Starostwo Powiatowe w Kołobrzegu Plac Ratuszowy 1, 78-100 Kołobrzeg tel./fax.: +48/94/3547618 www.powiat.kolobrzeg.pl, powiatkolobrzeg@home.pl Kierunki rozwoju powiatu kołobrzeskiego w pigułce Kołobrzeg 2005
Jedną z sześciu zasad dobrego rządzenia jest zasada przewidywalności. Starostwo Powiatowe w Kołobrzegu przystępując do Akcji Społecznej "Przejrzysta Polska" zadeklarowało opracowanie krótkiego materiału przybliżającego mieszkańcom istniejący w powiecie aktualny strategiczny dokument rozwojowy. Na kolejnych stronach informatora przedstawiamy Państwu główne kierunki rozwoju powiatu kołobrzeskiego. Z założeń Akcji wynika, iż jest to informacja skrócona. Wszystkich zainteresowanych zapoznaniem się z pełną treścią prezentowanych niżej dokumentów zapraszamy na naszą stronę internetową www.powiat.kolobrzeg.pl oraz do Biuletynu Informacji Publicznej www.bip.kolobrzeg.pl Materiały te są również udostępnione do wglądu w Wydziale Planowania, Promocji i Rozwoju Powiatu Starostwa Powiatowego w Kołobrzegu. Jednym z głównych celów rozwoju społeczeństw jest przyśpieszenie i ustabilizowanie wzrostu gospodarczego. Każdy podmiot, czy każda instytucja funkcjonująca na rynku (przedsiębiorstwo, urząd, stowarzyszenie) musi sformułować własną misję, kierunki działania, cele do których dąży. W tym celu opracowuje się specjalne dokumenty, które zawierają zestaw działań, umożliwiających osiągnięcie zakładanej misji. Dla powiatu kołobrzeskiego takim dokumentem jest Strategia zrównoważonego rozwoju gospodarczego powiatu kołobrzeskiego Dokument, przyjęty w 2004 roku wyznacza następującą misję rozwoju powiatu: Powiat kołobrzeski obszar o czystym i bezpiecznym środowisku, dający szanse zrównoważonego i dynamicznego rozwoju, przyjazny mieszkańcom, atrakcyjny dla turystów i kuracjuszy. Strategię uzupełniają inne, bardziej szczegółowe dokumenty, których pełna treść jest dostępna na stronach internetowych Starostwa Powiatowego:
Powiatowy program przeciwdziałania bezrobociu oraz aktywizacji lokalnego - kołobrzeskiego rynku pracy na lata 2003 2006, Powiatowy program ochrony środowiska dla powiatu kołobrzeskiego, Plan gospodarki odpadami dla powiatu kołobrzeskiego, Powiatowy program działań na rzecz osób niepełnosprawnych na lata 2004-2006, Powiatowa strategia rozwiązywania problemów społecznych powiatu kołobrzeskiego, Powiatowy program pomocy społecznej powiatu kołobrzeskiego na lata 2004 2006, Reforma oświaty na terenie powiatu kołobrzeskiego w latach 2000 2009, Powiatowy program zapobiegania przestępczości oraz ochrony bezpieczeństwa obywateli i porządku publicznego, Strategia rozwoju dróg w powiecie kołobrzeskim. Ostatnim ogólnopowiatowym, zatwierdzonym dokumentem i jednocześnie najbardziej aktualnym, jest "Plan Rozwoju Lokalnego powiatu kołobrzeskiego na lata 2004 2006 (fakultatywnie 2007-2013)", uchwalony przez Radę Powiatu w Kołobrzegu w dniu 21 grudnia 2004 r. Opisuje on kierunki rozwoju powiatu kołobrzeskiego w wieloletniej perspektywie (do roku 2013) oraz zawiera propozycje konkretnych zadań inwestycyjnych do realizacji. Zawiera procedurę aktualizacji Planu Rozwoju Lokalnego i sposób jego monitorowania. Rada Powiatu w Kołobrzegu z udziałem społeczności lokalnej weryfikuje zawarte w nim cele, tak aby były stale aktualne. Plan Rozwoju Lokalnego oparty został w dużej mierze o zapisy zawarte w Strategii zrównoważonego rozwoju gospodarczego powiatu kołobrzeskiego, dlatego też, to on stał się podstawą do opracowania niniejszej informacji o kierunkach rozwoju powiatu. Sporządzenie Planu Rozwoju Lokalnego poprzedzone zostało licznymi analizami i diagnozami obecnej sytuacji społeczno gospodarczej powiatu kołobrzeskiego, a tworzono go przy aktywnym udziale społeczności lokalnej. W trakcie opracowywania Planu Rozwoju Lokalnego określone zostały problemy, które powinny zostać rozwiązane w najbliższych latach na terenie naszego powiatu.
Problemy te zostały scharakteryzowane właśnie na podstawie zadań inwestycyjnych wskazanych do realizacji w latach 2004 2006 i perspektywicznie w latach 2007 2013 przez jednostki podległe Starostwu Powiatowemu w Kołobrzegu oraz inne instytucje funkcjonujące na terenie powiatu kołobrzeskiego. Wykazane działania do realizacji obejmują następujące obszary: Komunikacja, Edukacja, Kultura, Społeczność, Gospodarka, Gospodarka Morska i Rybołówstwo, Turystyka. We wszystkich powyższych obszarach realizowane będą cele związane z tworzeniem warunków dla rozwoju społeczeństwa informacyjnego. W każdym z tych obszarów wyznaczono również priorytety, które zamierzamy osiągnąć. KOMUNIKACJA - priorytetem jest: Poprawa sieci dróg oraz doprowadzenie jej do standardów systemu transportowego województwa zachodniopomorskiego. W celu osiągnięcia tego założenia należy skupić się na następujących zadaniach: przebudowa dróg wraz z poszerzeniem pasów drogowych dróg powiatowych oraz utwardzeniem jezdni na gruntowych drogach gminnych i powiatowych, rozbudowa sieci ulicznych łącznie z przebudową głównych skrzyżowań. Całość tych działań ma się przyczynić do poprawy bezpieczeństwa ruchu drogowego oraz zwiększenia dostępu do terenów inwestycyjnych na terenie powiatu.
EDUKACJA - priorytetem jest: Rozbudowa i poprawa funkcjonowania placówek oświatowych, infrastruktury sportowo-rekreacyjnej oraz dostosowywanie systemów nauczania do potrzeb rynku pracy. Jednym z podstawowych zadań jest modernizacja, przebudowa i adaptacja do standardów europejskich budynków, sal dydaktycznych szkół ponadgimnazjalnych, obiektów i terenów sportowych, a także doposażenie ich w sprzęt oraz pozyskiwanie nowych powierzchni dydaktycznych, socjalnych i sportoworekreacyjnych. Następnym zadaniem, przed którym stoją placówki oświatowe jest zmiana systemów nauczania, ze zwróceniem uwagi na zmieniające się potrzeby rynku pracy. Ważnym zadaniem w tym zakresie jest tworzenie punktów doradztwa i centrów szkoleniowych na terenie istniejących placówek oświatowych, które będą miały bezpośredni dostęp do młodych ludzi zaczynających karierę zawodową. Szczególnej uwagi wymaga kształcenie dorosłych. KULTURA - priorytetem jest: Poprawa infrastruktury kulturalnej oraz ochrona dorobku kulturowego powiatu. Życie kulturalne powiatu zorganizowane jest przede wszystkim wokół placówek kulturalnych zlokalizowanych w Kołobrzegu oraz ośrodków kultury prowadzonych przez gminy. Starostwo Powiatowe prowadzi jedną jednostkę kulturalną - Muzeum Oręża Polskiego w Kołobrzegu. Jest to placówka historyczno-wojskowa, jedyna w północnej części Polski o tym profilu, zajmująca się dziejami oręża od wczesnego średniowiecza do współczesności. Głównym zadaniem powiatu jest modernizacja, remont budynków i zabytkowych wnętrz Muzeum oraz szeroko pojęte zabezpieczenie eksponatów zabytkowych. Przy bardzo istotnym wsparciu finansowym powiatu kołobrzeskiego otwarto w dniu 9 maja 2003 r. w odnowionych pomieszczeniach Muzeum wystawę stałą "Dzieje Kołobrzegu" w ramach jubileuszu 40 lecia powojennego muzealnictwa kołobrzeskiego. Zadaniem powiatu jest także wspieranie: inicjatyw ochrony dziedzictwa kulturowego na poziomie
powiatu, lokalnych imprez kulturalnych wpływających na wizerunek oraz istotnie podnoszących atrakcyjność powiatu. SPOŁECZNOŚĆ - priorytetem jest: Poprawa funkcjonowania i rozwoju placówek służby zdrowia, pomocy społecznej, a także stowarzyszeń i organizacji działających na rzecz pomocy ludziom. Jednym z podstawowych zadań jest zapewnienie mieszkańcom powiatu lepszego dostępu do opieki zdrowotnej i społecznej, szczególnie specjalistycznej. Obecnie mieszkańcy powiatu mają możliwość leczenia się głównie w Zakładzie Opieki Zdrowotnej w Kołobrzegu, nad którym zwierzchnictwo ma Urząd Marszałkowski w Szczecinie. W związku z problemami w służbie zdrowia, Starostwo Powiatowe zadeklarowało dofinansowanie programu restrukturyzacyjnego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Kołobrzegu. Ciężar świadczeń społecznych spoczywa na samorządach gminnych, istnieje ryzyko niedofinansowania tych działań. Należy zatem dążyć do pozyskiwania wsparcia finansowego także ze środków zewnętrznych. W przypadku osób niepełnosprawnych są podejmowane działania zmierzające do zwiększenia uczestnictwa tych osób w życiu społecznym powiatu, szczególnie poprzez niwelowanie barier architektonicznych, technicznych, transportowych oraz rozbudowywanie obiektów przeznaczonych pod mieszkalnictwo chronione i placówek zapewniających rehabilitację społeczną oraz pracę zawodową. GOSPODARKA - priorytetem jest: stworzenie warunków dla rozwoju małej i średniej przedsiębiorczości wraz z rolnictwem i jego najbliższym otoczeniem. Głównymi zadaniami w tym kierunku powinno być stwarzanie odpowiednich warunków i ułatwień, zarówno dla potencjalnych inwestorów jak i lokalnych małych i średnich przedsiębiorstw. Ważną kwestią jest tworzenie gospodarczych baz danych, punktów informacyjno doradczych dla przedsiębiorców, powiatowego punktu obsługi inwestorów na terenie istniejących już placówek.
Na rynku pracy należy dążyć do aktywizacji zawodowej osób bezrobotnych. W tym celu opracowano Powiatowy program przeciwdziałania bezrobociu oraz aktywizacji lokalnego kołobrzeskiego rynku pracy na lata 2003-2006, który zakłada działania na rzecz rozwoju lokalnego oraz na rzecz rozwoju przedsiębiorczości i wzrostu zatrudnienia. W obszarze rynku pracy ważne miejsce zajmuje Powiatowy Urząd Pracy, który w dalszym ciągu będzie prowadzić: usługi z zakresu pośrednictwa pracy w kraju i zagranicą, zatrudnienie subsydiowane, czyli organizowanie prac interwencyjnych, robót publicznych, organizację szkoleń zawodowych wyrównujących szanse na rynku pracy grup znajdujących się w szczególnie trudnej sytuacji, organizację staży absolwenckich w celu zwiększenia ich szans na rynku pracy, poradnię zawodową w celu zwieszenia mobilności zawodowej i przestrzennej, działalność na rzecz pozyskiwania funduszy europejskich na powyższe działania. Duży udział w gospodarce powiatu kołobrzeskiego stanowi gospodarka morska i rybołówstwo. Powiat kołobrzeski popiera i wspiera stwarzanie odpowiednich warunków i ułatwień dla potencjalnych inwestorów. Ważną kwestią jest maksymalne wykorzystanie środków pomocowych UE na poprawę skomunikowania portu z zapleczem lądowym, poprawę infrastruktury portu, przebudowę nabrzeży, skomunikowanie Lokalnego Centrum Pierwszej Sprzedaży Ryb (L.C.P.S.R.) z drogami miejskimi i powiatowymi, oraz wybudowanie obiektu Międzynarodowego Dworca Morskiego dostosowanie międzynarodowego przejścia granicznego do wymogów Traktatu z Shengen. Realizacja tych zadań leży po stronie administracji rządowej, samorządów wszystkich poziomów, przedsiębiorstw i instytucji. TURYSTYKA - priorytetem jest: Rozwój funkcji turystyczno uzdrowiskowej powiatu, rozbudowa, modernizacja oraz dostosowanie do standardów europejskich bazy turystycznej oraz obiektów zabytkowych i dziedzictwa kulturowego. Poprawę konkurencyjności turystycznej powiatu można uzyskać m.in. poprzez następujące zadania: rozwój infrastruktury oraz bazy turystycznej i uzdrowiskowej
niezbędnej dla zapewnienia konkurencyjności na rynku, budowę i rozwój konkurencyjnych produktów markowych w zakresie turystyki pieszej, wodnej, rowerowej, specjalistycznej (np.: myślistwo, golf, wędkarstwo, turystyka konna), zdrowotno uzdrowiskowej, kulturowej, miejskiej oraz wiejskiej (głównie rozwój agroturystyki), stworzenie bazy informacyjnej i dystrybucyjnej oferty turystycznej i uzdrowiskowej powiatu, stworzenie systemu promocji produktów markowych powiatu. Kierunki działań w powyższych obszarach są ze sobą powiązane. Rozwój w jednym z wyżej wymienionych obszarów ma wpływ na rozwój w innym obszarze działania. Władze samorządowe powinny dążyć do równomiernego wzrostu wszystkich dziedzin życia społeczno gospodarczego. ---------------------------------------------------- Mamy nadzieję, iż niniejsze opracowanie pozwoliło Państwu zapoznać się z głównymi kierunkami rozwoju powiatu, wynikającymi z dokumentów planistycznych. Rzecz jasna, ujęte w pigułce informacje są jedynie wstępem do poznawania problematyki w niej zasygnalizowanej. ---------------------------------------------------- Starostwo Powiatowe w Kołobrzegu Plac Ratuszowy 1 78-100 Kołobrzeg tel./fax. 094/3547618 www.powiat.kolobrzeg.pl e-mail: powiatkolobrzeg@home.pl