Wybrane obowiązki prawne przedsiębiorców telekomunikacyjnych Prawo telekomunikacyjne Zasadniczym aktem prawnym regulującym działalność telekomunikacyjną jest: Ustawa z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. Nr 171, poz. 1800 z późn. zm.) Warto również zwrócić uwagę na projekt o wspieraniu rozwoju usług i sieci szerokopasmowych w telekomunikacji. 1
Działalność telekomunikacyjna Działalność telekomunikacyjna może polegać na: dostarczaniu sieci telekomunikacyjnych (oznacza: przygotowywanie sieci telekomunikacyjnej w sposób umożliwiający świadczenie w niej usług, jej eksploatację, nadzór nad nią lub umożliwienie dostępu telekomunikacyjnego); świadczeniu usług telekomunikacyjnych (oznacza: wykonywanie usług za pomocą własnej sieci, z wykorzystaniem sieci innego operatora lub sprzedaż we własnym imieniu i na własny rachunek usługi telekomunikacyjnej wykonywanej przez innego dostawcę usług); dostarczaniu udogodnień towarzyszących (udogodnienia towarzyszące oznaczają: dodatkowe możliwości funkcjonalne lub usługowe związane z siecią telekomunikacyjną, umożliwiające lub wspierające świadczenie tej usługi, w szczególności systemy dostępu warunkowego i elektroniczne przewodniki po programach) Wykonywanie działalności telekomunikacyjnej Działalność telekomunikacyjna będąca działalnością gospodarczą ą jest działalnościąą regulowaną ą i podlega wpisowi do rejestru przedsiębiorców telekomunikacyjnych prowadzonego przez Prezesa UKE. Formularz zgłoszenia www.uke.gov.pl przesyła się na najbliższej Delegatury UKE W terminie 7 dni od dnia dokonania wpisu Prezes UKE wydaje zaświadczenie o wpisie do rejestru. 2
Obowiązki operatora Konsumenckie Na rzecz obronności i bezpieczeństwa Sprawozdawczość Regulacyjne Obowiązki konsumenckie Umowa abonencka i Regulamin Cennik Połączenie z konsultantem Reklamacje abonenckie Tajemnica telekomunikacyjna 3
Tajemnica telekomunikacyjna dane dotyczące użytkownika; treść indywidualnych komunikatów; dane transmisyjne; dane o lokalizacji; dane o próbach uzyskania połączenia Obowiązki na rzecz obronności, bezpieczeństwa państwa oraz bezpieczeństwa i porządku publicznego Obowiązek sporządzenia planu działań w sytuacjach szczególnych zagrożeń Obowiązkowi sporządzenia planu nie podlega przedsiębiorca, który wykonuje działalność telekomunikacyjną: 1) polegającą wyłącznie na dostarczaniu udogodnień towarzyszących; 2 )wyłącznie na obszarze nieprzekraczającym granic administracyjnych jednej gminy, z wyłączeniem gmin będących miastami na prawach powiatu, w rozumieniu ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592, z późn. zm.2)); 3) polegającą wyłącznie na dostarczaniu sieci lub łączy telekomunikacyjnych dzierżawionych od innego przedsiębiorcy; 4) polegającą wyłącznie na sprzedaży we własnym imieniu i na własny rachunek usługi telekomunikacyjnej świadczonej przez innego dostawcę usług; 5) polegającą wyłącznie na rozprowadzaniu lub rozpowszechnianiu programów radiofonicznych lub telewizyjnych, z wyjątkiem przedsiębiorców, o których mowa w 3 ust. 5; 6) polegającą wyłącznie na świadczeniu usług dostępu do sieci Internet za pośrednictwem sieci telekomunikacyjnej obsługującej do 500 zakończeń sieci posiadających własny adres IP; 7) wyłącznie za pośrednictwem sieci telekomunikacyjnej innego przedsiębiorcy telekomunikacyjnego. 4
Operator oraz dostawca usług telekomunikacyjnych są obowiązani: zatrzymywać i przechowywać wybrane dane przez okres 24 miesięcy, i licząc od dnia połączenia lub nieudanej próby połączenia udostępniać dane uprawnionym podmiotom chronić dane Rodzaje danych Archiwizacji podlegają dane niezbędne do: ustalenia zakończenia sieci, telekomunikacyjnego urządzenia końcowego, użytkownika końcowego: a) inicjującego połączenie, b) do którego kierowane jest połączenie; określenia: a) daty i godziny połączenia oraz czasu jego trwania, b) rodzaju połączenia, c) lokalizacji telekomunikacyjnego urządzenia końcowego. ROZPORZĄDZENIE MINISTRA INFRASTRUKTURY z dnia 28 grudnia 2009 r. w sprawie szczegółowego wykazu danych oraz rodzajów operatorów publicznej sieci telekomunikacyjnej lub dostawców publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych obowiązanych do ich zatrzymywania i przechowywania 5
Obowiązki regulacyjne Obowiązki regulacyjne mogą być nakładane zarówno na rynkach detalicznych jak i hurtowych. W dużej mierze dotyczą rynków hurtowych związanych z tzw. dostępem telekomunikacyjnym. Wśród stosowanych na rynkach hurtowych obowiązków można wymienić m.in.: obowiązek dostępu obowiązek niedyskryminacji obowiązek przejrzystości obowiązek prowadzenia rachunkowości regulacyjnej i rozdzielności księgowejprzedstawienia treści oferty ramowej Sprawozdawczość Przedsiębiorca telekomunikacyjny, którego roczne przychody z tytułu wykonywania działalności telekomunikacyjnej w poprzednim roku obrotowym: - przekroczyły kwotę 4 milionów złotych, jest obowiązany do przedkładania Prezesowi UKE: 1) rocznego sprawozdania finansowego w terminie do dnia 30 czerwca; 2) danych dotyczących rodzaju i zakresu wykonywanej działalności telekomunikacyjnej oraz wielkości sprzedaży usług telekomunikacyjnych w terminie do dnia 31 marca. - były równe lub mniejsze od kwoty 4 milionów złotych, jest obowiązany do przedkładania Prezesowi UKE, w terminie do dnia 31 marca, danych dotyczących rodzaju i zakresu wykonywanej działalności telekomunikacyjnej oraz wielkości sprzedaży usług telekomunikacyjnych. 6
Dziękuję za uwagę. Piotr Combik Departament Rozwoju Infrastruktury Urząd Komunikacji Elektronicznej ul. Kasprzaka 18/20 01-211 Warszawa p.combik@uke.gov.pl www.uke.gov.pl 7