Wyjaśnienia treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia

ZZDW.6/391/127-3/8-3/2015 Koszalin, dnia 2015-10-13 Wyjaśnienia treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia Dot. Wykonanie aktualizacji ewidencji dróg i fotorejestracji wraz z dostępem do zaktualizowanych danych ewidencyjnych z poziomu przeglądarki internetowej Na podstawie art. 38 ust. ustawy - Prawo zamówień publicznych Zamawiający wyjaśnia treść specyfikacji istotnych warunków zamówienia w następujący sposób: Pytanie 1 Dotyczy: Rozdział I, pkt 9 ppkt b.5 Zamawiający stawia warunek w zakresie wiedzy i doświadczenia: 2 usługi polegające na wykonaniu oprogramowania umożliwiającego przegląd danych ewidencyjnych dróg i systemu referencyjnego z poziomu przeglądarki internetowej Czy Zamawiający stawiając taki warunek wymaga, aby Wykonawca dysponował dwoma różnymi oprogramowaniami pomimo, że w Zamawiający w opisie przedmiotu zamówienia nigdzie nie pisze o konieczności wdrożenia u Zamawiającego oprogramowania umożliwiającego przegląd danych ewidencyjnych dróg i systemu referencyjnego z poziomu przeglądarki internetowej? Zamawiający wyjaśnia, że warunek dotyczy wykonania dwóch usług a nie dysponowania dwoma różnymi oprogramowaniami dotyczącymi przeglądarki danych, której wymogi określono w punkcie V OPZ. Pytanie 2 Zapis w Rozdziale III Opis Przedmiotu Zamówienia (OPZ): - Wyniki pomiarów i obliczeń należy przekazać w formie bazy danych zgodnej z posiadanym przez Zamawiającego oprogramowaniem /RoadMen/. Czy Zamawiający udostępni Wykonawcy niezbędną dokumentację techniczną (dokumenty zawierające opisy warstw, słowników i pól oraz opis przypadku tworzenia nowych obiektów, modyfikacji oraz usuwania obiektów istniejących, aktualne słowniki stosowanych kodów (w tym słownika nazw ulic) oraz listę maksymalnych identyfikatorów - ID obiektów z poszczególnych warstw) pozwalającą na odpowiednie przygotowanie danych w celu zasilenia systemu RoadMan? Zamawiający wyjaśnia, że wyniki pomiarów należy zapisać w module edycji posiadanego przez Zamawiającego oprogramowania. Dostęp do słowników struktur jest możliwy poprzez uzyskanie odpowiednich informacji od autora posiadanego przez Zamawiającego oprogramowania i przekazania ich Zamawiającemu w formie elektronicznej lub bezpośrednio w siedzibie Zamawiającego /udostępnienie Wykonawcy posiadanego oprogramowania/. 1

Pytanie 3 Zapis w Rozdziale III Opis Przedmiotu Zamówienia (OPZ): Aktualizacja w pasie drogowym wszystkich elementów drogowych powinna zostać wykonana na postawie map ewidencyjnych z uwzględnieniem dokumentacji fotograficznej korytarza drogi opisanej w punkcie II Rozdziału III SIWZ Czy Zamawiający dostarczy Wykonawcy mapy ewidencyjne, a jeśli tak to w jakim formacie? Zamawiający przekaże Wykonawcy po zawarciu umowy mapę ewidencyjną w postaci cyfrowej /w formacie dxf lub shp/ w układzie współrzędnych w jakim jest ona prowadzona /dane pozyskane z Wojewódzkiego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Szczecinie/. Pytanie 4 Zapis w Rozdziale III Opis Przedmiotu Zamówienia (OPZ): Rozszerzenie/aktualizacja systemu RoadMan. Wymienione przez Zamawiającego rozszerzenia można zakupić u producenta oprogramowania (takie informacje podaje producent na swojej stronie internetowej). Zadanie to może wykonać tylko i wyłącznie producent oprogramowania RoadMan lub Zarządcy Dróg. Żadna firma zewnętrzna nie ma prawa aktualizować oprogramowania innej firmy bez jej zgody. Producent oprogramowania RoadMan nie umożliwia zakupu programu ani jego modułów firmom zewnętrznym (zarówno w celu zapoznania się ani dystrybuowania nimi). Zgodnie z otrzymanym od producenta oprogramowania RoadMan pismem, oferta skierowana jest jedynie do zarządców dróg. Celowe umieszczanie aktualizacji oprogramowania jest niezgodne z ustawą PZP, dyrektywą UE co dobrze wyjaśnia dokument Rekomendacje UZP dotyczące zamówień na systemy IT - Rekomendacje_UZP ws._zamowień_na_systemy_informatyczne.pdf udostępniony na stronach UZP: Obowiązek Zamawiającego przygotowania i przeprowadzenia postępowania z należytą starannością, oznacza w praktyce, że powinien on przede wszystkim precyzyjnie określić co będzie przedmiotem zamówienia. Ponadto, przedmiot zamówienia powinien być opisany w sposób, który umożliwia wykonawcom jednakowy dostęp do zamówienia i nie powoduje tworzenia nieuzasadnionych przeszkód w otwarciu zamówienia na konkurencję. Naruszeniem konkurencji oraz zasady przejrzystości byłoby w tym wypadku na przykład takie sformułowanie opisu przedmiotu zamówienia i/lub postanowień w umowie o zamówienie publiczne, którego konsekwencją będzie konieczność udzielenia kolejnego zamówienia na przykład na rozbudowę sytemu lub jego utrzymanie tylko temu wykonawcy, któremu udzielono zamówienia na budowę danego systemu informatycznego. Działanie takie ogranicza bowiem dostęp do zamówienia tym wykonawcom, którzy mogliby ubiegać się o nie, gdyby opis przedmiotu zamówienia na budowę systemu został przygotowany w sposób prawidłowy. Tym samym, Zamawiający przewidując konieczność prawidłowej eksploatacji i utrzymania oraz możliwość rozbudowy, czy też modyfikacji, dedykowanego dla niego systemu informatycznego powinien objąć zamówieniem podstawowym możliwie najszerszy zakres realizacji, włącznie z utrzymaniem, eksploatacją i ewentualnymi modyfikacjami, bądź też zapewnić sobie taki zakres uprawnień do niego i wiedzy o nim, który będzie mu pozwalał na udzielenie takiego zamówienia bez zgody pierwotnego wykonawcy systemu, a więc w jednym z trybów konkurencyjnych. 2

W związku z tym zwracamy się z zapytaniem czy wymagają Państwo rozbudowy programu RoadMan uniemożliwiając tym samym złożenie ofert w ogłoszonym przetargu innym firmom oprócz producenta oprogramowania RoadMan? Zamawiający wyjaśnia, że Zamawiający nie wymaga aktualizacji oprogramowania i zakupu kolejnych licencji posiadanego oprogramowania w celu dostępu do danych ewidencyjnych. Zamawiający podtrzymuje wykonanie usługi w oparciu o posiadane przez Zamawiającego oprogramowanie. Dostarczenie, nowego oprogramowania, w ocenie Zamawiającego, wiązać się może z dodatkowymi kosztami po stronie Zamawiający zakup oprogramowania i jego dostosowanie do struktur organizacyjnych Zamawiającego oraz zmianę kodowania danych ewidencyjnych, będących aktualnie w posiadaniu Zamawiającego. Pytanie 5 Kto będzie sprawdzał poprawność wykonania Opracowania, czy dane zostaną przekazane firmie zewnętrznej np. autorowi oprogramowania RoadMan? Zamawiający informuje, że w swoich strukturach organizacyjnych posiada wysoko wykwalifikowaną kadrę techniczną, która dokona sprawdzenia poprawności wykonanych usług. Pytanie 6 Czy Zamawiający w ramach aktualizacji oprogramowania przewiduje jego wymianę na inne, równoważne? Zamawiający nie przewiduje możliwości wymiany oprogramowania na równoważne. Pytanie 7 Wnosimy o wydłużenie terminu z 21 grudnia 2015 r. do dnia 31 maja 2016 roku. Wniosek podyktowany jest bardzo krótkim okresem jaki Zamawiający przewidział na wykonanie zamówienia. Zamawiający ogłaszając postępowanie przetargowe w dniu 1 października 2015 r., oraz wyznaczając na 9 października termin składania ofert przewidział 73 dni na wykonanie zamówienia. W terminie tym uwzględniony jest też 30 dniowy termin związania ofertą co sprawia (z opcją wydłużenia tego terminu o kolejne 60 dni), że umowa może być podpisana nawet 9 listopada i zostaje 43 dni na realizację tak dużego zamówienia. Ponadto jesienno-zimowa aura może spowodować nie możność wykonania pomiarów niezbędnych pomiarów w terenie. Naszym zdaniem już na samym wstępie Zamówienie obarczone jest ryzykiem terminowości wykonania zamówienia. Posiadanie wiedzy i doświadczenia. Zamawiający podtrzymuje termin realizacji zadania do 21 grudnia br. zakładając, że Wykonawca posiada odpowiedni potencjał, pozwalający na wykonanie usług zgodnie z wymaganiami określonymi w OPZ i w w/w terminie. Pytanie 8 Wnosimy o zmianę warunków udziału w postępowaniu w zakresie wiedzy i doświadczenia w punkcie 9.1) b) b.1) wnosimy o zmianę warunków udziału z 2 usługi polegające na wykonaniu systemu referencyjnego lub jego aktualizacji na sieci dróg wojewódzkich lub wyższej kategorii na 2 usługi polegające na wykonaniu systemu referencyjnego lub jego aktualizacji na sieci dróg. 3

Naszym zdaniem wykonanie systemu referencyjnego na sieci dróg wojewódzkich lub krajowych (wyższej kategorii) niczym się nie różni od wykonania systemu referencyjnego na sieci dróg niższej kategorii. Wręcz nawet przeciwnie założenie poprawnego systemu referencyjnego na sieci dróg gminnych i powiatowych np. w miastach jest bardziej wymagające niż na sieci zamiejskiej dróg wojewódzkich. Zamawiający podtrzymuje w/w warunek dotyczący udziału w postępowaniu. Zdaniem Zamawiającego aktualizacja systemu referencyjnego wymaga uwzględnienia w tym systemie odpowiedniego stopnia uszczegółowienia elementów pasa drogowego /np. rozbudowane skrzyżowania, łącznice oraz granice administracyjne gmin i powiatów/. Sieć dróg publicznych niższych kategorii nie zawiera min. powyższych elementów. W ocenie Zamawiającego jest to istotny element doświadczenia, który gwarantuje należyte wykonanie tej usługi. Pytanie 9 W punkcie 9.1) b) b.3) wnosimy o zmianę warunków udziału (lub rezygnację z tego warunku) z 2 usługi polegające na wykonaniu pomiaru długości drogi z błędem nie większym niż 1m/km oraz pomiarem, geometrii osi drogi z błędem nie przekraczającym położenia pojedynczego punktu współrzędnych osi drogi 0,1 m na długości nie mniejszej niż 200 km na 2 usługi polegające na wykonaniu pomiaru długości drogi oraz pomiarem, geometrii osi drogi na długości nie mniejszej niż 200 km. Naszym zdaniem żaden pomiar wykonany dotychczas przez różne urządzenia różnych wykonawców na sieci dróg nie są w stanie dać gwarancji wykonania dokładności pomiaru z błędem 1m/1km. Jeden z potencjalnych wykonawców sam pisze na swojej stronie internetowej, że wielokrotne pomiary mogą dawać różne wyniki. Każdy kto wykonuje takie pomiary wie o tym, że pomiar tego samego odcinka drogi daje różne wyniki różniące się od siebie o 1-5 m na 1 km drogi oraz dodatkowo dokładność pomiaru współrzędnych osi drogi z dokładnością 0,1m (szczególnie w obszarach zalesionych, a na terenie Zamawiającego występowanie takich dróg jest dość częste) jest niemożliwa. Zamawiający podtrzymuje w/w warunek dotyczący udziału w postępowaniu. Zdaniem Zamawiającego istniejące obecnie na rynku urządzenia /wyposażone w GPS 3D i czujnik pomiaru długości oraz wykorzystujące przy pomiarze tzw. system inercyjny/ pozwalają, przy odpowiednim skalibrowaniu, na wykonanie pomiarów z dokładnością określoną w OPZ. Pytanie 10 Jak Zamawiający określi spełnieniu warunku udziału Wykonawcy, który wykaże się takim wykonaniem usługi? Będzie to właściwie oświadczenie wykonawcy, że z taką dokładnością wykonał taki pomiar. Jedynie gwarantem wykonania pomiaru z taką dokładnością jest wykonanie geodezyjnych pomiarów a takich pomiarów na sieci dróg min. 200 km się nie wykonuje ze względów na czasochłonność pomiarów. Dodatkowo sam Zamawiający przewiduje pomiar długości sieci dróg przy okazji wykonania fotorejestracji pasa drogowego co już taki pomiar jest potencjalnie narażony na błędy większe niż 1m/km. W ocenie zamawiającego doświadczony Wykonawca jest świadomy o jakości świadczonych przez siebie usług. Na podstawie powyższego zgodnie z warunkiem udziału w postępowaniu wykaże się odpowiednimi usługami. Natomiast po wyborze Wykonawcy i zawarciu umowy, wykonana usługa zostanie skontrolowana przez Zamawiającego pod względem dokładności pomiarów na odcinkach dróg wojewódzkich, które przebiegają na obszarach miejskim 4

i zamiejskim z uwzględnieniem ukształtowania drogi w planie /różne stopnie trudności pomiaru krętość, spadki/. Pytanie 11 W punkcie 9.1) b) b.4) wnosimy o zmianę warunków udziału (lub rezygnację z tego warunku) z 2 usługi polegające na wykonaniu sekwencji zdjęć pojedynczych z minimum 5 kamer, na sieci dróg o długości nie mniejszej niż 200 km każda, z jednoczesną prezentacją położenia granic działek ewidencyjnych pasa drogowego i bezpośrednio do niego przylegających, na odtwarzanej fotorejestracji z widoku kamer przednich i bocznych na 2 usługi polegające na wykonaniu sekwencji zdjęć pojedynczych z minimum 5 kamer, na sieci dróg o długości nie mniejszej niż 200 km każda Naszym zdaniem i z naszego wieloletniego doświadczenia takim doświadczeniem może się wykazać tylko jedna z potencjalnych firm. Nigdzie i nikt z Zamawiających w dotychczasowych przetargach (w ciągu ostatnich 3 lat) nie żądał wykonania takich prac. Zatem stawianie takiego warunku posiadania wiedzy i doświadczenia dyskryminuje innych potencjalnych wykonawców. Zamawiający podtrzymuje w/w warunek dotyczący udziału w postępowaniu. Zdaniem Zamawiającego, na podstawie aktualnego rozeznania rynku podobnych usług, istnieje kilka firm, które deklarują wykonanie tej usługi. Uszczegółowienie sekwencji zdjęć o granice działek jest dla Zamawiającego bardzo istotne, biorąc pod uwagę elementy pasa drogowego, które w tym obszarze się znajdują. Pytanie 12 W punkcie 9.1) b) b.5) wnosimy o usunięcie warunku udziału w zakresie wiedzy i doświadczenia dotyczącego 2 usługi polegające na wykonaniu oprogramowania umożliwiającego przegląd danych ewidencyjnych dróg i systemu referencyjnego z poziomu przeglądarki internetowej Naszym zdaniem stawianie takiego warunku udziału w postępowaniu jest nieadekwatne do opisu przedmiotu zamówienia. Zamawiający w opisie przedmiotu zamówienia nigdzie nie pisze o konieczności wykonania oprogramowania umożliwiającego przegląd danych ewidencyjnych dróg i systemu referencyjnego z poziomu przeglądarki internetowej, jedynie w punkcie V. Rozdziału III SIWZ - Opis Przedmiotu Zamówienia pisze o dostępie do baz danych systemu RoadMan (zakup kolejnych licencji oprogramowania RoadMan) poprzez Geoportal. Pisanie nazwy własnej Geoportal świadczyć może o istniejącym już module programu RoadMan lub ogólnodostępnym portalu Głównego Urzędu Geodezji i Kartografii Geoportal. Zamawiający podtrzymuje w/w warunek dotyczący udziału w postępowaniu i dodatkowo wyjaśnia, że wymaga dostępu do przeglądarki internetowej, która umożliwiałaby przeglądanie danych systemu RoadMan /bez konieczności instalacji dodatkowego oprogramowania i zakupu kolejnych wersji systemu RoadMan /. Użyta w OPZ nazwa Geoportal jest powszechnie wykorzystywana do określenia portalu, który umożliwia dostęp do danych przestrzennych z różnych branż. Pytanie 13 W OPZ napisano : Wyniki pomiarów i obliczeń należy przekazać w formie bazy danych zgodnej z posiadanym przez Zamawiającego oprogramowaniem /RoadMen/. 5

Prosimy o udostępnienie struktur, słowników i opisu poszczególnych baz danych (dla których należy wykonać inwentaryzację zdarzeń drogowych opisanych w dalszej części opisu w punkcie I) używanych przez oprogramowanie /RoadMen/. Prosimy o udostępnienie struktur, słowników i opisu poszczególnych baz danych używanych przy kodowaniu szczegółowych informacji zebranych danych dla poszczególnych baz danych do systemu RoadMan. Zamawiający informuje, że wyniki pomiarów należy zapisać w module edycji posiadanego przez Zamawiającego oprogramowania. W związku z powyższym Zamawiający umożliwi Wykonawcy dostęp do posiadanego oprogramowania /w siedzibie Zamawiającego/ lub przekaże dane dotyczące struktury bazy danych w zakresie umożliwiającym realizację tej usługi w terminie uzgodnionym z Wykonawcą po zawarciu umowy. Pytanie 14 W OPZ napisano : Dokumentacja fotograficzna pasa drogowego wraz z pomiarem długości i geometrii osi dróg (dla odcinków referencyjnych wykazanych w załączniku Nr 1 Rozdział III). Prosimy o podanie w załączniku Nr 1 wykazu odcinków referencyjnych podlegających pomiarowi. W OPZ napisano: Dla fragmentów sieci drogowej takich jak: łącznice, odgałęzienia, sięgacze, jezdnie dla ruchu w kierunku przeciwnym (przy drogach dwujezdniowych) pomiar wykonać w kierunku zgodnym z obowiązującą organizacją ruchu Prosimy o padanie wykazu istniejących fragmentów sieci drogowej wraz z ich długością, jaka ma być objęta pomiarem. Zamawiający informuje, że przedstawiony w załączniku wykaz dróg wraz długościami jest sumą długości poszczególnych odcinków referencyjnych na danej drodze wojewódzkiej. Ponadto Zamawiający informuje, że Wykonawca, po zawarciu umowy, może otrzymać od Zamawiającego szczegółowy wykaz tych odcinków. Pytanie 15 W OPZ w punkcie II.1. Dokumentacja fotograficzna napisano: Przekazanie oprogramowania do odtwarzania zdjęć : Odtwarzanie zdjęć mają umożliwiać aplikacje : ( ) moduł "Sekwencja zdjęć" oprogramowania RoadMan Prosimy o podanie danych dotyczących struktur baz danych przechowujących informacje o poszczególnych zdjęciach oraz innych istotnych informacji związanych ze specyfiką modułu Sekwencja zdjęć oprogramowania RoadMan i mających wpływ na poprawność działania modułu. Zamawiający przekaże Wykonawcy usług odpowiednie dane dotyczące struktur wejściowych bazy danych. Przekazanie nastąpi w terminie uzgodnionym z Wykonawcą po zawarciu umowy. Pytanie 16 W OPZ w punkcie II.1. napisano: Podczas wykonywania pomiarów mają pojawiać się n/w informacje: lokalizacja miejsca pomiaru (pikietaż lokalny oraz współrzędne geodezyjne w wybranym układzie: 2000 strefa 5-8,(...) UTM 33 lub 34 Prosimy o podanie uzasadnienia dotyczącego konieczności wyświetlania informacji o współrzędnych geodezyjnych dla miejsca pomiaru w układzie 2000 strefa 7 i 8 oraz UTM 34, skoro obszar działania ZZDW Koszalin nie znajduje się w tych strefach? Jednocześnie Zamawiający dalej w OPZ pisze, że: współrzędnych środka geometrycznego zdjęcia 6

wyświetlane w obowiązujących w Polsce układach współrzędnych (PUWG 1992, PUWG 2000/21, WGS84, UTM 34) czyli już nie żąda powyższych układów tylko nieco innych, gdzie m.in. układy 2000/21 i UTM 34 nie dotyczą obszaru ZZDW Koszalin. Prosimy o wyjaśnienie żądanych układów współrzędnych w różnych miejscach przeglądarki. Zamawiający wyjaśnia, że przedstawienie wszystkich stref obejmujących cały obszar Polski jest celowe i wynika z potrzeby wykorzystania przez Zamawiającego współrzędnych geodezyjnych do innych celów wynikających z ustawowych obowiązków zarządcy drogi. Pytanie 17 W OPZ w punkcie II.1. napisano: lokalizacji aktualnie wyświetlanego zdjęcia na mapach portalu GoogleMaps oraz Geoportal i Geoportal 2 poprzez przypisane do zdjęcia współrzędne z pomiaru geometrii osi drogi Prosimy o potwierdzenie czy nazwa Geoportal dotyczy portalu GUGiK czy może przegladarki internetowej Geoportal jako składowej oprogramowania RoadMan, opisanej w punkcie V Rozdział III SIWZ Opis Przedmiotu Zamówienia? Zamawiający wyjaśnia, że nazwa dotyczy portalu Głównego Urzędu Geodezji i Kartografii. Pytanie 18 W OPZ w punkcie II.1. napisano: wyświetlania cyfrowej mapy ewidencyjnej (granice działek wraz z ich numeracją) dostarczonej przez Zamawiającego na zdjęciach korytarza drogi (z kamer przedniej oraz bocznych). Prosimy o padanie w jakim standardzie zostaną przekazane przedmiotowe dane oraz w jakim układzie współrzędnych oraz o podanie informacji w jakim układzie współrzędnych dane te mają być wyświetlane na zdjęciach sekwencyjnych. Zamawiający wyjaśnia, że przekaże przedmiotowe dane w formacie dxf lub shp. Dane będą w układzie współrzędnych, w którym prowadzona jest numeryczna mapa ewidencyjna. Pytanie 19 W OPZ napisano : Aktualizacja posiadanego systemu referencyjnego w formie elektronicznej bazy danych systemu RoadMan Prosimy o udostępnienie struktur, słowników i opisu baz danych związanych z systemem referencyjnych wykorzystywanym w systemie RoadMan w celu poprawnego zakodowania danych. Zamawiający wyjaśnia, że zakodowanie danych możliwe jest poprzez uzyskanie odpowiednich informacji od autora posiadanego przez Zamawiającego oprogramowania i przekazania ich Zamawiającemu w formie elektronicznej lub bezpośrednio w siedzibie Zamawiającego /udostępnienie Wykonawcy posiadanego oprogramowania/. Pytanie 20 W OPZ w punkcie III. napisano: Aktualizacja w pasie drogowym wszystkich elementów drogowych powinna zostać wykonana na postawie map ewidencyjnych z uwzględnieniem dokumentacji fotograficznej korytarza drogi opisanej w punkcie II Rozdziału III SIWZ Prosimy o informację na czyj koszt zostanie dostarczona mapa ewidencyjna? W jakiej postaci ma być dostarczona mapa i w jakim układzie współrzędnych. Powyższa informacja potrzebna jest poprawnej wyceny zamówienia. 7

Zamawiający przekaże Wykonawcy (nieodpłatnie) mapę ewidencyjną w postaci cyfrowej w układzie współrzędnych w jakim jest ona prowadzona /dane pozyskane z Wojewódzkiego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Szczecinie/. Pytanie 21 W OPZ w punkcie III. napisano: System referencyjny i mapę interaktywną należy zaktualizować i przekazać w formie plików aktualizacyjnych do bazy danych zgodnej z posiadanym przez Zamawiającego oprogramowaniem RoadMan Prosimy o informację na temat formatu, struktury i opisu plików aktualizacyjnych do bazy danych zgodnej z oprogramowaniem RoadMan. Zamawiający wyjaśnia, że zakodowanie danych możliwe jest poprzez uzyskanie odpowiednich informacji od autora posiadanego przez Zamawiającego oprogramowania i przekazania ich Zamawiającemu w formie elektronicznej lub bezpośrednio w siedzibie Zamawiającego /udostępnienie Wykonawcy posiadanego oprogramowania/. Pytanie 22 W OPZ napisano : Stabilizacja i udokumentowanie węzłów sieciowych w ilości ok. 250 szt. ± 5% wzór wykonania szkicu oraz posadowienia świadka wg załączniku 3a Prosimy o załączenie do SIWZ załącznika 3a. Zamawiający wyjaśnia, że nastąpiła omyłka pisarska i wzór wykonania szkicu przedstawiony jest w załączniku 2a. Pytanie 23 W OPZ w punkcie IV.1. napisano: Szkice punktów referencyjnych dostarczyć w wersji papierowej i elektronicznej (formaty: dwg. oraz pcx.) Opracowaną dokumentację należy dołączyć do bazy danych posiadanego oprogramowania RoadMan Prosimy o udostępnienie struktury, słowników i opisu baz danych odpowiadających za przechowywanie informacji na temat baz danych szkiców punktów referencyjnych oprogramowania RoadMan w przedmiotowym zakresie. Zamawiający wyjaśnia, że po uzyskaniu informacji od autora oprogramowania, udostępni strukturę umożliwiającą import danych do programu RoadMan. Pytanie 24 W OPZ w punkcie IV.1.b. napisano: Na drogach nadrzędnych stabilizacja tylko po uzyskaniu stosownej zgody Czy Zamawiający dysponuje taką zgodą na stabilizację punktów na drogach nadrzędnych? Jeśli nie to kto ma wystąpić o taką zgodę? Proszę wziąć pod uwagę, że uzyskanie zgody może mieć wpływ na terminowość wykonania przedmiotu zamówienia w i tak krótkim terminie przewidzianym przez Zamawiającego. Zamawiający wyjaśnia, że informacja o możliwości stabilizacji punktów referencyjnych na drogach nadrzędnych zostanie przekazana Wykonawcy po zawarciu umowy. 8

Pytanie 25 W OPZ napisano : Dostęp do bazy danych systemu RoadMan z poziomu przeglądarki internetowej bez konieczności instalacji dodatkowego oprogramowania (zakupu kolejnych licencji oprogramowania RoadMan) ma umożliwić Geoportal Prosimy o udostępnienie struktury, słowników i opisu baz danych systemu RoadMan do jakich ma mieć dostęp Geoportal w przedmiotowym zakresie. Wnosimy o usunięcie z przedmiotu zamówienia zakup kolejnych licencji oprogramowania RoadMan, gdyż niemożliwy jest zakup licencji na oprogramowanie RoadMan przez instytucje inne niż Zarządca Drogi. Jak wskazuje nam doświadczenie z lat wcześniejszych odnośnie próby zakupu innych oprogramowań będących własnością jednej z firm (która zapewne będzie uczestniczyć w przedmiotowym postępowaniu przetargowym) spotykały się z odmową. Zatem nikt inny oprócz właściciela oprogramowania nie jest w stanie spełnić stawiany warunek wykonania zamówienia. Powyższy przypadek świadczy jednoznacznie o dyskryminowaniu innych potencjalnych wykonawców co jest niezgodne z prawem. Jednocześnie wnosimy o umożliwienie w całości zamówienia dostarczenie równoważnego oprogramowania spełniającego wymagania stawiane w Opisie Przedmiotu Zamówienia. Zamawiający wyjaśnia, że nie wymaga zakupu kolejnych licencji posiadanego oprogramowania. Zamawiający podtrzymuje wykonanie usługi w oparciu o posiadane przez Zamawiającego oprogramowanie. Dostarczenie, nowego oprogramowania, w ocenie Zamawiającego, wiązać się może z dodatkowymi kosztami po stronie Zamawiającego zakup oprogramowania i jego dostosowanie do struktur organizacyjnych Zamawiającego oraz zmianę kodowania danych ewidencyjnych, będących aktualnie w posiadaniu Zamawiającego. Pytanie 26 W OPZ w punkcie V. napisano: Wymagane funkcje Geoportalu Prosimy o wyjaśnienia związane z Geoportalem o jaki Geoportal chodzi czy o ten opisany w punkcie II.1. OPZ czy Geoportal GUGiK, a może Geoportal moduł oprogramowania RoadMan czy może dostarczony przez Wykonawcę? Zamawiający wyjaśnia, że nazwa dotyczy portalu Głównego Urzędu Geodezji i Kartografii. Pytanie 27 W OPZ w punkcie V. napisano: Interfejs portalu ma umożliwiać jednoczesne korzystanie ze wszystkich dostępnych funkcji Prosimy o wyjaśnienie co Zamawiający rozumie poprzez wszystkie dostępne funkcje interfejsu portalu? Zamawiający wyjaśnia, że rozumie przez powyższe możliwość jednoczesnego korzystania z wszystkich funkcji opisanych w punkcie V OPZ z poziomu przeglądarki internetowej, bez konieczności uruchamiania dodatkowych aplikacji. Pytanie 28 W OPZ w punkcie V. napisano: Widok mapy prezentującej dane przestrzenne, ma umożliwiać przeglądanie danych bez ograniczeń obszarowych z wykorzystaniem kilkunastu dostępnych map bazowych tworzących tło mapy Prosimy o wyjaśnienie co Zamawiający rozumie przez określenie wykorzystanie kilkunastu map bazowych tworzących tło mapy? 9

Zamawiający wyjaśnia, że rozumie przez powyższe dostęp do serwisów mapowych udostępnionych przez instytucje publiczne wymienione w Puncie V OPZ. Pytanie 29 W OPZ w punkcie V. napisano: Ograniczone funkcje portalu udostępnione dla każdego odwiedzającego oraz Rozszerzone możliwości portalu dostępne po zalogowaniu się użytkownika do systemu Prosimy o wyjaśnienie co Zamawiający rozumie przez określenie ograniczonych i rozszerzonych funkcji portalu? Zamawiający wyjaśnia, że rozumie przez powyższe możliwość korzystania jedynie z map bazowych. Pod pojęciem rozszerzone możliwości Zamawiający rozumie dostęp do danych ewidencji dróg i obiektów mostowych. Pytanie 30 W OPZ w punkcie V. napisano: Graficzna prezentacja na mapie danych dotyczących ewidencji dróg i obiektów mostowych ( ) Prosimy o informację na temat struktury danych wyjściowych z programu RoadMan, które mają być prezentowane na mapie w postaci graficznej. Zamawiający wyjaśnia, że dane prezentowane na mapie są zbieżne z wymogami określonymi w Rozporządzeniu w sprawie sposobu numeracji i ewidencji dróg publicznych. Jednak w celu jednoznacznego określenia tych struktur Zamawiający przedstawi Wykonawcy te struktury danych w okresie 7 dni po podpisaniu umowy. Pytanie 31 W OPZ w punkcie V. napisano: Przeglądarka danych z następującymi funkcjami: korzystanie z raportów dostępnych w module Statystyki Prosimy o informacje dotyczące o jaki moduł Statystyki chodzi? Prosimy o informacje na temat raportów dostępnych w module Statystyki ich struktury, formatu i innych ważnych informacji mających wpływ na poprawność działania przedmiotowej funkcji. Zamawiający przedstawia poniżej /w formie tabeli/ statystyki zawarte w module. Nazwa Administracja terytorialna Drogi Klasy szczegóły Działki Ulice Ulice na drogach Bariery Chodniki na drodze Długość i powierzchnia chodników Długość ścieżek rowerowych na drodze Długość ścieżek rowerowych na odcinku Ekrany Elementy powierzchniowe szczegóły Elementy stref skrzyżowań Inne elementy liniowe Inne elementy powierzchniowe Inne elementy punktowe Opis Statystyka danych administracyjnych. Statystka pokazująca listę dróg wraz z kilometrażem jej początku i końca. Statystyka wyświetlająca listę klas dróg. Statystyka wyświetlająca ewidencję działek wprowadzana opisowo to tabeli przez użytkownika. Lista ulic i miejscowości. Lista ulic i miejscowości w połączeniu z drogami. Statystyka wyświetlająca szczegółowe informacje o barierach. Statystyka wyświetlająca informacje o chodnikach na drodze. Statystyka wyświetlająca informacje o długości i powierzchni chodników Statystyka wyświetlająca długości ścieżek rowerowych na drogach. Statystyka wyświetlająca długość ścieżek rowerowych z podziałem na odcinki. Statystyka wyświetlająca szczegółowe informacje o ekranach. Statystyka wyświetlająca szczegółowe informacje o elementach powierzchniowych drogi. Statystyka wyświetlająca szczegółowe informacje o elementach powierzchniowych stref skrzyżowań. Statystyka wyświetlająca szczegółowe informacje o elementach liniowych drogi. Statystyka wyświetlająca szczegółowe informacje o elementach powierzchniowych drogi. Statystyka wyświetlająca szczegółowe informacje o elementach punktowych drogi. 10

Luki poziome Mosty Nawierzchnia jezdni na odcinkach Nawierzchnia jezdni w gminach Obiekty przydrożne Odwodnienie Oświetlenie Oznakowanie pionowe Oznakowanie poziome Przepusty Ścieżki rowerowe Skrajnia Skrzyżowania z drogą Skrzyżowania z koleją Sygnalizacja Uzbrojenie naziemne Uzbrojenie podziemne Zjazdy Statystyka wyświetlająca informacje o łukach poziomych na odcinek. Statystyka wyświetlająca szczegółowe informacje o mostach. Statystyka wyświetlająca rodzaj nawierzchni jezdni. Statystyka wyświetlająca rodzaj nawierzchni jezdni w gminach. Statystyka wyświetlająca szczegółowe informacje o obiektach przydrożnych. Statystyka wyświetlająca szczegółowe informacje o odwodnieniu. Statystyka wyświetlająca szczegółowe informacje o oświetleniu. Statystyka wyświetlająca informacje o oznakowaniu pionowym. Statystyka wyświetlająca szczegółowe informacje o oznakowaniu poziomym. Statystyka wyświetlająca szczegółowe informacje o przepustach. Statystyka wyświetlająca informacje o ścieżkach rowerowych Statystyka wyświetlająca szczegółowe informacje o skrajni drogowej. Statystyka wyświetlająca szczegółowe informacje o skrzyżowaniach z drogą. Statystyka wyświetlająca szczegółowe informacje o skrzyżowaniach z koleją. Statystyka wyświetlająca szczegółowe informacje o sygnalizacji Statystyka wyświetlająca szczegółowe informacje o uzbrojeniu naziemnym. Statystyka wyświetlająca szczegółowe informacje o uzbrojeniu podziemnym. Statystyka zjazdów na drodze. Pytanie 32 W OPZ w punkcie V. napisano: Przeglądarka danych z następującymi funkcjami: Eksport wyników do plików CSV, XLS Prosimy o wyjaśnienie co Zamawiający rozumie przez wyniki do plików CSV, XLS? Jakiego typu i czego dotyczyć mają te wyniki? Zamawiający wyjaśnia, że rozumie przez powyższe możliwość zapisu wyświetlonej w przeglądarce statystyki, do pliku formatu csv oraz xls. Pytanie 33 W OPZ w punkcie V. napisano: Przeglądarka danych z następującymi funkcjami: możliwość pobrania i przeglądania dokumentów podłączonych do odcinków Prosimy o podanie formatów dokumentów jakie Zamawiający przewiduje do pobierania i przeglądania w przeglądarce. Zamawiający wyjaśnia, że powyższe dotyczy plików w formacie PDF. Pytanie 34 W OPZ w punkcie V. napisano: Przeglądarka zdjęć sekwencyjnych z następującymi możliwościami: kontrola prędkości wyświetlania w trybie ciągłym od 1 do 8 zdjęć na sekundę Prosimy o informację dotyczącą łącz internetowych, które są lub będą wykorzystywane przez ZZDW Koszalin, a które są w stanie pobierać i wyświetlać zdjęcia z fotorejestracji w rozdzielczości 1280x960 z prędkością 8 zdjęć na sekundę. Wnosimy o odstąpieniu od kar umownych za ewentualne nie spełnienie tego punktu zamówienia, które nie będzie z winy wykonawcy. Zamawiający wyjaśnia, że w punkcie V OPZ nie określił rozdzielczości zdjęć, które mają być wyświetlane poprzez przeglądarkę internetową. Zapis odnosi się jedynie do wyboru prędkości odtwarzania poprzez funkcję umieszczoną w przeglądarce. Ponadto Zamawiający informuje, że w projekcie umowy nie są wyszczególnione kary umowne za nie spełnienie tego warunku. 11

Pytanie 35 Czy jeśli ten warunek postawiony w OPZ nie zostanie spełniony czy Zamawiający uzna za wadę (nie z winy wykonawcy) uniemożliwiającą do odebrania przedmiotu zamówienia? Brak szczegółowych informacji dotyczących zakresu przedmiotu zamówienia opisanego w punkcie VIII Informowanie Zamawiającego o dostępności aktualizacji w okresie gwarancyjnym i dostarczenie Zamawiającemu aktualizacji oprogramowania bez dodatkowego wynagrodzenia w terminie 10 dni od dnia możliwości dokonania tej aktualizacji Prosimy o szczegółowe informacje dotyczące częstotliwości aktualizacji oprogramowania na ile stanowisk w skali 1 roku okresu gwarancyjnego. Jeśli Zamawiający nie dopuszcza wdrożenie innego oprogramowania równorzędnego niż RoadMan to wnosimy o usunięcie przedmiotowego zapisu, gdyż jak już pisaliśmy wcześniej zakup licencji jak i też aktualizacji oprogramowania RoadMan przez instytucje inne niż Zarząd Drogowy jest nie możliwe. Nawet jeśli okazało się, że jest taka możliwość to nie jesteśmy w stanie określić jaka będzie kwota aktualizacji i jak często autor oprogramowania będzie decydował się na publikację aktualizacji oprogramowania. Potencjalnie może to być 1 aktualizacja na rok jak i 1 aktualizacja na miesiąc. Zamawiający wyjaśnia, że rozumie przez powyższe aktualizację oprogramowania w przypadku zmiany przepisów dotyczących wykonywania i prowadzenia ewidencji dróg i obiektów mostowych. Należy wówczas dostosować oprogramowanie do nowych wymagań. Pytanie 36 Rozdział IV Projekt umowy 8 ustęp 1 punkt 1) wnosimy o zmianę wysokości kary z 500 zł na 100 zł za każdy dzień opóźnienia ze względu na fakt, że już na wstępie wykonanie przedmiotu zamówienia w terminie wskazanym przez Zamawiającego jest nierealne. Zamawiający podtrzymuje swoje stanowisko zawarte w 8 ustęp 1 punkt 1) projektu umowy. Pytanie 37 8 ustęp 1 punkt 2) wnosimy o usunięcie zapisu, gdyż w OPZ nie ma nic szczegółowo wspomniane o aktualizacji oprogramowania w okresie gwarancji. Zamawiający podtrzymuje swoje stanowisko zawarte w 8 ustęp 1 punkt 2) projektu umowy. Powyższe zostało uwzględnione w pkt VIII OPZ. Pytanie 38 8 ustęp 2 wnosimy o usunięcie zapisu, gdyż Zamawiający nie określa co rozumie przez odszkodowanie uzupełniające przenoszące wysokość kar umownych do wysokości rzeczywiście poniesionej szkody. Kto taką wysokość szkody, na jakich zasadach i kiedy ma określić? Zastrzeżenie zawarte w 8 ustęp 2 wzoru umowy uprawnia Zamawiającego do domagania się odszkodowania wynoszącego ponad wartość kar umownych. Wartość szkody będzie liczona zgodnie z ogólnymi zasadami Kodeksu cywilnego. Pytanie 39 9 ustęp 1 punkt 2) wnosimy o usunięcie zapisu ze względu na fakt, że już na wstępie wykonanie przedmiotu zamówienia w terminie wskazanym przez Zamawiającego jest nierealne i opóźnienie realizacji umowy więcej niż 30 dni jest bardzo realne. 12

Zamawiający podtrzymuje swoje stanowisko zawarte w 9 ustęp 1 punkt 2) projektu umowy. Powyższe wyjaśnienia stają się częścią SIWZ wiążącą dla Wykonawcy. 13