Protokól Nr 40/10, XL Sesji Rady Powiatu Wolowskiego z dnia 29 kwietnia 2010 r.... XL sesja Rady Powiatu Wolowskiego odbyla sie w dniu 29 kwietnia 2010r. w sali sesyjnej Starostwa Powiatowego w Wolowie przy pl. Pi~stowskim 2 w godz. 15:00-18: 1O. Obrady XL Sesji Rady Powiatu Wolowskiego otworzyl i poprowadzil Przewodniczacy Rady Kazimierz Pakulski. W posiedzeniu uczestnic~ylo 17 radnych. Wobec braku zastr.zezen co do trybu zwolania oraz obecnosci radnych w liczbie stanowiacej wymagane quorum Przewodniczacy Rady stwierdzil prawidlowosc zwolania sesji oraz zdolnosc Rady do obradowania.. W obradach Rady uczestniczyli: P. Wojciech Maciejewski - Komendant Powiatowej Panstwowej Strazy Pozarnej w Wolowie, p. Anna Bandoch - Skarbnik Powiatu, p. Tomasz Lechki - Sekretarz Powiatu, p. Slawomir Byra - radca pra.wny, p. Marek Tracichleb - dyrektor ZDP w Wolowie, Przedstawiciele telewizji i prasy lokalnej. Ad.2 Przviecie proponowaneao porzadku obrad. Projekt porzadku obrad zostal przeslany radnym wraz z zawiadomieniem o sesji 14 dni przed planowanym terminem sesji. P. Przewodniczacy poinformowal o wplynieciu wniosku p. Starosty dotyczacego rozszerzenia porzadku obrad o punkty: - pkt 9a 'pn. "Rozpatrzenie oraz podjecie uchwaly Rady Powiatu w sprawie zmiany Uchwaly Nr XXXVII/217/10 Rady Powiatu Wolowskiego z dnia 25 lutego 2010 r. w sprawie emisji obligacji komunalnych oraz okreslenia zasad ich zbywania, nabywania i wykupu oraz w sprawie ogloszenia jej tekstu jednolitego". - pkt 9b pn. "Rozpatrzenie oraz podjecie uchwaly Rady Powiatu zmieniajacej uchwale nr XIXl138/04 Rady Powiatu Wolowskiego z dnia 26.05.2004 r." Rada Powiatu przyjela powyzszy wniosek 15 glosami "za" przy braku glosów "przeciwnych" i "wstrzymujacych sie". Nastepnie przystapiono do glosowania nad calym porzadkiem obrad. Rada Powiatu przyjela porzadek obrad 15 glosami "za" przy braku glosów "przeciwnych" "wstrzymujacych sie". i Przvietv porzadek obrad: 1. Otwarcie sesji. 2. Przyjecie proponowanego porzadku obrad. 3. Przyjecie protokolów z ostatnich sesji. 4. Sprawozdanie Starosty z wykonania uchwal Rady Powiatu i dzialalnosci Zarzadu miedzy sesjami.
5. Sprawozdanie z dzialalnosci Komendy Powiatowej Panstwowej Strazy Pozarnej w Wolowie za 2009 r..' 6. Rozpatrzenie sprawozdania z wykonania b\:jdzetupowiatu za 2009 r. 7. Rozpatrzenie oraz podjecie uchwaly w sprawie absolutorium dla Zarzadu Powiatu Wolowskiego z tytulu wykonania budzetu powiatu za rok 2009. 8. Rozpatrzenie' oraz podjecie uchwaly Rady Powiatu w sprawie.zmian w Wieloletnim Plan'ie Inwestycyjnymdla Powiatu Wolowskiego na lata 200"l- 2013 9. Rozpatrzenie oraz podjecie uchwaly Rady Powiatu w sprawie zmiany budzetu powiatu na 2010 r.". -. 9a. Rozpatrzenie oraz podjecie uchwaly Rady Powiatu w sprawie zmiany Uchwaly Nr XXXVII/217/10Rady Powiatu Wolowskiego z dnia 25 lutego 2010 r. w sprawie emisji obligacjikomunalnych oraz okreslenia zasad ich zbywania, nabywania i wykupu oraz w sprawie ogloszenia jej tekstu jednolitego. 9b. Rozpatrzenie oraz podjecie uchwaly Rady Powiatu zmieniajacej uchwale nr XIXl138/04 Rady Powiatu'Wolowskiego z dnia 26.05.2004 r. 10. Interpelacje i zapytania radnych. 11. Wnioski i oswiadczenia radnych. 12. Wolne glosy, komunikaty. 13. Zakonczenie obrad: Ad.3 Przyjecie protokolów z poprzednich sesji. Projekty protokolów z XXXVIIIi XXXIXSesji Rady Powiatu Wolowskiego byly wylozone w Biurze Rady i Zarzadu Powiatu. Rada 15 glosami "za" przy braku glosów "przeciwnych" i "wstrzymujacych sie" przyjela protokól z XXXVIIIsesji Rady Powiatu Wolowskiego z dnia 25 marca 2010 r. Rada 15 glosami "za" przy braku glosów "przeciwnych" i "wstrzymujacych sie" przyjela protokól z XXXIXsesji Rady Powiatu Wolowskiego z dnia 16 kwietnia 2010 r. Ad.4 Sprawozdanie Starosty z wykonania uchwal Rady Powiatu i dzialalnosci Zarzadu miedzy sesjami. Powyzsze sprawozdania otrzymali Radni-wrazz materialami na sesje. Glos zabral p. Jerzy Wieclawski, któryzwrócilsie do Starosty o rozszerzenie informacji,zawartej w sprawozdaniu z prac Zarzadu, dotyczacej uchwal Zarzadu w sprawie przyznania srodków finansowychna realizacjezadania pt: "IIISzkolnyMaratonEkologiczny"oraz w sprawiezadanpt: "Wycinka drzew i krzewów oraz utrzymanie zieleni", " Odwodnienie dróg - odbudowa rowów oraz scinka poboczy" - w ciagachdróg powiatowych.poniewazpfosigwzostalzlikwidowanyto tryb przyznawania tych srodków jest inny, jaki tryb jest stosowany obecnie? P. Starostaodpowiedzial,ze zgodniez obecnieobowiazujacymiprzepisamisrodki na realizacje tych zadan pochodza z budzetu Powiatu. P. Jerzy Wieclawski zapytal jaki jest tryb przyznawania tych srodków, poniewaz jesli sa zapisane w budzecie to zostaly juz przydzielone do odpowiednich zadan. Czy potrzebna jest jeszcze dodatkowa uchwala Zarzadu? P. Skarbnik wyjasnila, ze w chwili obecnej srodki te sa zaplanowane po stronie wydatków budzetu Powiatu w dziale 900, szczególowy budzet zadaniowy zlikwidowanego PFOSiGW otrzymali radni wraz z uchwala wprowadzajaca te srodki do budzetu. Obydwa wspomniane powyzej zadania zostaly w nim zaplanowane. W tej chwili srodki sa zaplanowane i dalsza procedura ich wydatkowania zalezec bedzie od rodzaju podpisanego porozumienia (przeniesienie kwoty do odpowiedniej jednostki lub realizacja zadania bezposrednio przez Powiat). P. Jerzy Wieclawski zapytal czy jest do tego niezbedna uchwala Zarzadu skoro srodki zostaly przyznane uchwala Rady? P. Skarbnik stwierdzila, ze dokumenty zwiazane z uruchomieniem tych srodków nie byly jeszcze ksiegowane w zwiazku z czym nie jest w stanie odpowiedziec na to pytanie, ale w jej ocenie nie jest to potrzebne. Klasyfikacja budzetowa nie jest tak szczególowa, aby srodki te mozna bylo
przypisac bezposrednio do odpowiednich dzialów i rozdzialów zadan, jezeli jednak w trakcie wykonywania zadania klasyfikacja ulegnie zmianie i dane zadanie mozna by inaczej zakwalifikowacto wtedy niezbedne byloby przeniesienie-srodków.' Wobec braku dalszych glosów w dyskusji przystapiono do kolejnego punktu. Ad.5 Sprawozdanie z. dzialalnosci Komendy Powiatowej Panstwow~j Strazy Pozarnej w Wolowie za 2009 r. Sprawozdanieotrzymaliradniwrazz materialamina sesje... Sprawozdanie bylo przedmiotem dyskusji na KomisjiPolitykiSpolecznej. Glos zabral Komendant Powiatowej Strazy Pozarnej - p. WojciechMaciejewski,któryprzedstawil sprawozdanie z dzialalnosci Komendy Powiato~ej Strazy Pozarnej w Wolowie za 2009 r. Na posiedzenie pr.zybylip. Wladyslaw Boczar, p. Grzegorz Lyczko. Nastepnie glos zabrala p..teresa Maslanka, która zapytala czy mlodzi ludzie interesuja sie praca w komendzie i czy sa wolne etaty? P. Komendant odpowiedzial, ze wszystkie etaty sa obsadzone, ponadto zgodnie z wytycznymi Komendanta Wojewódzkiego w ciagu danego roku' nie moze byc wolnych etatów. Jednak zainteresowanie praca w strazy jest bardzo duze. P. Jerzy Wieclawski zapytal jak komendant ocenia brak wspomnianego wczesniej uszkodzonego w wypadku samochodu strazackiego..i jak dlugo bedzie trwala naprawa? Czy w obecnej sytuacji tego typu pojazd jest niezbedny? Przypomnial, ze samochód ten zostal zakupiony przy wspólpracy kilku podmiotów m.in. Powiatu Wolowskiego oraz Nadlesnictwa Wolów i zostal zakupiony w wyniku wypadku poprzedniego samochodu. Samochód mial duzy wplyw na bezpieczenstwo powiatu ze wzgledu na naped na wszystkie osie a co za tym idzie mozliwosc wjazdu w trudny teren. Radny zaproponowal, aby sprawa zostala dokladnie przeanalizowana na Komisji Bezpieczenstwa i ewentualne zwrócenie sie do wojewódzkiego Komendanta Strazy Pozarnej o przywrócenie stanu sprzetowego sprzed kolizji. P. Komendant odpowiedzial, ze jest na biezaco z Komendantem Wojewódzkim jesli chodzi o to zadanie, ale nie ma mozliwosci dalszych dzialan dopóki nie zakonczy sie rozprawa sadowa i zostanie okreslony winowajca. Jesli chodzi zabezpieczenie przeciwpozarowe Powiatu to zostal Komendzie Powiatowej wypozyczony samochód o tym samym standardzie. Ponadto Komendant Wojewódzki zobowiazal sie, ze natychmiast po dopelnieniu wszystkich formalnosci sadowych odbedzie sie spotkanie z sluzbami finansowymistrazy dotyczace tego tematu. P. Waclaw Kwiekzapytal dlaczego cala sprawa trwa tak dlugo jezeli samochód, który ulegl wypadkowijechal w kolumnie, czyliz okreslona predkoscia, ponadto byl prowadzacy i zamykajacy kolumne.. P. Komendant odpowiedzial, ze kolumna byla prowadzona przez funkcjonariuszy policji, potem samochód operacyjny Komendanta Wojewódzkiego, a nastepnie dwa samochody gasnicze. Pierwszy samochód gasniczy wpadl w poslizg, ale nie rozbil sie ze wzgledu na pusty pas przeciwny. Drugi samochód gasniczy po wpadnieciu w poslizg zderzyl sie z jadacym z naprzeciwka mercedesem, a nastepnie uderzyl w mur (co stalo sie powodem tak duzych strat). Po przeanalizowaniu przepisów okazuje sie, ze to kierowca jest winny, jesli pojazdy poruszaly sie w kolumnie to najprawdopodobniej kierowca nie dostosowal predkosci do warunków atmosferycznych. W tej chwili na mocy przepisów kolumna nic nie znaczy, poniewaz jedyne przepisy dotyczace kolumn odnosza sie do wojska i nawet one nie zwalniaja z odpowiedzialnosci. P. Waclaw Kwiekzapytal czy pojazdy bylyubezpieczone? P. Komendant odpowiedzial, ze nie poniewaz nie bylo takich mozliwosci finansowych, ale w obecnej chwilijuz sa. Wynikalo to z bardzo wysokich oplat poniewaz roczne ubezpieczenie za samochód gasniczy wyniosloby ok. 35 tys. zl. obecnie konkurencja na rynku ubezpieczen, kwota ubezpieczenia za wszystkie samochody wynosi 10 tys. zl. P. Starosta poinformowal, ze istnieje mozliwosc naprawy rozbitego samochodu, podjeta zostala interwencjau Wicewojewody- Zdzislawa Sredniawskiego, który bardzo sie zaangazowal w ta sprawe, poniewaz zlecenie na ten wyjazd wplyneloz Komendy Wojewódzkiej. P. Komendant wyjasnil, ze uszkodzeniu uleglo glównie nadwozie (zabudowa pozarnicza), nie ruszone jest nadwozie, silnik i kabina. L_
P. Przewodniczacy zapytala ilejest na terenie powiatujednostek Ochotniczej Strazy Pozarnej oraz jak sa wyposazone?.. P. Komendantodpowiedzial,ze jednostekjest 15 z c~ego piec znajdujesie w systemie.w czesci pólnocnej powiatu znajduje sie wiele jednostek i jest to bardzo dobre zabezpieczenie, jednak czesc centralna nie jest zabezpieczona, poniewaz tamtejsze jednostki zakonczyly swoja dzialalnosc wiele lat tem'u. Problemem zwiazanym z jednostkami ochotniczymi jest ich funkcjonqwaniedo godziny 15-16 poniewaz wtedy wieksz9sc ochotników pracuje. Jesli chodzi o wyposazenie to co sa dokupowane,,. przez burmistrzówi Wójta, nowe -samochody. Zdaniem p. Komendanta sprzetu nigdy nie jest za duzo i kazda inicjatywa w tej sprawie jest mile widziana. Nastepnie glos zabral p. Przewodniczacy, który w imieniu Radnych podziekowal za prace strazaków w roku ubieglym, a szczególnie w dniu 23 lipca. P. Komendant przypomnial, ze czasie po 23 lipca sprawdzil sie sprzet posiadany przez straz, a zwlaszcza agregaty pradotwórcze, których w ostatnim czasie przybylo w naszym powiecie. P. Wladyslaw Boczar w imieniu strazaków ochotników podziekowal Komendantowi za wspólprace. Wobec braku dalszy.ch glosów w dyskusji przystapiono do kolejnego punktu. Ad.6 Rozpatrzenie sprawozdania z wykonania budzetu powiatu za 2009 r. Sprawozdanie otrzymali radni w terminie wczesniejszym. Bylo ono przedmiotem dyskusji na posiedzeniach wszystkich Komisjach Stalych. Nastepnie Przewodniczacy Rady odczytal tresc opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej odnosnie sprawozdania z wykonania budzetu powiatu za 2009 rok. Glos zabral p. Starosta, który poinformowal, ze budzet powiatu na rok 2009 zostal uchwalony 29 stycznia 2009 r. uchwala nr XXV/147109 i zakladal deficyt w wysokosci 2.582.500 zl, który jest wynikiem wspierania PZ ZOZ. Calkowita kwota srodków przekazanych dla PZ ZOZ na splate zadluzenia w ubieglym roku 'Wnosi mln zl. Przychody zostaly zaplanowane na kwote 39.720.000 zl, natomiast wydatki na kwote 42.302.000 zl. W trakcie roku plan budzetu wielokrotnie ulegal zmianom powodowanym np. zwiekszeniem subwencji oswiatowej lub wplywowi dotacji, tak, ze na dzien 31 grudnia 2009 r. kwota dochodów planowanych wyniosla 44.390.560 zl, a kwota wydatków 46.995.500 zl. Deficyt wyniósl 2,6 mln. Nastepnie glos zabrala p. Skarbnik, która poinformowala, ze kwoty przedstawione przez p. Staroste zostaly ostatecznie wykonane w wysokosci: dochody - 44.013.000,54zl, wydatki- 45.859.622,51 zl.. Na uwage zasluguja dochody uzyskane z oplat komunikacyjnych w wysokosci 870.105,00 zl, czyli 113 % zalozonego planu, dochody z najmu i dzierzawy skladników majatkowych - 320.689,00 zl.. czyli 118'% planu, dochody z zakresu administracji rzadowej wykonane przez Powiat Wolowski 460.386,00 zl. Powiat uzyskal równiez dochody z tytulu udzielanych dotacji oraz pomocy z innych jednostek samorzadu terytorialnego na realizowane zadania zarówno biezace jak i inwestycyjne w wysokosci 13.198.617 zl. Wplywy z subwencji wyniosly ogólem 23.574 tys. w tym z czesci oswiatowej 19.173.46 zl. W roku 2009 plan po zmianie zakladal wydatki w wysokosci 46.995.560 zl i zostal zrealizowany w wysokosci 45.859.622 zl z tego wydatki pokryte dotacjami na realizacje zadan z zakresu administracji rzadowej wyniosly 7.446.714 zl, wydatki zwiazane z finansowaniem zadan oswiatowych: 19.566.990 zl z czego wydatki biezace wyniosly 19.890.833 zl. Wydatki poniesione na utrzymanie dróg wojewódzkich wyniosly 1.625.999 zl i zostaly w calosci pokryte z uzyskanej dotacji. Na utrzymanie dróg powiatowych wydano 5.522.678 zl z czego na realizacje zadan inwestycyjnych drogowych 3.738.949 zl. Wydatki zaplanowane w rozdziale pod nazwa starostwa powiatowe zostaly zaplanowane w wysokosci 4.051.698 zl zostaly wykonane w wysokosci 3.600.653 zl co stanowi 88 % planu. Na obsluge zadluzenia w wysokosci 13.700 tys. przypadajacego na koniec 2009 r. powiat przeznaczyl kwote 1.290.309 zl z czego 702.100 zl. zostalo przeznaczone na splate odsetek z samorzadowych papierów wartosciowych. Pozostala kwota to poreczenie z tytulu kredytu PZ ZOZ. W stosunku do wyniku ujemnego w planowanej wysokosci 2.600 tys. zl zostal on wykonany w wysokosci o 700 tys. zl mniejszej czyli 1.846.168 zl. Przewodniczacy Komisji Polityki Spolecznej - p. Eugeniusz Chmura poinformowal, ze opinia Komisji odnosnie powyzszego projektu uchwaly jest pozytywna. -
Przewodniczacy Komisji Gospodarki, Infrastruktury, Srodowiska i Rolnictwa - p. AndrzejSzyndlar poinformowal, ze opinia Komisji odnosnie powyzszego projektu uchwaly jest pozytywna. Przewodniczaca Komisji Zdrowia - p. Elzbieta Berez,apoinformowala, ze opinia Komisji odnosnie powyzszego projektu uchwaly jest pozytywna. Przewodniczacy Komisji Edukacji, Kultury i Sportu - p. Józef Szumilas poinformowal, ze opinia Komisji odnosnie powyzszego projektu uchwaly jest pozytywna. Przewodniczacy Komisji Rewizyjnej - p. Waclaw Kwiek poinformowal, ze opinia Komisji odnosnie powyzszego projektu uchwaly jest pozytywna...,. Przewodniczacy Komisji Budzetu. p. Jerzy Wieclawski poinformowal, ze opinia Komisji odnosnie powyzszego projektu uchwaly,jest pozytywna.. Glos zabrala p. Teresa Maslanka, która poinformowala, ze zgodnie z informacja przekazana na posiedzeniu Komisji nie cala subwencja oswiatowa zostala przeznaczona na zadania zwiazane z oswiata i zapytala czym to skutkuj~. P. Skarbnik odpowiedziala, ze powiat w roku 2009 uzyskal srodki z rezerwy oswiatowej na realizacje zadan m.in. na,remonty w oswiacie. Warunkiem starania sie o uzyskanie takich srodków w kolejnym roku jest realizacja dochodów subwencyjnych uzyskanych w calosci na pokrycie wydatków. Kwota subwencji oswiatowej wyniosla 19.173.046 zl natomiast dotacje przeznaczone na finansowanie oswiaty wyniosly 266.238,62 zl. Lacznie dochody brane pod uwage do rozliczenia wydatków z rezerwy subwencji to 19.439.284 zl. Ze sprawozdania dotyczacego realizacji zadan oswiatowych wynika, ze powiat na te zadania wydatkowal lacznie 19.566.990 zl, ale z tego na zadania biezace 19.089.833 zl, czyli )N stosunku nizszym niz uzyskane dochody i tym samym nie ma mozliwosci uzyskania srodków z rezerwy subwencji w kolejnym roku, poniewaz uzyskane dochody nie zostaly przeznaczone w calosci na zadania biezace, ale tez na zadanie inwestycyjne (477.156 zl) co sprawilo, ze zabraklo 390 tys. zl, aby mozna bylo wystapic o srodki z rezerwy. P. Starosta uscislil, ze pelna kwota subwencji zostala przeznaczona na zadania zwiazane z oswiata natomiast czesc z tej' kwoty stanowily wydatki na zadania inwestycyjne czyli kwota 477.156 zl przeznaczona na kanalizacje i wodyfikacje ZS im. T. Kosciuszki (14 obiektów). Dzieki ujeciu tego zadania w ten sposób powiat otrzymal dotacje z WFOS w wysokosci ok. 70 tys. P. Marek Cukrowski zapytal jakie srodki móglby otrzymac powiat gdyby cala subwencja zostala przeznaczona na zadania oswiatowe? P. Skarbnik odpowiedziala, ze zgodnie z pierwotnie przyjetym planem aby starac sie o te srodki trzeba wykazac plan wlasny w wysokosci 50 % i kwota zaplanowana wynosila 230 tys. zl. P. Grzegorz Lyczko zapytal jak przedstawiaja sie wydatki majatkowe oraz czy i jaki wplyw na budzet roku 2010 miala sytuacja zwiazana z wynagrodzeniami dla nauczycieli? P. Skarbnik odpowiedziala, ze analiza sporzadzonych sprawozdan oraz bilansu sporzadzonych na koniec 2009 r. wskazuje, ze po stronie wydatków zaplanowanych po stronie oswiatowej nie doszlo do przekroczen, czyli kwoty zostaly wydatkowane na wynagrodzenia i pochodne od wynagrodzen zgodnie z planem, czesc zobowiazan niewymagalnych (ZUS) zostalo zaplacone w styczniu. Prace nad planem 2010 r. sprowadzily sie do tego aby sprawdzic poziom zatrudnienia nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu. W niektórych jednostkach oswiatowych w zakresie planu wystepuje kilka rozdzialów. Jesli rozdzialy te realizuje jedna szkola to moze dojsc do sytuacji kiedy plan ten nie bedzie do konca sprecyzowany jezeli chodzi o wynagrodzenia (w przypadku nieobecnosci nauczyciela) natomiast plany sa sprecyzowane jesli chodzi o dzialy. Jesli chodzi o wydatki inwestycyjne to zostaly zrealizowane inwestycje na drogach w wysokosci 3.738 tys. i wydatek inwestycyjny w ZS. Im. T. Kosciuszki w wysokosci 477 tys. zl. Pozostale srodki uzyskane przez powiat np. z subwencji ogólnej sa traktowane jako wydatki biezace. P. Jerzy Wieclawski odniósl sie do opinii RIO, w której zwrócono uwage na fakt, ze zgodnie z nowa ustawa o finansach publicznych (która w calosci obowiazywac bedzie od 2011 r.) budzet powiatu jest niewlasciwie skonstruowany poprzez fakt przekroczenia stosunku wydatków biezacych do dochodów. W przeszlosci powiatu nie bylo takiej sytuacji, ze powiat wydawal wiecej na sprawy biezace niz bylo przychodów. Jesli zdarzaly sie przekroczenia to wynikaly one tylko z prowadzonych inwestycji i mimo inwestycji niekiedy przekraczajacych kilka milionów zlotych nigdy nie bylo takiej sytuacji jak teraz kiedy wiecej jest wydawane niz sie zarabia. "W tej sytuacji powinien wlaczyc sie dzwonek alarmowy". Radny stwierdzil, ze rozumie iz Zarzad dziala za wiedza i zgoda Rady, ale nie za zgoda radnego. Dokonujac oceny Zarzadu za wykonanie budzetu za rok 2009 nie znajduje przeslanek do
wystawienia oceny pozytywnej w czesci dotyczacej podejmowania inicjatyw w celu ograniczenia kosztów a takze dazenia do pozyskiwania maksymalnyghprzychodów. Na sesji poswieconej sprawom drogowym p. Jerzy Wieclawski zlozyl wniosek o przeanalizowanie sytuacji na przeprawie promowej i IN sprawozdaniu znajduje sie informacja, ze przychód z niej wyniósl 30 tys. zl, po ponownym szybkim przeliczeniu dzielac to na 12 miesiecy i srednio na 30 dni daje to 83 zl dziennie..jesli przyjac, ze z róznych przyczyn przeprawa nieczynna jest przez pól roku to daje tó kwote 166 zl dziennegoprzychodu,a wystarczyzatr;zymacsie przy przeprawie,#- zeby zauwazyc ze sa t~kie godziny, ze przewoznik musi plywac dwukrotnie w ciagu godziny, a na promie miesci sie ok.' 6 samochódów osobowych, a za kazdy jest pobierana oplata w wysokosci 4 zl od miesiaca listopada (kiedy byla ta sesja) radny nie otrzymal zadnych informacji odnosnie wniosku. Odpowiedzi udzielane na sesjach sa.niesatysfakcjonujace. W dniu wczorajszym Komisja Budzetu otrzymala informacje, ze koszt obslugi prawnej wzrósl dwu i pól krotnie po decyzji Starosty, a czy jakosc obslugi takze wzrosla to radny pozostawia do oceny radnym i osobom które wspólpracuja z kancelaria. Stan rzeczy, z którym spotykaja sie radni w sprawozdaniu za rok 2009 i w realizowanym budzecie na 2010 r. to sytuacja która bedzie niedopuszczalna w latach kolejnych i uniemozliwi jakiekolwiek dzialania inwestycyjne W.nastepnej kadencji, dlatego tez ocena radnego jest negatywna. P. Starosta poinformowal, ze w dzisiejszym porzadku sesji sprawa promu bedzie poruszana. Koszt utrzymania promu to ok. 300 "tys. i ok. 80 % tej sumy to sa koszty osobowe. Sytuacja ta zostala zastana przez obecny Zarzad. Obe~nie 100 % kosztów utrzymania ponosil powiat Wolowski, chociaz prom laczy dwa powiaty. Ponadto w zalaczniku do uchwaly z 2004 roku zwalnia sie m.in. mieszkanców miejscowosci Gloska z 50 % ceny za przeprawe. Natomiast wniosek Zarzadu Powiatu Wolowskiego skierowany do Powiatu Sredzkiego o wspólfinansowanie promu zostal przyjety niemal natychmiastowo i dzisiaj padnie propozycja dofinansowania promu w wysokosci 100 tys. rocznie z Powiatu Sredzkiego. Ponadto jesli chodzi o oszczednosci to zostal dwukrotnie przeprowadzony audyt telekomunikacyjny co dopro~adzilo do oszczednosci na polaczeniach telefonicznych w starostwie i jednostkach podleglych w wysokosci 38 tys zl. P. Starosta poinformowal, ze Starostwo jest w ostatniej fazie ubiegania sie o certyfikat "Zielone biuro", który polega na racjonalizacji kosztów obslugi Starostwa dotyczy to energii elektrycznej, monitoringu zuzycia tonerów i papieru. Monitory energooszczedne stanowia juz 80 % wszystkich monitorów w Starostwie. Jesli chodzi o jakosc obslugi prawnej to równoczesnie ze wzrostem kosztów wzrósl zakres obowiazków kancelarii. W chwili obecnej kancelaria obsluguje nie tylko Starostwo, ale takze wszystkie jednostki oraz PZ ZOZ, ponadjoreprezentuje powiat w dwóch spólkach. Nastepnie glos zabrala p. Skarbnik, która scharakteryzowala wyniki finansowe powiatu od roku 2006. W 2006 r. deficyt wyniósl 664.622 zl, 2007 rok zamknal sie nadwyzka w wysokosci 372 tys zl, co wynikalo z niewydatkowania srodków na splate dlugu PZ ZOZ. W roku 2008 deficyt wyniósl 2.670.622 zl. Nowa metoda oceny mozliwosci samorzadów do zadluzania sie powoduje, ze w kolejnych latach dla Powiatu Wolowskiego wykazuja sie ujemne wyniki. Do chwili obecnej zgodnie ze starymi wskaznikami powiat miesci sie w okreslonych normach, natomiast nowy wskaznik sklada sie dwóch czesci równania. Czesc pierwsza to raty kapitalowe, które przypadaja do splaty w danym roku (2014 jest pierwszym rokiem obowiazujacym) plus odsetki i ewentualne poreczenia podzielone przez dochody ogólem daja dana procentowa (w przypadku powiaty wolowskiego 0,06%) ta dana musi byc mniejsza lub równa wielkoscia podanym analizie 3 lat poprzedzajacych formulowanie budzetu na 2014 r. czyli srednia z lat 2011-2013 musi byc co najmniej równa wskaznikowi. Sprowadza sie to do tego, ze dochody biezace i majatkowe podzielone przez wydatki biezace i przez 3 lata (przy czym z roku 2013 brane sa pod uwage tylko trzy kwartaly - do wrzesnia). RIO slusznie zwraca uwage, ze wskazniki te beda ujemne, ale do roku 2011 obowiazuja wskazniki stare. W prognozie kwoty dlugu wielkosci te beda tak przedstawione i zaplanowane, ze wskazniki beda na poziomie dopuszczalnym. Natomiast konstrukcja budzetu, która obowiazywala do tej pory sprawia, ze przeliczenie wg nowego wskaznika nie da innych wyników. Dodatkowo konstrukcja budzetu w obecnej formie (dochody ogólem nie wystarcza na pokrycie wydatków biezacych) bedzie niedopuszczalna. " P. Skarbnik zwrócila uwage, ze elementarnym skladnikiem wydatków biezacych w tym roku budzetowym jest splata 3.100 tys zl zobowiazan po likwidowanym PZ ZOZ - ie. Nie ma innej mozliwosci zaplanowania tego wydatku.. L_
p. Grzegorz Lyczko zapytal, czy sa zadania ustawowe, które w roku 2009 r. nie byly realizowane i dlaczego? Czy w WPI wszystkie zalozone zadania zostaly zrealizowanie, a jesli nie zostaly to dlaczego? Jakie srodki unijne udalo sie powiatowi, l!zyskac, w jakich dziedzinach i na jakie projekty? P. Skarbnik odpowiedziala, ze jesli chodzi o pierwsze pytanie to nie potrafi udzielic odpowiedzi jakich powiat nie realizowal poniewaz, dokladny katalog tych zadan nie byl a.nalizowany. P. Grzegorz Lyczko poinformowal, ze takim zadaniem jest np. biblioteka publiczna. P. Skarbnik przypomniala, ze sprawa biblioteki byla wielokrotnie poruszana na forum rady oraz" komisji i przyczyny niezrealizowania tego zadania byly omawiane. W tym zakresie plan zostal wyzerowany.. Jesli chodzi o WPI to glównym powodem niezrealizowana niektórych zadan byl brak srodków. Jesli chodzi o programy unijne to nie wynikaja one bezposrednio ze sprawozdania, gdyz w wiekszosci programy taki byly realizowane przez PCPR (Kapital Ludzki). Procedura pozyskiwania tych srodków jest bardzo skomplikowa.na i w ostatnim czasie nie wplynal zaden taki wniosek, równiez ze wzgledu na brak mozliwosci zapewnienia wkladu wlasnego. Obecnie realizowany jest jeden projekt z zaang'azowaniem tych srodków: Rozbudowa i modernizacja systemów informatycznych w starostwie. P. Starosta stwierdzil, ze katalog zadan powiatu jest bardzo szeroki i kazdy powiat prowadzi go w takim zakresie w jakim jest w ~tanie. P. Waclaw Kwiek zwrócil uwage na kwestie poruszana równiez na Komisji Rewizyjnej dotyczaca przeszacowania budzetu na 2009 r. 'IV roku 2008 budzet byl ok. 10 mln. nizszy niz planowany w roku 2009, co wynikalo glównie z zaplanowanych inwestycji. Radny zapytal dlaczego wplywy z podatku od osób publicznych, w czasie kryzysu, zostaly zaplanowane w wysokosci 5.493.605 zl (wplynelo 4.993.500 zl). Ponadto zapytal dlaczego przy planie gospodarstwa pomocniczego w wysokosci 63.950 zl, do budzetu wplynelo tylko 21.020 zl? P. Waclaw Kwiek zwrócil uwage, ze po stronie dochodów budzet jest zawsze ponizej 100 %, a deficyt wyniósl ok. 1.800 tys. Przy dokladnym przyjrzeniu sie budzetowi i odpowiednim dostosowaniu planów mozrta by ta kwote znacznie ograniczyc. Stwierdzil, ze Skarbnik jest straznikiem budzetu i powinien pilnowac jego wykonania. P. Skarbnik odpowiedziala, ze dokonywanie zmian w pozycji dotyczacej wplywów z podatku od osób fizycznych nie lezy w kompetencji Skarbnika, Zarzadu ani nawet Rady Powiatu. Taka informacja przychodzi z Ministerstwa i trzeba sie jej trzymac i jesli wplywy sa nizsze to pozycje ta pokazuje sie jako niewykonana. Nie ma mozliwosci dostosowania planów w tej pozycji. Jezeli chodzi o wplywy z gospodarstw pomocniczych (warsztaty szkolne przy ZS im T. Kosciuszki), to przekazuje ono powiatowi swój zysk zaliczkowy i nie ma mozliwosci ingerowania w wyniki finansowe. Nalezy tak szacowac dochody, aby doszlo do ich wykonania. P. Waclaw Kwiek zapytal dlaczego kwota dotacji z rozdzialu 6430 jest nizsza niz zakladal plan? P. Skarbnik odpowiedziala, ze byla to dotacja dla strazy pozarnej na zakupy inwestycyjne. Ministerstwo podaje kwoty do wysokosci rachunku, a plan jest podawany w pelnych tysiacach. Podobnie jest z dotacjami z innych jst P. Starosta przypomnial, ze w inwestycjach drogowych pozyskiwane byly srodki zewnetrzne rzadowe i od innych jst. Np. inwestycja na ul. Naborowskiej w Brzegu Dolnym kosztowala powiat tylko 25 % ceny, poniewaz 50 % pochodzilo z dotacji rzadowej a 25% od samorzadu. P. Skarbnik wyjasnila, ze powiat nie sklada wielu wniosków o srodki unijne poniewaz srodki z nich uzyskane sa przekazywane po uplywie ok. 3 miesiecy po zakonczeniu i oplaceniu inwestycji. P. Jerzy Wieclawski przypomnial, ze w wyniku pozyskania srodków zewnetrznych na droge Wolów - Brzeg Dolny i opóznienie w splacie tego zadnia (srodki wplynely w roku 2007) skutkowaloby to nadwyzka w roku 2006. P. Grzegorz Lyczko stwierdzil, ze rok 2009 byl rokiem bardzo trudnym, z wielu przyczyn: finansowanie oswiaty, sluzba zdrowia itp. Dobrym krokiem bylo przystapienie do Planu B pod koniec roku 2009. Radny pochwalil Zarzad za pozyskiwanie srodków na remonty i inwestycje w oswiacie, niemniej jednak realizacja budzetu za 2009 r. jest niezadowalajaca w zwiazku z czym radny wstrzyma sie od glosowania. P. Marek Cukrowski przypomnial, ze w czasie uchwalania budzetu deficyt wynosil 2.600 tys. zl, a przedstawiony bilans pokazuje, ze ostatecznie deficyt wyniósl 1.800 tys., czyli zostal on zmniejszony o 800 tys. i nie jest to kwota która moze latwo umknac uwadze.
P. Przewodniczacy stwierdzil, ze nie przekonuje go argumentacja p. Skarbnik dotyczaca skomplikowanych procedur pozyskiwania srodków zewnetrznych, poniewaz po to sa odpowiednie sluzby, aby te problemy przezwyciezac, a jesli chodzi O wklad wlasny to nalezy znalezc sposoby aby ten wklad zapewnic, poniewaz bez srodków zewnetrznych nic w powiecie nie zostanie zbudowane. Trzeba wykazac odwage I determinacje aby te srodki pozyskiwac. Wobec braku dalszych' glosów p. Przewodniczacy zamknal dyskusje w tym.punkcie.... W tym miejsca Przewodriiczacy Rady oglosil 15-minutowa przerwe w obradach. Po przerwie o godz. 17:15 wznowiono obrady.. Ad.7 Rozpatrzenie oraz podjecie uchwaly w sprawie absolutorium dla Zarzadu Powiatu Wolowskiego z tytulu wykonania budzetu powiatu za rok 2009. Powyzszy projekt uchwaly otrzymali radni wraz z materialami na sesje. Glos zabral p. Przewodniczacy, który poinformowal, ze stosownie do tresci art. 121 ust. 6 ustawy z dnia 27 sierpnia 20.09r. Przepisy wprowadzajace ustawe o finansach publicznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 157, poz. 1240 ze zmianami), organ stanowiacy jednostki samorzadu terytorialnego rozpatruje sprawozdanie z wykonania budzetu jednostki samorzadu terytorialnego w terminie do 30 kwietnia roku nastepujacego po roku budzetowym i podejmuje uchwale w sprawie absolutorium dla Zarzadu Powiatu jednostki samorzad!jterytorialnego. Uchwala nr V/32/2010 z dnia 6 kwietnia 2010 r. Sklad Orzekajacy Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wroclawiu wydal pozytywna opinie o przedlozonym przez Zarzad Powiatu Wolowskiego sprawozdaniu z wykonania budzetu powiatu za 2009 rok. Na posiedzeniu w dniu 13 kwietnia br. Komisja Rewizyjna Rady Powiatu Wolowskiego dokonala analizy i oceny przedlozonych przez Zarzad Powiatu dokumentów dotyczacych wykonania budzetu powiatu. W oparciu o wyzej wymienjona analize Komisja Rewizyjna pozytywnie zaopiniowala wykonanie zadan Powiatu w zakresie wykonania budzetu Powiatu za rok 2009 i wniosla do Rady Powiatu o udzielenia absolutorium w tym zakresie. Do wniosku Komisji Rewizyjnej ustosunkowala sie Regionalna Izba Obrachunkowa w dniu 20 kwietnia 2010 r. Sklad Orzekajacy postanowil pozytywnie zaopiniowac wniosek komisji o udzielenie absolutorium Zarzadowi Powiatu Wolowskiego. P. Przewodniczacy przypomnial, ze uchwale w sprawie absolutorium Rada podejmuje bezwzgledna wiekszoscia glosów. Zatem za udzieleniem absolutorium, poniewaz taki wniosek bedzie glosowany, musi byc 9 glosów aby absolutorium zostalo udzielone. Ponadto p. Przewodniczacy przypomnial, ze w przypadku kiedy wniosek nie otrzyma wymaganej.. bezwzglednej wiekszosci glosów uchwala nie zostaje podjeta. P. Andrzej Wach stwierdzil, ze w przypadku, kiedy wniosek nie uzyska bezwzglednej wiekszosci glosów to Zarzad nie uzyska absolutorium, a nie uchwala nie zostanie podjeta. P. Slawomir Byra stwierdzil, ze zgodnie z 44 Statutu Powiatu glosowanie bezwzgledna oznacza, ze przyjety zostaje wniosek, który otrzymal co najmniej o jeden glos wiecej od sumy pozostalych glosów. W realiach niniejszej sprawy 9 radnych musi oddac glosy "za" aby uchwala przeszla, w przypadku, kiedy radni oddadza glosy przeciw uchwale to nie oznacza automatycznego nieudzielania absolutorium dla Zarzadu. P. Zbigniew Skorupa zapytal o art. 13 ustawy o samorzadzie powiatowym, który mówi, ze odrzucenie w glosowaniu uchwaly o udzieleniu absolutorium dla Zarzadu jest równoznaczne z przyjeciem uchwaly o udzieleniu absolutorium. P. Slawomir Byra stwierdzil, ze jego zdaniem artykul ten oznacza, ze absolutorium nie zostanie udzielone jesli 9 glosów bedzie przeciw, ale nie w sytuacji kiedy glosy sie zsumuje. Wobec braku dalszych glosów w dyskusji przystapiono do glosowania. Rada Powiatu 10 losami za" rz 1 losie" rzeciwn m" i 6 losach "wstrz mu. c ch si" od. la uchwal w s rawie absolutorium dla Zarz du Powiatu Wolowskie o z tulu wykonania budzetu powiatu za rok 2009. Ad.8 Rozpatrzenie oraz podjecie uchwaly Rady Powiatu w sprawie zmian w Wieloletnim Planie Inwestycyjnym dla Powiatu Wolowskiego na lata 2007-2013. Powyzszy projekt otrzymali radni wraz z materialami na sesje.
Byl on przedmiotem dyskusji wszystkich komisji stalych Rady Powiatu Wolowskiego. Glos zabrala p. Skarbnik, która przedstawila uzasadnienie do powyzszego projektu uchwaly. Wieloletni Plan Inwestycyjny jest dokumentem, który opiera sie' przede wszystkim na analizie i monitoringu z jednej strony potfzeb inwestycyjnych, a drugiej strony mozliwosci ich sfinansowania. Jako taki jest wiec dokumentem otwartym, podlegajacym ciaglym zmianom i weryfikacji, dopasowujacym je do zmieniajacych sie warunków zewnetrznych, w tym szczególnie mozliwosci pozyskania srodków zewnetrznych, a takze rzeczywistych' mozliwosci rocznych budzetu Powiatu Wolowskiego. W zwiazku z powyzszymistnieje Koniecznoscwprowadzenia-- zmian do przyjetego (i.pózniej z~enionego) w 2007 r. i w 2009 r. Wieloletniego Planu Inwestycyjnego dla Powiatu Wolowskiego na lata 2007-2013. Zmiany WPI podyktowane sa koniecznoscia dostosowania zapisów Planu do faktycznej realizacji budzetu i zmian, które w tym budzecie nastapily, a' które wynikaja m.in. z mozliwosci otrzymania dofinansowania inwestycji, a takze mozliwosci finansowych powiatu i pokrycia wkladu wlasnego. W zwiazku z ograniczona mozliwoscia otrzymania dotacji i brakiem mozliwosci wykazania sie pokryciem wkladu wlasnego ze strony powiatu, na zadania edukacyjne rozumiane jako projekty inwestycyjne (np. w ramach RPO dla WD) i po przeprowadzonej analizie stwierdzono, ze wiekszosc zadan w zakresie infrastruktury edukacyjnej nalezy wykreslic z WPI. Tak samo postapiono przy infrastrukturze innej. W WPI pozostawiono jedynie te zadania, które maja charakter typowo inwestycyjny i znajduja pokrycie w planie finansowym powiatu. W przypadku infrastruktury drogowej zmiany sa scisle powiazane z mozliwosciami pozyskania srodków zewnetrznych i udzialem finansowyiti powiatu, stad tez pozostawiono inwestycje drogowe, dla których otrzymano pozytywne decyzje na dofinansowanie w ramach tzw. "schetynówek" tj. przebudowa drogi powiatowej nr 1275D Malowice - Iwno o dlugosci 2,1 km oraz przebudowa drogi powiatowej nr 1353D odc. m. Godziecin - skrzyzowanie z droga wojewódzka nr 340, dl. odcinka 2,8 km. WPI mimo, ze nie stanowi integralnej czesci budzetu musi z nim wspólgrac. Budzet na 2010 r. zaklada realizacje dzialan inwestycyjnych w wysokosci 8203000,00 zl, oddluzenie sluzby zdrowia co w konsekwencji nie daje' powiatowi mozliwosci finansowych na kolejne lata, jezeli chodzi o zapewnienie srodków w postaci wkladu wlasnego na realizacje zadan inwestycyjnych z ustalonego wczesniej planu inwestycyjnego Nastepnie Przewodniczacy wszystkich komisji stalych Rady Powiatu przedstawili stosowne opinie. Przewodniczacy Komisji Polityki Spolecznej - p. Eugeniusz Chmura poinformowal,ze opinia Komisji odnosnie powyzszego projektu uchwaly jest pozytywna. Przewodniczacy Komisji Gospodarki, Infrastruktury, Srodowiska i Rolnictwa - p. AndrzejSzyndlar poinformowal, ze opinia Komisji odnosnie powyzszego projektu uchwaly jest pozytywna. Przewodniczaca Komisji Zdrowia - p. Elzbieta Bereza poinformowala, ze opinia Komisji odnosnie powyzszego projektu uchwaly jest pozytywna. Przewodniczacy Komisji Edukacji, Kultury i Sportu - p. Józef Szumilas poinformowal,ze opinia Komisji odnosnie powyzszego projektu uchwaly jest pozytywna. Przewodniczacy Komisji Rewizyjnej - p. Waclaw Kwiek poinformowal, ze opinia Komisji odnosnie powyzszego projektu uchwaly jest pozytywna. Przewodniczacy Komisji Budzetu - p. Jerzy Wieclawski poinformowal, ze opinia Komisji odnosnie powyzszego projektu uchwaly jest pozytywna. Glos zabral p. Józef Szumilas, który ponowil pytanie zadanie na komisji edukacji dotyczace zdjecia wielu waznych inwestycji w zakresie oswiaty. Bez niektórych inwestycji dalsze funkcjonowanie powiatowych jednostek moze byc zagrozone, chodzi tu m.in. o Zespól Placówek Resocjalizacyjnych w Brzegu Dolnym (bez sali gimnastycznej). Glos zabral p. Jerzy Wieclawski, który stwierdzil, ze powyzsza sytuacja nie niepokoi go, poniewaz gdy radny na komisji budzetu wnioskowal aby boisko Orlik pojawilo sie przy ZPR w Brzegu Dolnym, Zarzad odpowiedzial, ze boisko Orlik powstanie przy ZSZ w Brzegu Dolnym. Glos zabral p. Starosta, który wyjasnil, ze bezwzglednym warunkiem, aby mógl powstac Orlik jest jego dostepnosc i powszechnosc, ZPR jest obiektem zamknietym, w przyszlosci bedzie to obiekt wydzielony i zamkniety (obiekt jest otwarty z wzgledu znajdujaca sie w tym miejscu powszechnie dostepna instytucje jaka jest Poradnia Psychologiczno - Pedagogicznej). Nalezy znalezc inna lokalizacje dla Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej musi byc to obiekt zamkniety, dlatego tez nie ma mozliwosci uzyskania dotacji na Orlik w miejscu, które nie daje perspektyw. 1.._
losach Planie... Ad.9 Rozpatrzenie oraz podjecie uchwaly Rady Powiatu w sprawie zmiany budzetu powiatu na 2010r.. Powyzszy projekt uchwaly otrzymali radni wraz z materialami na sesje. Projekt uchwaly byl przedmiotem dyskusji na posiedzeniu KomisjiBudzetu. Glos zabral p. Skarbnik, która przedstawila uzasadnienie do powyzszego projektu uchwaly. Kwota zmian w planie dochodów budzetu na rok 2010 wynika z uzyskania odszkodowania za uszkodzone drzwi wejsciówe do budynku Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Wolowie w kwocie 2.440,00 zl, zwiekszajac jednoczesnie plan dochodów i plan wydatków. Zmniejszeniu ulega plan wydatków zaplanowanych w 2010 r. a dotyczacych zakupu akcesoriów komputerowych, w tym programów i licencjio kwote 34 500 zl, ze wzgledu na ograniczone mozliwoscifinansowania wszystkich zakupów zaplanowanych w 2010 r. Zmiany w zakresie wydatków inwestycyjnych dotycza dróg Malowice - Iwno oraz Godziecin. Ostateczne zmniejszenie planowanych wydatków na ww. drogi jest spowodowane rozstrzygnieciami postepowan o udzielenie zamówienia publicznego na ich remont, w których uzyskano nastepujace ceny: droga Malowice - Iwno - 1.826.000 zl brutto, droga Godziecin- 2.205.000 zl. W swietle powyzszego zmianie ulegla struktura finansowania ww. wydatków, skutkujaca zmniejszeniem planowanych dochodów o kwote 1.413.500 zl. W wyniku dokonanych zmian istnieje koniecznosc zaktualizowania zalaczników nr 5,13,14 do uchwaly budzetowej na rok 2010. Przewodniczacy KomisjiBudzetu - p. Jerzy Wieclawski poinformowal,ze opinia Komisjiodnosnie powyzszego projektu uchwalyjest pozytywna. Wobec braku glosów w dyskusji przystapiono do glosowania. Rada Powiatu 14 losami za" rz braku losów" rzeciwn ch" i 2 alosach "wstrzymuiacych sie" podiela uchwale w sprawie zmiany budzetu powiatu na 2010 r. P. Grzegorz Lyczko nie bral udzialu w glosowaniu. Ad.9a Rozpatrzenie oraz podjecie uchwaly Rady Powiatu w sprawie zmiany Uchwaly Nr XXXVII/217/10 Rady Powiatu Wolowskiego z dnia 25 lutego 2010 r. w sprawie emisji.. obligacji komunalnych oraz okreslenia zasad ich zbywania, nabywania i wykupu oraz w sprawie ogloszenia jej tekstu jednolitego. Powyzszy projekt uchwaly otrzymali radni w dniu dzisiejszym. Byl on przedmiotem dyskusji na Komisji Budzetu. Glos zabrala p. Skarbnik, która przedstawila uzasadnienie do powyzszego projektu uchwaly. W zwiazku z wprowadzana do budzetu Powiatu Wolowskiego na rok 2010 zmiana kwot wydatków budzetowych na rok 2010 oraz wynikajaca z tego zmiana wydatków zwiazanych z Wieloletnim Planem Inwestycyjnym na lata 2010-2013, a takze zadaniami inwestycyjnymi przejetymi do wykonania przez Powiat Wolowski w roku 2010, zmianie ulegly wartosci zaplanowanych wydatków, dla których zródlem finansowania sa emitowane obligacje komunalne. W ich efekcie srodki finansowe uzyskane w ten sposób zostana przeznaczona na nastepujace cele we wskazanych ponizej wysokosciach: - przebudowa drogi powiatowej nr 1275 D Malowice -Iwno o dlugosci 2,1 km- 713.000 zl, - przebudowa drogi powiatowej nr 1453 Godziecin o dlugosci 2,8 km - skrzyzowanie z droga wojewódzka nr 340-702.500 zl, - budowa boiska szkolnego ORLIK w Brzegu Dolnym- 160.000 zl, - modernizacja systemów informatycznych Starostwa Powiatowego w Wolowie - 73.000 zl, - zakup fotoradaru mobilnego dla Komendy Powiatowej Policji w Wolowie -30.000 zl, - splata zobowiazan cywilnoprawnych po PZ ZOZ w Wolowie - 3.100.000 zl, - wykup obligacji-emisja 2006 r. - 2.000.000 zl,
.. - pokrycie wydatków biezacych. - 1.621.500 zl. Przewodniczacy Komisji Budzetu - p. Jerzy Wieclawski poinformowal, ze opinia Komisji odnosnie powyzszegoprojektuuchwalyjest pozytywna.,.' Glos zabral p. Jerzy Wieclawski, który zwracal sie na'komisji budzetu o informacje na temat tekstu jednolitego.. P. Starosta wyjasnil, ze zla wersja tekstu jednolitego zostala omylkowo skopiowana, radni otrzymali juz poprawna wersje tekstu. Jezeli chodzi o tekst jednolity, nie ma takiego obowiazku i wymogu, jest to tylko kwestia porzadkujaca wprowadzone zmiany...,. P. Jerzy Wieclawski zapytal o konstrukcje tekstu jednolitego, poniewaz nie czesto zdarzaja sie tego typu dzialania, aby po zmianach uchwal oglaszac tekst jednolity, poniewaz jest to tekst jednolity uchwaly z 25 lutego 2010 r. i nie ma zadnego sladu tak jak jest w innych tekstach jednolitych np. aktów prawnych, kiedy byla uchwala zmieniana w tym przypadku nie ma zadnego odniesienia, ze ta uchwala byla w,miedzy czasie zmieniana, czy jest taka potrzeba czy jej nie ma? Glos zabral p. Slawomir Byra, który wyjasnil, ze jezeli sa wielokrotnie wprowadzane zmiany do aktu prawnego, to dobrze,jest w takim przypadku, aby ten akt byl czytelny podac tekst jednolity. Radny Jerzy Wieclawski hie kwestionuje potrzeby opublikowania tekstu jednolitego, jak jest tekst jednolity podany to' jest równiez kiedy i w jakim zakresie byly dokonywane zmiany, czy jest potrzebne aby zamieszczac kiedy byly wprowadzane zmiany czy nie? P. Slawomir Byra odpowiedzial, ze poprawnielegislacyjnie tak powinno byc. Po przeprowadzeniu dyskusji przystapiono do glosowania. Ad.9b Rozpatrzenie oraz podjecie uchwaly Rady Powiatu zmieniajacej uchwale nr XIXl138/04Rady Powiatu Wolowskiego z dnia 26.05.2004 r. Powyzszy projekt otrzymali radni wraz z materialami na sesje Byl on przedmiotem dyskusji na Komisji Budzetu. Glos zabral p. Marek Tracichleb, który przedstawil uzasadnienie do powyzszego projektu uchwaly.. Celem zmniejszenie kosztów utrzymania przeprawy promowej Zarzad Powiatu i ZDP w Wolowie podjeli ro:?,:mowyz Zarzadem Powiatu Sredzkiego dot. partycypacji w kosztach utrzymania w/w przeprawy. W wyniku podjetych negocjacji osiagnieto porozumienie, podpisane 14 kwietnia 2010, w sprawie pomocy finansowej Powiatu Sredzkiego, w wys. 100 tys. zl do konca roku 2010 z rozliczeniem % w kwartale. Zgodnie z porozumieniem za kwartal pierwszy br. ZDP wystawi note ksiegowa do dnia 30 kwietnia 2010. Warunkiem pomocy finansowej jest przyznanie 50% znizki dla samochodów z rejestracja powiatu sredzkiego rozpoczynajaca sie od znaków DSR. Zasadnym jest wiec, aby zachowac równe traktowanie mieszkanców obu powiatów, przyznanie takiej samej znizki dla mieszkanców Powiatu Wolowskiego. W zwiazku z powyzszym konieczne jest uaktualnienie obowiazujacej uchwaly Rady Powiatu dot. oplat za przewóz przeprawa promowa. Przewodniczacy Komisji Budzetu - p. Jerzy Wieclawski poinformowal, ze opinia Komisji odnosnie powyzszego projektu uchwaly jest pozytywna. Glos zabrala p. Teresa Maslanka, która zapytala o samochody, których rejestracja nie rozpoczyna sie od znaków DWL lub DSR, a sa mieszkancami Powiatu Wolowskiego badz Sredzkiego? P. Marek Tracichleb odpowiedzial, ze w stosunku do takich osób znizka 50 % nie obowiazuje. Nastepnie p. Teresa Maslanka zapytala czy prom jest ubezpieczony? P. Marek Tracichleb odpowiedzial, ze tak. Glos zabral p. Jerzy Wieclawski, który poinformowal, ze na koncu ul. Naborowskiej jadac w kierunku Naborowa jest niebezpieczny zakret. W dniu wczorajszym gdyby radny sie nie zatrzymal, zostalby uderzony przez samochód osobowy, który na luku jezdni przekroczyl os. Radny zlozyl wniosek ustny, aby przy odnawianiu oznakowania poziomego tej drogi wprowadzic
poruszal juz wczesniej kwestie ul.... Ad.10 Interpelacie i zapytania radnych. 1. P. Jerzy Szumilas zapytal o jakosc inwestycji na ul. Naborowskiej w Brzegu Dolnymzalamany chodnik 'fla wysokosci ul. Naborowskiej 15, równiez od strony skrzyzowania ul. Naborowskiej z ul. Zbozowa - rozmycie chodnika. Radny zaapelowal o naprawe w miare mozliwosci powyzszych szkód.. P. Marek Tracichleb, wyjasnil, ze zalamany chodnik jest spowodowany osiadaniem gruntu nie ma to nic wspólnego ze zlym wykonaniem. Natomiast jezeli chodzi o rozmycie chodnika, szkody zostana naprawione. 2. P. Bronislawa Jablonska przypomniala o galezi wiszacej na drzewie, która zagraza osobom przejezdzajacym. P. Marek Tracichleb odpowiedzial, ze posiada zgode na wyciecie galezi, wiec zostanie ona wycieta w najblizszym czasie. 3. P. Józef Szumial zabral glos w sprawie ul. Naborowskiej, przychylajac sie do wypowiedzi radnego Jerzego Wieclawskiego. Odcinek na koncu ulicy wymaga przebudowy, na skrzyzowaniu w latach 70-tych doszlo do smiertelnego wypadku, radny obawia sie aby sytuacja sie nie powtórzyla P. Marek Tracichleb wyjasnil, ze nie ma mozliwosci przebudowy tej ulicy. P. Andrzej Szyndlar poinformowal ze podczas wyjazdowej Komisji Gospodarrki, Infrastruktury, Srodowiska i Rolnictwa czlonkwie komisji wraz z p. Markiem Tracichlebem widzieli ogrom zniszczen nawierzchni po okresie zimowym i beda one sukcesywnie naprawiane. P. Zbigniew Skorupa zasugerowal, aby wylot z ul. Naborowskiej oznakowac znakami pionowymi "zwezenie" oraz "pierwszenstwo przejazdu". P. przewodniczacy zaapelowal aby znalezc optymalne rozwiazanie do powyzszej sytuacji... 4. P. Mieczyslaw Stembalski zlozyl interpelacje na pismie dotyczaca informacji wcielenia Zespolu Publicznego Zakladów Lecznictwa Ambulatoryjnego w Krzelowie oraz Osrodka Zdrowiaw Lubiazu w sklad PCM. P. Starosta wyjasnil,ze nie bylo konsultowane z nikim z Zarzadu Powiatu, powyzsza informacja nie byla równiez poruszana na Zgromadzeniu Wspólników spólki 5. Glos zabral p. Andrzej Szyndlar, który zapytal na jakiej podstawie sa przyznawanie dotacje z PUP. Mimo, ze osoby spelniaja wszystkie wymogi nie otrzymuja dotacji. P. Przewodniczacy zaapelowal, aby zlozyc zapytanie na pismie dotyczacy konkretnej osoby. P. Urszula Wojtylo i p. Elzbieta Bereza opuscily posiedzenie L _ - Ad.11 Wnioski i oswiadczenia radnych. Wobec braku glosów w dyskusji przystapiono do glosowania. Ad.12 Wolne alosy. komunikatv. 1. P. Przewodniczacy poinformowal, ze dniu dzisiejszym otrzymal sprawozdanie z realizacji Programu wspólpracy Powiatu Wolowskiego z organizacjami pozarzadowymi oraz z.
. podmiotami, o których mowa wart. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dzialalnosci pozytku publicznego i o wolontariacie w 2009 r. 2. P. Przewodniczacy, zwrócil sie z zapytaniem kto Z' radnych móglby pojechac do partnerskiego powiatu Harburg w dniach 17-2Óczerwca, sa dwa miejsca dla radnych. P. Jerzy Wieclawski wyrazil chec uczestniczenia. Ad.13 Zakonczenie obrad. Wobec braku dalszych glosów i wyczerpania porzadku obrad Przewodniczacy Rady zamknal" obrady XL Sesji Rady Powiatu Wolowskiego. Protokolant: Aneta Mikos -\\ \;t~~ ~ ID J. \.. -