Załącznik nr 3 do Uchwały Nr VIII/71/15 Rady Miejskiej w Głuchołazach z dnia 29 kwietnia 2015r. Objaśnienia przyjętych wartości do wieloletniej prognozy finansowej na lata 2015-2018 Wieloletnia prognoza finansowa dla gminy Głuchołazy zgodnie z art. 227 ustawy o finansach publicznych obejmuje okres czterech lat (lata 2015-2018), natomiast prognoza kwoty długu, stanowiąca jej integralną część, sporządzona jest do roku 2021. Sporządzenie prognozy kwoty długu do 2021 roku wynika z harmonogramu wykupu obligacji komunalnych wyemitowanych w latach 2010-2011 oraz harmonogramu spłaty kredytów, których końcowa spłata (wykup) przypada na rok 2021. I. Informacja o podstawowych wielkościach budżetowych objętych prognozą. 1. Dochody bieżące - w przypadku dochodów bieżących, przyjęto stopniowy wzrost dochodów w poszczególnych latach, który wynika min. z nieznacznych korekt stawek podatków i opłat lokalnych (zgodnie z przyjętą strategią podatkową). W przypadku planu dochodów z tytułu subwencji ogólnej, z tytułu udziału w podatkach dochodowych oraz z tytułu dotacji na zadania bieżące w 2016 roku i w latach następnych, jako plan przyjęto zaplanowane dochody z tych źródeł ustalone na 2015 rok. 2. Dochody majątkowe: a) dotacje na inwestycje - dotacje na inwestycje zaplanowano w latach 2015-2018 wynikają z podpisanych umów na dofinansowanie inwestycji (min.: Budowa ścieżki rowerowej w Charbielinie, Dziedzictwo księstwa nyskiego i wspólna historia w Jeseniku i Głuchołazach, Dziedzictwo Wincentego Priessnitza na pograniczu polsko-czeskim II, Spaceruj i ćwicz w Pokrzywnej, Odnowienie i konserwacja zabytkowej wieży zegarowej w Głuchołazach - Renowacja tarcz zegarowych, Budowa szatni sportowej w Gierałcicach - etap III) oraz zaplanowanej do realizacji inwestycji przy udziale środków z Unii Europejskiej pn. Ograniczenie antropopresji na różnorodność biologiczną, dziedzictwo kulturowe i historyczne - zrównoważony rozwój obszaru Gór Opawskich i Bramy Morawskiej. b) sprzedaż mienia - najwyższy poziom dochodów ze sprzedaży mienia zaplanowano w latach 2014-2015 w kwocie 1.600.000 zł, natomiast w następnych latach przewidywany jest stopniowy spadek dochodów z tego tytułu w związku ze zmniejszeniem się zasobu nieruchomości gminnych i przewidywanym mniejszym popytem na zakup mieszkań komunalnych. 3. Wydatki bieżące: a) wynagrodzenia i składki od nich naliczane - w przypadku wynagrodzeń i składek od nich naliczanych przyjęto nieznaczny wzrost wydatków wynikających min. ze zmiany stopnia awansu zawodowego nauczycieli, nagród jubileuszowych oraz odpraw emerytalnych. W 2015 roku wydatki na wynagrodzenia zostały zaplanowane zgodnie ze obecną strukturą zatrudnienia w jednostkach organizacyjnych gminy (min. Urzędzie Miejskim, placówkach oświatowych, OPS-ie, GOSiR-ze i Żłobku Miejskim). W latach następnych przewidziano nieznaczna korektę wynagrodzeń wynikających z niezależnego wzrostu kosztów pracy (min. wzrostu płacy minimalnej, itp.) b) wydatki związane z funkcjonowaniem organów JST - w tej pozycji prognozy wykazano koszty funkcjonowania Urzędu Miejskiego w Głuchołazach oraz Rady Miejskiej w Głuchołazach. Planuje się nieznaczny wzrost kosztów w latach 2015-2021. c) wydatki bieżące związane z obsługą długu - oprocentowanie zaciągniętych kredytów i wyemitowanych obligacji komunalnych jest zmienne i w związku z tym, koszty obsługi
zadłużenia zostały wyliczone na podstawie szacowanego oprocentowania w poszczególnych latach z uwzględnieniem rezerwy na wzrost oprocentowania. d) pozostałe wydatki bieżące - to wydatki na świadczenia na rzecz osób fizycznych, dotacje bieżące z budżetu, wydatki na realizację programów ze środków UE, remonty i utrzymanie infrastruktury gminnej oraz bieżące utrzymanie jednostek organizacyjnych. 4. Wydatki majątkowe - wydatki majątkowe w latach 2015-2018 wynikają z wieloletniego programu inwestycyjnego i wynikają z prowadzonej strategii równomiernego rozwoju gminy Głuchołazy. 5. Przychody ogółem w latach 2015-2021 zaplanowano zaciągnięcie kredytu bankowego w łącznej kwocie 1.200.000 zł (w 2015 roku) z przeznaczeniem na realizację inwestycji gminnych. 6. Rozchody ogółem - w latach 2015-2021 założono spłaty kredytów i wykup obligacji zgodnie z zawartymi umowami oraz spłatę zaplanowanych do zaciągnięcia kredytów bankowych. II. Informacja o zobowiązaniach Gminy Głuchołazy Informacja o zaciągniętych kredytach, pożyczkach oraz wyemitowanych obligacjach komunalnych na dzień 31.12.2014 roku. 1. W dniu 28 września 2010 roku gmina zawarła umowę na obsługę i gwarantowanie emisji obligacji komunalnych z Bankiem Gospodarstwa Krajowego w Warszawie na emisję obligacji komunalnych gminy Głuchołazy w kwocie 26.000.000 zł z przeznaczeniem na realizację inwestycji gminnych w latach 2010-2012. Wykup obligacji nastąpi w latach 2013-2020. Obligacje nie są zabezpieczone. Oprocentowanie obligacji zmienne: WIBOR 6M + 0,5%. W 2015 roku zaplanowano wykup obligacji w kwocie 3.500.000 zł oraz spłatę odsetek w kwocie 567.000 zł. 2. W dniu 30 października 2012 roku gmina zawarła umowę kredytu nr 143/2012 z Bankiem Spółdzielczym w Leśnicy w kwocie 400.000 zł na sfinansowanie inwestycji pn. "Budowa wielofunkcyjnego boiska przy Publicznym Gimnazjum nr 1 w Głuchołazach". Zabezpieczenie kredytu - weksel in blanco. Kredyt będzie spłacany w latach 2015-2016. Oprocentowanie kredytu zmienne: WIBOR 1M + 0,90%. W 2015 roku zaplanowano spłatę kredyt w kwocie 200.008 zł oraz spłatę odsetek w kwocie 8.677 zł. 3. W dniu 2 grudnia 2013 roku gmina zawarła umowę kredytu nr 177/2013 z Bankiem Spółdzielczym w Leśnicy w kwocie 3.400.000 zł na sfinansowanie następujących inwestycji: a) Przebudowa Stadionu Miejskiego w Głuchołazach kwota 1.400.000 zł, b) Budowa kompleksu rekreacyjnego "Nad Białką" w Głuchołazach pomiędzy ul. Kościuszki i Opolską 2.000.000 zł. Zabezpieczenie kredytu - weksel in blanco. Kredyt będzie spłacany w latach 2015-2021. Oprocentowanie kredytu zmienne: WIBOR 1M + 0,69%. W 2014 roku zaplanowano spłatę kredyt w kwocie 100.000 zł oraz spłatę odsetek w kwocie 96.695 zł. 4. W dniu 2 września 2014 roku gmina zawarła umowę kredytu nr 95000138/00825/JST/IN/14 z Bankiem Spółdzielczym w Leśnicy w kwocie 724.520 zł na realizację następujących inwestycji: a) Dziedzictwo księstwa nyskiego i wspólna historia w Jeseniku i Głuchołazach, b) Dziedzictwo Wincentego Priessnitza na pograniczu polsko-czeskim II, c) Budowa nowych punktów świetlnych na terenie gminy, d) Odnowienie i konserwacja zabytkowej wieży zegarowej w Głuchołazach - Renowacja tarcz zegarowych, e) Ograniczenie antropopresji na różnorodność biologiczną, dziedzictwo kulturowe i historyczne - zrównoważony rozwój obszaru Gór Opawskich i Bramy Morawskiej, f) Dokapitalizowanie Spółki "Wodociągi" na potrzeby przyłączeń do sieci wodnokanalizacyjnej,
g) Opracowanie projektu budowy części ul. Żeromskiego w Głuchołazach, h) Budowa kompleksu rekreacyjnego "Nad Białką" w Głuchołazach pomiędzy ul. Kościuszki i Opolską, i) Budowa ścieżki rowerowej w Charbielinie, j) Budowa szatni sportowej w Gierałcicach - etap III, k) Spaceruj i ćwicz w Pokrzywnej. Zabezpieczenie kredytu - weksel in blanco. Kredyt będzie spłacany w 2021 roku. Oprocentowanie kredytu zmienne: WIBOR 3M + 0,34%. W 2015 roku zaplanowano spłatę odsetek w kwocie 20.033 zł 5. W dniu 2 września 2014 roku gmina zawarła umowę kredytu nr 95000138/00827/JST/IN/14 z Bankiem Spółdzielczym w Leśnicy w kwocie 1.331.762 zł na wyprzedzające finansowanie działań finansowanych ze środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej. Kredyt przeznaczony został na realizację następujących inwestycji: a) Dziedzictwo księstwa nyskiego i wspólna historia w Jeseniku i Głuchołazach, b) Dziedzictwo Wincentego Priessnitza na pograniczu polsko-czeskim II, c) Odnowienie i konserwacja zabytkowej wieży zegarowej w Głuchołazach - Renowacja tarcz zegarowych, d) Ograniczenie antropopresji na różnorodność biologiczną, dziedzictwo kulturowe i historyczne - zrównoważony rozwój obszaru Gór Opawskich i Bramy Morawskiej, e) Budowa szatni sportowej w Gierałcicach - etap III, f) Spaceruj i ćwicz w Pokrzywnej. Zabezpieczenie kredytu - weksel in blanco. Kredyt będzie spłacany w 2021 roku. Oprocentowanie kredytu zmienne: WIBOR 1M + 0,30%. W 2015 roku zaplanowano całkowitą spłatę kredytu wraz z odsetkami w kwocie 15.700 zł. 6. W dniu 9 grudnia 2014r. gmina zawarła umowę kredytu nr 65079312/01515/JST/IN/14 z Bankiem Spółdzielczym w Leśnicy w kwocie 354.000 zł na wyprzedzające finansowanie działań finansowanych ze środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej. Kredyt przeznaczony jest na realizację inwestycji pn. Budowa ścieżki rowerowej w Charbielinie. Oprocentowanie kredytu zmienne: WIBOR 1M + 0,35%. Zabezpieczenie kredytu - weksel in blanco. Kredyt zostanie w całości spłacony w 2015 roku wraz z odsetkami w kwocie 7.500 zł. 7. Gmina Głuchołazy w 2014 roku poręczyła spłatę kredytu Centrum Kultury w Głuchołazach w kwocie 133.600 zł. Kredyt został zaciągnięty w Banku Spółdzielczym w Leśnicy i został przeznaczony na zakup nieruchomości po Firmie MATEO oraz modernizację ogrzewania Centrum Kultury. Kredyt wraz z odsetkami będzie spłacany w następujących latach i kwotach: a) w 2015r. kwota spłaty 51.027 zł, b) w 2016r. kwota spłaty 48.571 zł, c) w 2017r. kwota spłaty 47.002 zł. 8. Kwoty spłaty w poszczególnych latach zobowiązania Gminy Głuchołazy z tytułu zawartych czterech umów leasingu (samochód na potrzeby urzędu, kserokopiarka, maszyna do pielęgnacji lodu na lodowisku oraz wyposażenie basenu) przedstawiają się następująco: a) w 2015r. kwota spłaty 40.817 zł, b) w 2016r. kwota spłaty 34.252 zł, c) w 2017r. kwota spłaty 11.473 zł. Informacja o planowanym stanie zobowiązań z tytułu zaciągniętych pożyczek, kredytów oraz wyemitowanych obligacjach. W tabeli poniżej został przedstawiony planowany stan zadłużenia Gminy Głuchołazy z tytułu zaciągniętych pożyczek, kredytów oraz wyemitowanych obligacji komunalnych na dzień 31 grudnia 2014r. i 2015r.:
Lp. Rodzaj zobowiązania oraz nazwa instytucji 1 2 3 6 7 8 Bank Gospodarstwa Krajowego S.A. - obligacje komunalne na realizacje inwestycji gminnych w latach 2010-2012 kwota wyemitowanych obligacji 26.000.000 zł inwestycji pn. Budowa wielofunkcyjnego boiska przy Publicznym Gimnazjum nr 1 w Głuchołazach - kwota zaciągniętego kredytu - 400.000 zł inwestycji pn. "Budowa kompleksu rekreacyjnego "Nad Białką" w Głuchołazach pomiędzy ul. Kościuszki i Opolską" oraz inwestycji pn. "Przebudowa Stadionu Miejskiego w Głuchołazach" - kwota zaciągniętego kredytu 3.400.000 zł. następujących inwestycji: Dziedzictwo księstwa nyskiego i wspólna historia w Jeseniku i Głuchołazach; Dziedzictwo Wincentego Priessnitza na pograniczu polsko-czeskim II, Budowa nowych punktów świetlnych na terenie gminy; Odnowienie i konserwacja zabytkowej wieży zegarowej w Głuchołazach Renowacja tarcz zegarowych; Ograniczenie antropopresji na różnorodność biologiczną, dziedzictwo kulturowe i historyczne - zrównoważony rozwój obszaru Gór Opawskich i Bramy Morawskiej; Dokapitalizowanie Spółki "Wodociągi" na potrzeby przyłączeń do sieci wodnokanalizacyjnej; Opracowanie projektu budowy części ul. Żeromskiego w Głuchołazach); Budowa ścieżki rowerowej w Charbielinie, "Budowa kompleksu rekreacyjnego "Nad Białką" w Głuchołazach pomiędzy ul. Kościuszki i Opolską; Budowa drogi leśnej w Pokrzywnej - kwota zaciągniętego kredytu 724.520 zł. Bank Spółdzielczy w Leśnicy - kredyt na wyprzedzające finansowanie działań finansowanych ze środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej. Kredyt przeznaczony jest na przejściowe finansowanie następujących wydatków inwestycyjnych: -Dziedzictwo księstwa nyskiego i wspólna historia w Jeseniku i Głuchołazach; Dziedzictwo Wincentego Priessnitza na pograniczu polsko-czeskim II; Odnowienie i konserwacja zabytkowej wieży zegarowej w Głuchołazach - Renowacja tarcz zegarowych; Ograniczenie antropopresji na różnorodność biologiczną, dziedzictwo kulturowe i historyczne - zrównoważony rozwój obszaru Gór Opawskich i Bramy Morawskiej; Budowa szatni sportowej w Gierałcicach - etap III, Spaceruj i ćwicz w Pokrzywnej - kwota zaciągniętego kredytu 1.331.762 zł. Bank Spółdzielczy w Leśnicy - kredyt na wyprzedzające finansowanie działań finansowanych ze środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej. Kredyt przeznaczony jest na przejściowe finansowanie inwestycyjnych pn. Stan zadłużenia na 31.12.2014r. Stan zadłużenia na 31.12.2015r. 21 000 000 17 500 000 400 000 199 992 3 400 000 3 300 000 724 520 724 520 1 331 762 0 263 600 0
9 "Budowa ścieżki rowerowej w Charbielinie" - kwota zaciągniętego kredytu 263.600 zł Zaplanowany kredyt na realizację następujących inwestycji: Dziedzictwo księstwa nyskiego i wspólna historia w Jeseniku i Głuchołazach; Ograniczenie antropopresji na różnorodność biologiczną, dziedzictwo kulturowe i historyczne - zrównoważony rozwój obszaru Gór Opawskich i Bramy Morawskiej; Dokapitalizowanie Spółki "Wodociągi" na potrzeby przyłączeń do sieci wodnokanalizacyjnej; Budowa drogi publicznej w Głuchołazach pomiędzy ul. Kościuszki i Opolską - Etap II - w ramach Narodowego program przebudowy dróg lokalnych - Etap II. Bezpieczeństwo Dostępność Rozwój - planowana kwota kredytu 1.200.000 zł 0 1 200 000 Stan zadłużenia Gminy Głuchołazy 27 119 882 22 924 512