Bariery wejścia na rynek pocztowy Artur Salbert

Transkrypt

1 1 Bariery wejścia na rynek pocztowy Artur Salbert Łódź, dnia 9 grudnia 2015 roku

2 LIBERALIZACJA RYNKU POCZTOWEGO Dyrektywa 97/67/WE zmieniona dyrektywą 2008/6/WE Liberalizacja rynki pocztowego od dnia 1 stycznia 2013 r.

3 Rozpoczęcie działalności pocztowej Brak wymogu prowadzenia działalności pocztowej z zachowaniem szczególnej formy prawnej Wymagany wpis do rejestru operatorów pocztowych (działalność regulowana) wyjątki: działalność pocztowa polegająca na przyjmowaniu, sortowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu druków bezadresowych, działalność wykonywana przez agenta pocztowego na podstawie umowy agencyjnej, zawartej z operatorem pocztowym, działalność pocztowa wykonywana przez podwykonawcę w imieniu operatora pocztowego na podstawie umowy zawartej w formie pisemnej. Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej dokonuje wpisu do rejestru w terminie 7 dni od dnia wpływu wniosku do rejestru Rejestr jest jawny Prowadzenie działalności pocztowej w uzyskania wpisu zagrożony karą pieniężną.

4 URZĘDOWE POTWIERDZENIA NADANIA Art. 17 ustawy Prawo pocztowe: Potwierdzenie nadania przesyłki rejestrowanej lub przekazu pocztowego wydane przez placówkę pocztową operatora wyznaczonego ma moc dokumentu urzędowego.

5 DOSTĘP DO ELEMENTÓW INFRASTRUKTURY POCZTOWEJ Elementy infrastruktury pocztowej objęte obowiązkiem zapewnienia dostępu: skrytki pocztowe, własne oddawcze skrzynki pocztowe, system kodów pocztowych identyfikujących obszary doręczeń, bazy informacji o zmianie adresu w celu przekierowania przesyłek pocztowych. Obowiązek udostępniania infrastruktury pocztowej ciąży na operatorze wyznaczonym. Wymóg zawarcia umowy formy pisemnej pod rygorem nieważności. Obowiązek stosowania regulaminu oraz cennika. Prezes UKE jest uprawniony do wydania decyzji w sprawie dostępu (decyzja zastępuje umowę).

6 DOSTĘP DO SIECI POCZTOWEJ Art. 11 dyrektywy 97/67/WE przewiduje uprawnienie dla Parlamentu i Rady do przyjęcia środków harmonizacyjnych, jakie są konieczne do zapewnienia użytkowników i operatorom dostępu do sieci pocztowej Brak w ustawie Prawo pocztowe obowiązku udostępnienia sieci pocztowej

7 UDZIAŁ W FINANSOWANIU USŁUGI POWSZECHNEJ Finansowanie usługi powszechnej następuje w przypadku wystąpienia kosztu netto w wysokości nie wyższej niż strata na usłudze powszechnej Obowiązani do udziału w dopłacie do usługi powszechnej są operatorzy pocztowi świadczący usługi powszechne lub usługi wchodzące w zakres usług powszechnych, których przychód z tych usług w roku obrotowym, za który jest ustalana dopłata, przekroczył milion złotych. Ustalenie wysokości udziału operatora pocztowego w dopłacie następuje na podstawie jednolitego wskaźnika procentowego stanowiącego stosunek należnej dopłaty do sumy przychodów operatorów obowiązanych do udziału w dopłacie z usług powszechnych, lub usług wchodzących w zakres usług powszechnych, osiągniętych w roku obrotowym, za który jest ustalana dopłata. Wysokość udziału operatora pocztowego w dopłacie stanowi iloczyn jednolitego wskaźnika procentowego, oraz kwoty przychodów tego operatora z usług powszechnych lub wchodzących w zakres usług powszechnych, osiągniętych w roku obrotowym, za który jest ustalana dopłata i nie może być wyższa niż 2% kwoty tych przychodów.

8 OGÓLNE INFORMACJE O STANIE RYNKU POCZTOWEGO W 2014 ROKU 295 podmiotów wpisanych w rejestrze operatorów pocztowych (o 20 więcej niż w roku poprzednim) 166 przedsiębiorców prowadziło działalność w zakresie usług pocztowych (wobec 163 w roku poprzednim) 7570,65 mln zł przychodów z usług pocztowych (4620,09 zł mln przychodów Poczty Polskiej S.A.). Udział przychodów operatorów alternatywnych z usług pocztowych wzrósł z 34,19% w 2013 r. do 38,97% w 2014 r. W segmencie usług powszechnych i usług wchodzących w zakres usług powszechnych udział Poczty Polskiej S.A. wynosił 68,60%, a pozostałych operatorów 31,40%. Przychody w segmencie przysyłek kurierskich wyniosły 2708,12 mln zł (źródło - Raport o stanie rynku pocztowego za rok 2014 Urząd Komunikacji Elektronicznej)

9 9 Dziękuję! Modzelewska i Paśnik spółka komandytowa ul. Wiejska 17/ Warszawa artur.salbert@modzelewskapasnik.pl tel