PROTOKÓŁ z XXXVIII sesji Rady Gminy z dnia 29 listopada 2013 r. Lista obecności w załączeniu. Uchwalony porządek obrad: 1. Otwarcie obrad 2. Przyjęcie porządku dziennego 3. Przyjęcie protokołu z XXXVI sesji Rady Gminy z dnia 30 października 2013 r. 4. Przyjęcie protokołu z XXXVII sesji Rady Gminy z dnia 19 listopada 2013 r. 5. Podjęcie uchwały w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji na prowadzenie publicznych i niepublicznych: szkół, oddziałów wychowania przedszkolnego przy szkołach podstawowych, przedszkoli i innych form wychowania przedszkolnego oraz trybu i zakresu przeprowadzenia kontroli wykorzystania udzielonej dotacji 6. Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę Rady Gminy Teresin w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej na lata 2013-2022 7. Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę budżetową Gminy Teresin na rok 2013 8. Zakończenie obrad Sesję prowadziła Wiceprzewodnicząca Rady Gminy Antonina Gigier.. Obrady rozpoczęły się o godz. 13 oo. Obecnych 14 radnych (nieobecny: Bogdan Linard) Ad. pkt 1, 2 - Otwarcie obrad Przyjęcie porządku dziennego Wiceprzewodnicząca RG A.Gigier - otworzyła obrady XXXVIII sesji Rady Gminy, poinformowała, że z upoważnienia Przewodniczącego Bogdana Linarda poprowadzi dzisiejszą sesję. Wiceprzewodnicząca RG powitała wójta Marka Olechowskiego, skarbnika, radnych, pełnomocnika ds. oświaty, sołtysów oraz wszystkie inne osoby przybyłe na sesję. Wiceprzewodnicząca na podstawie listy obecności stwierdziła prawomocność obrad. Wiceprzewodnicząca RG poinformowała zebranych, że sesja została zwołana na wniosek Wójta i odczytała zaproponowany przez Wójta porządek obrad. Wiceprzewodnicząca RG stwierdziła, że porządek obrad XXXVIII sesji Rady Gminy został przyjęty.
Ad. pkt 3 - Przyjęcie protokołu z XXXVI sesji Rady Gminy z dnia 30 października 2013 r. Radni nie zgłosili uwag do protokołu przyjmując go głosami: za 14 przeciw 0 wstrzym. - 0 Ad. pkt 4 - Przyjęcie protokołu z XXXVII sesji Rady Gminy z dnia 19 listopada 2013 r. Radni nie zgłosili uwag do protokołu przyjmując go głosami: za 13 przeciw 0 wstrzym. - 1 Ad. pkt 5 - Podjęcie uchwały w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji na prowadzenie publicznych i niepublicznych: szkół, oddziałów wychowania przedszkolnego przy szkołach podstawowych, przedszkoli i innych form wychowania przedszkolnego oraz trybu i zakresu przeprowadzenia kontroli wykorzystania udzielonej dotacji (uchwała RG Nr XXXVIII/284/2013) B.Bęzel (Pełnomocnik Wójta ds. Oświaty) uchwała dotycząca trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych szkół i przedszkoli obowiązująca dotychczas w Gminie Teresin podjęta była przez Radę Gminy w roku 2004. W związku ze zmianami w systemie oświaty, polegającymi m.in. na wprowadzeniu obowiązku szkolnego dla 6-latków i upowszechnieniu wychowania przedszkolnego dla dzieci od wieku 3 lat, zaistniała konieczność opracowania i przedłożenia projektu uchwały dostosowanego do obowiązujących zapisów ustawy o systemie oświaty. Do tej pory wychowanie przedszkolne było zadaniem własnym Gminy, od września br. będzie to zadanie dotowane. W przedłożonym projekcie uchwały zawarto szczegółowe uregulowania dotyczące udzielania i rozliczania dotacji oraz trybu i zakresu kontroli. Uchwała będzie obowiązywać od 1 stycznia 2014 roku. Z.Biederka odczytał protokół z posiedzenia Komisji Oświaty, Kultury i Sportu, która analizowała projekt uchwały i zaopiniowała go pozytywnie. Wiceprzewodnicząca RG A.Gigier odczytała i poddała pod głosowanie projekt uchwały Wynik głosowania: za 14 przeciw 0 wstrzym. 0 Wiceprzewodnicząca RG stwierdziła, że uchwała w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji na prowadzenie publicznych i niepublicznych: szkół, oddziałów wychowania przedszkolnego przy szkołach podstawowych, przedszkoli i innych form wychowania przedszkolnego oraz trybu i zakresu przeprowadzenia kontroli wykorzystania udzielonej dotacji została przez Radę Gminy podjęta. 2
Ad. pkt 6 - Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę Rady Gminy Teresin w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej na lata 2013-2022 (uchwała RG Nr XXXVIII/285/2013) Projekt uchwały omówiła Pani Jadwiga Durczak Skarbnik Gminy. Poinformowała, że zmiany w Wieloletniej Prognozie Finansowej polegają na dopasowaniu zadań w wykazie przedsięwzięć do projektu WPF na 2014 rok tak, by zachowana była ich ciągłość. W związku z tym w wykazie przedsięwzięć zaproponowano wprowadzenie następujących zmian: - zdjęcie kwot limitu wydatków na zadanie Kompleksowe przygotowanie terenów pod działalność inwestycyjną etap II - w związku z przesunięciem realizacji tej inwestycji na rok kolejny oraz zabezpieczenie na 2014 rok wydatków stanowiących wkład własny (dofinansowanie na tę inwestycję zostanie wprowadzone po podpisaniu umowy); - wprowadzenie nowego zadania: budowa kanalizacji sanitarnej w Paprotni (ul. Spacerowa i ulice od niej odchodzące) zadanie będzie realizowane przez 4 lata; - wprowadzenie nowego zadania: modernizacja stacji uzdatniania wody ELTER do realizacji w latach 2013 i 2014; - przesunięcie realizacji zadania Budowa zaplecza sportowego GOSiR na lata 2015 2016; - zdjęcie z limitu wydatków na 2014 rok kwoty 180 tys. zł planowanej na projekt skrzyżowania ulic Szymanowskiej i Kolbego. R.Śliwiński poinformował, że Komisja Finansów i Budżetu Gminy omówiła proponowane zmiany na posiedzeniu w dniu 28 listopada br. Komisja nie zgłosiła zastrzeżeń i pozytywnie zaopiniowała przedłożony projekt uchwały. Wiceprzewodnicząca RG odczytała i poddała pod głosowanie projekt uchwały. Wynik głosowania: za 12 przeciw 0 wstrzym. 2 Wiceprzewodnicząca RG stwierdziła, że uchwała zmieniająca uchwałę Rady Gminy Teresin w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej na lata 2013-2022 została przez Radę Gminy podjęta. Ad. pkt 7 - Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę budżetową gminy Teresin na rok 2013 (uchwała RG Nr XXXVIII/286/2013) Proponowane zmiany w budżecie omówiła Jadwiga Durczak Skarbnik Gminy. Uzasadniła kolejno poszczególne pozycje zmian i przesunięć. Zwiększenia po stronie dochodów to środki otrzymane jako dotacje celowe: z Funduszu Ochrony Gruntów Rolnych i z Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego oraz zwiększone wpływy z opłat za zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych. Zmniejszenie o kwotę 8.131.276 zł dotyczy przeniesienia na przyszły rok inwestycji budowy obwodnicy Teresina oraz dwóch przyznanych dotacji z programu Leader, które nie wpłyną do budżetu w tym roku. Zmiany w dochodach mają również swoje odzwierciedlenie po stronie wydatków. Większość pozostałych zmian w wydatkach dokonuje się na wniosek 3
dyrektorów szkół i jednostek organizacyjnych oraz na wniosek Komendanta Powiatowego Policji i Komendanta Gminnego OSP. R.Śliwiński (przewodniczący Komisji Finansów i Budżetu Gminy) poinformował, że Komisja omówiła proponowane zmiany budżetowe na posiedzeniu w dniu 28 listopada br. opiniując je pozytywnie. Dyskusja R.Kacprzak poprosił o precyzyjne wyjaśnienie przeznaczenia dodatkowej kwoty 123 tys. zł na Urząd Gminy. Kwota jest zaskakująca, bo to nie są zmiany kosmetyczne dokonywane z reguły na koniec roku. W budżecie na 2013 r. na Urząd Gminy przeznaczono ogromną sumę pieniędzy ok. 3 600 000 zł. Należało gospodarować tak, by wystarczyło do końca roku na wszystko. Tymczasem w uzasadnieniu proponowanych zmian napisano, że zwiększone środki potrzebne są na zakup ręczników, mydła i herbaty. Niezrozumiałe jest, że można znaleźć pieniądze na potrzeby Urzędu Gminy, a nie ma na niezbędne naprawy dróg. Zgłoszenie potrzeby zasypania dziur w drodze skwitowano w Urzędzie stwierdzeniem, że nie ma na to pieniędzy. Kolejne zwiększenie wydatków o 12,5 tys. zł proponuje się też na promocję gminy: usługi medialne, druk gazetki, ogłoszenia prasowe. Takie wydatki można było w miarę dokładnie przewidzieć, bo są to koszty stałe. Radny R.Kacprzak poprosił również o wyjaśnienie zwiększenia o 128 tys. zł dotacji dla Gminnego Zakładu Gospodarki Komunalnej. Corocznie z budżetu gminy idą dość duże pieniądze na Zakład Komunalny. Na co przeznaczone zostanie to zwiększenie? J.Durczak w zeszłym roku, z powodu braku środków w budżecie, Gminnemu Zakładowi Gospodarki Komunalnej nie dopłaciliśmy kwoty 64 tys. zł stanowiącej dopłaty do wody i ścieków. Pozostała kwota przeznaczona jest również na dopłaty do wody i ścieków za 2013 rok. L.Kaźmierczak kwota na dopłaty jest zabezpieczana szacunkowo. Nie zawsze można dokładnie przewidzieć, jaką ilość wody zużyją mieszkańcy w ciągu roku. Pieniądze w kwocie 128 tys. zł nie są dla Zakładu Komunalnego, to są dopłaty dla mieszkańców. J.Durczak jeżeli chodzi o zwiększenia w rozdz. Urząd Gminy są dwie duże pozycje w paragrafach: zakup materiałów i wyposażenia (47 500 zł) i zakup usług pozostałych (57 363 zł). Jest to zwiększenie konieczne dla zrównoważenia budżetu. Środki te zapisano w rozdz. Urząd Gminy, ale można je w razie potrzeby przesunąć. W rozdziale wydatki osobowe niezaliczane do wynagrodzeń rozliczany jest zakup wody do picia, która wcześniej księgowana była w innym paragrafie. Ponadto pod koniec roku dla pracowników kupowane są ręczniki, herbata i mydło przysługujące z BHP. Zwiększenie na promocję dotyczy opłat, na które zabrakło środków w ubiegłym roku. Podczas dyskusji radni nie zgłosili wniosków. Wiceprzewodnicząca RG odczytała i poddała pod głosowanie projekt uchwały. Wynik głosowania: za 11 przeciw 0 wstrzym. 3 Wiceprzewodnicząca RG stwierdziła, że uchwała zmieniająca uchwałę budżetową gminy Teresin na rok 2013 została przez Radę Gminy podjęta. 4
Ad. pkt 8 - Zakończenie obrad Wiceprzewodnicząca RG Antonina Gigier podziękowała wszystkim za udział w obradach i zamknęła XXXVIII sesję Rady Gminy. Sesja zakończyła się o godz. 13 30. /-/Antonina Gigier Wiceprzewodnicząca Rady Gminy Teresin Protokołowała: D.Dorodzińska 5