Kary umowne w zamówieniach publicznych - element dyscyplinujący czy poprawa budżetu inwestycji? 27-28 listopada 2014 r.

Podobne dokumenty
Kary umowne czy to zabezpieczenie interesów zamawiającego w umowie o zamówienie publiczne marzec 2015

NOWA PERSPEKTYWA FINANSOWANIA ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH W INWESTYCJACH BUDOWLANYCH KARY UMOWNE W ZAMÓWIENIACH PUBLICZNYCH

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Kary umowne w transporcie. Odszkodowanie czy zarobek dla zleceniodawców? RADCA PRAWNY PAWEŁ JUDEK

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Odpowiedzialność umowna. obowiązek wykonania zobowiązania odpowiedzialność odszkodowawcza odsetki dodatkowe postanowienia umowy

Rewitalizacja Parku Miejskiego w Miechowie

ZP Jabłonna, dn r.

Zadatek czy zaliczka? Oto jest pytanie Tomasz Wachowski

PODSTAWY PRAWA ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH

Kara umowna pozwala uzyskać szybkie odszkodowanie

Jakie mogą być skutki niewykonania lub nienależytego wykonania zamówienia

PRZETARG 01/EU/2016/SERVERS NA DOSTAWĘ, MONTAŻ I URUCHOMIENIE SERWERÓW, WIRTUALIZATORÓW, MACIERZY I OPROGRAMOWANIA ORAZ WYKUP STAREGO SPRZĘTU

2. REGIONALNA BAZA LOGISTYCZNA Warszawa, ul. Marsa 110 Warszawa, dnia r. WYJAŚNIENIE/ZMIANA

Kara umowna za podebranie klienta Klauzule o zakazie konkurencji w umowach ze spedytorami

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Grzegorz Misiurek (przewodniczący) SSN Krzysztof Pietrzykowski (sprawozdawca) SSN Agnieszka Piotrowska

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Jan Górowski (przewodniczący) SSN Marian Kocon SSN Zbigniew Kwaśniewski (sprawozdawca)

PRAWO HANDLOWE. Mateusz Kabut Katedra Prawnych Problemów Administracji i Zarządzania

KARA UMOWNA W ZAMÓWIENIACH PUBLICZNYCH POWINNA MIEĆ CHARAKTER SUROGATU ODSZKODOWANIA

Jednostka Wojskowa Łask

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Kary Umowne w Praktyce Obrotu

ODPOWIEDZI NA PYTANIA DO SIWZ

Pytanie nr 7 Pakiet 9 Czy Zamawiający w pozycji nr 1 dopuści probówki z podziałką? Tak, Zamawiający w pozycji nr 1 dopuści probówki z podziałką.

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Marta Romańska (przewodniczący) SSN Irena Gromska-Szuster (sprawozdawca) SSN Dariusz Zawistowski

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Mirosław Bączyk (przewodniczący) SSN Marta Romańska SSN Krzysztof Strzelczyk (sprawozdawca)

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Pytanie II. Odpowiedź II

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Mirosława Wysocka (przewodniczący) SSN Marian Kocon SSN Anna Kozłowska (sprawozdawca)

NIP: Regon: Witryna:

Zamawiajacy informuje, iż pozostaje przy zapisach wzoru umowy.

Uchwała Nr KI 412/161/10 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Krakowie z dnia 23 czerwca 2010 r. znak sprawy: WK /10

Wyrok z dnia 22 listopada 2006 r., V CSK 299/06

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Raport bieżący numer: 91/2012 Wysogotowo, 07 września 2012r.

DZ - 271/137/597/2014 Kraków, dnia: r. DZ-271/137/ 2014

Wszyscy nabywcy specyfikacji istotnych warunków zamówienia

Pytanie 1: Dotyczy wzoru umowy Czy Zamawiający zgodzi się na dodanie we wzorze umowy fragmentu o następującej treści:

KONFERENCJA ADAPTACYJNOŚĆ PRZEDSIĘBIORSTW OPTYMALIZACJA DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ w ramach projektu: DOBRE KADRY SZANSĄ NA INNOWACJE

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

UMOWY W OBROCIE GOSPODARCZYM,

zastrzeżenie kary umownej znalazło się we wzorcu umowy przyjętym przez strony, to wykładnia postanowień dotyczących kary umownej powinna odbywać się

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Jan Górowski (przewodniczący) SSN Anna Kozłowska (sprawozdawca) SSN Grzegorz Misiurek

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Grzegorz Misiurek (przewodniczący) SSN Krzysztof Pietrzykowski SSN Agnieszka Piotrowska (sprawozdawca)

Wykonawcy biorący udział w postępowaniu. Nasz znak: P11/ZP/EM-124/13 Data: 07 listopada 2013 roku

Zamawiając wyraża zgodę na proponowaną zmianę 2 ust. 2 z zastrzeżeniem ustalenia 14 dniowego terminu na udzielnie pisemnych zaleceń.

Uchwała z dnia 25 czerwca 2009 r., III CZP 39/09

zwanym dalej Wykonawcą, została zawarta umowa o następującej treści :

CZERWIEC 2014 r. Akty prawne

Umowa o roboty budowlane

WYROK. Dnia 14 stycznia 2016 r. Sąd Najwyższy

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. Protokolant Katarzyna Jóskowiak

Kara umowna z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania umowy o roboty budowlane

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Stanisław Dąbrowski (przewodniczący) SSN Mirosław Bączyk (sprawozdawca) SSN Iwona Koper

Ustrzyki Górne 19, Lutowiska tel./fax: , Zał. 3 - Umowa nr.

Co grozi prezesowi czyli odpowiedzialność kadry menadżerskiej za doprowadzenie do stanu niewypłacalności. radca prawny Bartosz Sierakowski

ODPOWIEDZI i MODYFIKACJA SIWZ

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Gerard Bieniek (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Henryk Pietrzkowski SSA Michał Kłos

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. Dnia 8 lutego 2013 r. Sąd Najwyższy w składzie :

Umowne określenie odpowiedzialności zarządcy nieruchomości. Karol Bulenda

ODPOWIEDŹ NA ZAPYTANIE nr 1. z dnia r.

Spis treści Wstęp... 2 I. Kluczowe przepisy kodeksu cywilnego... 3 II. Na czym polega kara umowna?... 4 III. Formułowanie kary w umowie... 5 IV.

UMOWA zawarta w Szczecinie w dniu pomiędzy:

a Wykonawcą z siedzibą w:... posiadającym NIP... REGON... wpisanym do:...

UMOWA Nr ATZ _ 1. Przedmiot umowy 2. Cena 3. Warunki realizacji umowy

Wzór umowy. reprezentowaną przez

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Józef Frąckowiak (przewodniczący) SSN Marta Romańska SSN Krzysztof Strzelczyk (sprawozdawca)

Świętochłowice, dn r.

Zamawiający załącza warunki umowy, na jakich realizacja zamówienia zostanie powierzona wybranemu w niniejszym postępowaniu Wykonawcy.

UMOWA Nr. ... reprezentowanym przez: zwanym dalej Jednostką Projektującą

Wyjaśnienie treści SIWZ

Załącznik nr 2 ZNAK POSTĘPOWANIA 829/DSE/PN/2017 ISTOTNE POSTANOWIENIA UMOWY 1 Przedmiot umowy Przedmiotem umowy jest: 1. sprzedaż i dostawa

Wzór Umowy. Umowa nr... z dnia... na dostawę prenumeraty czasopism polskich w roku 2016

UCHWAŁA. Protokolant Katarzyna Bartczak

Odpowiedź na pytania oferenta 1 z dnia r.

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Krzysztof Pietrzykowski (przewodniczący) SSN Dariusz Dończyk SSN Anna Owczarek (sprawozdawca)

UMOWA. 1 Przedmiot umowy

Wzór umowy Nr ATZ _ZG_ATT_2014_EL_1923_2014 POPRAWIONY....; a,

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Sanacja i upadłość przedsiębiorców

Proszę ocenić zasadność obu roszczeń uwzględniając wszystkie przesłanki każdego (nawet gdyby zachodziły przesłanki negatywne).

SPIS TREŚCI Od Wydawcy 11 Przedmowa inż. Tomasz Latawiec 13 Przedmowa prof. dr hab. Andrzej Szumański 15 Wykaz skrótów

UMOWA Nr TBS/U/./2018

Wg rozdzielnika: do wszystkich zainteresowanych i uczestników postępowania o zamówienie publiczne.

OCHRONA PODWYKONAWCÓW NA KONTRAKTACH DROGOWYCH. Warszawa 12 września 2017

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Anna Kozłowska (przewodniczący) SSN Zbigniew Kwaśniewski (sprawozdawca) SSN Władysław Pawlak

Wzór umowy dostawy (bez instalacji i szkolenia)

U M O W A Nr. CPV Roboty budowlane w zakresie obiektów sportowych

im. Edmunda Biernackiego w Mielcu

WZÓR. Miejskie Centrum Usług Społecznościowych w Bielsku Białej. UMOWA nr RO

1. Urszulę Wałejko - dyrektor 2. Bożenę Podleśną główny księgowy a. zwanym w dalszej części umowy Wykonawcą", reprezentowanym przez:

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Wojciech Katner (przewodniczący) SSN Krzysztof Pietrzykowski (sprawozdawca) SSN Karol Weitz

Umowa. w wyniku udzielenia zamówienia publicznego w trybie przetargu publicznego nr 8/2016,

INSTRUMENTY NA BAZIE KREDYTU KUPIECKIEGO

Wzór umowy dostawy (z instalacją i szkoleniem)

Dotyczy: Ogłoszenia o zamówieniu na usługę społeczną Świadczenie usług pocztowych dla Starostwa Powiatowego we Wrześni

Umowa o zamówienie publiczne 1

FORMULARZ OFERTY. na wykonanie zamówienia:

Przemyślane postanowienia umowne sposobem na unikanie sporów 7-8 grudnia 2015

Transkrypt:

w zamówieniach publicznych - element dyscyplinujący czy poprawa budżetu inwestycji? 27-28 listopada 2014 r. PROJEKT WYZWANIE ROZWIĄZANIE Kancelaria Radców Prawnych Brudkiewicz, Suchecka i Partnerzy www.brudkiewicz-suchecka.pl WARSZAWA Al. Jerozolimskie 92, 00-807 Warszawa tel.: +48-22-256-40-01 fax: +48-22-256-40-03 POZNAŃ ul. Garbary 31/4, 61-868 Poznań tel.: +48-61-853-21-50 fax: +48-61-852-50-55

Definicja kary umownej Kara umowna to określona w umowie kwota zastrzeżona w przypadku niewykonania lub nienależytego wykonania zobowiązania niepieniężnego Art. 483 kodeksu cywilnego Można zastrzec w umowie, że naprawienie szkody wynikłej z niewykonania lub nienależytego wykonania zobowiązania niepieniężnego nastąpi przez zapłatę określonej sumy (kara umowna).

Późniejszy rozwój prawa wskazywał na konieczność ochrony dłużnika przed nadmiernym karaniem np. poprzez ograniczenie kary do rzeczywistej szkody wierzyciela Kary umowne Kara umowna podstawowa funkcja i cel Koncepcja kary umownej w polskim systemie prawnym to i n s t r u m e n t n a p r a w i e n i a s z k o d y p o w i ą z a n y z n i e w y k o n a n i e m l u b n i e n a l e ż y t y m w y k o n a n i e m zobowiązania. Historycznie kara miała trzy aspekty: kompensacyjny, przymuszający i sankcjonujący.

Kara umowna podstawowa funkcja i cel Dla przykładu w prawie angielskim zastrzeżenia dotyczące kar dzieli się na dwie kategorie: a) bezskuteczne klauzule karne (penalty clauses) b) odszkodowania umowne (liquidated damages) Pierwszy rodzaj kary (represyjny) niejako automatycznie uznawany jest za bezskuteczny (as day follows night)

Orzecznictwo sądów Uchwała Sądu Najwyższego zasada prawna z dnia 6 listopada 2003 r. sygn. akt: III CZP 61/03 Zastrzeżenie kary umownej na wypadek niewykonania lub nienależytego wykonania zobowiązania nie zwalnia dłużnika z obowiązku jej zapłaty w razie wykazania, że wierzyciel nie poniósł szkody.

Orzecznictwo KIO Wyrok KIO 1547/09 Zamawiający uprawniony jest do żądania zapłaty kary umownej nawet w razie, gdy wskutek zaistnienia okoliczności wskazanych w Subklauzuli 8.7. nie poniósł szkody. Postanowienie takie odpowiada obowiązującemu prawu i, wbrew stanowisku odwołującego się, nie jest nieważne z mocy art. 58 1 k. c. Podobnie wyroki: 1183/12, 1516/12

Wyrok Sądu Apelacyjnego w Szczecinie z dnia 5 marca 2014 r. Sygn. akt: I ACa 947/13 1. Zakres odpowiedzialności dłużnika z tytułu kar umownych wiąże się z zakresem ogólnej odpowiedzialności kontraktowej przewidzianej w art. 471 k.c. 2. Z tego też względu przesłanki obowiązku zapłaty kary umownej są określane przez pryzmat ogólnych zasad kontraktowej odpowiedzialności odszkodowawczej, przy czym stosownie do art. 484 1 k.c. kara umowna należy się wierzycielowi w zastrzeżonej na ten wypadek wysokości bez względu na wysokość poniesionej szkody. Z przepisu art. 471 k.c. wynika domniemanie, iż nie wykonując lub nienależycie wykonując zobowiązanie, dłużnik działa w sposób zawiniony.

Wyrok Sądu Apelacyjnego w Szczecinie z dnia 5 marca 2014 r. Sygn. akt: I ACa 947/13 3. Oznacza to, że również w przypadku dochodzenia przez wierzyciela odszkodowania z powołaniem się na kary umowne, dłużnik może się uwolnić od obowiązku zapłaty kary umownej, jeżeli wykaże, iż niewykonanie lub nienależyte wykonanie zobowiązania jest następstwem okoliczności, za które nie ponosi odpowiedzialności. Powyższa przesłanka roszczenia o zapłatę kary umownej jest konsekwencją ujęcia kary umownej w przepisach art. 483 i art. 484 k.c. jako s u r o g a t u o d s z k o d o w a n i a n a l e ż n e g o z t y t u ł u odpowiedzialności kontraktowej. Świadczy o tym także lokalizacja wymienionych przepisów, mianowicie są one zamieszczone w tym samym dziale kodeksu cywilnego, co art.

Gdzie jest granica ilości i wysokości kar? We wzorach umów największych polskich zamawiających Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad, PKP P o l s k i c h L i n i i K o l e j o w y c h S A, w z o r z e u m o w y opublikowanym przez Prezesa UZP: - Ilość (poszczególnych rodzajów kar) dla wykonawcy: PLK 28 rodzajów kar podstawowych GDDKiA - 10 rodzajów kar podstawowych Wzór umowy UZP - 17 rodzajów kar podstawowych

Gdzie jest granica ilości i wysokości kar? Charakterystyczne elementy w zakresie kar istotnie godzące w interes Wykonawcy: 1. Naliczanie kar za niedotrzymanie terminu odcinka (kamienia milowego) i kary za niedotrzymanie terminu końcowego bez możliwości anulowania kar cząstkowych 2. Naliczanie kary za niedotrzymanie terminu odcinka liczonej od całości wynagrodzenia kontraktowego 3. Naliczanie kary za brak płatności przez wykonawcę należności na rzecz podwykonawcy

Gdzie jest granica ilości i wysokości kar? Naliczanie kary za brak płatności przez wykonawcę należności na rzecz podwykonawcy: Przykład: jeśli generalny wykonawca zapłaci swojemu podwykonawcy kwotę 100 zł z 3 dniowym opóźnieniem, to: a) wykonawca ma obowiązek zapłaty odsetek ustawowych na mocy kodeksu cywilnego; koszt: 0,11 zł b) generalny wykonawca ma obowiązek zapłaty na rzecz inwestora kary umownej (Uwaga!) wg umowy z PLK: 5% Zaakceptowanej Kwoty Kontraktowej (przy założeniu, że Kontrakt warty jest 100 MPLN kara

Miarkowanie kar Katalog kryteriów pozwalających na zmniejszenie kary umownej nie jest zamknięty tak wskazuje uchwała 7 sędziów Sądu Najwyższego z dnia 6 listopada 2003 r., III CZP 61/03

Ograniczenia kumulowania kar Uchwała Sądu Najwyższego z dnia 18 lipca 2012 r. sygn. akt: III CZP 39/12 Roszczenie o zapłatę kary umownej na wypadek zwłoki lub opóźnienia nie przysługuje stronie odstępującej od umowy wzajemnej, jeżeli w umowie zastrzeżono również taką karę w związku z odstąpieniem od umowy.

Ograniczenia kumulowania kar Wyrok Sądu Najwyższego z dnia 29 listopada 2013 r. sygn. akt: I CSK 124/13 W sprawie o zapłatę kary umownej zastrzeżonej na wypadek uchybienia terminowi spełnienia świadczenia, ocena, czy kara ta jest nadmiernie wygórowana (art. 484 2 k.c.), powinna uwzględniać wysokość kary umownej zastrzeżonej w tej umowie na wypadek odstąpienia od niej.

DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ AGNIESZKA SUCHECKA PROJEKT WYZWANIE ROZWIĄZANIE Kancelaria Radców Prawnych Brudkiewicz, Suchecka i Partnerzy www.brudkiewicz-suchecka.pl WARSZAWA Al. Jerozolimskie 92, 00-807 Warszawa tel.: +48-22-256-40-01 fax: +48-22-256-40-03 POZNAŃ ul. Garbary 31/4, 61-868 Poznań tel.: +48-61-853-21-50 fax: +48-61-852-50-55