączną kwotę wydatków kwalifikowanych 3 125 462,14, w tym 2 747 374,48 dofinansowania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. Z 15 Raportów przesłanych do LUW 13 zostało już wypłaconych, wskutek czego 340 projektów otrzymało refundację na łączną kwotę dofinansowania z EFRR 2 413 347,61. Raportowanie z II Projektu Parasolowego rozpoczęło się po podpisaniu Umowy Parasolowej, tj. po 5 sierpnia 2012 r. Dotychczas wysłano do Kontrolera z art. 16, 3 zbiorcze Raporty, w których umieszczono ostatecznie rozlicznych 47 małych i sieciowych projektów na łączną kwotę wydatków kwalifikowanych 345 918,85, w tym 284 723,52 dofinansowania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. W ramach realizacji Projektów Parasolowych Euroregion otrzymał również dofinansowanie z rezerwy celowej budżetu państwa na kwotę 1 119 933,56 PLN. Stan rozliczenia środków w Projekcie Parasolowym PL- BB na dzień 26.03.2013 r. przedstawia tabela poniżej: Kwota zatwierdzona zgodnie z umową (100% wydatków kwalifikowalnych w EUR) Kwota ujęta w raportach (100% wydatków kwalifikowalnych w EUR) przedstawionych do certyfikacji I Projekt Parasolowy Stan certyfikowania wydatków 15
3 962 692,55 3 125 462,14 78,87% II Projekt Parasolowy 2 264 395,75 345 918,85 15,28 % 3.1. Program Operacyjny Współpracy Transgranicznej Polska - Saksonia 2007-2013. Działania w ramach Programu Operacyjnego Współpracy Transgranicznej Polska - Saksonia 2007-2013 stanowią jeden z głównych filarów pracy naszej instytucji. Polska część Euroregionu "Sprewa - Nysa - Bóbr" w okresie wsparcia 2007-2013 odpowiedzialna jest za zarządzanie Funduszem Małych Projektów w ramach tego Programu. Przedstawiciele naszego Stowarzyszenia, podobnie jak w programie Polska Brandenburgia, uczestniczą w posiedzeniach Komitetu Monitorującego z prawem głosu, oceniającego tzw. projekty "duże". W okresie od sprawozdawczym Komitet Monitorujący Programu Operacyjnego Współpracy Transgranicznej Polska Saksonia obradował 3 razy: 26-27.06.2012r., Żagań XIV Posiedzenie Komitetu Monitorującego Program Operacyjny Współpracy Transgranicznej Polska Saksonia 2007-2013 Podczas posiedzenia głosowaniu zostały poddane wnioski o dofinansowanie złożone w ramach Programu. Do dofinansowania wybrano 11 projektów, na łączną kwotę 8,17 milionów EUR. W posiedzeniu KM uczestniczyła Dyrektora biura, pani Bożena Buchowicz oraz Burmistrz Miasta Żary, pan Wacław Maciuszonek. 27.09.2012r.,Görlitz 16
XV Posiedzenie Komitetu Monitorującego Program Operacyjny Współpracy Transgranicznej Polska Saksonia 2007-2013 Podczas posiedzenia głosowaniu zostały poddane wnioski o dofinansowanie złożone w ramach Programu. Do dofinansowania wybrano 6 projektów, na łączną kwotę niemal 6 milionów EUR. W posiedzeniu KM uczestniczył Burmistrz Miasta Żary, pan Wacław Maciuszonek oraz Z-ca Prezydenta Miasta Zielona Góra, pan Krzysztof Kaliszuk 26.02.2013r., Bolesławiec XVI Posiedzenie Komitetu Monitorującego Program Operacyjny Współpracy Transgranicznej Polska Saksonia 2007-2013. Członkowie Komitetu zatwierdzili 6 projektów o wartości dofinansowania ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) około 2,3 mln EURO. Budżet Programu Operacyjnego Współpracy Transgranicznej Polska Saksonia 2007-2013 wynosi łącznie prawie 123,6 mln EURO, z czego środki EFRR stanowią ponad 105,1 mln EURO. Komitet Monitorujący zatwierdził do dofinansowania łącznie 132 projekty. Z beneficjentami podpisano dotychczas 125 umów o dofinansowanie na łączną kwotę 91,6 mln EURO z EFRR Obecnie w ramach Priorytetu II Transgraniczna integracja społeczna pozostała do wykorzystania kwota w wysokości 0,8 mln EURO, alokacja w ramach Priorytetu I Rozwój transgraniczny została wyczerpana. W Programie obowiązuje nabór ciągły, składane projekty mogą zostać zatwierdzone jako rezerwowe i otrzymać dofinansowanie w przypadku dostępności środków 17
W obradach Komitetu uczestniczyła Dyrektor biura, pani Bożena Buchowicz. * lista zatwierdzonych przez Komitet Monitorujący projektów stanowi Załącznik nr 3 niniejszego sprawozdania 3.2.1. Fundusz Małych Projektów Programu Operacyjnego Współpracy Transgranicznej Polska - Saksonia 2007-2013 3.2.1.1. Ogólne warunki obowiązujące w Funduszu Małych Projektów: Wysokość dofinansowania małego projektu: Wysokość dofinansowania ze środków EFRR może wynosić do 85% kwalifikowanych kosztów łącznych, maksymalnie do kwoty 15.000 Euro. Wspierane są małe projekty współpracy transgranicznej, które: prowadzą i intensyfikują transgraniczną informację, komunikację i współpracę między obywatelami, stowarzyszeniami i instytucjami na wspólnym obszarze wsparcia; umacniają tożsamość regionalną; w całości trwale oddziałują na rozwój strukturalny obszaru pogranicza. Dziedziny wsparcia: gospodarka i nauka turystyka i działalność uzdrowiskowa komunikacja i ruch drogowy środowisko naturalne ład przestrzenny i planowanie regionalne kształcenie i szkolenie kultura i sztuka infrastruktura społeczna 18
bezpieczeństwo publiczne rozwój współpracy partnerskiej Siedziba lub oddział wnioskodawcy i jego partnerów powinny znajdować się na wspólnym polsko saksońskim obszarze wsparcia albo być członkiem Stowarzyszenia Gmin Rzeczypospolitej Polskiej Euroregion Sprewa-Nysa-Bóbr. Rezultaty i oddziaływania małych projektów muszą służyć obszarowi wsparcia. Miejsce realizacji małego projektu powinno znajdować się na terenie wspólnego obszaru wsparcia. W szczególnie uzasadnionych wyjątkowych przypadkach miejsce realizacji może znajdować się poza obszarem wsparcia w Polsce lub Niemczech, jeśli partnerzy projektu pochodzą z obszaru wsparcia a realizacja małego projektu wpłynie korzystnie na obszar wsparcia. Dofinansowanie otrzymać mogą tylko małe projekty, których partnerzy współpracują ze sobą na etapie: wspólnego planowania, wspólnej realizacji projektu i ewentualnie, wspólnego personelu. 3.2.1.2. Posiedzenia Komitetu Sterującego. Członkowie z prawem głosu Strona polska: 1. Bożena Buchowicz - Dyrektor biura Euroregionu "Sprewa - Nysa - Bóbr" 2. Ireneusz Brzeziński - Urząd Miasta w Żarach 3. Magdalena Augustyniak - Urząd Miasta w Żaganiu Strona niemiecka: 1. Gerhard Watterott - Kierownik biura Euroregionu Neisse e.v. 2. Dietrich Schulte - były Nadburmistrz miasta Löbau 19
3. Erich Schulze Starosta w stanie spoczynku. Członkowie obserwujący: 1. Roman Kaszluk - Przedstawiciel Koordynatora Krajowego 2. Sabina Ren - Lubuski Urząd Wojewódzki, kontroler z art. 16 3. Hans-Joachim Käppler - Dyrekcja Krajowa w Dreźnie 4. Sven Hennwald - Instytucja Zarządzająca 5. Gabriele Kaden - SAB, kontroler z art. 16 W okresie sprawozdawczym odbyło się 5 posiedzeń Komitetu Sterującego (KS) dla Funduszu Małych Projektów Euroregion Sprewa-Nysa-Bóbr / Euroregion Neisse e.v. Wspólne posiedzenia odbywały najczęściej po stronie polskiej, w Gubinie, natomiast miejscem posiedzeń po stronie niemieckiej było Zittau. Natomiast od momentu rozpoczęcia naboru wniosków 7.12.2009 roku odbyło się łącznie 18 posiedzeń Komitetu Sterującego, gdzie zatwierdzono łącznie 185 projektów na kwotę dofinansowania z EFRR w wysokości 1.658.219,61 EUR. 3.2.1.3. Aktualny stan realizacji funduszu. W ramach Funduszu Małych Projektów w chwili obecnej złożonych jest 255 projektów, z czego już 185 z nich zostało zatwierdzone na posiedzeniach Komitetu Sterującego, pozostałe są na etapie oceny formalnej i merytorycznej, dokonywanej przez nasze biuro. RODZAJ WNIOSKU LICZBA DOFINANSOWANIE Z EFRR W EUR Wnioski złożone 255 2.519.095,13 Wnioski zatwierdzone 185 1.658.219,61 Wnioski odrzucone/ Rezygnacja 46 461.945,16 Wnioski pozostałe do oceny 24 398.930,36 20
*lista projektów złożonych w ramach FMP stanowi Załącznik nr 4. 3.2.1.4 Zmiana Wspólnego Dokumentu Wdrożeniowego dla Funduszu Małych Projektów Na przełomie 2011 i 2012 roku rozpoczęły się uzgodnienia mające na celu wprowadzenie zmian do Wspólnego Dokumentu Wdrożeniowego dla Funduszu Małych Projektów. Konsultacje zakończyły się w sierpniu, natomiast 09.08.2012 r. Instytucja Zarządzająca w Dreźnie zaakceptowała proponowane zmiany. Zaktualizowany dokument posiada moc obowiązującą od 01.04.2012 r. W wyniku zmian wprowadzonych we Wspólnym Dokumencie Wdrożeniowym podniesiona została maksymalna kwota dofinansowania z EFRR, która obecnie może wynosić 15.000 EUR. Ponadto usunięto dofinansowanie degresywne małych projektów, co oznacza, że w przypadku ponownej realizacji tego samego projektu poziom dofinansowania z EFRR pozostanie na takim samym poziomie, tj. 85%. 3.2.1.5 Stan realizacji i rozliczenia projektu parasolowego. Do dnia 26.03.2013r. Euroregion przesłał do Lubuskiego Urzędu Wojewódzkiego 12 Sprawozdań z realizacji Projektu Parasolowego, obejmujących kwartalne okresy sprawozdawcze, na łączną kwotę wydatków kwalifikowanych 1.345.378,64 EUR. Kontroler z art. 16 (LUW) poświadczył wydatki zawarte w 11 sprawozdaniach. Sprawozdanie nr 12 obejmujący okres od 11.10.2012 do 10.01.2013 zostało przekazane do Kontrolera z art. 16 w miesiącu styczniu 2013r. Na dzień 26.03.2013 r. rozliczono 122 małe projekty na łączną kwotę wydatków kwalifikowanych 1.007.492,54 EUR, z czego 102 projekty otrzymało refundację z EFRR na łączną kwotę 809.306,14 EUR. Pozostałe 20 projektów ujętych w sprawozdaniu nr 12 oczekuje na protokół kontroli, po otrzymaniu którego ESNB zawnioskuje o płatność do WST w Dreźnie. 21
W okresie do 26.03.2013 Euroregion otrzymał również dofinansowanie z rezerwy celowej budżetu państwa dla kosztów zawartych w 10 sprawozdaniach na łączną kwotę 430.477,48 PLN, w tym dla Beneficjentów FMP 253.078,26 PLN. Środki finansowe w ramach Programu Operacyjnego Współpracy Transgranicznej Polska Saksonia 2007-2013 wypłacane są Beneficjentom niezwłocznie w momencie ich dostępności na rachunku bankowym Euroregionu. Stan rozliczenia środków w Projekcie Parasolowym PL- SN na dzień 26.03.2013 r. przedstawia tabela poniżej: Kwota zatwierdzona zgodnie z umową (100% wydatków kwalifikowalnych w EUR) Kwota ujęta w sprawozdaniach (100% wydatków kwalifikowalnych w EUR) Kwota pozostała do wykorzystania (w EUR) Stan wykorzystanie środków 3.371.839,00 1.345.378,64 2.026.460,36 39,90% 3.3. Szkolenia i konsultacje W okresie sprawozdawczym od 27.03.2012 do 26.04.2013 przeprowadzono szkolenia z zakresu aplikowania, kwalifikowalności i realizacji małych projektów i projektów sieciowych 06.06.2012 r. w Gubinie (siedziba Euroregionu Sprewa Nysa Bóbr ), w którym uczestniczyło 19 osób; 13.07.2012 r. w Gubinie (Urząd Miejski), w którym uczestniczyło 20 osób; Na bieżąco prowadzone są konsultacje w biurze euroregionu oraz spotkania informacyjne z wnioskodawcami w siedzibach wnioskodawców. Z myślą o Wnioskodawcach i ch Funduszu Małych Projektów i Projektów Sieciowych PWT PL-BB został opracowany Poradnik dla a FMP w PWT PL-SN został opracowany ABC funduszu małych projektów. Publikację 22
stanowią kompendium wiedzy na temat zasad funkcjonowania FMP i PS, istoty transgraniczności, zasad składania i oceny projektów, jak również procedur rzeczowej i finansowej realizacji oraz kontroli przedsięwzięć. Publikacje na bieżąco przekazywane są Beneficjentom podczas szkoleń, warsztatów i konsultacji. 3.3.1 Warsztaty dotyczące realizacji i raportowania/sprawozdawczości. Beneficjenci realizujący Małe Projekty i Projekty Sieciowe w ramach Programu Operacyjnego Współpracy Transgranicznej Polska (Województwo Lubuskie) Brandenburgia 2007-2013 oraz Małe Projekty w ramach Programu Współpracy Transgranicznej Polska Saksonia 2007-2013 zobligowani są do raportowania/sprawozdawczości na obowiązującym formularzu Raportu/ Sprawozdania w terminie 30 dni kalendarzowych od dnia zakończenia realizacji projektu. Na stronie Euroregionu dostępny jest wzór Raportu/Sprawozdania z realizacji projektu składający się z części merytorycznej i finansowej wraz z niezbędnymi załącznikami. Mając na uwadze prawidłową realizację projektu oraz wyeliminowanie jak największej ilości błędów w trakcie rozliczania organizowaliśmy w siedzibie Euroregionu Sprewa-Nysa-Bóbr w Gubinie warsztaty skierowane do beneficjentów, których wnioski zostały pozytywnie ocenione przez Komisję Oceniającą/Komitet Sterujący. Korzystając z wcześniejszego doświadczenia na warsztaty zapraszaliśmy osoby zajmujące się bezpośrednią realizacją projektów. Podczas spotkań pracownicy Zespołu Projektów Euroregionalnych oraz Zespołu Finansowo-Księgowego przekazywali wskazówki mające na celu prawidłowe przygotowanie dokumentacji rozliczeniowej pod kątem merytorycznym i finansowym. Ponadto przedstawiliśmy istotne informacje dot. raportowania/sprawozdawczości z uwzględnieniem ważnych zapisów w umowie o dofinansowanie, wytycznych kontroli I stopnia oraz nieprawidłowości. W sposób bardzo praktyczny omawialiśmy krok po kroku, jak prawidłowo wypełnić Raport/Sprawozdanie z realizacji projektu oraz szczegółowo przedstawialiśmy zasady kwalifikowania wydatków. W okresie sprawozdawczym zorganizowaliśmy 10 warsztatów, podczas których łącznie 23
przeszkoliliśmy 78 osób realizujących projekty w ramach Programu Operacyjnego Współpracy Transgranicznej Polska (Województwo Lubuskie) Brandenburgia 2007-2013. L.p Data warsztatów Liczba uczestników 1. 18.04.2012 9 2. 18.04.2012 10 3. 03.07.2012 7 4. 03.07.2012 6 5. 30.08.2012 13 6. 26.09.2012 15 7. 15.11.2012 2 8. 13.12.2012 6 9. 01.02.2013 3 10. 28.02.2013 7 Razem 78 Tabela: warsztaty dla beneficjentów realizujących projekty w ramach Programu Operacyjnego Współpracy Transgranicznej Polska (Województwo Lubuskie) Brandenburgia 2007-2013. Natomiast dla beneficjentów realizujących projekty w ramach Programu Operacyjnego Współpracy Transgranicznej Polska Saksonia 2007-2013 w okresie sprawozdawczym zorganizowaliśmy 5 warsztatów, podczas których przeszkoliliśmy 40 osób. L.p Data warsztatów Liczba uczestników 1. 30.03.2012 24 2. 05.04.2012 3 3. 24.05.2012 3 4. 02.08.2012 3 5. 17.01.2013 7 Razem 40 24
Tabela: warsztaty dla beneficjentów realizujących projekty w ramach Programu Operacyjnego Współpracy Transgranicznej Polska Saksonia 2007-2013. Wśród uczestników znaleźli się pracownicy merytoryczni oraz księgowi. Ponadto w okresie objętym sprawozdaniem na bieżąco odbywały się konsultacje w dogodnych dla beneficjentów terminach. Ponieważ taka forma spotkań okazała się bardzo pomocna, będziemy ją kontynuować. 3.4. Kontrola na miejscu W ramach Programów Operacyjnych Współpracy Transgranicznej Polska (Województwo Lubuskie) Brandenburgia 2007 2013 i Polska Saksonia 2007-2013 Euroregion Sprewa Nysa Bóbr ma obowiązek przeprowadzenia kontroli na miejscu minimum 10% liczby zrealizowanych projektów rocznie. Celem kontroli jest weryfikacja kwalifikowalności wydatków, zgodności zadeklarowanych przez wydatków z zatwierdzonym wnioskiem o dofinansowanie, umową oraz przepisami krajowymi i wspólnotowymi. Projekty do kontroli na miejscu wybierane są zgodnie z metodologią zawartą w Wytycznych do Kontroli pierwszego stopnia. Beneficjent jest powiadomiony o terminie przeprowadzenia kontroli w terminie 5 dni roboczych przed planowanym terminem rozpoczęcia kontroli na miejscu. Kontrola trwa z reguły 1 dzień i jest przeprowadzana przez 2 osobowy Zespół Kontrolujący. Podczas kontroli na miejscu weryfikowane jest w szczególności: prowadzenie odrębnej ewidencji księgowej dla realizowanego projektu, zgodność kserokopii dokumentów z oryginałami oraz odpowiednie zapisy w Polityce rachunkowości dotyczące realizacji projektów w Programie. Elementem kontroli na miejscu są również wizyty monitorujące, podczas których kontroler sprawdza: wypełnianie przez obowiązków wynikających z umowy w zakresie informacji i promocji, uczestnictwo w projekcie partnera niemieckiego, faktyczne wykonanie zaplanowanego w projekcie zadania. 25
Po przeprowadzonej kontroli Beneficjent jest informowany o jej wyniku w formie pisemnej. Z przeprowadzonych i planowanych kontroli Euroregion sporządza kwartalne oraz półroczne sprawozdania do Lubuskiego Urzędu Wojewódzkiego, który pełni rolę Kontrolera Pierwszego Stopnia w Programie. W okresie od początku realizacji Projektu Parasolowego w ramach Programu Operacyjnego Współpracy Transgranicznej Polska (Województwo Lubuskie) Brandenburgia 2007 2013 do dnia 26.03.2013 r. Euroregion przeprowadził 40 kontroli na miejscu realizacji projektu, w ramach Programu Operacyjnego Współpracy Transgranicznej Polska Saksonia 2007 2013 15 kontroli na miejscu. Kontrole przeprowadzone zostały zgodnie z harmonogramem. W wyniku przeprowadzonych kontroli nie stwierdzono znaczących uchybień i nieprawidłowości. W kilku przypadkach sformułowano zalecenia pokontrolne. Każdorazowo Beneficjenci zastosowali się do wskazówek Zespołu Kontrolującego, w wyniku czego końcowy efekt kontroli był pozytywny. 4. Projekt własny: Inicjowanie, wspieranie i rozwój transgranicznych partnerstw projektowych. Działalność w zakresie inicjowania nowych i wspierania istniejących powiązań partnerskich pomiędzy gminami, stowarzyszeniami i innymi instytucjami z terenu niemieckiej części Euroregionu Neisse Nisa Nysa i polskiej części Euroregionu Sprewa Nysa Bóbr /Spree Neisse Bober stanowi od ponad 5 lat stały element współpracy transgranicznej na pograniczu polsko-saksońskim. Kiedy w ramach Programu Współpracy Transgranicznej Polska Saksonia 2007-2013 oficjalnie uwzględniono możliwość kooperacji na linii Saksonia Lubuskie, powstały nie tylko formalne ramy dla kontynuacji rozwijanych już wcześniej kontaktów sąsiadujących lubuskich i saksońskich miast i gmin ale pojawiła się także możliwość, aby inne podmioty z przygranicznych obszarów Saksonii i Polski rozszerzyły swoją działalności transgraniczną o współpracę z nowymi partnerami. 26
W ramach inicjatywy pn. Inicjowanie, wspieranie i rozwój transgranicznych partnerstw Stowarzyszenie Gmin RP Euroregion Sprewa Nysa Bóbr i stowarzyszenie Euroregion Neisse e.v. od 2009 roku wspierają instytucje zainteresowane współpracą z sąsiadami zza Nysy Łużyckiej w nawiązywaniu kontaktów partnerskich. W tym celu organizowane są konferencje, warsztaty inicjujące partnerstwa wzgl. mające na celu przybliżenie informacji o oferowanej pomocy oraz liczne spotkania konsultacyjne z udziałem instytucji zainteresowanych współpracą transgraniczną. Ciekawym elementem realizowanego projektu jest także dwujęzycznej strona internetowa - interaktywna bazy danych (www.partner-neisse snb.eu), będąca dla podmiotów ze strony polskiej i niemieckiej platformą dla pierwszych kontaktów. Działania projektowe przynoszą wymierne efekty w postaci wielu nowych kooperacji instytucji otoczenia kultury, sportu czy edukacji. Udało się także stworzyć i rozwinąć kilka oficjalnych i nieoficjalnych partnerstw komunalnych. Tabele poniżej stanowią zestawienie ważniejszych spotkań zrealizowanych w ramach projektu w okresie sprawozdawczym. Warsztaty zrealizowane w okresie od 26.03.2012r. do 15.04.2013r.: L.p. Termin Miejsce Opis 1. 06.06.2012r. Gubin Warsztaty z udziałem przedstawicieli ośrodków edukacyjnych, głównie z terenu Powiatu Zielonogórskiego dot. działań w ramach projektu partnerstw oraz ewentualnej współpracy z podmiotami saksońskimi. 2. 11.09.2012r. Zielona Spotkanie z udziałem przedstawicieli obu Góra partnerskich euroregionów, MRR, władz Zielonej Góry oraz przedstawicieli podmiotów z terenu miasta ZG. 3. 06.11.2012r. Zbąszyń Spotkanie z udziałem przedstawicieli różnych 27
podmiotów, głównie z terenu Gminy Zbąszyń, dotyczące możliwości współpracy transgranicznej z przygranicznymi obszarami Saksonii, oferty projektu partnerstw itp. 4. 08.11.2012r. Wymiarki Spotkanie warsztatowe z udziałem dyrekcji i pracowników Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w Zielonej Górze z władzami Urzędów Leśnych powiatów Görlitz i Bautzen (Saksonia) oraz Nadleśnictwa Drebkau (Brandenburgia) dot. przyszłej współpracy m.in. w zakresach ochrony przeciwpożarowej i przeciwszkodnikowej, turystyki leśnej, rozwoju lasu, gospodarki leśnej oraz zabytków leśnych. 5. 30.01.2013r. Gubin Spotkanie warsztatowe z udziałem leśników z terenów Województwa Lubuskiego i Kraju Związkowego Saksonia oraz przedstawicieli Euroregionów Sprewa-Nysa Bóbr i Neisse e.v. dot. przyszłej współpracy m.in. w zakresie kartografii leśnej, historycznych zmian w zasobach leśnych oraz zabytków leśnych. Ważniejsze spotkania konsultacyjno-informacyjne zrealizowane w okresie od 26.03.2012r. do 15.04.2013r.: L.p. Termin Miejsce Opis 1. 03.04.2012r. Weißenberg Spotkanie przedstawicieli Kargowej i Weißenberg w sprawie szczegółów wspólnych działań partnerskich. 2. 05.04.2012r. Görlitz Spotkanie przedstawicieli Centrum Kultury w Żaganiu z przedstawicielami stowarzyszenia CaTeeDrale e.v. w Görlitz w sprawie realizacji wspólnych działań. 3. 25.04.2012r. Kargowa Spotkanie przedstawicieli Weißenberg i Kargowej. Uroczyste podpisanie Listu Intencyjnego dot. współpracy obu miejscowości. 4. 26.04.2012r. Löbau Spotkanie z dyrekcją Ewangelickiej Szkoły Podstawowej w Löbau dot. potencjalnej współpracy transgranicznej ze szkołą w Słonem (Gmina Świdnica). 5. 09.05.2012r. Żary Spotkanie z przedstawicielami Żarskiego Uniwersytetu Trzeciego Wieku dot. współpracy transgranicznej z Klubem Seniora w Boxberg. 6. 22.05.2012r. Weißwasser Spotkanie z przedstawicielami Ausbildungsgesellschaft Rodig mbh (Spółka Kształceniowa Rodig) dot. potencjalnej współpracy z polskimi jednostkami oświatowymi. 7. 23.05.2012r. Wschowa Spotkanie w siedzibie I Zespołu Szkół dot. rozwoju kontaktów transgranicznych tej 28
jednostki. 8. 25.05.2012r. Niesky Spotkanie z udziałem przedstawicieli UG we Wschowie i Starostwa Powiatu Görlitz dot. szczegółów wspólnych działań partnerskich. 9. 27.05.2012r. Kożuchów Spotkanie dot. współpracy transgranicznej miejscowości Kożuchów. 10. 04.06.2012r. Schleife Spotkanie rozwijające współpracę partnerską gmin Zbąszyń i Schleife 11. 14.06.2012r. Wschowa Spotkanie przedstawicieli Gminy Wschowa i Förderverein Kultur z Görlitz w sprawie szczegółów wspólnych działań partnerskich. 12. 14.06.2012r. Zielona Góra Spotkanie przedstawicieli stowarzyszeń Maximus Primus z Zielonej Góry i Förderverein Kultur z Görlitz dot. współpracy partnerskiej. 13. 03.07.2012r. Słone Spotkanie dyrekcji Ewangelickiej Szkoły Podstawowej w Löbau z dyrekcją Szkoły Podstawowej w Słonem (Gmina Świdnica). 14. 04.07.2012r. Görlitz Spotkanie z przedstawicielami Seniorenkompetenzzentrum Görlitz. 15. 07.07.2012r. Schleife Spotkanie dot. szczegółów wspólnych działań partnerskich Zbąszynia i Schleife. 16. 18.07.2012r. Gubin Spotkanie biur dot. działań projektowych. 17. 21.08.2012r. Schleife Spotkanie dot. szczegółów wspólnych działań partnerskich Zbąszynia i Schleife 18. 21.08.2012r. Weißenberg Spotkanie przedstawicieli Kargowej i Weißenberg dot. szczegółów wspólnych działań partnerskich. 19. 02.09.2012r. Kargowa Spotkanie przedstawicieli Weißenberg i Kargowej. 20. 07.09.2012r. Freiberg Udział w obchodach Dni Saksonii 21. 20.09.2012r. Bad Muskau Spotkanie biur dot. działań projektowych 22. 10.10.2012r. Gubin Spotkanie biur dot. działań projektowych 23. 12.10.2012r. Weißenberg Spotkanie przedstawicieli Kargowej i Weißenberg dot. szczegółów wspólnych działań partnerskich. 24. 18.10.2012r. Weißwasser Spotkanie z udziałem leśników z terenów Województwa Lubuskiego i Kraju Związkowego Saksonia oraz przedstawicieli Euroregionów Sprewa-Nysa Bóbr i Neisse e.v. dot. przyszłej współpracy. 25. 05.12.2012r. Weißwasser Spotkanie leśników z Województwa Lubuskiego z leśnikami z Kraju Związkowego Saksonia dot. szczegółów współpracy. 27. 06.12.2012r. Gubin Spotkanie biur dot. działań projektowych 28. 12.02.2013r. Demitz- Thumitz Spotkanie w budynku Szkoły Kamieniarskiej w Demitz-Thumitz (powiat Bautzen) przedstawicieli Związku Pracodawców Branży 29
Kamieniarskiej z Polski z przedstawicielami Cechu kamieniarzy i Rzeźbiarzy Kraju Związkowego Saksonia oraz Centrum Geokompetencji Freiberg e.v. dot. wspólnych działaniach w zakresie kształcenia i promocji. 29. 14.02.2013r. Przylep Spotkanie w budynku Aeroklubu Ziemi Lubuskiej w Przylepie pracowników Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w Zielonej Górze, pracowników Urzędów Leśnych powiatów Görlitz i Bautzen (Saksonia), przedstawicieli straży pożarnej z obu stron, pracowników Aeroklubu Ziemi Lubuskiej oraz przedstawicieli euroregionów. 30. 22.02.2013r. Trzebiechów Spotkanie w budynku Domu Pomocy Społecznej w Trzebiechowie nt.: Turystyka w Trzebiechowie - Henry van de Velde, z udziałem Starosty Zielonogórskiego, przewodniczącego stowarzyszenia Neisseland e.v. z Görlitz, Lubuskiego Wojewódzkiego konserwatora Zabytków, Prezesa Konwentu Stowarzyszenia Gmin RP Euroregion Sprewa- Nysa-Bóbr oraz dyrektor DPS w Trzebiechowie. 31. 19.03.2013r. Gubin Spotkanie szefa Stowarzyszenia Piłki Ręcznej w Schleife (LOK-Schleife e.v.) z przedstawicielem GMTS Sparta Gubin dot. współpracy obu jednostek. 32. 20.03.2013r. Görlitz Spotkanie z przedstawicielem wydawnictwa Senfkorn-Verlag dot. możliwości współpracy transgranicznej. Od początku października 2012r. w realizację działań projektowych zaangażowany jest także wskazany przez partnera projektowego pracownik niemiecki, pan Wolfgang Michel. Jest to osoba silnie powiązana z branżą turystyczną na terenie Saksonii - pełni funkcję Prezesa organizacji turystycznej Neisseland e.v. - i reprezentuje Euroregion Neisse e.v. w działaniach projektowych skoncentrowanych na: poszukiwaniu instytucji partnerskich do wspólnych działań transgranicznych, nawiązywaniu współpracy z wybraną już instytucją zagraniczną, wspieraniu rozwoju współpracy kooperujących partnerów. 30
W ramach projektu pomagamy merytorycznie i tłumaczeniowo. W razie potrzeby organizujemy wspólne warsztaty oraz przekazujemy pomysły na wspólne działania. Na stronie internetowej: www.partner-neisse-snb.eu można znaleźć wszelkie potrzebne informacje, dane kontaktowe oraz aktualną listę oferentów współpracy. 5. Jednostka Centralna Polsko-Niemieckiej Współpracy Młodzieży w Euroregionie Sprewa-Nysa-Bóbr. Projekty wymiany szkolnej i pozaszkolnej. W 2012 w ramach PNWM zarejestrowano i opracowano łącznie 171 projektów na wymianę szkolną i pozaszkolną. Z różnych przyczyn, takich jak: późne złożenie wniosku i brak środków finansowych w II połowie roku, rezygnacja partnera niemieckiego, za niski poziom dofinansowania, oraz innych. 21 projektów nie zrealizowano. Zrealizowano i rozliczono łącznie 150 projektów, co jest rekordową liczbą wniosków w dotychczasowej działalności Jednostki Centralnej PNWM: wymiana szkolna-92 projekty zrealizowane i rozliczone, wymiana pozaszkolna-58 projektów zrealizowanych i rozliczonych. Dominowały projekty (zwłaszcza w wymianie pozaszkolnej), które były organizowane przez polskie podmioty w Polsce. Tematyka ich spotkań była bardzo różnorodna: Poszerzanie wiedzy o kraju partnera, Wychowanie i edukacja młodzieży w dziedzinie kultury i sportu, Wspólne gry i zabawy, Spotkania w ramach partnerstwa i współpracy miast, 31
Wspólna praca na rzecz młodzieży i w celu realizacji zadań społecznych dla dobra ogółu, Projekty dla niepełnosprawnych, Wymiana przedszkolna, Projekty 4x3 Prosta sprawa, Projekty trójstronne, Praktyki zawodowe, Projekty ekologiczne, Finanse w 2012 roku: Kwota uzyskanego dofinansowania na projekty to 739 015 zł: Wymiana pozaszkolna 415 022 zł Wymiana szkolna 323 993 zł Średni poziom dofinansowania poszczególnych projektów to 63% maksymalnych stawek ryczałtowych. Od przyznanego dofinansowania i rozliczenia PNWM przekazuje Euroregionowi 10% kosztów administracyjnych. Przy znaczącym spadku ogólnej liczby programów finansowanych przez Polsko-Niemiecką Współpracę Młodzieży liczba składanych w naszej jednostce centralnej programów wykazuje tendencję wzrostową. Mają na to wpływ takie czynniki jak: organizowanie krótkich szkoleń dotyczących wnioskowania i rozliczania projektów, kilkudniowe seminaria metodyczne, indywidualne konsultacje, docieranie do nowych środowisk i podmiotów, możliwość łączenia dofinansowania z PNWM z dofinansowaniem w ramach EWT. W 2012 przeprowadzone zostały szkolenia dla wnioskodawców i organizatorów programów polsko-niemieckich, połączone ze szkoleniami organizowanymi przez Euroregion dotyczącymi wnioskowania z Funduszu Małych Projektów. 32
Ponadto nasi wnioskodawcy byli regularnie informowani o kursach językowych organizowanych przez PNWM dla osób pracujących z młodzieżą oraz tłumaczyopiekunów grup młodzieżowych. Regularnie uczestniczymy w organizowanych przez PNWM dorocznych konferencjach jednostek centralnych, spotkaniach roboczych oraz seminariach i spotkaniach dotyczących polityki młodzieżowej w kontekście polsko-niemieckim. Działalność w 2013 r. W dalszym ciągu prowadzimy ciągły nabór projektów. Wniosek o dofinansowanie należy złożyć najpóźniej na 3 miesiące przed rozpoczęciem programu wymiany. Jesteśmy również otwarci na przeprowadzanie szkoleń w gminach bądź indywidualnych konsultacji w naszym biurze. Bardzo często udzielamy porad telefonicznych dla wnioskodawców oraz konsultujemy wnioski przesyłane do nas w formie elektronicznej. Wnioskodawcy mają również możliwość aplikowania o środki drogą on-line bezpośrednio przez bazę danych SOWA lub tradycyjnie na adres mailowy Jednostki Centralnej dołączając skan ostatniej strony wniosku z pieczęciami obu partnerów i podpisami osób upoważnionych do reprezentowania. Wielu wnioskodawców bardzo chętnie korzysta z tej formy wnioskowania. Na bieżąco są rejestrowane wnioski do realizacji w 2013 r. i wystawiane wstępne decyzje finansowe. W pierwszym kwartale odbyły się już pierwsze wymiany. W 2013 roku zarejestrowaliśmy już około 70 wniosków wymiany szkolnej oraz około 45 wniosków wymiany szkolnej. Większość z nich ma już wystawione wstępne decyzje finansowe na poziomie 60% maksymalnych stawek ryczałtowych, niektóre z nich są już zrealizowane i rozliczone. Kilkadziesiąt wniosków czeka na rejestrację i opracowanie. Zgodnie z tegorocznymi wytycznymi wszystkie kompletne i merytorycznie poprawne wnioski, które wpłyną do Jednostki Centralnej i zostaną opracowane do 31 maja bieżącego roku mają gwarancję dofinansowania. Wnioski złożone w terminie późniejszym będą miały przyznawane dofinansowanie w ramach posiadanych 33