Modernizacja oświetlenia ulicznego umowy EPC

Modernizacja oświetlenia ulicznego umowy EPC Sopot, 18 września 2015 Bałtycka Agencja Poszanowania Energii Sp. z.o.o www.bape.com.pl/streetlight-epc

Dlaczego modernizować oświetlenie uliczne teraz? Koszty oświetlenia mogą wynosić 30-50% kosztów energii elektrycznej w gminie Potencjał oszczędności jest ogromny i może sięgać 30-70% dzięki wdrażaniu najnowszych technologii Nieefektywne oświetlenie jest wycofywane z rynku europejskiego Samorządy terytorialne stają przed podjęciem decyzji co dalej? 2

Definicje EPC (Energy Performance Contracting) umowa o poprawę efektywności energetycznej ESCO (Energy Service Company) przedsiębiorstwo usług energetycznych 3

Prawo unijne (1) DYREKTYWA 2004/17/WE koordynująca procedury udzielania zamówień przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i usług pocztowych i DYREKTYWA 2004/18/WE w sprawie koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane, dostawy i usługi (Public Procurement Directive): włączenie wymagań środowiskowych do specyfikacji, stosowanie ekoetykiet DYREKTYWA 2009/125/WE ustanawiająca ogólne zasady ustalania wymogów dotyczących ekoprojektu dla produktów związanych z energią (wersja przekształcona) 4

Prawo unijne (2) DYREKTYWA 2012/27/UE w sprawie efektywności energetycznej, zmiany dyrektyw 2009/125/WE i 2010/30/UE oraz uchylenia dyrektyw 2004/8/WE i 2006/32/WE - Energy Efficiency Directive (2012/27/UE) obowiązek nabywania efektywnych produktów i usług, EPC jako preferowany model umowy na osiągnięcie poprawy efektywności energetycznej, usługi energetyczne oraz dostęp MŚP powinny być wspierane i ułatwiane 5

Umocowanie prawne w Polsce (1) Ustawa z dnia 15 kwietnia 2011 r. o efektywności energetycznej - Jednostki sektora publicznego stosują co najmniej dwa ze środków poprawy efektywności energetycznej: Umowa o poprawę efektywności energetycznej Nabycie nowego urządzenia/instalacji/pojazdu o niskim zużyciu energii oraz kosztach eksploatacyjnych Wymiana jw. Sporządzenie audytu energetycznego Informowania na stronie internetowej o podjętych środkach poprawy efektywności energetycznej Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym Ustawa z 30 listopada 2012 o redukcji niektórych obciążeń administracyjnych w gospodarce 6

Umocowanie prawne w Polsce (2) Ministerstwo Gospodarki 7 sierpnia 2014 r. przyjęło projekt założeń projektu ustawy o zmianie ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym oraz ustawy o finansach publicznych Propozycje polegają na: wprowadzeniu możliwości utworzenia przez wybranego wykonawcę spółki zależnej, odpowiedzialnej za wykonanie przedmiotu postępowania, po wyborze jego oferty, jako najkorzystniejszej; wprowadzeniu ułatwień w zawieraniu z wybranym wykonawcą umowy na okres dłuższy niż 4 lata; zniesieniu limitów wysokości zabezpieczenia; uzupełnieniu zapisów w umowie PPP o możliwość i zasady jej wcześniejszego rozwiązania; 7

Umocowanie prawne w Polsce (3) wprowadzeniu przepisów dających jednostkom samorządu terytorialnego uprawnienia do udzielania wykonawcy dotacji celowych na realizację inwestycji i związane z wykonaniem umowy PPP usługi; wprowadzeniu regulacji stanowiącej, że wydatki jednostek samorządu terytorialnego ponoszone na podstawie umowy PPP w części, w jakiej przeznaczone są na finansowanie wytworzenia, nabycia lub ulepszenia środków trwałych, nabycia wartości niematerialnych i prawnych lub współudział w kosztach wytworzenia środków trwałych, są wydatkami majątkowymi. 8

Zasada ESCO ESCO finansuje i wdraża inwestycje w efektywność energetyczną, a roczne oszczędności kosztów energii oraz eksploatacji służą pokryciu kosztów inwestycyjnych i kapitałowych. Po zakończeniu umowy gmina nabywa prawa do korzyści wynikających w całości z oszczędności kosztów energii. 9

ESCO 10

Unikanie efektu zwrotnego 11

Identyfikacja projektu/analiza wstępna Czynniki podlegające ocenie Lampy/instalacja działa, ale jest w złym stanie technicznym Wiek lamp/instalacji przekracza 10 lat TAK (argument ZA) NIE (argument PRZECIW) Nie wiem Obecne oświetlenie składa się głównie z wysokoprężnych lamp sodowych i/lub wysokoprężnych lamp rtęciowych Zależy nam na lepszej kontroli i sterowaniu pracą oświetlenia oraz zmniejszeniem kosztów eksploatacyjnych, ale nie mamy na to środków ani możliwości zajęcia się tym problemem Długość ulicy, na której planowana jest modernizacja oświetlenia ulicznego przekracza 1 km Roczny koszt eksploatacji jednego punktu świetlnego przekracza 140 zł Czas pracy oświetlenia wynosi więcej niż 3600 godzin rocznie Brak sterowania punktowego pracy oświetlenia oraz systemu zdalnego zarządzania Brak środków na inwestycję w modernizację oświetlenia Gmina jest właścicielem zarówno słupów oświetleniowych jak i opraw. Jeżeli nie, to proszę wpisać krótką informację na temat struktury własnościowej oświetlenia w kolumnie NIE 12

Arkusz zbierania danych Rodzaj drogi Rok zainstalowania oświetlenia Długość oświetlonej drogi Liczba punktów oświetleniowych Moc zainstalowana Najczęściej występujący typ lamp * Szacunkowa liczba opraw oświetleniowych danego typu Wysokość słupów oświetleniowych/konstrukcji wsporczych (opcjonalnie) Drugi co do ilości typ lamp * Szacunkowa liczba opraw oświetleniowych danego typu Wysokość słupów oświetleniowych/konstrukcji wsporczych (opcjonalnie) Trzeci co do ilości typ lamp * Szacunkowa liczba opraw oświetleniowych danego typu Wysokość słupów oświetleniowych/konstrukcji wsporczych (opcjonalnie) Typowa odległość pomiędzy punktami oświetleniowymi Stan techniczny słupów oświetleniowych/ konstrukcji wsporczych (opcjonalnie) Roczne zużycie energii elektrycznej w danym obszarze Jednostkowy koszt energii elektrycznej Roczny koszt eksploatacji oświetlenia Roczny koszt eksploatacji oświetlenia na 1 oprawę Typowy czas pracy oświetlenia Okresy ściemniania lub wyłączania oświetlenia Jednostka km kw dobry/zły kwh/rok zł/kwh zł/rok zł/rok godz. od-do lub godz./rok Opis/dane 13

Zalety i wady wdrażania projektu EPC przez ESCO Zalety / Wady EPC Siły i środki własne Gwarancja oszczędności ESCO gwarantuje oszczędności w Brak gwarancji oszczędności EPC Maksymalizacja oszczędności energii ESCO jest silnie zmotywowane do jak największych oszczędności Zagrożenie efektem zwrotnym Maksymalizacja oszczędności finansowych Poziom oszczędności gwarantuje ESCO w kontrakcie EPC Oszczędności finansowe mogą być wyższe w tym rozwiązaniu pod warunkiem, że klient posiada wystarczające zasoby /zatrudnia ekspertów zewnętrznych do realizacji szeroko zakrojonych działań w zakresie oszczędności energii w swoich budynkach Ryzyko techniczne Ponosi ESCO Ponoszone przez klienta Obowiązki nadzoru technicznego dla nowych systemów (inwestycje wymiany / gwarancje) ESCO w czasie trwania umowy (jeden podmiot) Zewnętrzni projektanci /instalatorzy gwarancja zazwyczaj przez okres dwóch lat; po okresie gwarancyjnym obowiązek Klienta Ryzyko finansowe Ponosi ESCO Ponoszone przez klienta Wydatki finansowe Mogą być niższe zakładając, że Klient posiada wystarczający budżet lub dostęp do niskooprocentowanych opcji finansowania Poziom komfortu Optymalizacja zużycia energii dla zdefiniowanego poziomu komfortu Pełna elastyczność co do poziomu komfortu Proces planowania Koordynowany przez ESCO Koordynowany przez Klienta i zewnętrznych interesariuszy Efekt zwrotny ESCO jest zmotywowane do działań zapobiegających efektowi zwrotnemu Zwykle wzrost zużycia energii po wdrożeniu działań na rzecz poprawy efektywności energetycznej (efekt zwrotny) 14

Identyfikacja projektu/analiza wstępna Koszt w ciągu 5 lat (zł/lampa) Koszt w ciągu 15 lat (zł/lampa) Typ lampy Koszt Koszt Koszty Koszt Koszt Koszt Koszty Koszt inwestycji energii eksploata- całkowity inwestycji energii eksploata- całkowity * elektrycznej cyjne * elektrycznej cyjne WLR-250 W 583 3 000 660 4 243 750 9 000 1 980 11 730 WLS-150 W 650 1 800 654 3 104 950 5 400 1 961 8 311 LED-70 W 600 840 400 1 840 1 800 2 520 1 200 5 520 komplet wraz z oprawą WLR - wysokoprężna lampa rtęciowa, WLS - wysokoprężna lampa sodowa W kosztach eksploatacyjnych zostały uwzględnione koszty takie jak: materiały (lampy, stateczniki, kable, elektronika) koszty robocizny (własnej i/lub zewnętrznej firmy eksploatującej) praca sprzętu (wysięgniki) czyszczenie, malowanie przeglądy koszty księgowe/bieżącej inwentaryzacji urządzeń i monitoringu kosztów 15

Finansowanie projektów EPC finansowanie przez właściciela (kredyt lub leasing), finansowanie przez ESCO poprzez kredyt, leasing, finansowanie przez ESCO poprzez cesję rat umownych, forfaiting, finansowanie przez trzecią stronę, dotacje od rządu lub z funduszy celowych, kombinacja powyższych. 16

Inteligentne zarządzanie oświetleniem zdalne zarządzanie oświetleniem (rozruch, sterowanie i monitorowanie pracy każdego punktu świetlnego) - możliwość regulacji poziomu oświetlenia informacja o awariach planowane prace konserwacyjne dokumentowanie procesów operacyjnych wizualizacja na mapie 17

Przykłady projektów EPC (1) 18

Przykłady projektów SOWA Miasto Szczecin wymiana lamp sodowych Ilość opraw przeznaczonych do modernizacji 4 985 szt. Ilość lamp sterowanych (przyciemnianie, rozjaśnianie) - 1 888 szt. System zarządzania oświetleniem Wartość kontraktu: 7,9 mln zł brutto Zmniejszenie zużycia energii 3 200 MWh/rok Zmniejszenie emisji 2 848 Mg/rok Źródło: Philips Lighting Poland Sp. z o.o. 21

Modernizacja oświetlenia w Gdańsku SOWA wymiana ok. 20% opraw oświetleniowych, m.in.:al. Armii Krajowej, leśny odcinek ul. Słowackiego, ul. Elbląską, Spacerową, most wantowy na Trasie Sucharskiego i al. Grunwaldzka wokół Galerii Bałtyckiej Ilość opraw przeznaczonych do modernizacji 3 932 szt. System zarządzania oświetleniem dla modernizowanych opraw oraz rozszerzenie systemu zarządzania na pozostałe słupy w ciągu 2 lat Wartość kontraktu: 5,1 mln zł brutto Źródło: ZDiZ Gdańsk 22

Wnioski Nowoczesne rozwiązania LED dają szansę na znaczne obniżenie zużycia energii oraz redukcję emisji CO 2 Inteligentne systemy zarządzania - elastyczność systemu, dostosowanie do rzeczywistych potrzeb przynoszą dodatkowe oszczędności 23

Projekt Green ProcA www.gpp-proca.eu pomoc techniczna (helpdesk) w zakresie zielonych zamówień publicznych szkolenia dla sektora publicznego pomoc w skutecznym transferze wiedzy do nowych państw członkowskich wsparcie realizacji przykładowych projektów z zakresu zielonych zamówień Promowanie przykładów dobrych praktyk Krajowa i europejska NAGRODA GPP 24

Odbiorcy i moduły szkoleniowe 25

Krajowy i europejski konkurs ZZP Kategorie: Miasta/gminy o wielkości do 10 tys. mieszkańców Miasta/gminy od 10 do 100 tys. mieszkańców Miasta powyżej 100 tys. mieszkańców Kryteria wyboru: redukcja emisji CO 2 powtarzalność zamówienia (możliwość zastosowania podobnych kryteriów przez inne gminy), innowacyjność (w porównaniu do poziomu zaawansowania kraju) działalność i polityka gminy ws. efektywności energetycznej zastosowane kryteria społeczne Harmonogram konkursów: 26

Zapraszamy do współpracy! E-mail: epc@bape.com.pl www.bape.com.pl/streetlight-epc 27